SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 146
Descargar para leer sin conexión
L’estat del
racisme a
Catalunya
SOS RACISME CATALUNYA
CRÈDITS
Coordinació de l’edició: Alba Cuevas
Redacció de continguts: Mar Carrera, Alba Cuevas, Jose Peñín
Equip informe: Marta Brau, Rosalía García, Alícia Rodríguez,
Eduardo Rueda, Mario Tellez.
Correcció textos: Ángela Peris
Disseny i maquetació: El Tinter, SAL (empresa certificada EMAS)

Les fotos utilitzades en el informe pertanyen a persones que voluntàriament van participar a l’acció “Tu a què dius prou?”
de l’acte “Diguem Prou!” www.diguemprou.org
Amb el suport:
índex   6
        PRESENTACIÓ

        8
        Capítol 1
        CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA
        EN MATÈRIA D’ESTRANGERIA
        CRIMINALITZACIÓ I PERSECUCIÓ DE LA POBLACIÓ D’ORIGEN IMMIGRANT
            VENDA AMBULANT
            CONTROLS D’IDENTITAT, BATUDES I DETENCIONS
            TREBALL SEXUAL
        INTERNAMENT I EXPULSIÓ DE PERSONES D’ORIGEN ESTRANGER

        22
        Capítol 2
        POLÍTIQUES EN MATÈRIA D’IMMIGRACIÓ DE LES INSTITUCIONS CATALANES
        POLÍTICA CATALANA
        POLÍTICA MUNICIPAL
            POLÈMICA SOBRE L’EMPADRONAMENT
            POLÈMICA SOBRE EL VEL INTEGRAL
            NORMATIVA DE CIVISME I TRÀMITS D’ESTRANGERIA

        44
        Capítol 3
        DESIGUALTAT EN L’ACCÉS ALS DRETS.
        DRET A L’EDUCACIÓ
        DRETS LABORALS
        DRETS POLÍTICS
        DRET AL CULTE
        EMPADRONAMENT I ACCÉS A L’HABITATGE I ALS SERVEIS SOCIALS BÀSICS
        ACCÉS A SERVEIS NO BÀSICS I DRET D’ADMISSIÓ

        62
        Capítol 4
        RACISME SOCIAL: DISCURS POLÍTIC I CONVIVÈNCIA
        UN DISCURS RACISTA EN CREIXEMENT
            PARTITS POLÍTICS
              Díptic xenòfob i racista del PP de Badalona
              Precampanya i campanya de les eleccions autonòmiques de Catalunya
              Després de les eleccions autonòmiques.
            MITJANS DE COMUNICACIÓ
        RACISME SOCIAL. CONVIVÈNCIA I CONFLICTES.
            CONFLICTES
            AGRESSIONS RACISTES
80
Capítol 5
MENORS IMMIGRANTS NO ACOMPANYATS: MALTRACTAMENT INSTITUCIONAL

94
Capítol 6
COSSOS DE SEGURETAT
  ABUSOS I MALTRACTAMENTS
  BONES PRÀCTIQUES
     CODI ÈTICA POLICIA

104
Capítol 7
EXTREMA DRETA. PLATAFORMA PER CATALUNYA I ALTRES GRUPS
  PLATAFORMA PER CATALUNYA (PXC)
  ALTRES GRUPS
     Llibreries neonazis
INTERNET
AGRESSIONS

114
Capítol 8
LA IGUALTAT D’OPORTUNITATS EN UNA SOCIETAT DIVERSA: JOVES, DONA I POBLE GITANO
  JOVES. DIVERSITAT EN ORIGEN, CULTURA, COLOR DE PELL O RELIGIÓ
  DONA I TRIPLE DISCRIMINACIÓ
  POBLE GITANO

122
Capítol 9
LA LLUITA CONTRA EL RACISME: UNA PRIORITAT DE TOTHOM
  ANTIRACISME A CATALUNYA
  BONES PRÀCTIQUES ARREU DEL MÓN – FORA DE CATALUNYA

136
Conclusions

ANEXOS
Presentació   Racisme i xenofòbia són fenòmens
              extremadament complexes, multidi·
                                                        nacions, que pateixen, com dèiem,
                                                        moltes persones en la seva vida quo·
              mensionals, directament vinculats a       tidiana..
              les desigualtats socials i a la vegada    Enguany observem amb molta
              generadors i legitimadors d’aques·        preocupació com augmenten les
              tes amb el foment de l’exclusió so·       denúncies de la tipologia de Cossos
              cial.                                     de seguretat pública, que suposen
              El racisme ocupa espais diversos a        un 34.56% del total de les denúncies
              la nostra societat a partir de la dis·    que rebem; casos en la seva majoria
              criminació des dels poders públics i      d’agressió i també de discrimina·
              els marcs legals i des de una vessant     ció amb motivació racista per part
              més social a partir de les discrimina·    d’agents dels cossos de seguretat
              cions en la vida quotidiana. Aques·       pública.
              tes dues vessants, el racisme insti·      En segon lloc, les següents tipologi·
              tucional i el social són directament      es de les que rebem més denúncies
              proporcionals.                            són casos d’agressions i discrimi·
                                                        nacions entre particulars, que su·
              El racisme no és un ens abstracte         posen un 24.8% del total; i casos de
              sinó un problema social que afecta a      discriminació en l’accés a Serveis no
              moltes persones en la seva vida quo·      bàsics que suposen un 14.29% del
              tidiana. Així moltes persones veuen       total de casos. Això, que no deixa
              els seus drets vulnerats o pateixen       de ser una petita mostra, junt amb
              discriminacions, veient agredida la       les situacions que sabem que es vi·
              seva dignitat, pel seu origen, color      uen en molts barris i municipis de
              de pell, ètnia, cultura, religió, etc.    Catalunya davant de per exemple,
              I aquestes situacions es repeteixen       la ubicació d’oratoris, l’arribada de
              en diferents espais que freqüentem        veïnat d’origen immigrat, i junt amb
              constantment com per exemple,             els resultats de diferents baròmetres
              al lloc de feina, a l’escala de veïns,    d’opinió que mostren la consolida·
              a l’escola als espais d’oci i a molts     ció i l’evolució dels tòpics negatius
              d’altres. Aquestes manifestacions de      vers les persones immigrades, són
              racisme són el que entenem com a          alguns dels elements que encenen
              racisme social, que atempta contra        les alarmes davant el racisme social.
              la convivència i hipoteca el futur col·
              lectiu de tota la societat.               Un racisme social que es veu fomen·
                                                        tat per un racisme institucional que
              El Servei d’Atenció i Denúncia per        a nivell europeu i estatal s’agreuja
              a víctimes de racisme i xenofòbia         amb directives de retorn i amb refor·
              (SAiD) treballa diàriament per donar      mes de la llei d’estrangeria que im·
              resposta als casos de racisme i/o         pliquen més restriccions en els drets
              xenofòbia, agressions i discrimi·         de les persones immigrades.
A la vegada ens trobem en un con·           amb una violència més o menys             SOS Racisme sempre hem treballat
text de canvis en la composició de          explícita que s’intensifiquen segons      a partir de la denúncia i la sensibilit·
la societat que necessiten respos·          es van obrir escletxes en la cohesió i    zació, aquest projecte compleix les
tes plurals que responguin a les            justícia social.                          dues vessants ja que a més de ser un
necessitats i els nous reptes de les                                                  altaveu per denunciar situacions de
diferents fases del procés migrato·         El passat 2009 varem tenir l’opor·        desigualtats i discriminacions , ha
ri: els nouvinguts, les reagrupaci·         tunitat d’elaborar el que seria el        de ser una eina de sensibilització a
ons familiars i també els fills que         primer informe sobre racisme a            tots els nivells de la societat catala·
creixeran o han nascut ja al nostre         Catalunya, va ser un gran repte, però     na. Per tant, vol ser un nou element
país. Estem davant de la necessi·           sobretot una constatació de la ne·        que reforci la lluita antiracista a
tat de mesures urgents enfront el           cessitat de treballar en un projecte      Catalunya.
fet migratori, però també cal anar          d’aquestes característiques en l’àm·
més enllà en la lluita contra el ra·        bit català.
cisme: el poble gitano continua en
una situació de discriminació col·          Enguany presentem un informe
lectiva agreujada per l’arribada de         d’estudi, denúncia, anàlisi i reflexió
gitanos romanesos i portuguesos             del racisme en clau catalana que ens
que pateixen una clara exclusió             permeti :
social, i hem de fer front a garan·            • Una aproximació a la realitat
tir la igualtat d’oportunitats dels              del país en aquesta matèria,
nous i noves catalanes fills i filles            aproximant·nos també a la rea·
d’origen immigrat si no volem que                litat local.
heretin les discriminacions dels               • Una millora qualitativa i estratè·
seus progenitors.                                gica de la recerca de informació,
                                                 fomentant la recerca activa a
Per tant el racisme és un fenomen                partir del treball en xarxa amb
complex on intervenen factors po·                el teixit associatiu, que serà es·
lítics i socials , jugant un paper clau          mentat com a font d’informació.
els fonaments ideològics, psicolò·
gics, les relacions interpersonals i        Evidentment, desprès d’una primera
grupals d’una societat. Va lligat al        experiència i amb més coneixement
context polític –social, a la història      sobre la feina a desenvolupar, però
del territori i lligat a les desigualtats   també amb nous reptes que ens
socials i relacions de poder . La seva      agradaria complir amb aquesta nova
complexitat i evolució fa que cada          edició del Informe 2010: L’estat del
cop sigui més necessari un anàlisi          Racisme a Catalunya, per tal de que
global des de diferents perspectives.       aquest pugui ser un pas endavant
L’evolució dels darrers anys mostra         més en la feina per una societat co·
l’extensió del racisme i la xenofòbia       hesionada i inclusiva en la que no hi
en diversos espais amb una prolife·         tinguin cabuda les manifestacions
ració de manifestacions i tipologies        racistes.
CAPITOL 1
        Conseqüències de la legislació d’estrangeria




8   L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
Aquest primer capítol vol recollir         de vulnerabilitat, limitant i/o impe·         Aquest tipus de
diferents aspectes de la legislació        dint l’accés al treball, l’habitatge, les
d’estrangeria que afecten en el dia a      prestacions socials, …                        pràctiques reflecteixen
dia de les persones d’origen immi·                                                       una política de
grant. La legislació en estrangeria        Una altre dels apartats és el de
exemplifica i consolida les eines de       Criminalització i Persecució de la població
                                                                                         repressió cap a la
racisme institucional.                     d’origen immigrant, on fem referència         immigració irregular
                                           a les conseqüències de l’aplicació de
En el nostre país, un exemple clau,        la legislació d’estrangeria en la vida        Han sortit a la llum, també, denun·
la Llei Orgànica de Regulació dels         diària de les persones; s’exemplifica         cies de sectors de la policia, que
drets i llibertats de les persones es·     amb: la persecució a la venda ambu·           admeten que se’ls incita a cometre
trangeres, que des de la seva prime·       lant i al treball sexual.                     aquest tipus de detencions, que són
ra formulació l’any 1985, han anat                                                       il·legals i estan sancionades amb
restringint drets i llibertats, consti·    Durant l’any 2010 s’ha dut a terme            penes de presó i expulsió del cos de
tuint un sistema jurídic apartat pels      una Campanya per la Despenalitza·             policia, tal i com es recollia en un
estrangers, establint categories de        ció del Top Manta, que ha significat          comunitat emès pel Sindicato Unifi·
persones segons el seu origen i la         una millora important per la situació         cado de Policia. El sindicat també re·
seva situació administrativa.              dels venedors ambulants del “top              coneix que reben ordres de detenció
                                           manta”, que fins el canvi del Codi Pe·        a la via pública que tenen com fina·
Durant aquest 2010 hem estat pen·          nal, s’enfrontaven a penes de presó.          litat localitzar persones immigrades
dents del Reglament de la darrera                                                        en situació administrativa irregular.
Reforma de la Llei d’Estrangeria,          Més enllà d’aquest avenç, que es
desembre de 2009. Aquest s’esperava        reflexa en el present informe, es fa          Aquest tipus de pràctiques reflecteixen
pel mes de juny, però hem acabat           necessari continuar denunciant la             una política de repressió cap a la immi·
l’any sense que es publiqui.               persecució a la que són sotmesos              gració irregular, inadmissible des de la
                                           dia a dia els venedors del top manta          defensa dels drets humans i la igualtat
Sota el títol Conseqüències de la legis-   mentre intenten guanyar·se la vida.           de drets, i il·legals i inconstitucionals
lació d’estrangeria s’articulen dife·      Un cop més s’evidencia la incohe·             des d’un punt de vista jurídic.
rents apartats. El primer, en Matèria      rència de la legislació d’estrangeria,
d’estrangeria tracta temes pròpiament      ja que part de les il·legalitats que          Un altre dels apartats d’aquest capítol
d’estrangeria: lleis, directives, regla·   cometen es podrien solucionar si              recull un dels aspectes més obscurs de
ments, aplicacions, ... fet que en algu·   la seva situació administrativa fos           la legislació d’estrangeria, Internament i
nes ocasions ens obligarà a traslladar·    regular.                                      expulsió de persones d’origen estranger; amb
nos a l’Estat Espanyol i Europa.                                                         l’objectiu de donar a conèixer les con·
                                           Una altre exemple de criminalit·              tinues vulneracions de drets humans
Els procediments per la regularit·         zació i persecució són els controls           que suposa l’aplicació de la legislació
zació, a banda de ser llargs i esgota·     d’identitat, batudes i detencions a           d’estrangeria.
dors, no donen resposta a totes les        les que estan sotmeses les perso·
persones que viuen al país. Sovint es      nes immigrades. Associacions que              L’internament té una estranya natura·
donen casos de mal funcionament            treballen en la defensa dels drets            lesa jurídica i és la institució que més
dels procediments, col·lapse dels          humans i en l’àmbit de la immi·               qüestiona els principis en els que es
serveis i llistes d’espera eternes....     gració en diferents ocasions han              basa un estat de dret. Els Centres d’In·
Així com també casos d’estafes.            denunciat l’assetjament policial cap          ternament per a persones Estrangeres
Aquesta situació, però, es paral·lela a    a la població immigrant mitjançant            a l’Estat Espanyol i a la resta d’Europa
la realitat de les persones que estan al   batudes i detencions, practicades en          estan funcionant com a mecanismes de
nostre país i que no poden entrar en       alguns casos sense cobertura legal i          càstig, l’internament es planteja com
aquests processos. Estar en situació       utilitzant com a criteri de selecció el       una sanció encoberta; aplicant la lògica
irregular suposa estar en una situació     perfil ètnic de les persones.                 d’excepcionalitat de manera regular.

                                                                                                    CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   9
EN MATÈRIA D’ESTRANGERIA                             BARCELONA. Juny. 2on aniversari          la Generalitat que la immigració es
                                                     de la Directiva de la vergonya. En el    una competència exclusiva de l’Estat,
La legislació d’estrangeria preveu                   segon aniversari de la Directiva Eu·     encara que accepta la participació en
que les persones que viuen al territo·               ropea de Retorn de persones estran·      tasques d’integració i regulació labo·
ri espanyol estiguin en situació ad·                 geres, coneguda com directiva de la      ral d’aquelles persones que es trobin
ministrativa regular; però l’aplicació               vergonya, SOS Racisme va denunciar       en el territori.
d’aquest imperatiu no es correspon                   el retrocés en Drets Humans que          ABC
amb la realitat de moltes persones                   suposa aquesta directiva, i especial·
que estan vivint al nostre país.                     ment els Centres d’Internament per       GRANOLLERS. Agost. (SAiD, Servei
                                                     a estrangers, la mostra més flagrant     d’Atenció i Denúncia per a víctimes de racis-
GIRONA. Gener. Dos empresaris                        de drets al nostre país.                 me i xenofòbia. SOS Racisme-Catalunya)
estafen en matèria d’estrangeria.                    SOS Racisme-Catalunya                    Estafa i engany per portar a un
La secció Tercera de l’Audiència de                                                           familiar. El senyor A.C. va arribar
Girona va condemnar a dos empre·                          Posicionament Públic                a Espanya del Senegal fa tres anys
saris a un any, nou mesos i un dia                   Comunicat SOS Racisme·Catalunya          amb un contracte laboral a origen.
de presó, per a cadascun d’ells, per                 Lamentem l’aniversari de la di-          Una vegada estabilitzat, va interes·
un delicte d’estafa en matèria d’es·                 rectiva de la vergonya, 2 anys de        sar·se en portar al seu germà que
trangeria. La resolució judicial, va                 legitimació de la vulneració de drets    encara vivia a Senegal, desig que
considerar provat que els dos acu·                   humans a Europa.                         va comentar amb un conegut, que
sats enganyaven a persones d’origen                  Barcelona, 18 de juny del 2010           li va donar el contacte d’un tercer
immigrat a les que cobraven diners                                                            que podia ajudar·lo. El Sr. A.C. es
prometent el reagrupament dels                       BARCELONA. Juliol. Un home de-           va reunir amb S.A., la persona re·
seus familiars. Segons la sentència,                 tingut per reagrupar fills de compa-     comanada per ajudar·lo en aquests
els acusats s’oferien per aconseguir                 triotes com si fossin seus. Un home      tràmits; en aquesta reunió es van
la residència i permisos de treball                  va ser detingut a Santa Coloma per       posar d’acord en les condicions
per als familiars de les persones im·                haver creat una organització delic·      necessàries perquè el seu germà
migrades a canvi de 3000 euros per                   tiva que es dedicava a aconseguir        pogués entrar al país. Una vegada
cada sol·licitud presentada a la Sub·                permisos de residència a estrangers      realitzat el pagament inicial acordat
delegació del Govern.                                que volien regularitzar la seva situa·   (1.500 euros), el germà de A.C. no
El Punt.                                             ció al país.                             va poder sortir del país malgrat pre·
                                                     L’organització consistia en que per·     sentar la documentació que S.A. li
BARCELONA. Abril. Increment de                       sones vinculades al detingut busca·      va determinar com necessària per·
l’espera en la gestió de permisos de                 ven en els països d’origen a famílies    què no complia els requisits exigits
residència i de treball. Des del tras·               que tinguessin fills joves que vol·      per l’ambaixada Espanyola. Arran
pàs de les competències en matèria                   guessin emigrar. Aquestes famílies       dels fets, A.C. ha intentat tornar a
d’estrangeria del Govern Civil (admi·                pagaven entre 8.000 i 12.000 euros       contactar amb S.A. però sense cap
nistració espanyola) al Departament                  per aconseguir una partida de naixe·     èxit, trobant tancat fins i tot el taller
de Treball (administració catalana) el               ment en la que canviaven la identitat    que suposadament era propietat
temps d’espera de resolució en la ges·               dels seus fills. Una vegada obtin·       de S.A.. Donada aquesta situació el
tió de permisos de residència i treball              guda la documentació, el detingut        senyor A.C va decidir denunciar·lo
s’ha doblat, triplicat o quadruplicat.               iniciava el reagrupament d’aquestes      a la policia desprès de considerar
Hi ha casos en que la resposta ha                    persones com si fossin fills seus.       ser víctima d’un presumpte delicte
trigat més de cinc mesos. Aquesta si·                El Periódico.                            d’estafa.
tuació ha portat a l’associació Punt de              MADRID. Juliol. El TC recorda a Ca-
Referència, juntament amb 13 entitats                talunya que la immigració es matèria     El SAiD decideix assumir el cas
més, a presentar una queixa al Síndic                de l’Estat. El Tribunal Constituci·      entenent que la indefensió del
de Greuges denunciant la situació.                   onal, amb la seva Sentència sobre        senyor A.C. venia donada en fun·
Secretaria per a la Immigració.                      l’Estatut d’Autonomia, va recordar a     ció del seu origen, considerant

