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HACÍA UNA
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓNC
Abril, 2013
Presentado por:
Jorge Yunis Rafful Zepeda
“Hoy necesitamos con urgencia iniciar una segunda transición:
pasar de una democracia meramente electoral a una
democracia de derechos plenos”
“Me propongo establecer nuevos programas sociales, de
carácter más participativo que asistencial, que no sólo sean para
recibir, sino para formar y darle oportunidad a las familias
mexicanas de incorporarse y de crecer económicamente, de
hacer camino por sí mismas”
Enrique Peña Nieto
De ahí la importancia de que se convierta en uno de los ejes prioritarios del nuevo gobierno
La Política Social
Genera una
agenda de
comunicación
diferente y
alternativa al
tema de
seguridad
PROPICIA
CERCANIA,
CONTACTO E
IDENTIDAD CON
LA GENTE
UNIFICA
LA POLÍTICA SOCIAL DEBE SER UN TEMA ARTICULADOR DE GRANDES
ACUERDOS NACIONALES ¿POR QUÉ?
HACIA UNA
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
Hoy en México hay más pobreza y persiste una profunda desigualdad.
52 millones de mexicanos viven en pobreza
11.7 millones corresponden a la pobreza extrema
EN ESTE SEXENIO SE HAN CANALIZADO
1.6 BILLONES DE PESOS EN PROGRAMAS SOCIALES
PERO HAY OCHO MILLONES MAS DE POBRES QUE
EN EL 2006
La conclusión es muy sencilla:
Si hay más pobres, algo está funcionando mal.
La estrategia debe cambiar
LA POBREZA EN EL MÉXICO DE HOY
Transversal
Cruza todas las áreas del gobierno. Concibe el desarrollo social como tarea de todas las
instituciones y no sólo de una Secretaría.
Integral Le confiere al desarrollo social la misma prioridad que al desarrollo económico.
Coordinada
Alinea bajo una misma perspectiva las diversas secretarías encargadas de la política
social.
Federalista
Supone una nueva manera de gobernar, a partir de la coordinación con estados y
municipios y la conjunción de todos los esfuerzos para alcanzar eficazmente objetivos y
metas.
Participativa
Promueve la organización desde abajo de los beneficiarios de los programas y de la
sociedad, porque parte de que la gente debe salir adelante construyendo su propio
camino, recuperando su dignidad porque su trabajo vale.
CARACTERISTICAS DE UNA
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
Incluyente
Incorpora a todos y a todas, porque motiva la cohesión de las comunidades y regenera
el tejido social.
Holística
Reconoce el carácter multidimensional de la pobreza, combate las causas
profundas que la generan y no solo los efectos.
Solidaria
Impulsa la colaboración entre los ciudadanos y sus organizaciones y los diversos
niveles de gobierno e instituciones públicas.
Igualitaria
Destaca la necesidad de impulsar acciones especiales para compensar desigualdades
y la discriminación.
Preventiva
Enfatiza la recuperación de la seguridad comunitaria a partir de la reconstrucción del
tejido social y la participación ciudadana.
Transparente
Proporciona información accesible acerca de los programas gubernamentales y facilita
los procesos de transparencia y rendición de cuentas.
CARACTERISTICAS DE UNA
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
Es fundamental cambiar las coordenadas del discurso para que, en lugar de pobres y de
carencias, se hable de inclusión y cohesión social a partir de:
• Dejar de contemplar como eje la entrega masiva de dinero para paliar la
pobreza, sino poner en marcha políticas para el ejercicio efectivo de los
derechos humanos relacionados con la educación, la salud, la
alimentación, la vivienda, la seguridad social, la cultura y el acceso a la
justicia.
Enfoque de derechos
• Es indispensable tener una visión transversal en materia de género,
atendiendo temas como el combate a la violencia, discriminación y
desigualdad de la que son objeto las mujeres.
Enfoque de género
• Evitar el uso de la palabra “pobres”, hablar de mexicanos, personas o
ciudadanos que tienen derecho a dejar atrás su condición de pobreza o
pobreza extrema a partir de su inclusión e inserción social. Se trata de
construir ciudadanos y no clientelas.
Enfoque de
ciudadanía
• Establecer que los niños y las niñas en condiciones de pobreza extrema
son prioritarios pues ningún país podrá decirse plenamente democrático si
sus niños tienen hambre o viven en condiciones indignas.
Enfoque que prioriza
a niños y niñas
NUEVO ENFOQUE EN EL DISCURSO
Es necesario fortalecer una visión integral que incorpore varios aspectos:
La dimensión multidimensional
Considera importante pero no única la variable del ingreso, pues son múltiples los factores que
inciden en la pobreza y condicionan el desarrollo humano: salud, educación, alimentación y
nutrición, vivienda y servicios, seguridad social, cultura, justicia.
La perspectiva de familia
Es importante transitar de una visión individualista a un nuevo enfoque que ubique a las
familias como eje de atención y sujetos de la política social.
Acceso a un piso social básico
Asegurarle a los mexicanos que viven en extrema pobreza el acceso a un piso social
básico.
Definir al territorio como el eje articulador de la política social. La mejor política social es la
que se diseña e instrumenta a nivel local movilizando los activos físicos, económicos,
naturales, humanos, culturales e institucionales disponibles en un determinado territorio.
Establecer una estrategia de acciones afirmativas para que en todos los ámbitos de la política
social se garantice que un porcentaje de las acciones se dirijan a la población en pobreza, en
particular niños y niñas, mujeres e indígenas.
VISIÓN INTEGRAL
Un compromiso estratégico en el marco de la campaña fue:
y en el
COMPROMISOS PRIORITARIOS
EN MATERIA DE DESARROLLO SOCIAL
Para lograr estos compromisos se propone el:
Este Programa no requiere (por lo menos el primer
año de gobierno) presupuesto adicional al
propuesto para 2013, ya que aprovecha los
programas y la infraestructura existentes.
El objetivo es instrumentar una política de inclusión social, de manera
particular para los que menos tienen: 11.7 millones de
mexicanos, en su mayoría mujeres y niños que viven en el olvido y
que tienen hambre.
Cambiar esta situación es un imperativo porque es una vergüenza, un
desafío moral que millones de mexicanos vivan en condición de
pobreza y pobreza extrema.
Sólo se podrá lograr este objetivo con un gobierno comprometido con
la equidad y la justicia social, la conjunción de esfuerzos y la
participación de TODOS.
