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La directiva de inundaciones: evaluación, conocimiento y acción. Hacia una gestión integrada del riesgo

  • 1. JORNADA: "La gestió de les inundacions" Tremp, 23 octubre de 2019 Mª Luisa Moreno Santaengracia JEFA DEL ÁREA DE HIDROLOGÍA Y CAUCES CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO “La directiva de inundaciones: evaluación, conocimiento y acción. Hacia una gestión integrada del riesgo”
  • 2. LAS INUNDACIONES SON UN FENÓMENO NATURAL - PRODUCIDAS POR PRECIPITACIONES INTENSAS (LLUVIA Y FUSIÓN DE NIEVE). - LOS CAUDALES DE CRECIDA SON GENERADOS ,COMO ESCORRENTÍA SUPERFICIAL, POR TODA LA CUENCA VERTIENTE (CABECERA, MEDIA Y BAJA): GESTIÓN INTEGRADA. - LA FRECUENCIA DE APARICIÓN DE AVENIDAS EXTRAORDINARIAS, QUE OCUPAN PARTE DE LA LLANURA DE INUNDACIÓN ES, ESTADÍSTICAMENTE, DE 2 A 5 AÑOS. - LAS MÁRGENES DE LOS RÍOS CONTRIBUYEN A LA LAMINACIÓN NATURAL DE LAS CRECIDAS, APORTE/DEPÓSITO DE SEDIMENTOS Y RECARGA DE ACUÍFEROS.
  • 3. EL RIESGO DE INUNDACIÓN
  • 4.
  • 5. Garona en Valle de Arán, junio 2013
  • 6. MARCO LEGAL EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN. FASE CICLO 1º CICLO 2º (Revisión Ciclo 1ª) I. Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundación (EPRI) e identificación de las Áreas con Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSI) Diciembre 2011 Diciembre 2018 + Revisión cada 6 años II. Elaboración de mapas de peligrosidad y riesgo (MAPRI) de las anteriores ARPSI Diciembre 2013 Diciembre 2019 + Revisión cada 6 años III. Plan de Gestión de Riesgo (PGRI) de las anteriores ARPSI Diciembre 2015 Diciembre 2021 + Revisión cada 6 años La DIRECTIVA 2007/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, de 23 de octubre de 2007. El REGLAMENTO DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO (RD 849/1986, de 11 de abril, modificado, por el RD 9/2008, de 11 de enero y RD 638/2016, de 29 de diciembre). REAL DECRETO 903/2010 DE EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS DE INUNDACIÓN, de 9 de julio.
  • 7. SÍNTESIS DEL PROCESO FASE 1 EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (EPRI) OBTENCIÓN DE ARPSI FASE 2 MAPAS DE PELIGROSIDAD Y RIESGO (MAPRI) FASE 3 PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (PGRI) DIRECTIVA DE INUNDACIONES Secuencia metodológica MARCO GENERAL Y METODOLOGÍA
  • 8. FASE 1. EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (EPRI) (1) • EPRI. FINALIDAD ✓ Consiste en la identificación de aquellas zonas con mayor riesgo de inundación, conocidas como Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSI) Plano Guía zonas ARPSI elaboradas en diciembre de 2011 para el Ciclo 1º de la Fase 1. Confederación Hidrográfica del Ebro MARCO GENERAL Y METODOLOGÍA 46 ARPSI y 409 TRAMOS TOTAL: 1.720,89 km de ríos
  • 9. EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN: ARPSIS (2º CICLO)
  • 10. *MAPRI. FINALIDAD ✓Representar gráficamente las potenciales consecuencias adversas de las inundaciones en las ARPSI Ejemplo de visualización. 1er Ciclo. Fase 2. Río Ebro a su paso por Miranda de Ebro MARCO GENERAL Y METODOLOGÍA
  • 11. MAPAS DE PELIGROSIDAD: SNCZI (1er CICLO)
  • 12. MAPAS DE PELIGROSIDAD: SNCZI (1erCICLO)
  • 13. APLICACIONES QUE PROPORCIONAN LOS MAPAS DE RIESGO DE INUNDACIÓN
  • 14. FASE 3. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (PGRI) (1) *PGRI. FINALIDAD ✓Fijar para cada ARPSI sus objetivos de gestión del riesgo de inundación y, de acuerdo con cada Administración competente, las actuaciones a realizar *PGRI. ÁMBITO DE ACTUACIÓN ✓Función del tipo de actuación: • Puntual. Áreas de inundación controlada, restauración fluvial, acondicionamiento de riberas, restablecimiento de motas, etc. • Comarcal/Regional. Planes de urbanismo, ubicación de infraestructuras de depuración, planes de autoprotección a nivel comarcal/regional, etc. • Cuenca hidrográfica completa. Mantenimiento de sistemas de medida y alerta, coordinación con AEMET, elaboración de guías técnicas, etc. MARCO GENERAL Y METODOLOGÍA
