Presentation by Elena Nogina, director of the Russian Book Chamber,

1. ВОПРОСЫ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА (ОЭ)
МЫ — ЗНАЕМ!

2. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
СФОРМИРОВАЛИСЬ НОВЫЕ УСЛОВИЯ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНДУСТРИИ
• Развились новые цифровые технологии.
• Возникли новые, ранее не
существовавшие параметры «книжного»
рынка.
2Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)

3. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РЫНКА
3Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Современные технологии позволяют
издателю неограниченно точно следовать
сегментации рынка и формировать
структуру издаваемой продукции
практически индивидуально, как,
например, в услуге «печать по
требованию».
• Издательская продукция всё более
дифференцируется на различные секторы
и сегменты (по целевому назначению и
пользовательскому адресу) как всей
массы документов, так и их основной
разновидности – изданий.

4. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РЫНКА
4
• Развитие индустрии создало условия для
адресного удовлетворения запросов
потребителя, что сделало ранее
существовавшее определение «тиражей»
изданий, как важнейшей характеристики
изданий – несостоятельным.
• Развились новые маркетинговые приемы,
рассчитанные на условия: снижения
тиражей; увеличения номенклатуры
изданий; частых допечаток мелких
тиражей.
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)

5. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
СНИЖЕНИЕ ОХРАНОСПОСОБНОСТИ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ
5
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Широкое использование цифровых
технологий кардинально упростило
неправомерное использование контента
изданий.
• Обозначились значительные проблемы в
области обеспечения прав на
интеллектуальную собственность в новых
условиях.

6. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
НОВЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОННЫХ ИЗДАНИЙ
6
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Развитие цифровых технологий создало
новый рынок электронных изданий со
своими уникальными свойствами, которые
не могли быть учтены при создании
концепции закона об ОЭ в 1994г.
• Возникла необходимость задействовать
систему ОЭ в обеспечении авторизации
контента электронных изданий, их
регистрации, мониторинга и
использования прав на интеллектуальную
собственность в индустрии.

7. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
УСТАРЕВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
7
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• За 20 лет обновляемые Стандарты и
ГОСТы постепенного рассогласовались с
77-ФЗ;
• Терминологический ряд, используемый в
нормативной базе, требует обновления.

8. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЭ
8
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Включение в зону ответственности
системы ОЭ электронных документов.
• Формирование методики государственной
регистрации и библиографического учета
электронных изданий.
• Проведение переоценки самого понятия
«документ», которое в современных
условиях все чаще заменяется термином
«информационный ресурс», как более
полно отражающего суть
рассматриваемого объекта.

9. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЭ
9
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Необходимо полноценно развить главную
функцию системы ОЭ – государственную
каталогизацию, которая должна соответствовать
требованиям сегодняшнего дня и обеспечивать
участников индустрии данными, в формате,
обеспечивающем опережающее развитие
индустрии.
• Предлагается ввести новое понятие
«государственный библиографический
каталог обязательных экземпляров
печатных и электронных изданий». Функцию
формирования и ведения «государственного
библиографического каталога обязательных
экземпляров печатных и электронных изданий» и
функцию «осуществление государственного
библиографического учета» закрепить за
конкретным субъектом – информационным
агентством ТАСС.

10. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЭ
10
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Государственный библиографический каталог
обязательных экземпляров печатных и
электронных изданий должен быть в
открытом доступе и бесплатным для
пользователя.
• Потребуется скорректировать и дополнить
обязанности, возлагаемые на информационное
агентство ТАСС, в части ведения
государственного библиографического учета
печатных и электронных изданий, а также в
части процедур, связанных со сбором,
библиографической обработкой,
каталогизацией, регистрацией, хранением,
мониторингом и статистическим учетом
производимых в стране печатных и
электронных изданий.

11. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЭ
11Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Предлагается четко разграничить сбор-
каталогизацию документов и сбор-
каталогизацию изданий. Обобщающее старое
понятие «документ» должно быть уточнено
двумя новыми понятиями «документ» и
«издание».
• Новые понятия «обязательный экземпляр
документа» и «обязательный экземпляр
издания» должны распространяться, в том
числе, и на электронные документы и издания.
Новые формулировки понятий «документ» и
«издание» должны включать в себя
«электронные документы» и «электронные
издания» во всех существующих и
перспективных форматах. Соответственно,
старое понятие «обязательный экземпляр
документов» должно быть заменено на
«обязательный экземпляр документов» и
«обязательный экземпляр изданий».

12. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЭ
12
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Предполагается, что «обязательный
экземпляр документа» и «обязательный
экземпляр издания», существующие в
электронно-цифровых форматах, могут
передаваться получателю как на
«материальных носителях», так и в
электронно-цифровой форме.
• Предоставление обязательного
экземпляра сетевых электронных изданий
является обязательным только для
зарегистрированных электронных
СМИ.

13. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЭ
13
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Необходимо модернизировать
терминологию, используемую сейчас в
нормативной базе системы ОЭ;
• Необходимо зафиксировать определения
целого ряда новых терминов. Например,
связанных с описанием аудиовизуальных,
видео и мультимедийных изданий.

14. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЭ
14
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Расширение и динамичный рост сегмента
малотиражных изданий требует
корректировки понятия «Тираж»;
• Необходимо ввести понятие
«малотиражной издательской продукции»
для изданий выпускаемых по технологии
«печать по требованию»;
• Необходимо изменить процедуру
получения и хранения, «малотиражной
издательской продукции» заменив
печатное издание на его электронный
аналог, чтобы издатель доставлял только
один печатный эталонный экземпляр для
хранения;

15. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

16. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
ПРИЛОЖЕНИЕ – ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «ОБ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ
Обзор основных изменений в 77 - ФЗ «об
обязательном экземпляре», разработанных
экспертами Российской книжной палаты.
16Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)

17. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ»
17
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
• Действующая версия Закона «Об
обязательном экземпляре документов» не
соответствует текущим реалиям
издательской индустрии.
• Поправки к 77 – ФЗ (от 3.07.16), к
сожалению, не учитывают новые
тенденции и развитие издательских
технологий.
Поправки к 77 – ФЗ
(от3.07.16)
Появление в ФЗ еще
одного способа
доставки и хранения
печатных изданий, а
именно экземпляров
печатных изданий в
электронной форме,
ничего не меняет
в системе ОЭ с
точки зрения ее
содержательного
наполнения,
модернизации и
удовлетворения
сегодняшних
потребностей.

18. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «СТАТЬЯ 1 – ОСНОВНЫЕ
ПОНЯТИЯ»
18
Вопросы перспективного развития системы обязательного экземпляра (ОЭ)
Необходимо пересмотреть основные понятия
и ввести новые термины, в частности:
•Документ
•Обязательный экземпляр документа
•Тираж
•Малотиражная продукция
•Экземпляр
•Система обязательного экземпляра
Документ – любой
информационный
объект в
материальной или
цифровой форме….
Тираж -
исчисляемый в
экземплярах
количественный
показатель любого
вида документов,
которые
опубликованы на
материальных
носителях и
предназначены для
общественного
использования и
хранения

19. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «СТАТЬЯ 1 – ОСНОВНЫЕ
ПОНЯТИЯ»
• Производитель документов
• Получатель документов
• Национальный фонд обязательных
экземпляров документов РФ
• Государственный библиографический
каталог обязательных экземпляров
издания
Государственный
библиографический
каталог
обязательных
экземпляров
издания –
общедоступный
систематизированный
перечень
библиографических
описаний
обязательных
экземпляров изданий,
переданный
производителями на
материальном
носителе или с
использованием
информационно-
коммуникационных
сетей.
19Название презентации

20. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «СТАТЬЯ 5 – ВИДЫ
ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА»
В статье 5 даются новые определения видов
ОЭ:
•Печатные издания
•Электронные издания
•Комбинированные издания
А также вводятся новые, ранее не
упоминаемые в ФЗ виды издательских
продуктов, а именно:
•Мультимедийные издания
Электронные
издания могут
предоставляться
как на
материальном
носителе, так и с
использованием
информационно
–
телекоммуникаци
онных сетей.
Электронное
издание может не
иметь печатного
аналога!
20Название презентации

21. ТАСС
ИНФОРМАЦИОННОЕ
АГЕНТСТВО РОССИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В 77 ФЗ «СТАТЬЯ 7 – ДОСТАВКА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА»
• Производители малотиражной печатной
продукции доставляют, в том числе
через полиграфические организации, в
течение семи дней со дня выхода в свет
первой партии тиража печатных изданий
доставляют 1 экземпляр в
Информационное телеграфное агентство
России (ИТАР-ТАСС).
При условии, что
тираж не превышает
300 экз. в
календарный год,
издатели
предоставляют только
1 экземпляр эталонный
печатного издания и 1
экземпляр в
электронной форме.
В случае, когда со
временем тираж
конкретного издания
превысит 300 экз.,
Производитель
документов
предоставит ИТАР –
ТАСС печатаные
экземпляры в
соответствии с
требованиями ФЗ.
21Название презентации