10   L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
adequat actuar com acusació par·            les persones. El problema s’arrosse·
ticular al llarg del procés judicial.       ga des de fa 10 anys, però va esclatar
Actualment aquest procés conti·             el mes de novembre quan la subde·
nua obert, decretant la detenció            legació va decidir que ja no anava a
del denunciat per poder prendre·li          tramitar més autoritzacions de retorn
declaració,(ja que no havia compa·          amb urgència. Així, desenes de per·
regut a cap citació del jutjat) i con·      sones van perdre els seus vols amb
tinuar així les investigacions.             les conseqüències que això pot tenir
                                            per a les persones.
GIRONA. Novembre. Vulnerabilitat            El País.
i frau en el reagrupament familiar.
La Policia Nacional va detenir a 14             Articles per la reflexió.
persones a Girona, en quatre mesos,         La Vieja Ley de Extranjería
per falses reunificacions familiars.        cumple un año
Es calcula que els falsos fills paga·       Federación de Asociaciones
ven entre 500 i 3.000 euros per un          de SOS Racismo del Estado Español
permís d’estada. En la majoria dels         21 de diciembre del 2010
casos, però, aquests pagaments no
es van poden demostrar.                     CRIMINALITZACIÓ
Les persones estrangeres legalment          I PERSECUCIÓ DE LA
residents a l’Estat Espanyol poden          POBLACIÓ D’ORIGEN
sol·licitar l’ingrés dels seus familiars    IMMIGRANT
una vegada ha transcorregut un any          L’aplicació de la legislació d’estrangeria
de permanència en territori espanyol        ha significat, en alguns aspectes, una
disposant de l’autorització per residir·    forma de criminalització i persecució a
hi, com a mínim, un altre any. Aquesta      la població d’origen immigrant.
opció que s’anomena reagrupament
familiar, inclou els cònjuges, els fills    LA BISBAL DE L’EMPORDÀ. Febrer.
(biològics o adoptats) i ascendents         Gran desplegament policial en una
amb certes limitacions. La persona          batuda. Una operació conjunta entre la
sol·licitant ha de tenir els recursos       policia local de la Bisbal d’Empordà i
necessaris per fer·se càrrec de les per·    els Mossos d’Esquadra va acabar el 23
sones reagrupades.                          de febrer amb el tancament dels cinc
Diari de Girona.                            locutoris de la població gironina. Una
                                            trentena d’agents de la policia local i
BARCELONA. Desembre. La pitjor              dels Mossos van entrar alhora en tots els
oficina d’estrangeria. Advocats espe·       locals perquè no hi hagués cap fugida.
cialistes en estrangeria va denunciar       G.R.A.M.C (Grups de Recerca i Actuació
al Defensor del Pueblo la burocràcia        amb Minories Culturals i Treballadors
que pateixen les persones estran·           Estrangers
geres a Barcelona que volen iniciar
qualsevol procediment, situant el                Cas en profunditat
servei a la cua de tot l’Estat. Més enllà   Gran desplegament policial en una
d’impacientar als advocats, les demo·       batuda a la Bisbal de l’Empordà
res excessives i els impediments bu·        G.R.A.M.C Grups de Recerca i Actu·
rocràtics a l’oficina de Barcelona –la      ació amb Minories Culturals i Treba·
segona amb més volum de treball· té         lladors Estrangers
conseqüències doloroses a la vida de        Febrer de 2010

                                                       CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   11
BARCELONA. Març. Batuda policial                     dades a les dependències de la Policia         finalitat de trobar sortides a les tra·
al barri del Raval. Almenys una de·                  Nacional de Tarragona on se’ls va              ves legals que suposa la reinserció
sena de persones van ser detingudes                  tramitar el corresponent expedient             d’aquest col·lectiu, destaca que el
en una batuda al barri del Raval de                  d’expulsió, segons dicta l’actual Llei         48,5% dels 4570 reclusos son es·
Barcelona. Una quarantena d’agents                   d’estrangeria.                                 trangers, dels quals es desconeix la
dels Mossos d’Esquadra, Guàrdia Ur·                  L’operació es va dur a terme en dues           seva situació legal. Les xifres es con·
bana i Policia Nacional van demanar                  fases. La primera va ésser realitzada          tradiuen. Segons la subdelegació del
la documentació a tota persona que                   al mes de març i es va saldar amb              Govern, el 35% dels empresonats
passava per al carrer on s’ha realitzat              onze persones detingudes i la darrera          tenen autorització de treball, mentre
la batuda, per tal de comprovar que                  al mes de maig amb onze més.                   que la xifra aportada pel centre peni·
no tinguessin ordres de crida i cerca                Diari El Punt i EFE.                           tenciari és del 5%.
vigents o causes pendents. Una altra                                                                Avui, El Punt, Departament de Justícia.
finalitat d’aquesta operació policial                SALOU. Juliol. 50 detinguts d’origen
rutinària va ser la cerca de possibles               estranger en una batuda massiva.               VENTA AMBULANT
traficants. A més , alguns establi·                  Uns quaranta agents del Cos Naci·              TERRASSA. Gener. L’Ateneu Cande-
ments van haver de demostrar que                     onal de Policia, Mossos d’Esquadra             la demana l’esmena despenalització
els permisos estiguessin en regla. La                i Guàrdia Urbana van intervenir en             del “top manta en la reforma del
Policia Nacional va ser l’encarregada                una operació policial orientada a              Codi Penal. Prenent com referència
de comprovar que les persones pre·                   combatre la presència de persones              el procés obert de modificació del
sents tinguessin la documentació en                  immigrades en situació administra·             codi penal, l’Ateneu Candela, Centre
regla, tal com estableix la Llei d’es·               tiva irregular. Cinquanta persones             Social de Terrassa, va reclamar que
trangeria.                                           immigrades i sense papers, segons              s’inclogués la despenalització de la
El Punt.                                             fonts policials, van ser detingudes            venda ambulant del “top manta”.
                                                     i traslladades a dependències judi·            En aquesta iniciativa, es va buscar
FIGUERES. Abril. Set detinguts en                    cials per a la seva identificació. La          el suport de les diferents organitza·
una batuda policial. Mossos d’Es·                    presència de persones immigrades               cions socials per tal de pressionar i
quadra, Policia Nacional i Guàrdia                   sense papers que es guanyen la vida            aconseguir que “cap manter sigui em-
Urbana va dur a terme una batuda                     amb la venda ambulant és més nota·             presonat”, eslògan al que fa referència
policial a l’avinguda Vilallonga i el                ble durant l’estiu a les zones coste·          la campanya. Aquesta proposta està
barri de la Marca de l’Ham de Figue·                 res. “Sempre es considera una casualitat       fonamentada en el fet que tipificar
res. Agents de la Policia Nacional                   que les batudes s’intensifiquin abans de       aquesta activitat com un delicte pe·
van detenir a sis persones, i d’aques·               que arribin els turistes, resulta semblant a   nal suposa la criminalització de la
tes, a quatre se’ls ha obert un expe·                una operació de neteja”, ha recordat un        pobresa, essent, per tant, una llei
dient d’expulsió del país per no tenir               portaveu de l’entitat SOS Racisme.             desproporcionada; segons argu·
permís de residència. Durant el mes                  El Pais.                                       menten des del Centre Social.
de febrer un centenar de persones                                                                   Ateneu Candela
van ser identificades en una altra                   BARCELONA. Agost. La meitat dels
batuda policial a Figueres.                          reclusos estrangers a Catalunya,               BARCELONA. Març. Els venedors
Diari El Punt.                                       en situació legal desconeguda. El              del “top manta” s’organitzen i de-
                                                     Centre d’Estudis Jurídics del Depar·           manen la despenalització. Organit·
SALOU. Juny. Un total de 22 detin-                   tament de Justícia i Àrea d’Investiga·         zats en l’associació Nòmades del s.
guts en una batuda policial. Agents                  ció i Formació Social i Criminologia           XXI i amb l’ajuda d’organitzacions
de la Guàrdia Urbana, Mossos d’Es·                   de la Universitat de Lleida (GRID),            de diverses tipologies, els manters
quadra i el cos de Nacional de Policia               va divulgar un estudi sobre la situ·           de Barcelona han realitzat una cam·
van detenir a la localitat de Salou a                ació administrativa dels reclusos              panya per la despenalització de la
22 persones que no disposaven dels                   d’origen immigrat a les presons ca·            venda del “top manta” en protesta
papers de residència en regla. Les                   talanes. La investigació, encarregada          a l’enduriment del Codi Penal res·
persones detingudes van ser traslla·                 pel Departament de Justícia amb la             pecte a la venda ambulant il·legal.

12   L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
El Govern proposa que el nou text            presó. Els manifestants també van       celona, el fet que, antigament, no es
deixi de considerar delicte la co·           demanar l’indult de les persones que    criminalitzessin aquests fets corres·
mercialització d’aquests productes,          estan complint amb aquestes penes       ponia a la falta d’acreditació de totes
sempre que el material incautat no           i la necessitat d’una modificació de    les proves.
superi el valor de 400 euros, situa·         llei, considerada injusta i despro·     Ateneu Candela de Terrassa
ció en què l’activitat il·legal es con·      porcionada. La protesta també es va
sidera una falta.                            realitzar a Terrassa i a Madrid.        TERRASSA. Març. Més de 50 man-
Aquesta proposta he estat acollida           Avui                                    tes ciutadanes per la despenalitza-
amb optimisme per part d’aquests                                                     ció del top manta. Com a diverses
col·lectius, malgrat que la consi·           BARCELONA. Març. ERC i ICV vo-          ciutats de l’Estat, centenes de per·
deren insuficient, ja que segueix            len despenalitzar el ‘top manta’.       sones van posar la seva manta al
permetent l’ingrés a la presó i no té        ERC i ICV van mostrar·se partidaris     carrer Major de Terrassa en defensa
caràcter retroactiu. “No es pot conside-     de la despenalització del ‘top·man·     de la despenalització del Top Man·
rar que el top manta vulneri de manera       ta’ i en aquesta línia, van presentar   ta. Aquesta crida es va realitzar en
seriosa els drets derivats de la propietat   una esmena al projecte de reforma       el moment en que el Congrés estava
intel·lectual i industrial, ja que els que   del Codi Penal. La campanya estava      duent a terme la reforma del Codi
consumeixen els seus productes no com-       dirigida pel senador d’ICV i vicepre·   Penal.
prarien l’equivalent original”, ha argu·     sident de la formació ecosocialista,    L’acte va ser festiu i reivindicatiu, i
mentat Jaume Assens, advocat de la           Jordi Guillot, i el diputat d’ERC       es va exposar la situació concreta
campanya de juristes per la despena·         al Congrés, Joan Tardà. A més,          de més de 40 venedors ambulants de
lització del “top manta”.                    comptava amb la col·laboració de        la ciutat que tenien causes penals
El Periódico.                                la Comissió de Defensa del Col·legi     pendents. També va hi van assistir
                                             d’Advocats Jaume Sens, el jutge de      veïns i veïnes, venedors ambulants,
BARCELONA. Març. Marxa per                   l’Audiència Provincial de Barcelona     artistes i polítics de la ciutat. Durant
la despenalització del top manta.            Eduardo Navarro, i el representant      la jornada es van vendre molts exem·
Durant el mes de març es van dur a           de l’Ateneu Candela de Terrassa Xa·     plars del Cd “Hip-Hop Labs against the
terme diverses marxes que demanen            vier Martínez.                          crisis”, el primer disc signat sota la
la despenalització de la venda del           E-notícies                              llicència Top·manta commons, que
top manta. L’objectiu d’aquestes és                                                  només autoritza la venda a les man·
reclamar que la Llei no castigui amb         BARCELONA· Març. La Fiscalia és         tes del país.
més de dos anys de presó a aquelles          favorable a despenalitzar el ‘top-      L’acte va suposar, a més d’una crida
persones que, per tal de subsistir, es       manta’. La Fiscalia Superior de         a la reforma del Codi penal, una rei·
veuen abocades a practicar aquesta           Catalunya va reclamar la distinció      vindicació del model de convivència
activitat, ja que tampoc els hi que·         entre “manter” i falsificador a major   a la ciutat, basada en el dret a la ciu·
den altres alternatives.                     escala. Segons el fiscal portaveu,      tadania i en la llibertat de moviment,
Sms25.cat                                    Pere Ariche, abans de la reforma del    i no en la criminalització i la margi·
                                             2003 només es demanaven penes           nació dels més vulnerables.
BARCELONA. Març. Els venedors                de multa però ara s’està castigant      Ateneu Candela de Terrassa
del top manta es manifesten a Bar-           amb presó.
celona. Un centenar de venedors              A més, a causa de que majoritària·      MADRID. Abril. Els grups pacten
ambulants sense llicència es van             ment es tracta de persones estrange·    que els venedors del “top manta”
manifestar a la plaça Sant Jaume re·         res sense papers, es veuen obligats     no vagin a la presó. Els grups par·
clamant la despenalització de la ven·        a demanar la substitució de la pena     lamentaris van acordar que els ano·
da de música al carrer sota el lema          per l’expulsió.                         menats manters, que venen discos
“Sobreviure no és delicte”. Segons el        Aquesta distinció, entre “manter”       i pel·lícules al carrer, no vagin a la
Codi Penal (previ a la Reforma), les         i falsificador ja s’està aplicant en    presó. Una esmena del PSOE a la
penes per la venda ambulant del top          alguns jutjats; tot i que segons el     reforma del Codi Penal ha proposat
manta poden arribar als dos anys de          titular del jutjat número 22 de Bar·    despenalitzar en la pràctica aquesta

                                                                                               CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   13
activitat descartant la pena de presó                porcionades i adequades a la situa·
quan el valor incautat no superi els                 ció personal que viuen els venedors
400 euros.                                           ambulants.
La ponència sobre la reforma va                      Avui
acordar, amb resistències del PP,
avalar –i corregir· aquesta esmena                   EL VENDRELL · CALAFELL. Agost.
defensada pel socialista Julio Vi·                   Vaga de zel en la persecució als vene-
llarrubia. És una gran diferència,                   dors del “top manta”. Els consistoris
els jutges fixen en aquests casos                    de El Vendrell i Calafell han iniciat
el valor dels drets defraudats en                    una vaga de zel en la persecució dels
quantitats de entre 1500 i 2500                      venedors ambulants sense llicència
euros, mentre que el benefici que                    mitjançant un pacte habilitaran una
obtenen els manters rarament su·                     zona franca per la venda ambulant
pera els 200.                                        sense persecució policial. Han inten·
Els socialistes van acceptar baixar                  tat així reduir els problemes a la via
només de quatre a tres faltes que                    pública després d’assumir que perse·
amb reincidència es converteixen                     guir a aquests venedors desequilibra
en delicte i estendre el concepte de                 els pressupostos.
grup delictiu, però van rebutjat recu·               Mamadou Diagne, de l’associació de
perar la pena d’arrest per a aquestes                sense papers Nómadas del s.XXI i crític
faltes.                                              amb la decisió dels dos municipis cos·
El Pais.                                             ters, planteja el problema des d’una
                                                     altra òptica: “Cada cop que sortim a vendre
BARCELONA. Agost. Detenen a ve-                      correm el risc de perdre la nostra mercaderia,     BARCELONA. Agost. Barcelona no
nedors de ‘top manta’ al port bar-                   de pagar una multa de fins a 3000 euros; de        donarà treva als venedors del “top
celoní. Una operació dels Mossos                     passar tres nits a un calabós i fins i tot l’ex-   manta”. L’ajuntament de Barcelo·
d’Esquadra i la policia portuària va                 pulsió. Si no paguem impostos és perquè no         na va anunciar que no hi haurà cap
suposar la detenció de 22 venedors                   ens deixen: que ens donin papers”.                 espai habilitat per al fenomen “top
ambulants al port de Barcelona.                      Público.                                           manta” a la capital catalana perquè
La majoria dels detinguts van ser                    EL VENDRELL. Agost. L’alcalde                      “es una activitat il·legal”, en declaraci·
traslladats a les dependències de la                 del Vendrell sorprès vers la polè-                 ons del seu alcalde Jordi Hereu. Amb
Policia Nacional per infracció de la                 mica. L’alcalde del Vendrell es va                 la persecució d’aquesta activitat, va
llei d’estrangeria. A més de les de·                 mostrar sorprès vers la polèmica                   continuar, “es contribueix a la qualitat
tencions, es van decomissar bosses,                  que va generar la seva decisió,                    de l’espai públic i es defensa el comerç de la
ulleres de sol i també es van inter·                 present també a Calafell, de pactar                ciutat”. Hereu va afegir al seu discurs
posar 40 sancions per infracció de                   zones amb els venedors del top                     que la lluita no es limitava només als
l’ordenança de civisme de l’ajunta·                  manta, sense persecució policial,                  venedors ambulants il·legals, “també
ment de Barcelona, que prohibeix                     per exercir la venda ambulant que                  a les xarxes que els aprovisionen”.
la venda ambulant. També es van                      no disposa de llicència. Així, va                  Per a l’alcalde, l’augment dels efec·
aixecar 61 actes administratives per                 argumentar, malgrat no ser una                     tius policials , tant de Guàrdia Urba·
abandonament d’efectes.                              solució ortodoxa, abans al passeig                 na com de Mossos d’Esquadra, “té un
L’advocat Pau Rius, membre de                        marítim del seu municipi es dona·                  efecte dissuasiu, preventiu, en la comissió
l’oficina de Drets Socials de Terras·                ven “batalles campals” entre els                   de delictes i d’actes incívics”. El resultat,
sa, es va mostrar molt crític amb la                 venedors ambulants sense llicèn·                   va declarar, “és que aquest estiu han
batuda policial al port de Barcelona,                cia i els botiguers. L’alcalde es va               hagut menys denúncies”. De l’1 de juny
afirmant que existeix “un context de                 reafirmar en la seva posició mentre                al 8 d’agost, 16.024 denúncies van
criminalització de la immigració”, i va              el problema seguís present.                        ésser per venda ambulant il·legal.
demanar la cerca de mesures pro·                     La Vanguardia                                      La Vanguardia.