  • 15. *PGRI. OBJETIVOS POR ORDEN DE IMPORTANCIA ✓Incrementar de la percepción del riesgo de inundación y de la autoprotección en la población, agentes sociales y económicos ✓Mejorar la ordenación del territorio ✓Mejorar la capacidad predictiva ✓Mejorar la gestión del riesgo de inundación ante avenidas ✓Mejorar la coordinación entre Administraciones ✓Disminuir la vulnerabilidad de los elementos ubicados en zonas inundables ✓Disminuir el riesgo a través de la disminución de la peligrosidad ✓Mejorar las masas de agua FASE 3. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (PGRI) (2) MARCO GENERAL Y METODOLOGÍA
  • 16. PGRI: INTEGRACIÓN DE MEDIDAS EN UN MARCO DE COMPROMISO
  • 17. UNIÓN EUROPEA Ordenación del territorio y urbanismo Conservación del Medio Ambiente Universidades y centros de investigación Consorcio de compensación de seguros U.M.E. Protección Civil Organismos de cuenca GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN: RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
  • 18.
  • 19.
  • 20. MEDIDAS DE PREPARACIÓN: SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA. DATOS Y PREVISIÓN EN TIEMPO REAL. SAIH de la Confederación Hidrográfica del Ebro 350 points 75 points 250 points 12 points 200 points
  • 21. Medición de caudal con tecnología Doppler H= 4.25m Q = 1404 m3/s
  • 22. Ebro en Castejón de Navarra, febrero 2015
  • 23. Fase 0: ¿cómo comienza un episodio de avenida? Con una predicción de los modelos meteorológicos Con un estado de caudales circulando por los ríos y un volumen de agua almacenada en los embalses
  • 24. EFAS Sistema Europeode alerta de avenidas AEMET Agencia Española de MeteorologíaDatos Propios meteorológicos e hidrológicos PREVISIÓN DE AVENIDAS CUENCA DEL EBRO SERVICIOS TÉCNICOS DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO ALERTAS - ACTUACIONES DE EMERGENCIA GESTIÓN DE EMBALSES Predicción en tiempo real: Sistema de Ayuda a la Decisión de la cuenca del Ebro
  • 25. LA INCERTIDUMBRE DE LOS MODELOS Predicción de precipitación acumulada en 10 días NOAA-GFS – 26 mm acumulado ECMWF- 78 mm acumulado
  • 26. ¿cómo se gestiona el caudal en el río? • En aquellos ríos donde hay embalses, éstos actúan como SEMÁFOROS. • En aquellas ríos donde no hay embalses se avisa a Protección Civil para que active su protocolo de actuación.
  • 27. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN: PROYECTO EBRO RESILIENCE
  • 28. Objetivos: 1. Incrementar la percepción del riesgo de inundación y de las estrategias de autoprotección en la población, los agentes sociales y económicos. 2. Mejorar la coordinación administrativa entre todos los actores involucrados en la gestión del riesgo. 3. Mejorar el conocimiento para la adecuada gestión del riesgo de inundación. 4. Mejorar la capacidad predictiva ante situaciones de avenida e inundaciones. 5. Contribuir a mejorar la ordenación del territorio y la gestión de la exposición en las zonas inundables. 6. Conseguir una reducción, en la medida de lo posible, del riesgo a través de la disminución de la peligrosidad para la salud humana, las actividades económicas, el patrimonio cultural y el medio ambiente en las zonas inundables. 7. Mejorar la resiliencia y disminuir la vulnerabilidad de los elementos ubicados en las zonas inundables. 8. Contribuir a la mejora o al mantenimiento del buen estado de las masas de agua a través de la mejora de sus condiciones hidromorfológicas.
  • 29. ¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN! hidrologia@chebro.es