PROGRAMA CONTRA EL HAMBRE Y LA
POBREZA EXTREMA
Derechos sociales
Carencias
LBE
03
Vulnerables por carencia social
32.3 millones
28.7%
1.9 carencias promedio
Vulnerables por
ingreso
6.5 millones
5.8%
5 24 16
Población no
pobre y no
vulnerable
21.8 millones
19.3%
LBM
Bienestar
Ingreso
INDICADORES DE POBREZA,
CONEVAL, MEXICO, 2010
40.3 millones
35.8%
2.1 carencias
Pobreza
46.2 %
52.0 millones
2.5 carencias
promedio
Urbano = $978 Rural = $684
Urbano = $2,114 Rural = $1,329
Pobres moderados
Pobres extremos
11.7 millones
10.4%
3.7 carencias promedio
UN ENTORNO FAVORABLE
Un entorno favorable en el ámbito económico
es fundamental para combatir la pobreza
Contexto
Un mayor crecimiento y la generación de empleos son
los mecanismos por excelencia para redistribuir el
ingreso y combatir la pobreza.
De ahí que las políticas en la materia serán
fundamentales para contrarrestarla y tendrán efectos
determinantes en los indicadores.
La seguridad social universal será otro factor que incida
de manera muy importante en abatir índices de pobreza
(93% de la población en extrema pobreza no tiene
acceso)
LA DIFERENCIA
Coordinación y concurrencia Competencia, duplicidad y dispersión de
los programas.
Falta de planeación, ausencia de
prioridades y políticas públicas con
enfoque de desarrollo local.
Simples transferencias monetarias y
visión asistencialista.
Enfoque individualista y relación
despersonalizada del gobierno con la
gente. La política social como botín.
vs
vs
vs
vs
Estrategias diferenciadas para
combatir la pobreza urbana y la
rural.
vs
Escasa atención a la pobreza urbana y
exclusión de los apoyos en zonas
rurales de alta marginación.
Desarrollo regional y microregional
Inclusión productiva y enfoque
de derechos
Participación social y comunitaria
COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA
• Garantizar la concurrencia y coordinación de las distintas dependencias federales,
estatales, locales y de la sociedad civil para cumplir con objetivos y metas.
• Alinear y unificar los programas sociales (273 federales y 2,391 estatales y
municipales según Coneval) eliminando dispersión y duplicidad.
• Concentrar programas sociales de combate a la pobreza en una sola dependencia.
• Crear el Consejo Nacional de Inclusión Social y Bienestar encabezado por el
Presidente de la República, y conformado por Secretarías de Estado, gobernadores,
representantes de la sociedad civil, instituciones educativas y del Poder Legislativo,
para darle Rectoría al Gobierno Federal y colocar en el primer plano la política social
DESARROLLO REGIONAL
Impulsar el
desarrollo
regional para
integrar políticas
y programas en
el ámbito local,
generar sinergias
y fortalecer la
coordinación, así
como involucrar a
ciudadanos y
comunidades
Fortalecer los
órganos de
planeación
convirtiendo al
Sistema Nacional
de Desarrollo
Social y al
Coplade en las
instancias de
coordinación para
la planeación,
programación y
vinculación de la
política social
Establecer con
estados y
municipios las
prioridades del
combate a la
pobreza para
unificar la
intervención,
considerando al
territorio como el
espacio en el que
habrán de
aterrizar los
programas y las
acciones
Definir zonas
emblemáticas
de intervención a
lo largo de los
seis años por
ejemplo:
• Tarahumara
• Las huastecas
• La Mixteca
Arrancar de
inmediato dos
programas
regionales:
Region Sur
(Oaxaca, Guerrero y
Chiapas), y
Región afectada por
la sequia
(Chihuahua,
Durango, Coahuila,
Zacatecas, San Luis
Potosí).
POBREZA URBANA Y RURAL
Establecer estrategias diferenciadas para las zonas urbanas y rurales: (5.2 millones de mexicanos
en situación de pobreza extrema viven en zonas rurales y 6.5 millones en zonas urbanas)
Darle importancia a la pobreza urbana (mayor desigualdad, fractura del tejido social y
familiar, delincuencia, violencia, adicciones, frustración y encono) y mantener como
instrumentos de intervención de la política social a Hábitat y Rescate de Espacios Públicos
Incorporar a los programas de transferencias monetarias directas a las personas en
pobreza extrema de las ciudades (1,546 polígonos, 296 mil manzanas)
Atender a la población rural excluida por su dispersión y lejanía, particularmente las
poblaciones indígenas (238 mil hogares en localidades menores de 2,500 habitantes)
Impulsar un programa para legalizar los asentamientos irregulares, generando seguridad
patrimonial a 1.2 millones de familias (en los seis años), lo que permitiría combatir esta carencia y
mejorar los indicadores de pobreza urbana
PRIORIZAR LA INTERVENCION
Chiapas 1,580,600
Veracruz 1,386,400
Estado de México 1,240,000
Oaxaca 1,013,500
Guerrero 977,200
Puebla 863,800
Total 7, 061,500
ESTADO NÚMERO DE PERSONAS EN
POBREZA EXTREMA
Para lograr una intervención eficaz, se propone canalizar una
importante proporción de los esfuerzos a seis entidades que
concentran el 60% de la población en pobreza extrema.
MAS ALLA DEL ASISTENCIALISMO
Garantizar un ingreso.
Vínculo con opciones productivas.
Ejercicio de los derechos que se
relacionan entre sí para lograr un
aumento del ingreso por persona y una
mayor inclusión y bienestar social.
POBREZA
EXTREMA
11.7
millones
Desarrollo de
capacidades y
oportunidades
Aumento de
ingreso per
cápita y de los
índices de
bienestar
Incorporar tres ejes en el Programa de Inclusión Social y Bienestar
El primer Eje del programa tiene que ver con aumentar
el ingreso de las familias
Integrar en una sola bolsa los programas de transferencias monetarias directas
Darle identidad al nuevo gobierno con su propia marca distintiva. Para ello, se propone integrar en un
solo fondo los programas de transferencias monetarias y de asistencia social, como Oportunidades,
PAL, becas, y demás programas sociales. El objetivo es establecer el monto que se recibe por familia
para evitar inequidades, eliminar duplicidades, errores de inclusión o exclusión, abatir índices de
pobreza extrema y consolidar una sólida identidad institucional.
CANASTA FAMILIA
(COMPROMISO, BIENESTAR)
UNA SOLA BOLSA
• Incorporar a CANASTA FAMILIA a 177 mil hogares semiurbanos y 90 mil hogares
urbanos que hoy no están atendidos ni por Oportunidades ni por el Programa de
Apoyo Alimentario (PAL).
• Inclusión de todos los niños entre 0 y 15 años que viven en extrema pobreza y que no
están incorporados (el 39% de los mexicanos en extrema pobreza se ubican en este
rango de edad: 4 millones 563 mil) a un esquema de protección social (Programas en
especie –comedores comunitario, por ejemplo-, en lugar de TMD).
• Incluir en el PAL a las poblaciones en las que no exista un centro de salud y que no
son atendidas por su dispersión y lejanía: 238 mil hogares en comunidades menores
de 2,500 habitantes.