14   L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
GIRONA. Agost. Roses sanciona-                EL VENDRELL. Agost. El Vendrell             BARCELONA. Agost. Els alcaldes
rà als compradors del “top man-               demana a la Generalitat acabar amb          demanaran avui a Saura una so-
ta”. L’ajuntament de Roses (Alt               l’activitat dels “top manta”. L’al·         lució al “top manta”. El conseller
Empordà) multarà a les persones               calde d’El Vendrell, Benet Jané, va         d’interior, Joan Saura, ha convocat
que comprin productes del “top                demanar a la Generalitat i al Minis·        el dia 24 d’agost, una reunió per
manta”. El Consistori Va anunciar             teri d’interior que intervinguin per        establir les bases del fenomen “top
la modificació de l’ordenança de              acabar amb la venda dels “top man·          manta“i arribar a conclusions glo·
civisme per incloure aquest tipus de          ta” a una plaça del municipi. “Per què      bals sobre la situació. “Han convidat
sancions. La iniciativa persegueix            no actuen?, Ja saben on són els venedors,   a representants dels immigrants, però ser
acabar amb el problema de la venda            però incompleixen les seves competències”   immigrant no significa ser venedor de
ambulant que afecta cada estiu a la           va comentar en referència a la pre·         “top manta”. Haurien de tenir en compte
localitat costera. La Junta de Go·            sència de persones immigrades en            la nostra opinió”, comenta l’Ahmed,
vern va decidir fa uns mesos com·             situació irregular i a la venda que a       venedor a la manta senegalès. A la
batre també el problema atacant la            aquesta zona es fa de pel·lícules pi·       reunió hi seran tots els afectats, ex·
demanda. El Consistori ha aixecat             rata i productes falsificats.               cepte els propis manters. A més de
més de 200 actes i a destruït ,durant         Des de l’ajuntament han defensat            Saura i els presidents de la Federació
l’estiu, tres tones de productes. “La         que les seves competències es cen·          i l’associació de Municipis de Cata·
mesura ha donat efecte. Hem passat de         tren en la possibilitat de regular la       lunya, hi assistiran els alcaldes de
més de 260 manters a 200”, ha infor·          venda ambulant.                             Calafell, El Vendrell, Roses i Premià
mat Tarrero, regidor de Seguretat             El País, El Periódico.                      de Mar i la tercera tinent d’alcalde
de Roses.                                                                                 de l’ajuntament de Barcelona. De
El País.                                      CAMBRILS. Agost. Un informe                 l’administració central hi assistirà
                                              policial fila prim la situació dels         la subdelegada del govern a Catalu·
TARRAGONA. Agost. Els comerci-                venedors del “top manta”. La po·            nya, com a responsable de la Policia
ants demanen enduriment policial              licia local de Cambrils va realitzar        Nacional, competent en estrangeria
contra els manters. El president del          un informe que per primera vegada           i organitzacions mafioses i dels
Fòrum Calafell, Maximiliano Re·               explica la realitat dels manters i          Mossos d’Esquadra. El comerç es·
vello, associació que agrupa a 140            denuncia que els agents locals són          tarà representat per la Confederació
socis, i Juan Jesús Espina, president         els únics que la combaten. Una              de Comerç de Catalunya, Pimec
del Centre d’Iniciatives i Turisme            de les conclusions del document             Comerç i la Inspecció de Direcció
(CiT), entitat amb més de 700 as·             és la complexitat de la xarxa que           General de Comerç.
sociats a El Vendrell, van coincidir          proveeix els comerciants, que no ve         El Periódico, Avui+El Punt.
en que la policia local d’aquesta             originada per una gran màfia que
localitat i de Calafell és permissiva         s’erigeix darrere, sinó que es tracta       EL VENDRELL · CALAFELL. Agost.
amb els “top manta” i que “han d’ac-          de petits grups que produeixen i            El Vendrell i Calafell, marxa enrere en
tuar els Mossos d’Esquadra i la Policia       distribueixen el material falsificat.       la permissibilitat al “top manta”. Els
Nacional”. Per a Revello, “gràcies a          L’informe constata dos processos            alcaldes de El Vendrell i de Calafell, es
tota aquesta polèmica s’ha posat sobre la     paral·lels: la disponibilitat de la         van comprometre a deixar de prohibir,
taula un problema que sobrepassa a les        mercaderia, i la millora en la quali·       abans de l’1 de setembre, la venda am·
administracions locals i que cal esvair”.     tat dels productes que s’ofereixen,         bulant sense llicència a zones situades
Tanmateix, Benet Jené, alcalde de El          el que suposa una major competèn·           lluny del centre de la ciutat. Així ho va
Vendrell, acusa a la Generalitat i a          cia per al petit comerç. La imatge          anunciar el conseller d’interior, Joan
l’Estat de no assumir les seves com·          d’aquest col·lectiu dedicat a la ven·       Saura, que s’ha compromès, a canvi,
petències, i afegeix: “A cadascú el seu.      da ambulant es deteriora a mesura           a reforçar la presència dels Mossos a
El nostre és regular la venda ambulant,       que transcorren episodis violents o         ambdues localitats a partir de princi·
no la propietat industrial ni la Llei d’es-   quan la presència comercial és in·          pis de setembre.
trangeria”.                                   tensiva a l’espai públic.                   Entre els acords als que es van ar·
El Periódico, Público, Penedes21.cat.         El País. Avui, El Punt.                     ribar destaquen la creació d’una

                                                                                                    CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   15
comissió que integri ajuntaments,                    CAMBRILS. Octubre. Les adminis-            exerceix de “mantero” és denunciat a
Generalitat i Govern Central, en                     tracions acorden incrementar la co-        la policia, podria ser empresonada
l’elaboració d’un mapa sobre la                      ordinació en la lluita contra la venda     entre sis mesos i dos anys. També
incidència de manters a Catalunya,                   del “top-manta”. Les administra·           ha de pagar una multa –que en cas
la realització de campanyes de cons·                 cions local, autonòmica i estatal          de no ser abonada, es converteix en
cienciació i en la promoció de vies                  van pactar un increment en la coor·        un mínim de sis mesos de presó· i
d’inserció social i laboral per als                  dinació contra el top manta. Així,         està obligada a abonar indemnit·
treballadors del “top manta”.                        el delegat del govern català, Xavier       zacions a las gestores d’autor. La
A més del conseller, la roda de                      Sabaté; la subdelegada del Govern,         campanya va demanar que la venda
premsa va estar protagonitzada                       Teresa Pallarès; l’alcalde de la ciutat,   ambulant sigui exclosa de l’àmbit
per altres agents socials implicats,                 Robert Benaiges; la consellera de          penal, de manera que s’integri en
com ara ajuntaments, comerciants,                    seguretat, Laura Forcadell; el presi·      ordres administratives o civils. Cal
representants de la delegació del                    dent de la Unió de Botiguers local,        dir que les organitzacions socials
Govern –responsable de la política                   Tomàs Sierra; i representants de la        que van recolzar l’acció, afirmen
d’estrangeria·, i Mossos d’Esquadra.                 Policia Nacional i dels Mossos d’Es·       que es centren en protegir aquelles
El Periódico, La Vanguardia, El País                 quadra es van reunir per definir les       persones més dèbils, dins aquest
EL VENDRELL · CALAFELL. Setem·                       línies d’actuació. Van afirmar que es      negoci de la pirateria.
bre. Els venedors del “top manta”                    tracta d’una problemàtica complexa         El Economista.es, Transfronterizo
intenten tornar als passejos de                      que no només afecta al municipi,
Calafell i El Vendrell. Una desena de                remarcant la importància de cons·          TERRASSA. Desembre. La nova si-
venedors del “top manta” han tornat                  cienciar a la població per tal que no      tuació dels venedors de “Top Man-
a Calafell i El Vendrell aprofitant                  adquireixi aquesta productes.              ta” a partir de la Reforma del Codi
que encara hi ha turistes. Agents de                 La Vanguardia.                             Penal. Abans de la reforma del Codi
Mossos d’Esquadra i policies locals                                                             Penal es considerava delicte la ven·
han perseguit els venedors per la                    23 de desembre de 2010, entra en vi·       da de productes no autoritzats, al
zona del passeig marítim dels dos                    gor el nou Codi Penal. El 23 de juny       carrer. Això, podia ser castigat amb
municipis.                                           de 2010 es publica al Boletín Ofi·         penes de presó des de sis mesos
La Vanguardia.                                       cial del Estado la reforma del Codi        fins a dos anys i una multa addicio·
                                                     Penal, mitjançant la Llei Orgànica         nal de 12 a 24 mesos. Aquesta res·
BARCELONA. Setembre. Nova pres-                      5/2010 de 22 de juny.                      posta penal es considerava despro·
sió al “top manta”. Barcelona posa                                                              porcionada vers aquesta activitat
traves en l’obtenció de papers a les                 ESTAT ESPANYOL. Desembre. La               poc nociva pels drets de propietat
persones estrangeres que es dedi·                    campanya per despenalització de            intel·lectual, la qual cosa va donar
quen a la venda ambulant de llaunes                  la venda de ‘top manta’ surt als           lloc a una campanya a favor de la
i/o cds o altres productes; conductes                carrers. La campanya per la despe·         despenalització de l’activitat. Amb
que estan considerades com a faltes,                 nalització del ‘top manta es va dur        la reforma del codi penal, aquesta
segons la normativa de civisme de la                 a terme a sis ciutats de l’Estat Espa·     venda ambulant va deixar de ser un
ciutat.                                              nyol sota el lema “Cap mantero a la        delicte, i es considera una falta pe·
Des de fa un any, totes les persones                 presó” i amb el suport de diferents        nal, sota els supòsits de distribució
immigrades que recorren a la via de                  col·lectius socials que consideren         al detall i només quan el benefici
l’arrelament social per sol·licitar la               totalment desmesurat penalitzar            obtingut fos inferior a 400€, fet que
seva regularització a Espanya, estan                 amb presó la supervivència. L’acció        suposa una millora respecte la re·
veient com l’informe municipal al                    va consistir en formar una “filera         gulació anterior.
respecte és negatiu en cas d’haver                   infinita” de suposats/de venedors/         Actualment hi ha altres deman·
incomplert la llei cívica almenys                    es de top manta, persones autòcto·         des, com per exemple que es deixi
quatre vegades durant els últims                     nes, i amb papers, amb l’objectiu          d’aplicar el protocol policial que
dotze mesos.                                         de fer visible aquest col·lectiu. Cal      obliga a la detenció dels venedors/
La Vanguardia                                        remarcar que quan una persona que          es; que no es mantingui el sistema

16   L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
actual de taxació de mercaderies,            suposa una inseguretat jurídica dels
de manera que el càlcul dels 400€            agents del Cos. La Direcció General
                                                                                              batudes i detencions,
es realitzaria en funció del benefici        de la Policia ha emès una circular               practicades en alguns
obtingut; que es garanteixi el dret          interna en la qual especifica que
                                                                                              casos sense cobertura
de defensa; que es revisin les sen·          l’actual Llei d’Estrangeria permet la
tències condemnatòries, i que les            “detenció preventiva” de les persones            legal i utilitzant com
noves penes no siguin substituïbles          estrangeres sense papers. A més a                a criteri de selecció
per l’expulsió del territori nacional        més, l’esmentada circular ordena
i prohibició de retorn.                      que la “primera actuació” es realitzi “en        el perfil ètnic de les
Terrassa digital, Oficina de Drets Socials   la major brevetat i en el temps mínim im-        persones, són el dia a
                                             prescindible”, fet que permet que l’ex·
Per a més informació sobre ven·              pedient d’expulsió sigui iniciat en
                                                                                              dia de veïns i veïnes
da ambulant es poden consultar               els casos on aquest sigui preceptiu.
aquests webs                                 El CEP va criticar el fet de que si els
                                             agents compleixen rigorosament les
Los manteros ante el régimen trans·          disposicions de la circular s’enfron·            se promueven no se llevan a cabo controles de
itorio de la reforma del Código Pe·          ten a accions judicials per part dels            identidad selectivos”. Mitjans de comuni·
nal, junio 2010                              advocats defensors de les persones               cació i associacions que treballen en
                                             d’origen immigrant perjudicades.                 aquest àmbit segueixen demostrant
     premeu aquí                             Publico                                          dia a dia que les detencions i controls
                                                                                              d’identitat selectius són la rutina de
Ni un mantero en la prisión: historia        ESTAT. Febrer. 141 associacions                  moltes persones immigrades.
de una campaña y estado de la cues·          demanen al Ministeri d’Interior que              SOS Racisme-Catalunya
tión, junio 2010                             cessin les detencions i les batudes
                                             il·legals. 141 associacions que treba·           Per a més informació sobre controls
     premeu aquí                             llen en la defensa dels drets humans             d’identitat, batudes i detencions es
                                             i en l’àmbit de la immigració van                poden consultar aquests webs
                                             realitzar una queixa dirigida al Mi·
CONTROLS D’IDENTITAT,                        nisteri d’Interior exigint que cessin            2010. Informe jurídic “Controles de
BATUDES I DETENCIONS                         de forma immediata les batudes i les             identificación y detenciones de inmigran-
La situació d’assetjament que viuen          detencions il·legals. Aquesta queixa             tes: prácticas ilegales”.
policial cap a la població immigrant         també la van fer arribar al Defensor
mitjançant batudes i detencions,             del Pueblo.                                           premeu aquí
practicades en alguns casos sense            SOS Racisme-Catalunya
cobertura legal i utilitzant com a cri·                                                       2010. Los controles policiales en la
teri de selecció el perfil ètnic de les      Març. El Ministeri d’interior respon             vía pública dirigidos a la identifica·
persones, són el dia a dia de veïns i        que no es duen a terme controls                  ción de inmigrantes “irregulares.
veïnes.                                      d’identitat selectius. El 23 de març es          Elaborado por Mugak, Centro de
                                             va rebre la resposta firmada per part            Estudios y Documentación sobre
MADRID. Febrer. Circular de deten-           del Sr. Gregorio Martínez Garrido,               racismo y xenofobia de SOS Racis·
cions que creen inseguretat jurídica         director del gabinet del Ministre, que           mo – SOS Arrazakeria
a la policia. La Confederació Espa·          recollia: “las Fuerzas y Cuerpos de Segu-
nyola de Policia (CEP) va criticar la        ridad del Estado desempeñan sus funciones             premeu aquí
circular de la Comissaria General            en el marco de un estricto cumplimiento de
d’Estrangeria i Fronteres, que avala         la ley, un preciso respeto de los derechos hu-   Març 2010. Informe de investigación
la legalitat de les detencions de per·       manos, especialmente de los ciudadanos que       sobre controles, identificaciones y
sones estrangeres indocumentades.            residen en España, sea cual sea su naciona-      detenciones. Elaborado por Ferro·
La crítica se sustenta en el fet que         lidad o país de origen. (…) En todo caso no      carril Clandestino.

                                                                                                         CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   17
premeu aquí                                 procedents de l’est d’Europa i de
                                                     Sud Amèrica, en diversos clubs de
TREBALL SEXUAL                                       Catalunya. Ho va fer per avisar·los
El cas de les persones estrangeres                   del dia del dispositiu.
que es dediquen al treball sexual,                   Després, els agents van posar a càrrec
és similar a la de la venda ambulant,                de les onegés les dones, algunes de les
ja que la conducta en concret (en                    quals havien estat agredides físicament
aquest cas l’exercici de la prosti·                  per membres de la xarxa, fins que se’ls
tució) acaba convertint·se en una                    trobés un domicili i una feina.
excusa per aplicar la legislació d’es·               Avui i El Punt.
trangeria; sovint amb un doble càs·
tig: incompliment d’ordenances de                    BARCELONA. Juliol. 18 prostitutes
civisme i llei d’estrangeria.                        arrestades per un presumpte incom-
                                                     pliment de la Llei d’estrangeria. Les
LLEIDA. Febrer. Vuit detinguts a Llei-               Corts, el major espai obert de Catalu·
da per explotació sexual de dones es-                nya on s’exerceix la prostitució, va ser
trangeres. Va ser desarticulat un grup               una vegada més el blanc d’una batuda
organitzat de ciutadans espanyols                    policial, on 95 treballadores del sexe
i ucraïnesos, dedicat a l’explotació                 van ser identificades i 18 arrestades
de dones estrangeres. L’operació va                  per una presumpta situació adminis·
provocar la detenció de vuit persones                trativa irregular. En el dispositiu hi
a Lleida, entre elles, un empleat la·                van participar una vintena de patrulles
boral de l’Oficina Única d’Estrangers                dels Mossos d’Esquadra, el cos Naci·
de la província, que hauria facilitat                onal de Policia i la Guàrdia Urbana.        de la Policia Nacional, Mossos d’Es·
diverses dades als membres del grup                  Les 18 dones arrestades, la majoria         quadra i Guàrdia Urbana van identi·
i al que s’ acusa de delictes d’infide·              de les quals procedien del Brasil, van      ficar i arrestar a desenes de persones
litat en la custodia de documents i                  ser traslladades a les instal·lacions de    als carrers Sant Ramón, Unió i Nou
revelació de secrets. Les víctimes eren              la policia de Via Laietana, a causa de      de la Rambla entre d’altres. Moltes
captades als seus països d’origen,                   la seva suposada situació irregular a       d’aquestes persones, d’origen es·
principalment a Rússia.                              Espanya. Nou d’elles van quedar en          tranger, van ser traslladades a depen·
El País.                                             llibertat a les poques hores. Els tres      dències policials per un presumpte
                                                     cossos policials van emetre un comu·        incompliment de la Llei d’estrange·
BARCELONA. Març. La Policia                          nicat conjunt en què s’explicava que        ria. Aquest desplegament va estar
treballa amb onegés perquè vícti-                    aquestes operacions tenen com a ob·         acompanyat d’una altra operació a la
mes de xarxes sexuals no es quedin                   jectiu la reducció dels furts i robatoris   zona de Glòries i Estació del Nord,
soles. La Policia Nacional de Cata·                  amb violència i intimidació, i evitar       que s’afegia a les batudes que durant
lunya ha treballat per primer cop                    les baralles que sovint es produeixen       el mes de juliol van portar ja a la iden·
de manera conjunta amb onegés                        en els contextos on es practica la          tificació d’un centenar de persones
catalanes perquè dones víctimes                      prostitució.                                involucrades en la prostitució, entre
de xarxes d’explotació sexual no es                  El Pais.                                    treballadores del sexe i clients/es.
quedin desemparades i sense lloc on                                                              El Periódico i ABC.
dormir després d’operacions poli·                    BARCELONA. Juliol. Batuda policial
cials. El precedent, es remunta al                   contra la prostitució. El barri del Ra·     INTERNAMENT I EXPULSIÓ
15 de març del 2010, quan la Policia                 val, la Rambla i algunes zones de l’Ei·     DE PERSONES D’ORIGEN
Nacional va reunir·se amb les one·                   xample van esdevenir objectiu clau          ESTRANGER
gés, abans d’una important operació                  en una de les rutinàries operacions         L’Internament i l’Expulsió són les
contra una xarxa internacional que                   policials que aquest cop se centraven       conseqüències de la legislació d’es·
es dedicava a l’explotació de dones                  en el control de la prostitució. Agents     trangeria per la que s’aposta des

18   L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
d’Europa i també des de l’Estat Es·            L’Internament i                           dies més tard.
panyol, que els darrers anys s’han                                                       Aquesta situació va ser comunica·
basat en el tancament de fronteres             l’Expulsió són les                        da al SAiD per l’advocat que repre·
i la persecució, l’internament i               conseqüències de la                       sentava al senyor A.C. i l’actuació
l’expulsió de les persones sense                                                         del SAiD es va centrar en comuni·
papers.
                                               legislació d’estrangeria                  car els fets, demanar explicacions
MADRID. Febrer. Intensificació de              per la que s’aposta des                   al Delegat del Govern a Catalunya
les expulsions després de la polè-                                                       i denunciant la indefensió del sen·
                                               d’Europa i també des de
mica de Vic. La nota d’Interior de la                                                    yor A.C. al Defensor del Pueblo.
Comissaria General en que es de·               l’Estat Espanyol                          La resposta per part de Delegació
manava als agents agilitzar el pro·                                                      de Govern, a través d’una reunió
cés d’expulsió de les persones im·                                                       és el reconeixement de que van
migrades en situació administrativa                                                      actuar inadequadament, per la
irregular, es va transmetre enmig                                                        qual cosa van obrir expedient dis·
de la polèmica nacional generada               d’associacions d’Immigrants i Re·         ciplinari que van arxivar desprès
a partir de la decisió de l’ajunta·            fugiats a Espanya, va denunciar que       d’investigar per que no hi havia
ment de Vic de no empadronar a les             el document “vulnera la Constitució       causa suficient. La mala actuació
persones d’origen estranger sense              Espanyola en quant al tracte igualitari   la plantegen com un problema
papers. Mentrestant, a Europa,                 de ciutadans”.                            administratiu alhora de comunicar
Berlusconi va crear un permís de               Público.                                  el tema per via telefònica, però no
residència per punts en funció de              FIGUERES. Febrer. (SAiD, Servei           entren en la denegació per part del
que els estrangers demostressin la             d’Atenció i Denúncia per a víctimes       jutge de l’expulsió.
seva voluntat d’integrar·se i Sarko·           de racisme i xenofòbia. SOS Racisme-      Per part del Defensor del Pueble, la
zy llançava la proposta de fer un              Catalunya)                                queixa continua oberta i esta sent
contracte per a les persones immi·             Expulsió il·legal per una desco-          investigada. Mentrestant, el senyor
grades amb drets i deures.                     ordinació institucional. El senyor        A.C. ha esta expulsat i continuarà
El Mundo.                                      A.C. estava pendent d’un judici           sense poder entrar al territori es·
                                               d’acusacions creuades amb un              panyol.
MADRID. Febrer. Interior defensa               altre individu, tots dos s’acusaven
la legalitat de les expulsions exprés.         mútuament d’agressió. l’Inspector         BARCELONA. Febrer. Vaga de fam
El Ministeri de l’Interior va opinar           en cap de la Comissaria de Poli·          al CIE de Barcelona per denunciar
que la polèmica circular en la qual es         cia de La Jonquera, es va posar en        les condicions indignes. Les perso·
dóna carta blanca a les detencions             contacte amb el jutjat de Figueres        nes que estan retingudes al Centre
“preventives” de persones immigra·             on tenia pendent el judici, comu·         d’Internament per Estrangers de
des en situació administrativa irregu·         nicant que s’havia dictat ordre           Zona Franca, a Barcelona, s’està
lar no se separa “ni un mil·límetre” de la     d’expulsió contra el senyor A.C. i        desenvolupant una vaga de fam. El
legalitat. “(...) Les detencions preventives   sol·licitant l’autorització del jutge     motiu d’aquesta és exigir la seva
s’apliquen tant a ciutadans espanyols com      per procedir a l’expulsió sense           llibertat i denunciar les condicions
a persones estrangeres. La Llei de seguretat   adjuntar la notificació d’aquesta         precàries en les que viuen, inclosos
ciutadana ho permet des de l’any 1992 i        expulsió.                                 amenaces i maltractaments.
ningú ha protestat fins ara”, va reiterar      El Magistrat del jutjat de Figueres va    SOS Racisme-Catalunya
Antonio Camacho, secretari d’Estat             sol·licitar dos cops aquesta acre·
de Seguretat. Tanmateix, el SUP, Sin·          ditació i al no rebre aquesta notifi·         Posicionament Públic
dicat Unificat de Policia, va insistir en      cació, el magistrat va desautoritzar      Comunicat SOS Racisme·Catalunya
que recorreria el text als tribunals i         l’expulsió. Malgrat tot, l’Inspector      Des de SOS Racisme-Catalunya
va criticar que el document “tracta als        de La Jonquera va comunicar al jut·       exigim investigar les condicions del
immigrants com a delinqüents”. Per altra       jat, l’expulsió del territori espanyol    CIE de zona franca
banda, la Ferine, Federació Estatal            del senyor A.C., que va ser executada     Barcelona, 19 de febrer del 2010

                                                                                                  CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   19
BARCELONA. Abril. Barcelona                          L’equip del SAiD desprès
insta l’expulsió d’Espanya dels no                   d’entrevistar·se amb la mare, va
comunitaris reincidents. La refor·                   assistir al senyor J.G.A. al CIE i va
ma del Codi Penal al Congrés dels                    presentar una denuncia contra 4
diputats, va provocar l’alegria de la                agents de la policia Nacional i con·
majoria dels parlamentaris, no tant                  tra el director del CIE. Es va aconse·
així per l’ajuntament de Barcelona,                  guir que el metge forense assistís al
que preparava la segona ofensiva                     senyor J.G.A., i que es demanessin
per combatre el fenomen de la                        explicacions al director del centre.
multireincidència que afirmava,                      Però, malauradament es va arxivar
pateixen les grans ciutats. Barce·                   la denúncia, ja que es considera que
lona, com a municipi que afirma                      no hi ha lesions objectives i que era
patir aquest fenomen, va proposar                    una estratègia, segons el director del
com a estratègia per combatre·la                     centre, per dilatar la seva expulsió
l’expulsió dels multireincidents no                  del país. Posteriorment van expulsar
comunitaris. Fonts de la fiscalia van                del país al senyor J.G.A.                  ciem la mort d’un noi al centre
confirmar que estaven estudiant la                   Aquesta pràctica d’arxiu de la             d’internament per a persones es-
proposta, però també van indicar                     denúncia és habitual en aquests            trangeres de zona franca
que no es volien precipitar amb                      casos, dóna peu, però a sol·licitar        Barcelona, 13 de maig del 2010
una qüestió que consideren molt                      al Defensor del Pueblo que investi·        BARCELONA. Juny. Interns del cen-
delicada.                                            gui els fets demanant també expli·         tre d’internament d’estrangers, en
El Periódico.                                        cacions a fiscalia i a la institució       vaga de fam per denunciar abusos
                                                     pertinent i deixant palès la indefen·      policials. Els interns del CIE de la
BARCELONA. Abril. (SAiD, Servei                      sió en aquests casos. Enacara s’està       Zona Franca de Barcelona van realit·
d’Atenció i Denúncia per a víctimes de racis-        pendent de la resposta del Defensor        zar una vaga de fam per denunciar
me i xenofòbia. SOS Racisme-Catalunya)               del Pueblo.                                que són víctimes d’abusos policials,
Denuncia de maltractaments físics                                                               segons va denunciar l’associació
al CIE (Centre d’Internament per a                   BARCELONA. Maig. Denuncien                 Drets i Papers per a Tothom. La vaga,
persones Estrangeres) de la Zona                     la mort d’un jove al CIE de Zona           segons l’associació, va tenir d’un
Franca. La mare del senyor J.G.A., re·               Franca. La Federació d’Associacions        seguiment del 80% dels interns i va
tingut al CIE de la Zona Franca, es va               d’Immigrants del Vallès (FAIV) i SOS       sorgir arran del malestar creat per la
posar en contacte amb el SAiD per re·                Racisme·Catalunya van denunciar            mort d’un jove marroquí al centre al
latar els maltractaments que va patir                la mort de Mohamed Abagui, un              maig. La Policia Nacional va desmen·
el seu fill en aquest centre. El seu fill            sabadellenc d’origen marroquí, en          tir categòricament aquestes acusaci·
la va trucar detallant·li que el dia dels            una cel·la del centre d’internament        ons i negà que hi hagués una vaga de
fets no va poder contactar amb ella                  d’estrangers de la Zona Franca de          fam al centre.
perquè els policies del centre el van                Barcelona. Abagui, de 22 anys, va          AVUI.
tenir lligat durant vuit hores, i que a              ser detingut perquè no tenia permís
més va ser maltractat físicament per                 de residència en vigor. La Policia Na·     BARCELONA. Agost. Més de 400
aquests. El motiu aparent de l’inici                 cional el va dur al centre de reclusió i   persones immigrades reincidents
d’aquestes agressions va ser que el                  va iniciar els tràmits per repatriar·lo    expulsades en mig any. La Policia
senyor J.G.A va sortir en defensa d’un               al Marroc, però al cap de dues set·        Nacional va expulsar, a Barcelona,
company del centre, a qui un policia                 manes el van trobar penjat a la cel·la.    409 persones immigrades multirein·
li va llençar el seu entrepà i una ciga·             AVUI                                       cidents en sis mesos, fet que repre·
rreta. En aquell moment va ser portat                                                           senta un 18% més dels estrangers
a la biblioteca, única habitació del                     Posicionament Públic                   que es van repatriar en el mateix
centre sense càmeres, on va succeir                  Comunicat SOS Racisme·Catalunya            període del 2009. Es tracta de 2.950
l’agressió.                                          Des de SOS Racisme denun-                  detencions, la majoria per furts o

20   L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
robatoris, un 52% més de causes de            Centre d’Estada Temporal (CETI)              que van ser alliberats el passat 5 de
les que tenien obertes els expulsats          per la seva expulsió d’Espanya.              novembre del Centre d’Internament
l’any passat. Entitats com SOS Ra·            El Col·lectiu Drari, de Catalunya,           d’Estrangers (CIE) de la Zona Franca
cisme van lamentar la tendència de            va ser una de les veus que més es            de Barcelona, després d’expirar el
vincular immigració amb delictes.             va deixar sentir al respecte, ja que         màxim de 60 que s’estipula que po·
“La delinqüència sempre ha anat lligada       va donar dades específiques com              den estar a la instal·lació, segons la
a la marginalitat, tant quan no hi havia      l’hora de d’irrupció de la Policia           Llei d’Estrangeria. Els immigrants
immigració com ara”, va comentar Jose         Nacional al centre o el nombre de            van ser traslladats a Barcelona des
Peñín, portaveu de l’ONG. Si una              persones que es trobaven dins. A             del Centre d’Estancia Temporal
persona immigrada reincident és               més, aquesta ONG va assenyalat               (CETI) de Melilla, on van residir du·
detinguda, és traslladada al Centre           que “la Delegació de Govern havia emès       rant més de quatre anys.
d’Internament per a Estrangers, on            declaracions contradictòries al respecte”,   EuropaPress.
la policia convencerà al jutge per            donant a entendre que aquestes
arxivar les causes pendents i acordi          persones haurien estat trasllada·                 Articles per la reflexió
amb el país d’origen l’arribada del           des a un Centre d’Internament                Los CIES, una realidad inconcebible
repatriat. La normativa de la UE,             d’Estranger de la península per la           en un estado de derecho
però, apunta que només es permet              seva posterior deportació.                   Alba Cuevas Barba, Portaveu de SOS
la deportació d’un ciutadà d’un país          20 Minutos.                                  Racisme·Catalunya
membre en cas d’amenaça per la                                                             Julio de 2010
seguretat nacional.                           GIRONA. Octubre. La Policia Nacio-
Avui, El Punt, La Vanguardia, El Periódico.   nal de Girona expulsa 137 persones           Per a més informació sobre Centres
BARCELONA. Agost. Divuit perso-               en 12 mesos. La Policia Nacional va          d’Internament de persones Estran-
nes desembarquen a Barcelona des-             expulsar durant el 2010 a 53 persones        geres (CIE)
prés de ser rescatades. Una pastera           com a conseqüència de no tenir la            es poden consultar aquests webs
en la qual navegaven setze homes,             documentació en regla, i a unes altres
un d’ells menor, i dues dones, van            84 pel fet de ser multireincidents.          Dictamen presentat davant el Co·
ser rescatades a prop del Cap de Gata         Aquesta situació estava emmarcada            mitè per a l’Eliminació de la Dis·
(Almeria) després de navegar sense            dins el dispositiu de coordinació            criminació Racial; és un document
aliments ni beguda durant quatre              conjunta entre Mossos d’Esquadra,            elaborat per Asociación Española
dies. Un cop a les dependències               la Fiscalia i jutges, que es va posar en     para el Derecho Internacional de los
policials, se les va traslladar al centre     marxa el mes de febrer de 2010 a raó         Derechos Humanos (AEDIDH)
d’internament de la Zona Franca,              del conflicte que va esclatar a Salt. Les
pendents de ser retornats al seu país         persones estrangeres que van cometre             premeu aquí
d’origen. Pel que fa el menor, va que·        delictes de manera reincident van ser
dar en mans de la Fiscalia de Menors.         expulsades enlloc d’empresonades,            Desembre 2010. Informe de Pueblos
Público, El Periódico.                        una mesura que, segons el comissari          Unidos, elaborat pel grup de visites
                                              provincial Sebastià Trapote, “es repetirà    al CIE de Madrid.
BARCELONA. Setembre. Denun-                   sempre què es pugui” ja què és “un objec·
cien la detenció de més de mig                tiu marcat per la Direcció General de            premeu aquí
centenar de persones d’origen                 Policia amb la voluntat d’anar reduint
bengalí que portaven 5 anys a un              els índexs de delinqüència”.                 Análisis del régimen jurídico del
Centre d’Estada Temporal. Dife·               ABC                                          internamiento de extranjeros. Un
rents onegés del territori nacional                                                        informe elaborat per Margarita Mar·
van denunciar que les forces de               TARRAGONA. Novembre. Tarrago-                tínez Escamilla, Catedràtica de Dret
seguretat van detenir a més de mig            na acull a 21 bengalis alliberats del        Penal de la Universidad Compluten·
centenar de persones immigra·                 Centre d’Internament de la Zona              se de Madrid.
des de Bangladesh que portaven                Franca. El municipi tarragoní d’Al·
a Melilla cinc anys ingressats al             cover va acollir a 21 dels 40 bengalis           premeu aquí

                                                                                                    CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   21
CAPITOL 2
Polítiques en matèria d’immigració de les Institucions Catalanes
Així com en el capítol 1 tractem
temes de legislació d’estrangeria i
                                           Darrera hi ha el
això ens obliga a donar un cop d’ull       debat sobre el
al que succeeix a nivell estatal i euro·
peu; en el present capítol ens focalit·
                                           model de societat i
zem en el paper que desenvolupen           el risc de diferenciar
les administracions catalanes en           en categories de
el que fa referència a la gestió de la
immigració i també de la diversitat.       ciutadans, de primera
                                           i de segona, limitant
Parlem de polítiques en matèria
d’immigració ja que fins ara la pers·      l’accés als drets que un
pectiva de treball de les administra·      Estat de dret, i un Estat
cions ha estat de gestió del fenomen
de la immigració, per tal de donar
                                           de Benestar haurien de
resposta al canvi en la composició         garantir per
de la població catalana dels darrers
                                           a tota la ciutadania
10 anys. Però en aquest capítol abor·
darem aspectes que van més enllà
de la gestió de la immigració i que
tenen una relació més directa amb la
gestió i el treball per la convivència
i la cohesió social en una societat        En aquest capítol es fa referència a
diversa com la catalana.                   aquelles iniciatives que s’han desen·
                                           volupat dins aquest marc, així com
Diferenciarem dos nivells d’anàlisi,       també les mancances, dificultats i
Política Catalana, que recull aquelles     obstacles que s’ha trobat.
propostes que tenen una perspectiva
nacional, és a dir que s’apliquen a        Un tema del que es parla de manera
Catalunya. I Política Municipal on es      reiterada és de la crisi econòmica,
recullen aquelles iniciatives i polè·      ja que ha influenciat tan per les
miques que s’han desenvolupat a            retallades com per les conseqüèn·
diferents municipis catalans per al        cies d’aquesta pel que fa al risc de
seu territori.                             fractura social.
                                           A Política Municipal pretenem fer una
L’apartat de Política Catalana té com a    mirada a les polítiques municipals
objectiu recollir les iniciatives i tam·   en matèria d’immigració i de gestió
bé les polèmiques que aquest 2010          de la diversitat i de la convivència.
ham marcat la política catalana pel        Cal remarcar la importància de
que fa a la gestió de la immigració,       l’administració municipal en aquest
la diversitat i la convivència.            àmbit, ja que el seu major coneixe·
                                           ment de la realitat li dóna les eines
Els darrers anys a Catalunya s’han         necessàries per aplicar les diferents
aprovat o consensuat alguns docu·          directrius segons les característi·
ments rellevants en el treball de ges·     ques concretes del municipi; així
tió la diversitat i de la convivència,     com també elaborar estratègies a
mostres en són la Llei d’Acollida i el     mida. És també l’administració més
Pacte Nacional per la Immigració.          propera a la ciutadania.