• Incorporar a 772 mil personas de 65 y más años que viven en pobreza extrema a la
pensión universal.
• Establecer un incentivo para conservación ambiental (Bolsa Verde).
ASEGURAR EL INCREMENTO DEL INGRESO
PADRÓN ÚNICO DE BENEFICIARIOS
Es absolutamente necesario construir un:
Padrón Único de Beneficiarios (PUB)
• Para evitar duplicidad en la entrega de apoyos y garantizar mayor
rentabilidad social de las inversiones públicas.
• Para garantizar transparencia y equidad en los criterios de inclusión.
• Mientras tanto, se propone que se realice una verificación de quiénes
pertenecen al Programa Oportunidades a partir de un estudio casa por casa
utilizando a la Red de Mexicanas comprometidas con la Paz. Este trabajo
servirá también para alimentar el PUB.
EDUCACIÓN
SALUD
SEGURIDAD SOCIAL
UNIVERSAL
VIVIENDA
CULTURA
SERVICIOS
ALIMENTACIÓN
• Alfabetización
• Primaria y secundaria
• Escuelas de tiempo completo
• Computadoras para niños de 5º y 6º
• Actividades deportivas
• Estancias infantiles
• Becas
El segundo Eje es garantizar el acceso efectivo a los derechos
• Vacunación
• Unidades médicas rurales
• Seguro Popular
• Acceso efectivo a la salud
• Disminución de mortalidad
materna e infantil
• Prevención y disminución
de embarazo adolescente
• Programa 65 y Más
• Seguro para madres jefas
de hogar
• Construcción y dignificación de la vivienda bajo un
esquema comunitario y accesible
• Piso firme
• Regularización y escrituración para garantizar
seguridad jurídica
• Saneamiento
• Agua potable
• Luz (energías alternativas)
• Respeto a las culturas y
diversidad lingüística
• Micro y pequeñas
empresas culturales
• Acceso a los bienes
culturales
• Recuperación de
espacios culturales
• Apoyo de intérpretes para
presos monolingües
• Mediación y solución de
conflictos comunitarios
• Derecho a una vida libre
de violencia
• Comedores populares
• Cocinas comunitarias
• Paquete alimentario
Derechos:
Piso Básico
JUSTICIA
ACCESO EFECTIVO A LOS DERECHOS
INCLUSIÓN PRODUCTIVA
El tercer Eje es el de la INCLUSIÓN PRODUCTIVA
No se podrá rebasar una visión meramente
asistencialista si no se incorpora la salida
productiva
• Esta perspectiva permite dirigir la acción no sólo a los niños y niñas para romper el círculo
intergeneracional de la pobreza, sino a los adultos de hoy con capacidades productivas.
• La inclusión productiva responde a una lógica diferente en el ámbito urbano que en el
rural.
Ámbito urbano Ámbito rural
• Capacitación
• Trabajo
• Crédito para actividades productivas
• Emprendedurismo
• Empresas Sociales
• Opciones Productivas
• Apoyo a la producción familiar
• Microcréditos
• Emprendedurismo
• Opciones Productivas
• Empleo Temporal
• Artesanías
• Empresas Sociales, cooperativas
Las mujeres constituyen una fuerza vital para superar la pobreza.
Para ello, se propone construir redes con las mujeres beneficiarias del Programa
Oportunidades capacitándolas para el acceso a una vida libre de violencia,
educación para la salud y nutrición, impulso a proyectos productivos, liderazgo y
empoderamiento, etc.
CONSTRUCCIÓN DE REDES
Las mujeres deberán
constituirse en el eje de los
procesos de organización y
participación comunitaria.
Serán la base de las
contralorías sociales con objeto
de vigilar la transparencia de la
política social.
El enfoque individualista desmanteló en buena medida
la tradición asociativa, comunitaria y cooperativa del
pueblo mexicano. Afectó las formas tradicionales de
organización como la ayuda mutua.
Es necesario dar un giro. Es el momento de
reconstruir los valores de organización, solidaridad y
participación ciudadana desmantelados por el
asistencialismo y el paternalismo.
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA
Hay que devolverle a la organización
comunitaria su esencia de movimiento
social. Al mismo tiempo que el
gobierno se presenta como un
interlocutor cercano y atento al diálogo
con las organizaciones y los sectores
sociales. La participación social
contribuye a la cohesión y al bienestar
de la sociedad
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA
ADEMAS LA PARTICIPACION SOCIAL INCREMENTA LA
EFICIENCIA Y GENERA AHORROS EN LA INSTRUMENTACIÓN DE
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
Es necesario impulsar una nueva manera de gobernar, cercana a la gente,
lo que implica promover la participación social
El capital y la cohesión social son factores cruciales que permiten
aliviar la pobreza y lograr el desarrollo humano a partir de la
cooperación y la solidaridad. La organización de los actores
sociales permite alcanzar objetivos que de otra manera sería muy
difícil concretar.
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA
Generar un proceso a través del cual la participación social y comunitaria se apropie de las
políticas públicas.
Erradicar la pobreza extrema promoviendo el empoderamiento de las personas para que
pasen, de la lucha por la superación de sus carencias, a la promoción de sus intereses
colectivos en el marco de un proyecto que les permita disfrutar plenamente de sus
derechos humanos y sociales y de una ciudadanía plena.
Incorporar la participación social en todas las fases, desde el diseño y ejecución hasta
la evaluación y retroalimentación de los programas sociales.
Objetivos
A S A M B L E A C O M U N I T A R I A
Integrada por los miembros de los comités de barrios, colonias, unidades habitacionales,
fraccionamientos populares, ejidos, comunidades rurales, comunidades indígenas
COMITÉ COMUNITARIO
NIVELES DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
• Planeación
• Seguridad Ciudadana
• Servicios Públicos
• Programa 65 y Más
• Infraestructura social
• Programa Oportunidades
• Medio Ambiente y Ecología
• Cultura, Recreación y Deporte
• Tenencia de la Tierra y Vivienda
CONSEJO MUNICIPAL COMUNITARIO
Integrado por los Presidentes de los Comités Comunitarios de Barrios, Colonias,
Unidades Habitacionales, Fraccionamientos Populares, Ejidos, Comunidades Rurales, Comunidades
Indígenas
Participación Ciudadana y
Organización Comunitaria
Líneas de acción
LÍNEAS DE ACCIÓN DE LOS PROMOTORES
COMUNITARIOS
Ubicación territorial de los beneficiarios
Estrategia de movilización, jornadas comunitarias
temáticas, encuentros de redes sociales
Diagnóstico comunitario e identificación de necesidades
Estrategia de difusión de la política y la
participación social
Seguridad Comunitaria
. Formación de capital social
Comunidad informática: uso de la tecnología como
herramienta de apoyo a la organización y a la política
social
Formación de comités y redes de acuerdo a los
programas sociales
Estrategia de Capacitación: de líderes sociales a
facilitadores. Multiplicación de redes sociales
Contraloría Social
• A lo largo de todo el año se realizará una Campaña Nacional por la Alfabetización
para reducir el analfabetismo a los parámetros establecidos por la UNESCO y
cumplir con las Metas del Milenio.
• En esta campaña podrán participar jóvenes becados así como prestadores de
servicio social de las instituciones de educación superior. También las Iglesias,
organizaciones de la sociedad civil, etc. Actualmente hay seis millones de
analfabetas en el país. Para el 2015 la idea es levantar la bandera blanca.
CAMPAÑA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN
El Índice Nacional de Bienestar
Con el objetivo de generar un nuevo parámetro de desempeño gubernamental con
base en el bienestar de los ciudadanos
Se propone construir…
Este nuevo indicador permitirá:
• Orientar políticas públicas y participación comunitaria hacia el logro de mayores niveles
de bienestar de los ciudadanos.
• Complementar los actuales indicadores desde un enfoque transversal que tome en
cuenta variables tales como la felicidad, calidad de vida y potencial productivo, así
como la forma en que éstas son percibidas, de tal forma que se obtenga una
radiografía más precisa de la verdadera condición de los mexicanos que más lo
necesitan.
ESTE INDICADOR ES RECOMENDADO POR ORGANISMOS INTERNACIONALES
COMO LA ONU Y LA OCDE
ÍNDICE NACIONAL DE BIENESTAR
Progreso
Credibilidad
Cercanía
Bienestar
Auto-Conocimiento Productivo
Satisfacción con el trabajo
Relación Gobierno - Sociedad
Desempeño Productivo
Desarrollo Productivo
COMPONENTES
El grado en el cual la población trabajadora
reporta estar satisfecha con su situación
laboral.
Medidas que capturan el grado de
bienestar.
Nivel en el cual los ciudadanos afirman
estar mejor, igual o peor que antes.
Percepción acerca de si los gobernantes
cumplen o no sus compromisos.
Evaluación que el ciudadano realiza
acerca de si recibe o no apoyos por parte
de sus gobiernos.
Indicadores que miden el grado en el cual
los ciudadanos conocen y dominan su
potencial productivo.
Indicadores que capturan el grado en el
cual los ciudadanos cuentan con
oportunidades para desarrollar sus
fortalezas individuales y grupales en su
ocupación diaria.
Indicadores que miden el grado en el cual
los ciudadanos aplican sus fortalezas
individuales.
Indicadores que miden la existencia y
fortaleza de la relación entre ciudadanos y
gobierno.
Es necesario darle a la Política Social del nuevo gobierno su rasgo
distintivo y generar la marca social que le dé identidad y lo haga
diferente.
Una marca que haga alusión a lo que se quiere: la participación
organizada para el beneficio colectivo, la solidaridad, la ayuda mutua, el
deseo de salir adelante por el propio pie, y a partir del apoyo y la
colaboración con los demás.
MARCA SOCIAL DEL NUEVO GOBIERNO
Una MARCA SOCIAL que demuestre con contundencia que se trata
de UN NUEVO GOBIERNO.
Que signifique un golpe en la mesa, un giro radical de lo que ahora
existe.
MÉXICO
COMPROMISO DE TODOS
Una Cruzada Nacional
contra el Hambre y la
Pobreza
MARCA SOCIAL DEL NUEVO GOBIERNO
TEQUIO
LA GRANDEZA DE MÉXICO
UNIDOS
DE LA MANO CON MÉXICO
UNIDOS
CONSTRUIMOS BIENESTAR
COMPROMISO
DE LA MANO CON MÉXICO
MARCA SOCIAL DEL NUEVO GOBIERNO
MEDICIÓN Y EVALUACIÓN
Julio del 2013:
Coneval presentará la medición de la pobreza 2012, último año de la administración
anterior.
Julio del 2015:
Coneval presentará la medición de la pobreza 2014, correspondiente a los dos primeros
años de gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto. Este año también se tendrá que
informar a la ONU sobre el avance en las Metas del Milenio.
Objetivo Estratégico:
Disminuir indicadores de pobreza del 2014 con relación al 2012
y cumplir las Metas del Milenio 2015
En el corto plazo
En el largo plazo
En el mediano plazo
Un México en movimiento por
los que menos tienen y por
aquellos que han sido
excluidos.
Un ejército de ciudadanos
recuperando la calle, el
espacio público, la capacidad
de vivir y convivir en paz.
La disminución de la
pobreza.
El cumplimiento de las
metas del Milenio. Un legado de bienestar y de paz. Un
país en el que prevalece la felicidad
en lugar de la desolación y la muerte.
Un país con menos pobreza y
desigualdad.
RESULTADOS
RESUMEN
Creación de fondo complementario e
incorporación en el PEF de leyenda
para PUB
Noviembre 2012
Integración en un solo fondo los
programas de TMD
Noviembre 2012
Acuerdo Nacional México es
compromiso de todos. Cruzada
contra el Hambre y la Pobreza
2/5 diciembre 2012 Palacio Nacional
Anuncio de la creación de la
Canasta Familia. Se informa de la
integración de los programas, así
como de la creación de Bolsa Verde
5/10 diciembre 2012 Tantoyuca, Veracruz, el municipio
veracruzano con más personas en
pobreza extrema
Programa de Regularización de
Asentamientos Urbanos
Enero 2013 Algún municipio del Estado de México
con esta problemática (en el Valle de
México)
Programa para la Región Afectada
por la Sequia
Primera quincena de enero
del 2013
Municipio de San Juan de Guadalupe
en Durango
Programa para la Región Sur Primera quincena de enero
de 2013
Cochoapa el Grande, Guerrero,
municipio más pobre del país.
Diagnóstico casa por casa del
Programa de Oportunidades. Redes
de diez para vincularlas a opciones
productivas
Banderazo de salida al
inicio del gobierno para
realizarse en 6 meses. Al
final del año 100 mil grupos
Ecatepec, Estado de México, municipio
mexiquense con mayor número de
personas en pobreza extrema
Campaña Nacional de Alfabetización Inicio enero del 2013 Ocosingo, Chiapas. Crecimiento del
Analfabetismo y mayor número de
personas en pobreza
Construccion de Comités
Comunitarios
Inicio febrero del 2013. La
idea es tener al final del
año 100 mil comités
Tijuana, BC. Tradición de participación
organizada y comunitaria
Anuncio sobre el Nuevo Índice de
Bienestar
Enero 2013 México, D.F.
Primera Jornada Comunitaria.
Recuperación de escuelas públicas
Mayo 2013
RESUMEN
Segunda Jornada Comunitaria.