                                                    CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   23
Per la dificultat de poder abastar tot               Catalunya, arribant també al Govern         Posen en dubte
el territori hem recollit aquells fets i             central.
iniciatives que han tingut una espe·                 Prohibir l’ús del vel integral en els
                                                                                                 fonaments de l’Estat de
cial rellevància.                                    equipaments municipals, i en algun          Dret com és la igualtat
                                                     cas també en el mateix carrer.
L’apartat, també ve marcat per                       Un debat que no responia, ni res·
                                                                                                 davant de la justícia i
diferents polèmiques que han                         pon, a una preocupació social real,         drets internacionals,
protagonitzat alguns municipis                       que va prendre relleu quan polítics
                                                                                                 com el dret de viure en
catalans, i que han acabat tenint,                   i mitjans de comunicació el van
però incidència a tot Catalunya                      posar en l’agenda de l’actualitat.          família.
i també a nivell estatal: polèmi·                    Mesures que lluny de defensar els
ca sobre l’empadronament de                          drets de les persones el que fan
persones estrangeres en situació                     es agreujar la situació de vulnera·
irregular, sobre la prohibició del                   bilitat d’un sector de la població.
vel integral als espais municipals                   Alimenten el racisme i la crimi·
i mocions a alguns ajuntaments                       nalització de la població d’origen
que proposen vincular els permi·                     immigrat, posant·los en risc de
sos d’arrelament i el reagrupa·                      fractura social.
ment familiar al compliment de
les normatives de civisme.                           Ja a les acaballes del 2010 entra en
El 2010 comença amb una polèmi·                      joc una nova polèmica, també im·
ca servida que s’allargarà durant                    pulsada per alguns ajuntaments i
els primers sis mesos de l’any. A la                 amb el contagi de molts altres. En
ciutat de Vic s’aprova una moció                     aquest cas, mitjançant mocions
que planteja delatar a la policia la                 presentades als plens municipals,
situació d’irregularitat de les per·                 es planteja la possibilitat de vincu·
sones que van a empadronar·se i                      lar els informes, que els ens locals
que no tenen papers. Una moció                       redacten, necessaris pels processos
que pren diferents formes i que                      de reagrupament familiar o arrela·
amplia el debat a nivell autonòmic                   ment a les normatives de civisme.
i també estatal.                                     De manera que les conductes in·
                                                     cíviques realitzades per persones
En definitiva entra en debat l’accés                 estrangeres poden ser doblement
als drets fonamentals de les perso·                  penades: per una banda la multa
nes estrangeres en situació adminis·                 que es desprèn de les normatives
trativa irregular, però darrera hi ha                de civisme, i per una altra banda
el debat sobre el model de societat                  perquè veuran afectats els seus pro·
i el risc de diferenciar en categories               cediments d’arrelament o reagru·
de ciutadans, de primera i de sego·                  pament familiar.
na, limitant l’accés als drets que un                Una mesura que suposa una aplica·
Estat de dret, i un Estat de Benestar                ció desigual de la llei segons l’origen
haurien de garantir per a tota la ciu·               o la situació administrativa de la per·
tadania.                                             sones, mesures que posen en dubte
                                                     fonaments de l’Estat de Dret com és
La polèmica sobre l’ús del vel inte·                 la igualtat davant de la justícia i drets
gral comença a la ciutat de Lleida,                  internacionals, com el dret de viure
i com en el cas del padró, aquesta                   en família.
es mou pel diferents municipis de

24   L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
POLÍTICA CATALANA                         CATALUNYA. Abril. El PSC retreu               te la inversió del 2009. S’hi poden
CATALUNYA. Gener. Projecte per            a Corbacho la retallada d’Acollida            acollir persones estrangeres en
orientar a les persones immigrades        i Integració. La decisió de Vic de            situació regular i irregular, cònjuge
en els tràmits de reconeixement           denunciar aquells immigrants sense            o parella i altres familiars directes,
professional. La Generalitat, el          papers que es vulguin empadronar,             obtenint assessorament per tramitar
Ministeri d’Educació, l’Obra Social       va esdevenir la primera polèmica de           la tornada, el finançament del bitllet
“la Caixa” i l’associació Atlàntida,      la precampanya electoral. Per una             aeri i, en funció dels casos, un ajut
mitjançant els seus representants,        altra banda, les queixes dels socialis·       econòmic per a la seva reincorpora·
van signar un conveni per a pro·          tes catalans van estar centrades en           ció al país d’origen.
moure l’assessorament sobre els trà·      la manca de recursos, la qual cosa            Secretaria per a la Immigració.
mits necessaris de cara a obtenir el      va provocar la reacció de Corbacho, qui
reconeixement de les qualificacions       va assegurar que la crisi econòmica va        CATALUNYA. Maig. Capdevila
professionals aconseguides per per·       provocar la necessitat de retallar “d’on es   denuncia l’incompliment de l’acord
sones estrangeres en els seus països      pogués”.                                      del govern espanyol per la retallada
d’origen. El projecte té dos objectius    El País                                       del Fons estatal d’acollida i inte-
fonamentals: d’una banda orientar i                                                     gració. La consellera d’Acció Social
informar sobre el tràmits del proce·      MADRID. Abril. PSOE i ERC pacten              i Ciutadania, Carme Capdevila, va
diment de reconeixement de títols         reduir la retallada del Fons d’Aco-           mostrar la seva decepció amb el
i, de l’altra, assessorar i afavorir la   llida i Integració. Els portaveus             ministre de Treball i Immigració,
inserció laboral d’aquest col·lectiu.     d’immigració del PSOE i ERC en el             Celestino Corbacho per trencar el
L’acord incloïa la creació del SARU       Congrés dels Diputats van negociar            seu compromís de restituir el Fons
(Servei d’Acompanyament al Reco·          la restitució d’una part del Fons de          estatal d’acollida i immigració a
neixement Universitari) i, seguint        Recolzament a l’Acollida i Integra·           100 milions. Amb aquesta retallada,
aquesta línia, també es van editar        ció d’Immigrants. Les negociacions            Catalunya passa de rebre 46 milions
materials informatius en diferents        es van iniciar arran d’una moció              el 2009, a rebre’n 15 milions el 2010.
idiomes.                                  presentada per ERC on reclamava a             La reducció afecta al reforç educatiu
Secretaria per a la Immigració.           l’executiu central un increment en            (aules d’acollida, plans educatius
                                          els recursos.                                 d’entorn, apropament de les famí·
CATALUNYA. Abril. Alerta per              Aquesta moció, va resultar ser con·           lies als centres escolars per contri·
la retallada al Fons d’Acollida i         seqüència de la interpel·lació que            buir a l’èxit escolar de l’alumnat,
Integració. La voluntat dels ajun·        Joan Tardà va formular al ministre            formació d’adults...) i es plasma
taments catalans era garantir la          de Treball i Immigració, Celestino            gairebé la meitat de les partides
cohesió social però davant la con·        Corbacho, qui va assegurar que el             pressupostàries.
firmació de la retallada del Fons         Govern estava estudiant restituir una         Secretaria per a la Immigració.
d’Acollida i Integració –de 200           part del fons.
milions va baixar a 70· ha posat          Europa Press, El Periódico                    CATALUNYA. Juliol. Govern i Estat
en perill els programes destinats                                                       es coordinen perquè les certifica-
a treballar per la convivència als        CATALUNYA. Abril. El Govern refo-             cions previstes a la Llei d’acollida
municipis. Els consistoris van            rça el Programa de Retorn Voluntari           tinguin efectes en els procedi-
elaborar un comunicat on expres·          de persones immigrades des de                 ments d’estrangeria. A Madrid va
saven la seva preocupació davant          Catalunya. El Govern va destinar              tenir lloc la tercera reunió de la
una situació en què la crisi afecta       500.000 euros a l’Organització                Subcomissió Estat·Generalitat en
a la convivència i a la cohesió so·       Internacional per a les Migracions            immigració, en la qual la delegació
cial. En aquest sentit, la reducció       (OIM) per a reforçar el Programa              catalana, presidida per la conse·
de pressupostos va suposar l’atu·         de Retorn Voluntari de persones               llera d’Acció Social i Ciutadania,
rada d’alguns programes socials           immigrades des de Catalunya al país           Carme Capdevila, va insistir davant
del 2010.                                 d’origen, xifra que representa un             la secretària d’Estat d’Immigració,
Avui                                      augment de 200.000 euros respec·              Anna Terrón, en la millora de la

                                                                                                 CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA   25
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya
L´estat del racisme en catalunya

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

El pèsol. Negre Nº 34. Juliol-Agost 2007
El pèsol. Negre Nº 34. Juliol-Agost 2007El pèsol. Negre Nº 34. Juliol-Agost 2007
El pèsol. Negre Nº 34. Juliol-Agost 2007Cgtmanresa Bages
 
El pèsol. Negre Nº 33. Maig-Juny 2007
El pèsol. Negre Nº 33. Maig-Juny 2007El pèsol. Negre Nº 33. Maig-Juny 2007
El pèsol. Negre Nº 33. Maig-Juny 2007Cgtmanresa Bages
 
Aportacions feministes 8 de març
Aportacions feministes 8 de marçAportacions feministes 8 de març
Aportacions feministes 8 de marçDones en Xarxa
 
Conferencia maltractaments
Conferencia maltractamentsConferencia maltractaments
Conferencia maltractamentssjordi56
 
Conferencia "Violencias contra dones indígenes a Colòmbia"
Conferencia "Violencias contra dones indígenes a Colòmbia"Conferencia "Violencias contra dones indígenes a Colòmbia"
Conferencia "Violencias contra dones indígenes a Colòmbia"Crónicas del despojo
 
Violència de gènere, resultat de les relacions desiguals
Violència de gènere, resultat de les relacions desigualsViolència de gènere, resultat de les relacions desiguals
Violència de gènere, resultat de les relacions desigualsDones en Xarxa
 

La actualidad más candente (10)

El pèsol. Negre Nº 34. Juliol-Agost 2007
El pèsol. Negre Nº 34. Juliol-Agost 2007El pèsol. Negre Nº 34. Juliol-Agost 2007
El pèsol. Negre Nº 34. Juliol-Agost 2007
 
El pèsol. Negre Nº 33. Maig-Juny 2007
El pèsol. Negre Nº 33. Maig-Juny 2007El pèsol. Negre Nº 33. Maig-Juny 2007
El pèsol. Negre Nº 33. Maig-Juny 2007
 
Lluita contra l'homofòbia i la transfòbia
Lluita contra l'homofòbia i la transfòbiaLluita contra l'homofòbia i la transfòbia
Lluita contra l'homofòbia i la transfòbia
 
Programa electoral 2015 la pobla de vallbona
Programa electoral 2015 la pobla de vallbonaPrograma electoral 2015 la pobla de vallbona
Programa electoral 2015 la pobla de vallbona
 
Aportacions feministes 8 de març
Aportacions feministes 8 de marçAportacions feministes 8 de març
Aportacions feministes 8 de març
 
Manifiesto final
Manifiesto finalManifiesto final
Manifiesto final
 
Conferencia maltractaments
Conferencia maltractamentsConferencia maltractaments
Conferencia maltractaments
 
Conferencia "Violencias contra dones indígenes a Colòmbia"
Conferencia "Violencias contra dones indígenes a Colòmbia"Conferencia "Violencias contra dones indígenes a Colòmbia"
Conferencia "Violencias contra dones indígenes a Colòmbia"
 
Violència de gènere, resultat de les relacions desiguals
Violència de gènere, resultat de les relacions desigualsViolència de gènere, resultat de les relacions desiguals
Violència de gènere, resultat de les relacions desiguals
 
Manifest 5 N
Manifest 5 NManifest 5 N
Manifest 5 N
 

Destacado

Tratu berdintasunaz eta diskriminaziorik ezaz sentsibilizatzeko toki-planak a...
Tratu berdintasunaz eta diskriminaziorik ezaz sentsibilizatzeko toki-planak a...Tratu berdintasunaz eta diskriminaziorik ezaz sentsibilizatzeko toki-planak a...
Tratu berdintasunaz eta diskriminaziorik ezaz sentsibilizatzeko toki-planak a...IntegraLocal
 
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...IntegraLocal
 
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...IntegraLocal
 
Metodología del Proyecto `Living Together´
Metodología del Proyecto `Living Together´Metodología del Proyecto `Living Together´
Metodología del Proyecto `Living Together´IntegraLocal
 
International migration outlook
International migration outlookInternational migration outlook
International migration outlookIntegraLocal
 
Municipal Information Guide for inmigrants (Badajoz, Spain)
Municipal Information Guide for inmigrants (Badajoz, Spain)Municipal Information Guide for inmigrants (Badajoz, Spain)
Municipal Information Guide for inmigrants (Badajoz, Spain)IntegraLocal
 
Welcome to Strategist
Welcome to StrategistWelcome to Strategist
Welcome to Strategistsaragilbert
 
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...IntegraLocal
 
Local integration policies for migrants in europe
Local integration policies for migrants in europeLocal integration policies for migrants in europe
Local integration policies for migrants in europeIntegraLocal
 

Destacado (9)

Tratu berdintasunaz eta diskriminaziorik ezaz sentsibilizatzeko toki-planak a...
Tratu berdintasunaz eta diskriminaziorik ezaz sentsibilizatzeko toki-planak a...Tratu berdintasunaz eta diskriminaziorik ezaz sentsibilizatzeko toki-planak a...
Tratu berdintasunaz eta diskriminaziorik ezaz sentsibilizatzeko toki-planak a...
 
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
 
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
 
Metodología del Proyecto `Living Together´
Metodología del Proyecto `Living Together´Metodología del Proyecto `Living Together´
Metodología del Proyecto `Living Together´
 
International migration outlook
International migration outlookInternational migration outlook
International migration outlook
 
Municipal Information Guide for inmigrants (Badajoz, Spain)
Municipal Information Guide for inmigrants (Badajoz, Spain)Municipal Information Guide for inmigrants (Badajoz, Spain)
Municipal Information Guide for inmigrants (Badajoz, Spain)
 
Welcome to Strategist
Welcome to StrategistWelcome to Strategist
Welcome to Strategist
 
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
Guía para la orientación a la práctica físico-deportiva de la población adult...
 
Local integration policies for migrants in europe
Local integration policies for migrants in europeLocal integration policies for migrants in europe
Local integration policies for migrants in europe
 

Similar a L´estat del racisme en catalunya

dossier Catalunya Social: l'LGTBI-fòbia entre infants i adolescents
dossier Catalunya Social: l'LGTBI-fòbia entre infants i adolescentsdossier Catalunya Social: l'LGTBI-fòbia entre infants i adolescents
dossier Catalunya Social: l'LGTBI-fòbia entre infants i adolescentsTaula Tercer Sector
 
Guia Desmuntamites - elParlante
Guia Desmuntamites - elParlanteGuia Desmuntamites - elParlante
Guia Desmuntamites - elParlanteAlvaro Jaimes
 
Guia Cruilla Comuna - elParlante
Guia Cruilla Comuna - elParlanteGuia Cruilla Comuna - elParlante
Guia Cruilla Comuna - elParlanteAlvaro Jaimes
 
X Premi 25 de Novembre – Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència...
X Premi 25 de Novembre – Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència...X Premi 25 de Novembre – Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència...
X Premi 25 de Novembre – Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència...DONESENXARXA
 
Pla Municipal per la diversitat sexual i de gènere
Pla Municipal per la diversitat sexual i de gènerePla Municipal per la diversitat sexual i de gènere
Pla Municipal per la diversitat sexual i de gènereAjuntament de Barcelona
 
Anàlisi de percepcions en societats multiculturals
Anàlisi de percepcions en societats multiculturalsAnàlisi de percepcions en societats multiculturals
Anàlisi de percepcions en societats multiculturalsSocialaxon
 
Política i gestió educativa (3).pdf
Política i gestió educativa (3).pdfPolítica i gestió educativa (3).pdf
Política i gestió educativa (3).pdfRaulGomez822561
 
Informe de seguiment del Pla municipal de lluita contra la Islamofòbia. Julio...
Informe de seguiment del Pla municipal de lluita contra la Islamofòbia. Julio...Informe de seguiment del Pla municipal de lluita contra la Islamofòbia. Julio...
Informe de seguiment del Pla municipal de lluita contra la Islamofòbia. Julio...Ajuntament de Barcelona
 
Informe | Atendre l'embaràs i el part a Barcelona. Imatges i veus de professi...
Informe | Atendre l'embaràs i el part a Barcelona. Imatges i veus de professi...Informe | Atendre l'embaràs i el part a Barcelona. Imatges i veus de professi...
Informe | Atendre l'embaràs i el part a Barcelona. Imatges i veus de professi...farmamundicatalunya
 
Síntesi del Pla contra l'Homofòbia i la Transfòbia a Berga
Síntesi del Pla contra l'Homofòbia i la Transfòbia a BergaSíntesi del Pla contra l'Homofòbia i la Transfòbia a Berga
Síntesi del Pla contra l'Homofòbia i la Transfòbia a BergaAjBerga
 
La demografia de Palafrugell.
La demografia de Palafrugell.La demografia de Palafrugell.
La demografia de Palafrugell.laia falgueras
 
La demografia de Palafrugell.
La demografia de Palafrugell.La demografia de Palafrugell.
La demografia de Palafrugell.laura paez
 

Similar a L´estat del racisme en catalunya (20)

dossier Catalunya Social: l'LGTBI-fòbia entre infants i adolescents
dossier Catalunya Social: l'LGTBI-fòbia entre infants i adolescentsdossier Catalunya Social: l'LGTBI-fòbia entre infants i adolescents
dossier Catalunya Social: l'LGTBI-fòbia entre infants i adolescents
 
Antagonisme
AntagonismeAntagonisme
Antagonisme
 
Guia Desmuntamites - elParlante
Guia Desmuntamites - elParlanteGuia Desmuntamites - elParlante
Guia Desmuntamites - elParlante
 
Guia Cruilla Comuna - elParlante
Guia Cruilla Comuna - elParlanteGuia Cruilla Comuna - elParlante
Guia Cruilla Comuna - elParlante
 
X Premi 25 de Novembre – Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència...
X Premi 25 de Novembre – Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència...X Premi 25 de Novembre – Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència...
X Premi 25 de Novembre – Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència...
 
conflicte social
conflicte socialconflicte social
conflicte social
 
Pla Municipal per la diversitat sexual i de gènere
Pla Municipal per la diversitat sexual i de gènerePla Municipal per la diversitat sexual i de gènere
Pla Municipal per la diversitat sexual i de gènere
 
Anàlisi de percepcions en societats multiculturals
Anàlisi de percepcions en societats multiculturalsAnàlisi de percepcions en societats multiculturals
Anàlisi de percepcions en societats multiculturals
 
Racisme
RacismeRacisme
Racisme
 
Sense retallades.
Sense retallades.Sense retallades.
Sense retallades.
 
Política i gestió educativa (3).pdf
Política i gestió educativa (3).pdfPolítica i gestió educativa (3).pdf
Política i gestió educativa (3).pdf
 
Informe de seguiment del Pla municipal de lluita contra la Islamofòbia. Julio...
Informe de seguiment del Pla municipal de lluita contra la Islamofòbia. Julio...Informe de seguiment del Pla municipal de lluita contra la Islamofòbia. Julio...
Informe de seguiment del Pla municipal de lluita contra la Islamofòbia. Julio...
 
Informe | Atendre l'embaràs i el part a Barcelona. Imatges i veus de professi...
Informe | Atendre l'embaràs i el part a Barcelona. Imatges i veus de professi...Informe | Atendre l'embaràs i el part a Barcelona. Imatges i veus de professi...
Informe | Atendre l'embaràs i el part a Barcelona. Imatges i veus de professi...
 
Síntesi del Pla contra l'Homofòbia i la Transfòbia a Berga
Síntesi del Pla contra l'Homofòbia i la Transfòbia a BergaSíntesi del Pla contra l'Homofòbia i la Transfòbia a Berga
Síntesi del Pla contra l'Homofòbia i la Transfòbia a Berga
 
Meoria
MeoriaMeoria
Meoria
 
Meoria
MeoriaMeoria
Meoria
 
La globalització
La globalitzacióLa globalització
La globalització
 
Recerca "La intervenció en situacions de comportaments per odi i discriminaci...
Recerca "La intervenció en situacions de comportaments per odi i discriminaci...Recerca "La intervenció en situacions de comportaments per odi i discriminaci...
Recerca "La intervenció en situacions de comportaments per odi i discriminaci...
 
La demografia de Palafrugell.
La demografia de Palafrugell.La demografia de Palafrugell.
La demografia de Palafrugell.
 
La demografia de Palafrugell.
La demografia de Palafrugell.La demografia de Palafrugell.
La demografia de Palafrugell.
 

Más de IntegraLocal

Resolución de 24 de junio de 2011 (BOE de julio de 2011) para la concesión de...
Resolución de 24 de junio de 2011 (BOE de julio de 2011) para la concesión de...Resolución de 24 de junio de 2011 (BOE de julio de 2011) para la concesión de...
Resolución de 24 de junio de 2011 (BOE de julio de 2011) para la concesión de...IntegraLocal
 
España. Buenas Ideas de ciudades triunfadoras: el liderazgo municipal en la i...
España. Buenas Ideas de ciudades triunfadoras: el liderazgo municipal en la i...España. Buenas Ideas de ciudades triunfadoras: el liderazgo municipal en la i...
España. Buenas Ideas de ciudades triunfadoras: el liderazgo municipal en la i...IntegraLocal
 
Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas...
Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas...Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas...
Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas...IntegraLocal
 
Convocatoria de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios lab...
Convocatoria de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios lab...Convocatoria de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios lab...
Convocatoria de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios lab...IntegraLocal
 
Bases Reguladoras de la convocatoria de subvenciones 2012 de Proyectos de Coo...
Bases Reguladoras de la convocatoria de subvenciones 2012 de Proyectos de Coo...Bases Reguladoras de la convocatoria de subvenciones 2012 de Proyectos de Coo...
Bases Reguladoras de la convocatoria de subvenciones 2012 de Proyectos de Coo...IntegraLocal
 
Informe vosotros sois Integralocal 2012
Informe vosotros sois Integralocal 2012Informe vosotros sois Integralocal 2012
Informe vosotros sois Integralocal 2012IntegraLocal
 
Curso derechos humanos migraciones y papel de administraciones públicas en el...
Curso derechos humanos migraciones y papel de administraciones públicas en el...Curso derechos humanos migraciones y papel de administraciones públicas en el...
Curso derechos humanos migraciones y papel de administraciones públicas en el...IntegraLocal
 
Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social - Julio 2012
Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social - Julio 2012Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social - Julio 2012
Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social - Julio 2012IntegraLocal
 
Concurso de fotografía y microrrelato `Vientos de añoranza´ de Cruz Roja
Concurso de fotografía y microrrelato `Vientos de añoranza´ de Cruz RojaConcurso de fotografía y microrrelato `Vientos de añoranza´ de Cruz Roja
Concurso de fotografía y microrrelato `Vientos de añoranza´ de Cruz RojaIntegraLocal
 
Convocatoria Subvenciones en el área de integración de personas inmigrantes
Convocatoria Subvenciones en el área de integración de personas inmigrantesConvocatoria Subvenciones en el área de integración de personas inmigrantes
Convocatoria Subvenciones en el área de integración de personas inmigrantesIntegraLocal
 
Convocatoria Subvenciones de programas financiados por el Fondo Europeo para ...
Convocatoria Subvenciones de programas financiados por el Fondo Europeo para ...Convocatoria Subvenciones de programas financiados por el Fondo Europeo para ...
Convocatoria Subvenciones de programas financiados por el Fondo Europeo para ...IntegraLocal
 
Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para tercer trimestre de 2012, p...
Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para tercer trimestre de 2012, p...Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para tercer trimestre de 2012, p...
Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para tercer trimestre de 2012, p...IntegraLocal
 
Bases Reguladoras para concesión de subvenciones para ordenación de flujos mi...
Bases Reguladoras para concesión de subvenciones para ordenación de flujos mi...Bases Reguladoras para concesión de subvenciones para ordenación de flujos mi...
Bases Reguladoras para concesión de subvenciones para ordenación de flujos mi...IntegraLocal
 
Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para ...
Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para ...Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para ...
Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para ...IntegraLocal
 
Programa de Actividades junio-julio del Centro Municipal de Inmigración y Coo...
Programa de Actividades junio-julio del Centro Municipal de Inmigración y Coo...Programa de Actividades junio-julio del Centro Municipal de Inmigración y Coo...
Programa de Actividades junio-julio del Centro Municipal de Inmigración y Coo...IntegraLocal
 
Jornadas sobremenoresy jovenesreagrupados_12
Jornadas sobremenoresy jovenesreagrupados_12Jornadas sobremenoresy jovenesreagrupados_12
Jornadas sobremenoresy jovenesreagrupados_12IntegraLocal
 
Programa de Jornada Inmigración y violencia machista en País Vasco 06/05/12
Programa de Jornada Inmigración y violencia machista en País Vasco 06/05/12Programa de Jornada Inmigración y violencia machista en País Vasco 06/05/12
Programa de Jornada Inmigración y violencia machista en País Vasco 06/05/12IntegraLocal
 
Jornadas Repensando África
Jornadas Repensando ÁfricaJornadas Repensando África
Jornadas Repensando ÁfricaIntegraLocal
 
Principales resultados 31122011%20_residentes_en_espana
Principales resultados 31122011%20_residentes_en_espanaPrincipales resultados 31122011%20_residentes_en_espana
Principales resultados 31122011%20_residentes_en_espanaIntegraLocal
 
Informa anual andalucía e inmigración 2010
Informa anual andalucía e inmigración 2010Informa anual andalucía e inmigración 2010
Informa anual andalucía e inmigración 2010IntegraLocal
 

Más de IntegraLocal (20)

Resolución de 24 de junio de 2011 (BOE de julio de 2011) para la concesión de...
Resolución de 24 de junio de 2011 (BOE de julio de 2011) para la concesión de...Resolución de 24 de junio de 2011 (BOE de julio de 2011) para la concesión de...
Resolución de 24 de junio de 2011 (BOE de julio de 2011) para la concesión de...
 
España. Buenas Ideas de ciudades triunfadoras: el liderazgo municipal en la i...
España. Buenas Ideas de ciudades triunfadoras: el liderazgo municipal en la i...España. Buenas Ideas de ciudades triunfadoras: el liderazgo municipal en la i...
España. Buenas Ideas de ciudades triunfadoras: el liderazgo municipal en la i...
 
Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas...
Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas...Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas...
Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas...
 
Convocatoria de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios lab...
Convocatoria de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios lab...Convocatoria de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios lab...
Convocatoria de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios lab...
 
Bases Reguladoras de la convocatoria de subvenciones 2012 de Proyectos de Coo...
Bases Reguladoras de la convocatoria de subvenciones 2012 de Proyectos de Coo...Bases Reguladoras de la convocatoria de subvenciones 2012 de Proyectos de Coo...
Bases Reguladoras de la convocatoria de subvenciones 2012 de Proyectos de Coo...
 
Informe vosotros sois Integralocal 2012
Informe vosotros sois Integralocal 2012Informe vosotros sois Integralocal 2012
Informe vosotros sois Integralocal 2012
 
Curso derechos humanos migraciones y papel de administraciones públicas en el...
Curso derechos humanos migraciones y papel de administraciones públicas en el...Curso derechos humanos migraciones y papel de administraciones públicas en el...
Curso derechos humanos migraciones y papel de administraciones públicas en el...
 
Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social - Julio 2012
Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social - Julio 2012Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social - Julio 2012
Afiliación de extranjeros a la Seguridad Social - Julio 2012
 
Concurso de fotografía y microrrelato `Vientos de añoranza´ de Cruz Roja
Concurso de fotografía y microrrelato `Vientos de añoranza´ de Cruz RojaConcurso de fotografía y microrrelato `Vientos de añoranza´ de Cruz Roja
Concurso de fotografía y microrrelato `Vientos de añoranza´ de Cruz Roja
 
Convocatoria Subvenciones en el área de integración de personas inmigrantes
Convocatoria Subvenciones en el área de integración de personas inmigrantesConvocatoria Subvenciones en el área de integración de personas inmigrantes
Convocatoria Subvenciones en el área de integración de personas inmigrantes
 
Convocatoria Subvenciones de programas financiados por el Fondo Europeo para ...
Convocatoria Subvenciones de programas financiados por el Fondo Europeo para ...Convocatoria Subvenciones de programas financiados por el Fondo Europeo para ...
Convocatoria Subvenciones de programas financiados por el Fondo Europeo para ...
 
Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para tercer trimestre de 2012, p...
Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para tercer trimestre de 2012, p...Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para tercer trimestre de 2012, p...
Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura para tercer trimestre de 2012, p...
 
Bases Reguladoras para concesión de subvenciones para ordenación de flujos mi...
Bases Reguladoras para concesión de subvenciones para ordenación de flujos mi...Bases Reguladoras para concesión de subvenciones para ordenación de flujos mi...
Bases Reguladoras para concesión de subvenciones para ordenación de flujos mi...
 
Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para ...
Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para ...Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para ...
Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para ...
 
Programa de Actividades junio-julio del Centro Municipal de Inmigración y Coo...
Programa de Actividades junio-julio del Centro Municipal de Inmigración y Coo...Programa de Actividades junio-julio del Centro Municipal de Inmigración y Coo...
Programa de Actividades junio-julio del Centro Municipal de Inmigración y Coo...
 
Jornadas sobremenoresy jovenesreagrupados_12
Jornadas sobremenoresy jovenesreagrupados_12Jornadas sobremenoresy jovenesreagrupados_12
Jornadas sobremenoresy jovenesreagrupados_12
 
Programa de Jornada Inmigración y violencia machista en País Vasco 06/05/12
Programa de Jornada Inmigración y violencia machista en País Vasco 06/05/12Programa de Jornada Inmigración y violencia machista en País Vasco 06/05/12
Programa de Jornada Inmigración y violencia machista en País Vasco 06/05/12
 
Jornadas Repensando África
Jornadas Repensando ÁfricaJornadas Repensando África
Jornadas Repensando África
 
Principales resultados 31122011%20_residentes_en_espana
Principales resultados 31122011%20_residentes_en_espanaPrincipales resultados 31122011%20_residentes_en_espana
Principales resultados 31122011%20_residentes_en_espana
 
Informa anual andalucía e inmigración 2010
Informa anual andalucía e inmigración 2010Informa anual andalucía e inmigración 2010
Informa anual andalucía e inmigración 2010
 