Recuperación de espacios públicos y
deportivos
Noviembre 2013
RESUMEN
Conclusiones
Con una política económica–social, el nuevo gobierno busca
avanzar de una forma más equitativa basada en la realidad y
condiciones actuales. De ahí, que urge implementar esta
nueva estrategia en beneficio de los pobres, pero que
redunde en todos al final.
Se pretende en pocas palabras, en este enorme esfuerzo y
de manera conjunta, alcanzar mejores niveles de bienestar y
una vida digna para todos los mexicanos.
Ayer, países como China y Brasil pudieron……….
hoy México va por ese gran desafío.
Unidos lo lograremos.

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Política Social Nueva Generación

  • 1. HACÍA UNA POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓNC Abril, 2013 Presentado por: Jorge Yunis Rafful Zepeda
  • 2. “Hoy necesitamos con urgencia iniciar una segunda transición: pasar de una democracia meramente electoral a una democracia de derechos plenos” “Me propongo establecer nuevos programas sociales, de carácter más participativo que asistencial, que no sólo sean para recibir, sino para formar y darle oportunidad a las familias mexicanas de incorporarse y de crecer económicamente, de hacer camino por sí mismas” Enrique Peña Nieto
  • 3. De ahí la importancia de que se convierta en uno de los ejes prioritarios del nuevo gobierno La Política Social Genera una agenda de comunicación diferente y alternativa al tema de seguridad PROPICIA CERCANIA, CONTACTO E IDENTIDAD CON LA GENTE UNIFICA LA POLÍTICA SOCIAL DEBE SER UN TEMA ARTICULADOR DE GRANDES ACUERDOS NACIONALES ¿POR QUÉ? HACIA UNA POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
  • 4. Hoy en México hay más pobreza y persiste una profunda desigualdad. 52 millones de mexicanos viven en pobreza 11.7 millones corresponden a la pobreza extrema EN ESTE SEXENIO SE HAN CANALIZADO 1.6 BILLONES DE PESOS EN PROGRAMAS SOCIALES PERO HAY OCHO MILLONES MAS DE POBRES QUE EN EL 2006 La conclusión es muy sencilla: Si hay más pobres, algo está funcionando mal. La estrategia debe cambiar LA POBREZA EN EL MÉXICO DE HOY
  • 5. Transversal Cruza todas las áreas del gobierno. Concibe el desarrollo social como tarea de todas las instituciones y no sólo de una Secretaría. Integral Le confiere al desarrollo social la misma prioridad que al desarrollo económico. Coordinada Alinea bajo una misma perspectiva las diversas secretarías encargadas de la política social. Federalista Supone una nueva manera de gobernar, a partir de la coordinación con estados y municipios y la conjunción de todos los esfuerzos para alcanzar eficazmente objetivos y metas. Participativa Promueve la organización desde abajo de los beneficiarios de los programas y de la sociedad, porque parte de que la gente debe salir adelante construyendo su propio camino, recuperando su dignidad porque su trabajo vale. CARACTERISTICAS DE UNA POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
  • 6. Incluyente Incorpora a todos y a todas, porque motiva la cohesión de las comunidades y regenera el tejido social. Holística Reconoce el carácter multidimensional de la pobreza, combate las causas profundas que la generan y no solo los efectos. Solidaria Impulsa la colaboración entre los ciudadanos y sus organizaciones y los diversos niveles de gobierno e instituciones públicas. Igualitaria Destaca la necesidad de impulsar acciones especiales para compensar desigualdades y la discriminación. Preventiva Enfatiza la recuperación de la seguridad comunitaria a partir de la reconstrucción del tejido social y la participación ciudadana. Transparente Proporciona información accesible acerca de los programas gubernamentales y facilita los procesos de transparencia y rendición de cuentas. CARACTERISTICAS DE UNA POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
  • 7. Es fundamental cambiar las coordenadas del discurso para que, en lugar de pobres y de carencias, se hable de inclusión y cohesión social a partir de: • Dejar de contemplar como eje la entrega masiva de dinero para paliar la pobreza, sino poner en marcha políticas para el ejercicio efectivo de los derechos humanos relacionados con la educación, la salud, la alimentación, la vivienda, la seguridad social, la cultura y el acceso a la justicia. Enfoque de derechos • Es indispensable tener una visión transversal en materia de género, atendiendo temas como el combate a la violencia, discriminación y desigualdad de la que son objeto las mujeres. Enfoque de género • Evitar el uso de la palabra “pobres”, hablar de mexicanos, personas o ciudadanos que tienen derecho a dejar atrás su condición de pobreza o pobreza extrema a partir de su inclusión e inserción social. Se trata de construir ciudadanos y no clientelas. Enfoque de ciudadanía • Establecer que los niños y las niñas en condiciones de pobreza extrema son prioritarios pues ningún país podrá decirse plenamente democrático si sus niños tienen hambre o viven en condiciones indignas. Enfoque que prioriza a niños y niñas NUEVO ENFOQUE EN EL DISCURSO
  • 8. Es necesario fortalecer una visión integral que incorpore varios aspectos: La dimensión multidimensional Considera importante pero no única la variable del ingreso, pues son múltiples los factores que inciden en la pobreza y condicionan el desarrollo humano: salud, educación, alimentación y nutrición, vivienda y servicios, seguridad social, cultura, justicia. La perspectiva de familia Es importante transitar de una visión individualista a un nuevo enfoque que ubique a las familias como eje de atención y sujetos de la política social. Acceso a un piso social básico Asegurarle a los mexicanos que viven en extrema pobreza el acceso a un piso social básico. Definir al territorio como el eje articulador de la política social. La mejor política social es la que se diseña e instrumenta a nivel local movilizando los activos físicos, económicos, naturales, humanos, culturales e institucionales disponibles en un determinado territorio. Establecer una estrategia de acciones afirmativas para que en todos los ámbitos de la política social se garantice que un porcentaje de las acciones se dirijan a la población en pobreza, en particular niños y niñas, mujeres e indígenas. VISIÓN INTEGRAL
  • 9. Un compromiso estratégico en el marco de la campaña fue: y en el COMPROMISOS PRIORITARIOS EN MATERIA DE DESARROLLO SOCIAL
  • 10. Para lograr estos compromisos se propone el: Este Programa no requiere (por lo menos el primer año de gobierno) presupuesto adicional al propuesto para 2013, ya que aprovecha los programas y la infraestructura existentes.
  • 11. El objetivo es instrumentar una política de inclusión social, de manera particular para los que menos tienen: 11.7 millones de mexicanos, en su mayoría mujeres y niños que viven en el olvido y que tienen hambre. Cambiar esta situación es un imperativo porque es una vergüenza, un desafío moral que millones de mexicanos vivan en condición de pobreza y pobreza extrema. Sólo se podrá lograr este objetivo con un gobierno comprometido con la equidad y la justicia social, la conjunción de esfuerzos y la participación de TODOS. PROGRAMA CONTRA EL HAMBRE Y LA POBREZA EXTREMA
  • 12. Derechos sociales Carencias LBE 03 Vulnerables por carencia social 32.3 millones 28.7% 1.9 carencias promedio Vulnerables por ingreso 6.5 millones 5.8% 5 24 16 Población no pobre y no vulnerable 21.8 millones 19.3% LBM Bienestar Ingreso INDICADORES DE POBREZA, CONEVAL, MEXICO, 2010 40.3 millones 35.8% 2.1 carencias Pobreza 46.2 % 52.0 millones 2.5 carencias promedio Urbano = $978 Rural = $684 Urbano = $2,114 Rural = $1,329 Pobres moderados Pobres extremos 11.7 millones 10.4% 3.7 carencias promedio
  • 13. UN ENTORNO FAVORABLE Un entorno favorable en el ámbito económico es fundamental para combatir la pobreza Contexto Un mayor crecimiento y la generación de empleos son los mecanismos por excelencia para redistribuir el ingreso y combatir la pobreza. De ahí que las políticas en la materia serán fundamentales para contrarrestarla y tendrán efectos determinantes en los indicadores. La seguridad social universal será otro factor que incida de manera muy importante en abatir índices de pobreza (93% de la población en extrema pobreza no tiene acceso)
  • 14. LA DIFERENCIA Coordinación y concurrencia Competencia, duplicidad y dispersión de los programas. Falta de planeación, ausencia de prioridades y políticas públicas con enfoque de desarrollo local. Simples transferencias monetarias y visión asistencialista. Enfoque individualista y relación despersonalizada del gobierno con la gente. La política social como botín. vs vs vs vs Estrategias diferenciadas para combatir la pobreza urbana y la rural. vs Escasa atención a la pobreza urbana y exclusión de los apoyos en zonas rurales de alta marginación. Desarrollo regional y microregional Inclusión productiva y enfoque de derechos Participación social y comunitaria
  • 15. COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA • Garantizar la concurrencia y coordinación de las distintas dependencias federales, estatales, locales y de la sociedad civil para cumplir con objetivos y metas. • Alinear y unificar los programas sociales (273 federales y 2,391 estatales y municipales según Coneval) eliminando dispersión y duplicidad. • Concentrar programas sociales de combate a la pobreza en una sola dependencia. • Crear el Consejo Nacional de Inclusión Social y Bienestar encabezado por el Presidente de la República, y conformado por Secretarías de Estado, gobernadores, representantes de la sociedad civil, instituciones educativas y del Poder Legislativo, para darle Rectoría al Gobierno Federal y colocar en el primer plano la política social
  • 16. DESARROLLO REGIONAL Impulsar el desarrollo regional para integrar políticas y programas en el ámbito local, generar sinergias y fortalecer la coordinación, así como involucrar a ciudadanos y comunidades Fortalecer los órganos de planeación convirtiendo al Sistema Nacional de Desarrollo Social y al Coplade en las instancias de coordinación para la planeación, programación y vinculación de la política social Establecer con estados y municipios las prioridades del combate a la pobreza para unificar la intervención, considerando al territorio como el espacio en el que habrán de aterrizar los programas y las acciones Definir zonas emblemáticas de intervención a lo largo de los seis años por ejemplo: • Tarahumara • Las huastecas • La Mixteca Arrancar de inmediato dos programas regionales: Region Sur (Oaxaca, Guerrero y Chiapas), y Región afectada por la sequia (Chihuahua, Durango, Coahuila, Zacatecas, San Luis Potosí).
  • 17. POBREZA URBANA Y RURAL Establecer estrategias diferenciadas para las zonas urbanas y rurales: (5.2 millones de mexicanos en situación de pobreza extrema viven en zonas rurales y 6.5 millones en zonas urbanas) Darle importancia a la pobreza urbana (mayor desigualdad, fractura del tejido social y familiar, delincuencia, violencia, adicciones, frustración y encono) y mantener como instrumentos de intervención de la política social a Hábitat y Rescate de Espacios Públicos Incorporar a los programas de transferencias monetarias directas a las personas en pobreza extrema de las ciudades (1,546 polígonos, 296 mil manzanas) Atender a la población rural excluida por su dispersión y lejanía, particularmente las poblaciones indígenas (238 mil hogares en localidades menores de 2,500 habitantes) Impulsar un programa para legalizar los asentamientos irregulares, generando seguridad patrimonial a 1.2 millones de familias (en los seis años), lo que permitiría combatir esta carencia y mejorar los indicadores de pobreza urbana
  • 18. PRIORIZAR LA INTERVENCION Chiapas 1,580,600 Veracruz 1,386,400 Estado de México 1,240,000 Oaxaca 1,013,500 Guerrero 977,200 Puebla 863,800 Total 7, 061,500 ESTADO NÚMERO DE PERSONAS EN POBREZA EXTREMA Para lograr una intervención eficaz, se propone canalizar una importante proporción de los esfuerzos a seis entidades que concentran el 60% de la población en pobreza extrema.
  • 19. MAS ALLA DEL ASISTENCIALISMO Garantizar un ingreso. Vínculo con opciones productivas. Ejercicio de los derechos que se relacionan entre sí para lograr un aumento del ingreso por persona y una mayor inclusión y bienestar social. POBREZA EXTREMA 11.7 millones Desarrollo de capacidades y oportunidades Aumento de ingreso per cápita y de los índices de bienestar Incorporar tres ejes en el Programa de Inclusión Social y Bienestar
  • 20. El primer Eje del programa tiene que ver con aumentar el ingreso de las familias Integrar en una sola bolsa los programas de transferencias monetarias directas Darle identidad al nuevo gobierno con su propia marca distintiva. Para ello, se propone integrar en un solo fondo los programas de transferencias monetarias y de asistencia social, como Oportunidades, PAL, becas, y demás programas sociales. El objetivo es establecer el monto que se recibe por familia para evitar inequidades, eliminar duplicidades, errores de inclusión o exclusión, abatir índices de pobreza extrema y consolidar una sólida identidad institucional. CANASTA FAMILIA (COMPROMISO, BIENESTAR) UNA SOLA BOLSA
  • 21. • Incorporar a CANASTA FAMILIA a 177 mil hogares semiurbanos y 90 mil hogares urbanos que hoy no están atendidos ni por Oportunidades ni por el Programa de Apoyo Alimentario (PAL). • Inclusión de todos los niños entre 0 y 15 años que viven en extrema pobreza y que no están incorporados (el 39% de los mexicanos en extrema pobreza se ubican en este rango de edad: 4 millones 563 mil) a un esquema de protección social (Programas en especie –comedores comunitario, por ejemplo-, en lugar de TMD). • Incluir en el PAL a las poblaciones en las que no exista un centro de salud y que no son atendidas por su dispersión y lejanía: 238 mil hogares en comunidades menores de 2,500 habitantes. • Incorporar a 772 mil personas de 65 y más años que viven en pobreza extrema a la pensión universal. • Establecer un incentivo para conservación ambiental (Bolsa Verde). ASEGURAR EL INCREMENTO DEL INGRESO
  • 22. PADRÓN ÚNICO DE BENEFICIARIOS Es absolutamente necesario construir un: Padrón Único de Beneficiarios (PUB) • Para evitar duplicidad en la entrega de apoyos y garantizar mayor rentabilidad social de las inversiones públicas. • Para garantizar transparencia y equidad en los criterios de inclusión. • Mientras tanto, se propone que se realice una verificación de quiénes pertenecen al Programa Oportunidades a partir de un estudio casa por casa utilizando a la Red de Mexicanas comprometidas con la Paz. Este trabajo servirá también para alimentar el PUB.