L´estat del racisme en catalunya

  • 2. CRÈDITS Coordinació de l’edició: Alba Cuevas Redacció de continguts: Mar Carrera, Alba Cuevas, Jose Peñín Equip informe: Marta Brau, Rosalía García, Alícia Rodríguez, Eduardo Rueda, Mario Tellez. Correcció textos: Ángela Peris Disseny i maquetació: El Tinter, SAL (empresa certificada EMAS) Les fotos utilitzades en el informe pertanyen a persones que voluntàriament van participar a l’acció “Tu a què dius prou?” de l’acte “Diguem Prou!” www.diguemprou.org
  • 4. índex 6 PRESENTACIÓ 8 Capítol 1 CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA EN MATÈRIA D’ESTRANGERIA CRIMINALITZACIÓ I PERSECUCIÓ DE LA POBLACIÓ D’ORIGEN IMMIGRANT VENDA AMBULANT CONTROLS D’IDENTITAT, BATUDES I DETENCIONS TREBALL SEXUAL INTERNAMENT I EXPULSIÓ DE PERSONES D’ORIGEN ESTRANGER 22 Capítol 2 POLÍTIQUES EN MATÈRIA D’IMMIGRACIÓ DE LES INSTITUCIONS CATALANES POLÍTICA CATALANA POLÍTICA MUNICIPAL POLÈMICA SOBRE L’EMPADRONAMENT POLÈMICA SOBRE EL VEL INTEGRAL NORMATIVA DE CIVISME I TRÀMITS D’ESTRANGERIA 44 Capítol 3 DESIGUALTAT EN L’ACCÉS ALS DRETS. DRET A L’EDUCACIÓ DRETS LABORALS DRETS POLÍTICS DRET AL CULTE EMPADRONAMENT I ACCÉS A L’HABITATGE I ALS SERVEIS SOCIALS BÀSICS ACCÉS A SERVEIS NO BÀSICS I DRET D’ADMISSIÓ 62 Capítol 4 RACISME SOCIAL: DISCURS POLÍTIC I CONVIVÈNCIA UN DISCURS RACISTA EN CREIXEMENT PARTITS POLÍTICS Díptic xenòfob i racista del PP de Badalona Precampanya i campanya de les eleccions autonòmiques de Catalunya Després de les eleccions autonòmiques. MITJANS DE COMUNICACIÓ RACISME SOCIAL. CONVIVÈNCIA I CONFLICTES. CONFLICTES AGRESSIONS RACISTES
  • 5. 80 Capítol 5 MENORS IMMIGRANTS NO ACOMPANYATS: MALTRACTAMENT INSTITUCIONAL 94 Capítol 6 COSSOS DE SEGURETAT ABUSOS I MALTRACTAMENTS BONES PRÀCTIQUES CODI ÈTICA POLICIA 104 Capítol 7 EXTREMA DRETA. PLATAFORMA PER CATALUNYA I ALTRES GRUPS PLATAFORMA PER CATALUNYA (PXC) ALTRES GRUPS Llibreries neonazis INTERNET AGRESSIONS 114 Capítol 8 LA IGUALTAT D’OPORTUNITATS EN UNA SOCIETAT DIVERSA: JOVES, DONA I POBLE GITANO JOVES. DIVERSITAT EN ORIGEN, CULTURA, COLOR DE PELL O RELIGIÓ DONA I TRIPLE DISCRIMINACIÓ POBLE GITANO 122 Capítol 9 LA LLUITA CONTRA EL RACISME: UNA PRIORITAT DE TOTHOM ANTIRACISME A CATALUNYA BONES PRÀCTIQUES ARREU DEL MÓN – FORA DE CATALUNYA 136 Conclusions ANEXOS
  • 6. Presentació Racisme i xenofòbia són fenòmens extremadament complexes, multidi· nacions, que pateixen, com dèiem, moltes persones en la seva vida quo· mensionals, directament vinculats a tidiana.. les desigualtats socials i a la vegada Enguany observem amb molta generadors i legitimadors d’aques· preocupació com augmenten les tes amb el foment de l’exclusió so· denúncies de la tipologia de Cossos cial. de seguretat pública, que suposen El racisme ocupa espais diversos a un 34.56% del total de les denúncies la nostra societat a partir de la dis· que rebem; casos en la seva majoria criminació des dels poders públics i d’agressió i també de discrimina· els marcs legals i des de una vessant ció amb motivació racista per part més social a partir de les discrimina· d’agents dels cossos de seguretat cions en la vida quotidiana. Aques· pública. tes dues vessants, el racisme insti· En segon lloc, les següents tipologi· tucional i el social són directament es de les que rebem més denúncies proporcionals. són casos d’agressions i discrimi· nacions entre particulars, que su· El racisme no és un ens abstracte posen un 24.8% del total; i casos de sinó un problema social que afecta a discriminació en l’accés a Serveis no moltes persones en la seva vida quo· bàsics que suposen un 14.29% del tidiana. Així moltes persones veuen total de casos. Això, que no deixa els seus drets vulnerats o pateixen de ser una petita mostra, junt amb discriminacions, veient agredida la les situacions que sabem que es vi· seva dignitat, pel seu origen, color uen en molts barris i municipis de de pell, ètnia, cultura, religió, etc. Catalunya davant de per exemple, I aquestes situacions es repeteixen la ubicació d’oratoris, l’arribada de en diferents espais que freqüentem veïnat d’origen immigrat, i junt amb constantment com per exemple, els resultats de diferents baròmetres al lloc de feina, a l’escala de veïns, d’opinió que mostren la consolida· a l’escola als espais d’oci i a molts ció i l’evolució dels tòpics negatius d’altres. Aquestes manifestacions de vers les persones immigrades, són racisme són el que entenem com a alguns dels elements que encenen racisme social, que atempta contra les alarmes davant el racisme social. la convivència i hipoteca el futur col· lectiu de tota la societat. Un racisme social que es veu fomen· tat per un racisme institucional que El Servei d’Atenció i Denúncia per a nivell europeu i estatal s’agreuja a víctimes de racisme i xenofòbia amb directives de retorn i amb refor· (SAiD) treballa diàriament per donar mes de la llei d’estrangeria que im· resposta als casos de racisme i/o pliquen més restriccions en els drets xenofòbia, agressions i discrimi· de les persones immigrades.
  • 7. A la vegada ens trobem en un con· amb una violència més o menys SOS Racisme sempre hem treballat text de canvis en la composició de explícita que s’intensifiquen segons a partir de la denúncia i la sensibilit· la societat que necessiten respos· es van obrir escletxes en la cohesió i zació, aquest projecte compleix les tes plurals que responguin a les justícia social. dues vessants ja que a més de ser un necessitats i els nous reptes de les altaveu per denunciar situacions de diferents fases del procés migrato· El passat 2009 varem tenir l’opor· desigualtats i discriminacions , ha ri: els nouvinguts, les reagrupaci· tunitat d’elaborar el que seria el de ser una eina de sensibilització a ons familiars i també els fills que primer informe sobre racisme a tots els nivells de la societat catala· creixeran o han nascut ja al nostre Catalunya, va ser un gran repte, però na. Per tant, vol ser un nou element país. Estem davant de la necessi· sobretot una constatació de la ne· que reforci la lluita antiracista a tat de mesures urgents enfront el cessitat de treballar en un projecte Catalunya. fet migratori, però també cal anar d’aquestes característiques en l’àm· més enllà en la lluita contra el ra· bit català. cisme: el poble gitano continua en una situació de discriminació col· Enguany presentem un informe lectiva agreujada per l’arribada de d’estudi, denúncia, anàlisi i reflexió gitanos romanesos i portuguesos del racisme en clau catalana que ens que pateixen una clara exclusió permeti : social, i hem de fer front a garan· • Una aproximació a la realitat tir la igualtat d’oportunitats dels del país en aquesta matèria, nous i noves catalanes fills i filles aproximant·nos també a la rea· d’origen immigrat si no volem que litat local. heretin les discriminacions dels • Una millora qualitativa i estratè· seus progenitors. gica de la recerca de informació, fomentant la recerca activa a Per tant el racisme és un fenomen partir del treball en xarxa amb complex on intervenen factors po· el teixit associatiu, que serà es· lítics i socials , jugant un paper clau mentat com a font d’informació. els fonaments ideològics, psicolò· gics, les relacions interpersonals i Evidentment, desprès d’una primera grupals d’una societat. Va lligat al experiència i amb més coneixement context polític –social, a la història sobre la feina a desenvolupar, però del territori i lligat a les desigualtats també amb nous reptes que ens socials i relacions de poder . La seva agradaria complir amb aquesta nova complexitat i evolució fa que cada edició del Informe 2010: L’estat del cop sigui més necessari un anàlisi Racisme a Catalunya, per tal de que global des de diferents perspectives. aquest pugui ser un pas endavant L’evolució dels darrers anys mostra més en la feina per una societat co· l’extensió del racisme i la xenofòbia hesionada i inclusiva en la que no hi en diversos espais amb una prolife· tinguin cabuda les manifestacions ració de manifestacions i tipologies racistes.
  • 8. CAPITOL 1 Conseqüències de la legislació d’estrangeria 8 L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
  • 9. Aquest primer capítol vol recollir de vulnerabilitat, limitant i/o impe· Aquest tipus de diferents aspectes de la legislació dint l’accés al treball, l’habitatge, les d’estrangeria que afecten en el dia a prestacions socials, … pràctiques reflecteixen dia de les persones d’origen immi· una política de grant. La legislació en estrangeria Una altre dels apartats és el de exemplifica i consolida les eines de Criminalització i Persecució de la població repressió cap a la racisme institucional. d’origen immigrant, on fem referència immigració irregular a les conseqüències de l’aplicació de En el nostre país, un exemple clau, la legislació d’estrangeria en la vida Han sortit a la llum, també, denun· la Llei Orgànica de Regulació dels diària de les persones; s’exemplifica cies de sectors de la policia, que drets i llibertats de les persones es· amb: la persecució a la venda ambu· admeten que se’ls incita a cometre trangeres, que des de la seva prime· lant i al treball sexual. aquest tipus de detencions, que són ra formulació l’any 1985, han anat il·legals i estan sancionades amb restringint drets i llibertats, consti· Durant l’any 2010 s’ha dut a terme penes de presó i expulsió del cos de tuint un sistema jurídic apartat pels una Campanya per la Despenalitza· policia, tal i com es recollia en un estrangers, establint categories de ció del Top Manta, que ha significat comunitat emès pel Sindicato Unifi· persones segons el seu origen i la una millora important per la situació cado de Policia. El sindicat també re· seva situació administrativa. dels venedors ambulants del “top coneix que reben ordres de detenció manta”, que fins el canvi del Codi Pe· a la via pública que tenen com fina· Durant aquest 2010 hem estat pen· nal, s’enfrontaven a penes de presó. litat localitzar persones immigrades dents del Reglament de la darrera en situació administrativa irregular. Reforma de la Llei d’Estrangeria, Més enllà d’aquest avenç, que es desembre de 2009. Aquest s’esperava reflexa en el present informe, es fa Aquest tipus de pràctiques reflecteixen pel mes de juny, però hem acabat necessari continuar denunciant la una política de repressió cap a la immi· l’any sense que es publiqui. persecució a la que són sotmesos gració irregular, inadmissible des de la dia a dia els venedors del top manta defensa dels drets humans i la igualtat Sota el títol Conseqüències de la legis- mentre intenten guanyar·se la vida. de drets, i il·legals i inconstitucionals lació d’estrangeria s’articulen dife· Un cop més s’evidencia la incohe· des d’un punt de vista jurídic. rents apartats. El primer, en Matèria rència de la legislació d’estrangeria, d’estrangeria tracta temes pròpiament ja que part de les il·legalitats que Un altre dels apartats d’aquest capítol d’estrangeria: lleis, directives, regla· cometen es podrien solucionar si recull un dels aspectes més obscurs de ments, aplicacions, ... fet que en algu· la seva situació administrativa fos la legislació d’estrangeria, Internament i nes ocasions ens obligarà a traslladar· regular. expulsió de persones d’origen estranger; amb nos a l’Estat Espanyol i Europa. l’objectiu de donar a conèixer les con· Una altre exemple de criminalit· tinues vulneracions de drets humans Els procediments per la regularit· zació i persecució són els controls que suposa l’aplicació de la legislació zació, a banda de ser llargs i esgota· d’identitat, batudes i detencions a d’estrangeria. dors, no donen resposta a totes les les que estan sotmeses les perso· persones que viuen al país. Sovint es nes immigrades. Associacions que L’internament té una estranya natura· donen casos de mal funcionament treballen en la defensa dels drets lesa jurídica i és la institució que més dels procediments, col·lapse dels humans i en l’àmbit de la immi· qüestiona els principis en els que es serveis i llistes d’espera eternes.... gració en diferents ocasions han basa un estat de dret. Els Centres d’In· Així com també casos d’estafes. denunciat l’assetjament policial cap ternament per a persones Estrangeres Aquesta situació, però, es paral·lela a a la població immigrant mitjançant a l’Estat Espanyol i a la resta d’Europa la realitat de les persones que estan al batudes i detencions, practicades en estan funcionant com a mecanismes de nostre país i que no poden entrar en alguns casos sense cobertura legal i càstig, l’internament es planteja com aquests processos. Estar en situació utilitzant com a criteri de selecció el una sanció encoberta; aplicant la lògica irregular suposa estar en una situació perfil ètnic de les persones. d’excepcionalitat de manera regular. CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 9
  • 10. EN MATÈRIA D’ESTRANGERIA BARCELONA. Juny. 2on aniversari la Generalitat que la immigració es de la Directiva de la vergonya. En el una competència exclusiva de l’Estat, La legislació d’estrangeria preveu segon aniversari de la Directiva Eu· encara que accepta la participació en que les persones que viuen al territo· ropea de Retorn de persones estran· tasques d’integració i regulació labo· ri espanyol estiguin en situació ad· geres, coneguda com directiva de la ral d’aquelles persones que es trobin ministrativa regular; però l’aplicació vergonya, SOS Racisme va denunciar en el territori. d’aquest imperatiu no es correspon el retrocés en Drets Humans que ABC amb la realitat de moltes persones suposa aquesta directiva, i especial· que estan vivint al nostre país. ment els Centres d’Internament per GRANOLLERS. Agost. (SAiD, Servei a estrangers, la mostra més flagrant d’Atenció i Denúncia per a víctimes de racis- GIRONA. Gener. Dos empresaris de drets al nostre país. me i xenofòbia. SOS Racisme-Catalunya) estafen en matèria d’estrangeria. SOS Racisme-Catalunya Estafa i engany per portar a un La secció Tercera de l’Audiència de familiar. El senyor A.C. va arribar Girona va condemnar a dos empre· Posicionament Públic a Espanya del Senegal fa tres anys saris a un any, nou mesos i un dia Comunicat SOS Racisme·Catalunya amb un contracte laboral a origen. de presó, per a cadascun d’ells, per Lamentem l’aniversari de la di- Una vegada estabilitzat, va interes· un delicte d’estafa en matèria d’es· rectiva de la vergonya, 2 anys de sar·se en portar al seu germà que trangeria. La resolució judicial, va legitimació de la vulneració de drets encara vivia a Senegal, desig que considerar provat que els dos acu· humans a Europa. va comentar amb un conegut, que sats enganyaven a persones d’origen Barcelona, 18 de juny del 2010 li va donar el contacte d’un tercer immigrat a les que cobraven diners que podia ajudar·lo. El Sr. A.C. es prometent el reagrupament dels BARCELONA. Juliol. Un home de- va reunir amb S.A., la persona re· seus familiars. Segons la sentència, tingut per reagrupar fills de compa- comanada per ajudar·lo en aquests els acusats s’oferien per aconseguir triotes com si fossin seus. Un home tràmits; en aquesta reunió es van la residència i permisos de treball va ser detingut a Santa Coloma per posar d’acord en les condicions per als familiars de les persones im· haver creat una organització delic· necessàries perquè el seu germà migrades a canvi de 3000 euros per tiva que es dedicava a aconseguir pogués entrar al país. Una vegada cada sol·licitud presentada a la Sub· permisos de residència a estrangers realitzat el pagament inicial acordat delegació del Govern. que volien regularitzar la seva situa· (1.500 euros), el germà de A.C. no El Punt. ció al país. va poder sortir del país malgrat pre· L’organització consistia en que per· sentar la documentació que S.A. li BARCELONA. Abril. Increment de sones vinculades al detingut busca· va determinar com necessària per· l’espera en la gestió de permisos de ven en els països d’origen a famílies què no complia els requisits exigits residència i de treball. Des del tras· que tinguessin fills joves que vol· per l’ambaixada Espanyola. Arran pàs de les competències en matèria guessin emigrar. Aquestes famílies dels fets, A.C. ha intentat tornar a d’estrangeria del Govern Civil (admi· pagaven entre 8.000 i 12.000 euros contactar amb S.A. però sense cap nistració espanyola) al Departament per aconseguir una partida de naixe· èxit, trobant tancat fins i tot el taller de Treball (administració catalana) el ment en la que canviaven la identitat que suposadament era propietat temps d’espera de resolució en la ges· dels seus fills. Una vegada obtin· de S.A.. Donada aquesta situació el tió de permisos de residència i treball guda la documentació, el detingut senyor A.C va decidir denunciar·lo s’ha doblat, triplicat o quadruplicat. iniciava el reagrupament d’aquestes a la policia desprès de considerar Hi ha casos en que la resposta ha persones com si fossin fills seus. ser víctima d’un presumpte delicte trigat més de cinc mesos. Aquesta si· El Periódico. d’estafa. tuació ha portat a l’associació Punt de MADRID. Juliol. El TC recorda a Ca- Referència, juntament amb 13 entitats talunya que la immigració es matèria El SAiD decideix assumir el cas més, a presentar una queixa al Síndic de l’Estat. El Tribunal Constituci· entenent que la indefensió del de Greuges denunciant la situació. onal, amb la seva Sentència sobre senyor A.C. venia donada en fun· Secretaria per a la Immigració. l’Estatut d’Autonomia, va recordar a ció del seu origen, considerant 10 L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
  • 11. adequat actuar com acusació par· les persones. El problema s’arrosse· ticular al llarg del procés judicial. ga des de fa 10 anys, però va esclatar Actualment aquest procés conti· el mes de novembre quan la subde· nua obert, decretant la detenció legació va decidir que ja no anava a del denunciat per poder prendre·li tramitar més autoritzacions de retorn declaració,(ja que no havia compa· amb urgència. Així, desenes de per· regut a cap citació del jutjat) i con· sones van perdre els seus vols amb tinuar així les investigacions. les conseqüències que això pot tenir per a les persones. GIRONA. Novembre. Vulnerabilitat El País. i frau en el reagrupament familiar. La Policia Nacional va detenir a 14 Articles per la reflexió. persones a Girona, en quatre mesos, La Vieja Ley de Extranjería per falses reunificacions familiars. cumple un año Es calcula que els falsos fills paga· Federación de Asociaciones ven entre 500 i 3.000 euros per un de SOS Racismo del Estado Español permís d’estada. En la majoria dels 21 de diciembre del 2010 casos, però, aquests pagaments no es van poden demostrar. CRIMINALITZACIÓ Les persones estrangeres legalment I PERSECUCIÓ DE LA residents a l’Estat Espanyol poden POBLACIÓ D’ORIGEN sol·licitar l’ingrés dels seus familiars IMMIGRANT una vegada ha transcorregut un any L’aplicació de la legislació d’estrangeria de permanència en territori espanyol ha significat, en alguns aspectes, una disposant de l’autorització per residir· forma de criminalització i persecució a hi, com a mínim, un altre any. Aquesta la població d’origen immigrant. opció que s’anomena reagrupament familiar, inclou els cònjuges, els fills LA BISBAL DE L’EMPORDÀ. Febrer. (biològics o adoptats) i ascendents Gran desplegament policial en una amb certes limitacions. La persona batuda. Una operació conjunta entre la sol·licitant ha de tenir els recursos policia local de la Bisbal d’Empordà i necessaris per fer·se càrrec de les per· els Mossos d’Esquadra va acabar el 23 sones reagrupades. de febrer amb el tancament dels cinc Diari de Girona. locutoris de la població gironina. Una trentena d’agents de la policia local i BARCELONA. Desembre. La pitjor dels Mossos van entrar alhora en tots els oficina d’estrangeria. Advocats espe· locals perquè no hi hagués cap fugida. cialistes en estrangeria va denunciar G.R.A.M.C (Grups de Recerca i Actuació al Defensor del Pueblo la burocràcia amb Minories Culturals i Treballadors que pateixen les persones estran· Estrangers geres a Barcelona que volen iniciar qualsevol procediment, situant el Cas en profunditat servei a la cua de tot l’Estat. Més enllà Gran desplegament policial en una d’impacientar als advocats, les demo· batuda a la Bisbal de l’Empordà res excessives i els impediments bu· G.R.A.M.C Grups de Recerca i Actu· rocràtics a l’oficina de Barcelona –la ació amb Minories Culturals i Treba· segona amb més volum de treball· té lladors Estrangers conseqüències doloroses a la vida de Febrer de 2010 CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 11