  • 23. EDUCACIÓN SALUD SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSAL VIVIENDA CULTURA SERVICIOS ALIMENTACIÓN • Alfabetización • Primaria y secundaria • Escuelas de tiempo completo • Computadoras para niños de 5º y 6º • Actividades deportivas • Estancias infantiles • Becas El segundo Eje es garantizar el acceso efectivo a los derechos • Vacunación • Unidades médicas rurales • Seguro Popular • Acceso efectivo a la salud • Disminución de mortalidad materna e infantil • Prevención y disminución de embarazo adolescente • Programa 65 y Más • Seguro para madres jefas de hogar • Construcción y dignificación de la vivienda bajo un esquema comunitario y accesible • Piso firme • Regularización y escrituración para garantizar seguridad jurídica • Saneamiento • Agua potable • Luz (energías alternativas) • Respeto a las culturas y diversidad lingüística • Micro y pequeñas empresas culturales • Acceso a los bienes culturales • Recuperación de espacios culturales • Apoyo de intérpretes para presos monolingües • Mediación y solución de conflictos comunitarios • Derecho a una vida libre de violencia • Comedores populares • Cocinas comunitarias • Paquete alimentario Derechos: Piso Básico JUSTICIA ACCESO EFECTIVO A LOS DERECHOS
  • 24. INCLUSIÓN PRODUCTIVA El tercer Eje es el de la INCLUSIÓN PRODUCTIVA No se podrá rebasar una visión meramente asistencialista si no se incorpora la salida productiva • Esta perspectiva permite dirigir la acción no sólo a los niños y niñas para romper el círculo intergeneracional de la pobreza, sino a los adultos de hoy con capacidades productivas. • La inclusión productiva responde a una lógica diferente en el ámbito urbano que en el rural. Ámbito urbano Ámbito rural • Capacitación • Trabajo • Crédito para actividades productivas • Emprendedurismo • Empresas Sociales • Opciones Productivas • Apoyo a la producción familiar • Microcréditos • Emprendedurismo • Opciones Productivas • Empleo Temporal • Artesanías • Empresas Sociales, cooperativas
  • 25. Las mujeres constituyen una fuerza vital para superar la pobreza. Para ello, se propone construir redes con las mujeres beneficiarias del Programa Oportunidades capacitándolas para el acceso a una vida libre de violencia, educación para la salud y nutrición, impulso a proyectos productivos, liderazgo y empoderamiento, etc. CONSTRUCCIÓN DE REDES Las mujeres deberán constituirse en el eje de los procesos de organización y participación comunitaria. Serán la base de las contralorías sociales con objeto de vigilar la transparencia de la política social.
  • 26. El enfoque individualista desmanteló en buena medida la tradición asociativa, comunitaria y cooperativa del pueblo mexicano. Afectó las formas tradicionales de organización como la ayuda mutua. Es necesario dar un giro. Es el momento de reconstruir los valores de organización, solidaridad y participación ciudadana desmantelados por el asistencialismo y el paternalismo. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
  • 27. Hay que devolverle a la organización comunitaria su esencia de movimiento social. Al mismo tiempo que el gobierno se presenta como un interlocutor cercano y atento al diálogo con las organizaciones y los sectores sociales. La participación social contribuye a la cohesión y al bienestar de la sociedad PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA ADEMAS LA PARTICIPACION SOCIAL INCREMENTA LA EFICIENCIA Y GENERA AHORROS EN LA INSTRUMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. Es necesario impulsar una nueva manera de gobernar, cercana a la gente, lo que implica promover la participación social
  • 28. El capital y la cohesión social son factores cruciales que permiten aliviar la pobreza y lograr el desarrollo humano a partir de la cooperación y la solidaridad. La organización de los actores sociales permite alcanzar objetivos que de otra manera sería muy difícil concretar. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Generar un proceso a través del cual la participación social y comunitaria se apropie de las políticas públicas. Erradicar la pobreza extrema promoviendo el empoderamiento de las personas para que pasen, de la lucha por la superación de sus carencias, a la promoción de sus intereses colectivos en el marco de un proyecto que les permita disfrutar plenamente de sus derechos humanos y sociales y de una ciudadanía plena. Incorporar la participación social en todas las fases, desde el diseño y ejecución hasta la evaluación y retroalimentación de los programas sociales. Objetivos
  • 29. A S A M B L E A C O M U N I T A R I A Integrada por los miembros de los comités de barrios, colonias, unidades habitacionales, fraccionamientos populares, ejidos, comunidades rurales, comunidades indígenas COMITÉ COMUNITARIO NIVELES DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA • Planeación • Seguridad Ciudadana • Servicios Públicos • Programa 65 y Más • Infraestructura social • Programa Oportunidades • Medio Ambiente y Ecología • Cultura, Recreación y Deporte • Tenencia de la Tierra y Vivienda CONSEJO MUNICIPAL COMUNITARIO Integrado por los Presidentes de los Comités Comunitarios de Barrios, Colonias, Unidades Habitacionales, Fraccionamientos Populares, Ejidos, Comunidades Rurales, Comunidades Indígenas
  • 30. Participación Ciudadana y Organización Comunitaria Líneas de acción LÍNEAS DE ACCIÓN DE LOS PROMOTORES COMUNITARIOS Ubicación territorial de los beneficiarios Estrategia de movilización, jornadas comunitarias temáticas, encuentros de redes sociales Diagnóstico comunitario e identificación de necesidades Estrategia de difusión de la política y la participación social Seguridad Comunitaria . Formación de capital social Comunidad informática: uso de la tecnología como herramienta de apoyo a la organización y a la política social Formación de comités y redes de acuerdo a los programas sociales Estrategia de Capacitación: de líderes sociales a facilitadores. Multiplicación de redes sociales Contraloría Social
  • 31. • A lo largo de todo el año se realizará una Campaña Nacional por la Alfabetización para reducir el analfabetismo a los parámetros establecidos por la UNESCO y cumplir con las Metas del Milenio. • En esta campaña podrán participar jóvenes becados así como prestadores de servicio social de las instituciones de educación superior. También las Iglesias, organizaciones de la sociedad civil, etc. Actualmente hay seis millones de analfabetas en el país. Para el 2015 la idea es levantar la bandera blanca. CAMPAÑA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN
  • 32. El Índice Nacional de Bienestar Con el objetivo de generar un nuevo parámetro de desempeño gubernamental con base en el bienestar de los ciudadanos Se propone construir… Este nuevo indicador permitirá: • Orientar políticas públicas y participación comunitaria hacia el logro de mayores niveles de bienestar de los ciudadanos. • Complementar los actuales indicadores desde un enfoque transversal que tome en cuenta variables tales como la felicidad, calidad de vida y potencial productivo, así como la forma en que éstas son percibidas, de tal forma que se obtenga una radiografía más precisa de la verdadera condición de los mexicanos que más lo necesitan. ESTE INDICADOR ES RECOMENDADO POR ORGANISMOS INTERNACIONALES COMO LA ONU Y LA OCDE ÍNDICE NACIONAL DE BIENESTAR
  • 33. Progreso Credibilidad Cercanía Bienestar Auto-Conocimiento Productivo Satisfacción con el trabajo Relación Gobierno - Sociedad Desempeño Productivo Desarrollo Productivo COMPONENTES El grado en el cual la población trabajadora reporta estar satisfecha con su situación laboral. Medidas que capturan el grado de bienestar. Nivel en el cual los ciudadanos afirman estar mejor, igual o peor que antes. Percepción acerca de si los gobernantes cumplen o no sus compromisos. Evaluación que el ciudadano realiza acerca de si recibe o no apoyos por parte de sus gobiernos. Indicadores que miden el grado en el cual los ciudadanos conocen y dominan su potencial productivo. Indicadores que capturan el grado en el cual los ciudadanos cuentan con oportunidades para desarrollar sus fortalezas individuales y grupales en su ocupación diaria. Indicadores que miden el grado en el cual los ciudadanos aplican sus fortalezas individuales. Indicadores que miden la existencia y fortaleza de la relación entre ciudadanos y gobierno.
  • 34. Es necesario darle a la Política Social del nuevo gobierno su rasgo distintivo y generar la marca social que le dé identidad y lo haga diferente. Una marca que haga alusión a lo que se quiere: la participación organizada para el beneficio colectivo, la solidaridad, la ayuda mutua, el deseo de salir adelante por el propio pie, y a partir del apoyo y la colaboración con los demás. MARCA SOCIAL DEL NUEVO GOBIERNO Una MARCA SOCIAL que demuestre con contundencia que se trata de UN NUEVO GOBIERNO. Que signifique un golpe en la mesa, un giro radical de lo que ahora existe.
  • 35. MÉXICO COMPROMISO DE TODOS Una Cruzada Nacional contra el Hambre y la Pobreza MARCA SOCIAL DEL NUEVO GOBIERNO
  • 36. TEQUIO LA GRANDEZA DE MÉXICO UNIDOS DE LA MANO CON MÉXICO UNIDOS CONSTRUIMOS BIENESTAR COMPROMISO DE LA MANO CON MÉXICO MARCA SOCIAL DEL NUEVO GOBIERNO
  • 37. MEDICIÓN Y EVALUACIÓN Julio del 2013: Coneval presentará la medición de la pobreza 2012, último año de la administración anterior. Julio del 2015: Coneval presentará la medición de la pobreza 2014, correspondiente a los dos primeros años de gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto. Este año también se tendrá que informar a la ONU sobre el avance en las Metas del Milenio. Objetivo Estratégico: Disminuir indicadores de pobreza del 2014 con relación al 2012 y cumplir las Metas del Milenio 2015
  • 38. En el corto plazo En el largo plazo En el mediano plazo Un México en movimiento por los que menos tienen y por aquellos que han sido excluidos. Un ejército de ciudadanos recuperando la calle, el espacio público, la capacidad de vivir y convivir en paz. La disminución de la pobreza. El cumplimiento de las metas del Milenio. Un legado de bienestar y de paz. Un país en el que prevalece la felicidad en lugar de la desolación y la muerte. Un país con menos pobreza y desigualdad. RESULTADOS
  • 39. RESUMEN Creación de fondo complementario e incorporación en el PEF de leyenda para PUB Noviembre 2012 Integración en un solo fondo los programas de TMD Noviembre 2012 Acuerdo Nacional México es compromiso de todos. Cruzada contra el Hambre y la Pobreza 2/5 diciembre 2012 Palacio Nacional Anuncio de la creación de la Canasta Familia. Se informa de la integración de los programas, así como de la creación de Bolsa Verde 5/10 diciembre 2012 Tantoyuca, Veracruz, el municipio veracruzano con más personas en pobreza extrema Programa de Regularización de Asentamientos Urbanos Enero 2013 Algún municipio del Estado de México con esta problemática (en el Valle de México) Programa para la Región Afectada por la Sequia Primera quincena de enero del 2013 Municipio de San Juan de Guadalupe en Durango
  • 40. Programa para la Región Sur Primera quincena de enero de 2013 Cochoapa el Grande, Guerrero, municipio más pobre del país. Diagnóstico casa por casa del Programa de Oportunidades. Redes de diez para vincularlas a opciones productivas Banderazo de salida al inicio del gobierno para realizarse en 6 meses. Al final del año 100 mil grupos Ecatepec, Estado de México, municipio mexiquense con mayor número de personas en pobreza extrema Campaña Nacional de Alfabetización Inicio enero del 2013 Ocosingo, Chiapas. Crecimiento del Analfabetismo y mayor número de personas en pobreza Construccion de Comités Comunitarios Inicio febrero del 2013. La idea es tener al final del año 100 mil comités Tijuana, BC. Tradición de participación organizada y comunitaria Anuncio sobre el Nuevo Índice de Bienestar Enero 2013 México, D.F. Primera Jornada Comunitaria. Recuperación de escuelas públicas Mayo 2013 RESUMEN
  • 41. Segunda Jornada Comunitaria. Recuperación de espacios públicos y deportivos Noviembre 2013 RESUMEN
  • 42. Conclusiones Con una política económica–social, el nuevo gobierno busca avanzar de una forma más equitativa basada en la realidad y condiciones actuales. De ahí, que urge implementar esta nueva estrategia en beneficio de los pobres, pero que redunde en todos al final. Se pretende en pocas palabras, en este enorme esfuerzo y de manera conjunta, alcanzar mejores niveles de bienestar y una vida digna para todos los mexicanos. Ayer, países como China y Brasil pudieron………. hoy México va por ese gran desafío. Unidos lo lograremos.