  • 12. BARCELONA. Març. Batuda policial dades a les dependències de la Policia finalitat de trobar sortides a les tra· al barri del Raval. Almenys una de· Nacional de Tarragona on se’ls va ves legals que suposa la reinserció sena de persones van ser detingudes tramitar el corresponent expedient d’aquest col·lectiu, destaca que el en una batuda al barri del Raval de d’expulsió, segons dicta l’actual Llei 48,5% dels 4570 reclusos son es· Barcelona. Una quarantena d’agents d’estrangeria. trangers, dels quals es desconeix la dels Mossos d’Esquadra, Guàrdia Ur· L’operació es va dur a terme en dues seva situació legal. Les xifres es con· bana i Policia Nacional van demanar fases. La primera va ésser realitzada tradiuen. Segons la subdelegació del la documentació a tota persona que al mes de març i es va saldar amb Govern, el 35% dels empresonats passava per al carrer on s’ha realitzat onze persones detingudes i la darrera tenen autorització de treball, mentre la batuda, per tal de comprovar que al mes de maig amb onze més. que la xifra aportada pel centre peni· no tinguessin ordres de crida i cerca Diari El Punt i EFE. tenciari és del 5%. vigents o causes pendents. Una altra Avui, El Punt, Departament de Justícia. finalitat d’aquesta operació policial SALOU. Juliol. 50 detinguts d’origen rutinària va ser la cerca de possibles estranger en una batuda massiva. VENTA AMBULANT traficants. A més , alguns establi· Uns quaranta agents del Cos Naci· TERRASSA. Gener. L’Ateneu Cande- ments van haver de demostrar que onal de Policia, Mossos d’Esquadra la demana l’esmena despenalització els permisos estiguessin en regla. La i Guàrdia Urbana van intervenir en del “top manta en la reforma del Policia Nacional va ser l’encarregada una operació policial orientada a Codi Penal. Prenent com referència de comprovar que les persones pre· combatre la presència de persones el procés obert de modificació del sents tinguessin la documentació en immigrades en situació administra· codi penal, l’Ateneu Candela, Centre regla, tal com estableix la Llei d’es· tiva irregular. Cinquanta persones Social de Terrassa, va reclamar que trangeria. immigrades i sense papers, segons s’inclogués la despenalització de la El Punt. fonts policials, van ser detingudes venda ambulant del “top manta”. i traslladades a dependències judi· En aquesta iniciativa, es va buscar FIGUERES. Abril. Set detinguts en cials per a la seva identificació. La el suport de les diferents organitza· una batuda policial. Mossos d’Es· presència de persones immigrades cions socials per tal de pressionar i quadra, Policia Nacional i Guàrdia sense papers que es guanyen la vida aconseguir que “cap manter sigui em- Urbana va dur a terme una batuda amb la venda ambulant és més nota· presonat”, eslògan al que fa referència policial a l’avinguda Vilallonga i el ble durant l’estiu a les zones coste· la campanya. Aquesta proposta està barri de la Marca de l’Ham de Figue· res. “Sempre es considera una casualitat fonamentada en el fet que tipificar res. Agents de la Policia Nacional que les batudes s’intensifiquin abans de aquesta activitat com un delicte pe· van detenir a sis persones, i d’aques· que arribin els turistes, resulta semblant a nal suposa la criminalització de la tes, a quatre se’ls ha obert un expe· una operació de neteja”, ha recordat un pobresa, essent, per tant, una llei dient d’expulsió del país per no tenir portaveu de l’entitat SOS Racisme. desproporcionada; segons argu· permís de residència. Durant el mes El Pais. menten des del Centre Social. de febrer un centenar de persones Ateneu Candela van ser identificades en una altra BARCELONA. Agost. La meitat dels batuda policial a Figueres. reclusos estrangers a Catalunya, BARCELONA. Març. Els venedors Diari El Punt. en situació legal desconeguda. El del “top manta” s’organitzen i de- Centre d’Estudis Jurídics del Depar· manen la despenalització. Organit· SALOU. Juny. Un total de 22 detin- tament de Justícia i Àrea d’Investiga· zats en l’associació Nòmades del s. guts en una batuda policial. Agents ció i Formació Social i Criminologia XXI i amb l’ajuda d’organitzacions de la Guàrdia Urbana, Mossos d’Es· de la Universitat de Lleida (GRID), de diverses tipologies, els manters quadra i el cos de Nacional de Policia va divulgar un estudi sobre la situ· de Barcelona han realitzat una cam· van detenir a la localitat de Salou a ació administrativa dels reclusos panya per la despenalització de la 22 persones que no disposaven dels d’origen immigrat a les presons ca· venda del “top manta” en protesta papers de residència en regla. Les talanes. La investigació, encarregada a l’enduriment del Codi Penal res· persones detingudes van ser traslla· pel Departament de Justícia amb la pecte a la venda ambulant il·legal. 12 L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
  • 13. El Govern proposa que el nou text presó. Els manifestants també van celona, el fet que, antigament, no es deixi de considerar delicte la co· demanar l’indult de les persones que criminalitzessin aquests fets corres· mercialització d’aquests productes, estan complint amb aquestes penes ponia a la falta d’acreditació de totes sempre que el material incautat no i la necessitat d’una modificació de les proves. superi el valor de 400 euros, situa· llei, considerada injusta i despro· Ateneu Candela de Terrassa ció en què l’activitat il·legal es con· porcionada. La protesta també es va sidera una falta. realitzar a Terrassa i a Madrid. TERRASSA. Març. Més de 50 man- Aquesta proposta he estat acollida Avui tes ciutadanes per la despenalitza- amb optimisme per part d’aquests ció del top manta. Com a diverses col·lectius, malgrat que la consi· BARCELONA. Març. ERC i ICV vo- ciutats de l’Estat, centenes de per· deren insuficient, ja que segueix len despenalitzar el ‘top manta’. sones van posar la seva manta al permetent l’ingrés a la presó i no té ERC i ICV van mostrar·se partidaris carrer Major de Terrassa en defensa caràcter retroactiu. “No es pot conside- de la despenalització del ‘top·man· de la despenalització del Top Man· rar que el top manta vulneri de manera ta’ i en aquesta línia, van presentar ta. Aquesta crida es va realitzar en seriosa els drets derivats de la propietat una esmena al projecte de reforma el moment en que el Congrés estava intel·lectual i industrial, ja que els que del Codi Penal. La campanya estava duent a terme la reforma del Codi consumeixen els seus productes no com- dirigida pel senador d’ICV i vicepre· Penal. prarien l’equivalent original”, ha argu· sident de la formació ecosocialista, L’acte va ser festiu i reivindicatiu, i mentat Jaume Assens, advocat de la Jordi Guillot, i el diputat d’ERC es va exposar la situació concreta campanya de juristes per la despena· al Congrés, Joan Tardà. A més, de més de 40 venedors ambulants de lització del “top manta”. comptava amb la col·laboració de la ciutat que tenien causes penals El Periódico. la Comissió de Defensa del Col·legi pendents. També va hi van assistir d’Advocats Jaume Sens, el jutge de veïns i veïnes, venedors ambulants, BARCELONA. Març. Marxa per l’Audiència Provincial de Barcelona artistes i polítics de la ciutat. Durant la despenalització del top manta. Eduardo Navarro, i el representant la jornada es van vendre molts exem· Durant el mes de març es van dur a de l’Ateneu Candela de Terrassa Xa· plars del Cd “Hip-Hop Labs against the terme diverses marxes que demanen vier Martínez. crisis”, el primer disc signat sota la la despenalització de la venda del E-notícies llicència Top·manta commons, que top manta. L’objectiu d’aquestes és només autoritza la venda a les man· reclamar que la Llei no castigui amb BARCELONA· Març. La Fiscalia és tes del país. més de dos anys de presó a aquelles favorable a despenalitzar el ‘top- L’acte va suposar, a més d’una crida persones que, per tal de subsistir, es manta’. La Fiscalia Superior de a la reforma del Codi penal, una rei· veuen abocades a practicar aquesta Catalunya va reclamar la distinció vindicació del model de convivència activitat, ja que tampoc els hi que· entre “manter” i falsificador a major a la ciutat, basada en el dret a la ciu· den altres alternatives. escala. Segons el fiscal portaveu, tadania i en la llibertat de moviment, Sms25.cat Pere Ariche, abans de la reforma del i no en la criminalització i la margi· 2003 només es demanaven penes nació dels més vulnerables. BARCELONA. Març. Els venedors de multa però ara s’està castigant Ateneu Candela de Terrassa del top manta es manifesten a Bar- amb presó. celona. Un centenar de venedors A més, a causa de que majoritària· MADRID. Abril. Els grups pacten ambulants sense llicència es van ment es tracta de persones estrange· que els venedors del “top manta” manifestar a la plaça Sant Jaume re· res sense papers, es veuen obligats no vagin a la presó. Els grups par· clamant la despenalització de la ven· a demanar la substitució de la pena lamentaris van acordar que els ano· da de música al carrer sota el lema per l’expulsió. menats manters, que venen discos “Sobreviure no és delicte”. Segons el Aquesta distinció, entre “manter” i pel·lícules al carrer, no vagin a la Codi Penal (previ a la Reforma), les i falsificador ja s’està aplicant en presó. Una esmena del PSOE a la penes per la venda ambulant del top alguns jutjats; tot i que segons el reforma del Codi Penal ha proposat manta poden arribar als dos anys de titular del jutjat número 22 de Bar· despenalitzar en la pràctica aquesta CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 13
  • 14. activitat descartant la pena de presó porcionades i adequades a la situa· quan el valor incautat no superi els ció personal que viuen els venedors 400 euros. ambulants. La ponència sobre la reforma va Avui acordar, amb resistències del PP, avalar –i corregir· aquesta esmena EL VENDRELL · CALAFELL. Agost. defensada pel socialista Julio Vi· Vaga de zel en la persecució als vene- llarrubia. És una gran diferència, dors del “top manta”. Els consistoris els jutges fixen en aquests casos de El Vendrell i Calafell han iniciat el valor dels drets defraudats en una vaga de zel en la persecució dels quantitats de entre 1500 i 2500 venedors ambulants sense llicència euros, mentre que el benefici que mitjançant un pacte habilitaran una obtenen els manters rarament su· zona franca per la venda ambulant pera els 200. sense persecució policial. Han inten· Els socialistes van acceptar baixar tat així reduir els problemes a la via només de quatre a tres faltes que pública després d’assumir que perse· amb reincidència es converteixen guir a aquests venedors desequilibra en delicte i estendre el concepte de els pressupostos. grup delictiu, però van rebutjat recu· Mamadou Diagne, de l’associació de perar la pena d’arrest per a aquestes sense papers Nómadas del s.XXI i crític faltes. amb la decisió dels dos municipis cos· El Pais. ters, planteja el problema des d’una altra òptica: “Cada cop que sortim a vendre BARCELONA. Agost. Detenen a ve- correm el risc de perdre la nostra mercaderia, BARCELONA. Agost. Barcelona no nedors de ‘top manta’ al port bar- de pagar una multa de fins a 3000 euros; de donarà treva als venedors del “top celoní. Una operació dels Mossos passar tres nits a un calabós i fins i tot l’ex- manta”. L’ajuntament de Barcelo· d’Esquadra i la policia portuària va pulsió. Si no paguem impostos és perquè no na va anunciar que no hi haurà cap suposar la detenció de 22 venedors ens deixen: que ens donin papers”. espai habilitat per al fenomen “top ambulants al port de Barcelona. Público. manta” a la capital catalana perquè La majoria dels detinguts van ser EL VENDRELL. Agost. L’alcalde “es una activitat il·legal”, en declaraci· traslladats a les dependències de la del Vendrell sorprès vers la polè- ons del seu alcalde Jordi Hereu. Amb Policia Nacional per infracció de la mica. L’alcalde del Vendrell es va la persecució d’aquesta activitat, va llei d’estrangeria. A més de les de· mostrar sorprès vers la polèmica continuar, “es contribueix a la qualitat tencions, es van decomissar bosses, que va generar la seva decisió, de l’espai públic i es defensa el comerç de la ulleres de sol i també es van inter· present també a Calafell, de pactar ciutat”. Hereu va afegir al seu discurs posar 40 sancions per infracció de zones amb els venedors del top que la lluita no es limitava només als l’ordenança de civisme de l’ajunta· manta, sense persecució policial, venedors ambulants il·legals, “també ment de Barcelona, que prohibeix per exercir la venda ambulant que a les xarxes que els aprovisionen”. la venda ambulant. També es van no disposa de llicència. Així, va Per a l’alcalde, l’augment dels efec· aixecar 61 actes administratives per argumentar, malgrat no ser una tius policials , tant de Guàrdia Urba· abandonament d’efectes. solució ortodoxa, abans al passeig na com de Mossos d’Esquadra, “té un L’advocat Pau Rius, membre de marítim del seu municipi es dona· efecte dissuasiu, preventiu, en la comissió l’oficina de Drets Socials de Terras· ven “batalles campals” entre els de delictes i d’actes incívics”. El resultat, sa, es va mostrar molt crític amb la venedors ambulants sense llicèn· va declarar, “és que aquest estiu han batuda policial al port de Barcelona, cia i els botiguers. L’alcalde es va hagut menys denúncies”. De l’1 de juny afirmant que existeix “un context de reafirmar en la seva posició mentre al 8 d’agost, 16.024 denúncies van criminalització de la immigració”, i va el problema seguís present. ésser per venda ambulant il·legal. demanar la cerca de mesures pro· La Vanguardia La Vanguardia. 14 L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
  • 15. GIRONA. Agost. Roses sanciona- EL VENDRELL. Agost. El Vendrell BARCELONA. Agost. Els alcaldes rà als compradors del “top man- demana a la Generalitat acabar amb demanaran avui a Saura una so- ta”. L’ajuntament de Roses (Alt l’activitat dels “top manta”. L’al· lució al “top manta”. El conseller Empordà) multarà a les persones calde d’El Vendrell, Benet Jané, va d’interior, Joan Saura, ha convocat que comprin productes del “top demanar a la Generalitat i al Minis· el dia 24 d’agost, una reunió per manta”. El Consistori Va anunciar teri d’interior que intervinguin per establir les bases del fenomen “top la modificació de l’ordenança de acabar amb la venda dels “top man· manta“i arribar a conclusions glo· civisme per incloure aquest tipus de ta” a una plaça del municipi. “Per què bals sobre la situació. “Han convidat sancions. La iniciativa persegueix no actuen?, Ja saben on són els venedors, a representants dels immigrants, però ser acabar amb el problema de la venda però incompleixen les seves competències” immigrant no significa ser venedor de ambulant que afecta cada estiu a la va comentar en referència a la pre· “top manta”. Haurien de tenir en compte localitat costera. La Junta de Go· sència de persones immigrades en la nostra opinió”, comenta l’Ahmed, vern va decidir fa uns mesos com· situació irregular i a la venda que a venedor a la manta senegalès. A la batre també el problema atacant la aquesta zona es fa de pel·lícules pi· reunió hi seran tots els afectats, ex· demanda. El Consistori ha aixecat rata i productes falsificats. cepte els propis manters. A més de més de 200 actes i a destruït ,durant Des de l’ajuntament han defensat Saura i els presidents de la Federació l’estiu, tres tones de productes. “La que les seves competències es cen· i l’associació de Municipis de Cata· mesura ha donat efecte. Hem passat de tren en la possibilitat de regular la lunya, hi assistiran els alcaldes de més de 260 manters a 200”, ha infor· venda ambulant. Calafell, El Vendrell, Roses i Premià mat Tarrero, regidor de Seguretat El País, El Periódico. de Mar i la tercera tinent d’alcalde de Roses. de l’ajuntament de Barcelona. De El País. CAMBRILS. Agost. Un informe l’administració central hi assistirà policial fila prim la situació dels la subdelegada del govern a Catalu· TARRAGONA. Agost. Els comerci- venedors del “top manta”. La po· nya, com a responsable de la Policia ants demanen enduriment policial licia local de Cambrils va realitzar Nacional, competent en estrangeria contra els manters. El president del un informe que per primera vegada i organitzacions mafioses i dels Fòrum Calafell, Maximiliano Re· explica la realitat dels manters i Mossos d’Esquadra. El comerç es· vello, associació que agrupa a 140 denuncia que els agents locals són tarà representat per la Confederació socis, i Juan Jesús Espina, president els únics que la combaten. Una de Comerç de Catalunya, Pimec del Centre d’Iniciatives i Turisme de les conclusions del document Comerç i la Inspecció de Direcció (CiT), entitat amb més de 700 as· és la complexitat de la xarxa que General de Comerç. sociats a El Vendrell, van coincidir proveeix els comerciants, que no ve El Periódico, Avui+El Punt. en que la policia local d’aquesta originada per una gran màfia que localitat i de Calafell és permissiva s’erigeix darrere, sinó que es tracta EL VENDRELL · CALAFELL. Agost. amb els “top manta” i que “han d’ac- de petits grups que produeixen i El Vendrell i Calafell, marxa enrere en tuar els Mossos d’Esquadra i la Policia distribueixen el material falsificat. la permissibilitat al “top manta”. Els Nacional”. Per a Revello, “gràcies a L’informe constata dos processos alcaldes de El Vendrell i de Calafell, es tota aquesta polèmica s’ha posat sobre la paral·lels: la disponibilitat de la van comprometre a deixar de prohibir, taula un problema que sobrepassa a les mercaderia, i la millora en la quali· abans de l’1 de setembre, la venda am· administracions locals i que cal esvair”. tat dels productes que s’ofereixen, bulant sense llicència a zones situades Tanmateix, Benet Jené, alcalde de El el que suposa una major competèn· lluny del centre de la ciutat. Així ho va Vendrell, acusa a la Generalitat i a cia per al petit comerç. La imatge anunciar el conseller d’interior, Joan l’Estat de no assumir les seves com· d’aquest col·lectiu dedicat a la ven· Saura, que s’ha compromès, a canvi, petències, i afegeix: “A cadascú el seu. da ambulant es deteriora a mesura a reforçar la presència dels Mossos a El nostre és regular la venda ambulant, que transcorren episodis violents o ambdues localitats a partir de princi· no la propietat industrial ni la Llei d’es- quan la presència comercial és in· pis de setembre. trangeria”. tensiva a l’espai públic. Entre els acords als que es van ar· El Periódico, Público, Penedes21.cat. El País. Avui, El Punt. ribar destaquen la creació d’una CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 15
  • 16. comissió que integri ajuntaments, CAMBRILS. Octubre. Les adminis- exerceix de “mantero” és denunciat a Generalitat i Govern Central, en tracions acorden incrementar la co- la policia, podria ser empresonada l’elaboració d’un mapa sobre la ordinació en la lluita contra la venda entre sis mesos i dos anys. També incidència de manters a Catalunya, del “top-manta”. Les administra· ha de pagar una multa –que en cas la realització de campanyes de cons· cions local, autonòmica i estatal de no ser abonada, es converteix en cienciació i en la promoció de vies van pactar un increment en la coor· un mínim de sis mesos de presó· i d’inserció social i laboral per als dinació contra el top manta. Així, està obligada a abonar indemnit· treballadors del “top manta”. el delegat del govern català, Xavier zacions a las gestores d’autor. La A més del conseller, la roda de Sabaté; la subdelegada del Govern, campanya va demanar que la venda premsa va estar protagonitzada Teresa Pallarès; l’alcalde de la ciutat, ambulant sigui exclosa de l’àmbit per altres agents socials implicats, Robert Benaiges; la consellera de penal, de manera que s’integri en com ara ajuntaments, comerciants, seguretat, Laura Forcadell; el presi· ordres administratives o civils. Cal representants de la delegació del dent de la Unió de Botiguers local, dir que les organitzacions socials Govern –responsable de la política Tomàs Sierra; i representants de la que van recolzar l’acció, afirmen d’estrangeria·, i Mossos d’Esquadra. Policia Nacional i dels Mossos d’Es· que es centren en protegir aquelles El Periódico, La Vanguardia, El País quadra es van reunir per definir les persones més dèbils, dins aquest EL VENDRELL · CALAFELL. Setem· línies d’actuació. Van afirmar que es negoci de la pirateria. bre. Els venedors del “top manta” tracta d’una problemàtica complexa El Economista.es, Transfronterizo intenten tornar als passejos de que no només afecta al municipi, Calafell i El Vendrell. Una desena de remarcant la importància de cons· TERRASSA. Desembre. La nova si- venedors del “top manta” han tornat cienciar a la població per tal que no tuació dels venedors de “Top Man- a Calafell i El Vendrell aprofitant adquireixi aquesta productes. ta” a partir de la Reforma del Codi que encara hi ha turistes. Agents de La Vanguardia. Penal. Abans de la reforma del Codi Mossos d’Esquadra i policies locals Penal es considerava delicte la ven· han perseguit els venedors per la 23 de desembre de 2010, entra en vi· da de productes no autoritzats, al zona del passeig marítim dels dos gor el nou Codi Penal. El 23 de juny carrer. Això, podia ser castigat amb municipis. de 2010 es publica al Boletín Ofi· penes de presó des de sis mesos La Vanguardia. cial del Estado la reforma del Codi fins a dos anys i una multa addicio· Penal, mitjançant la Llei Orgànica nal de 12 a 24 mesos. Aquesta res· BARCELONA. Setembre. Nova pres- 5/2010 de 22 de juny. posta penal es considerava despro· sió al “top manta”. Barcelona posa porcionada vers aquesta activitat traves en l’obtenció de papers a les ESTAT ESPANYOL. Desembre. La poc nociva pels drets de propietat persones estrangeres que es dedi· campanya per despenalització de intel·lectual, la qual cosa va donar quen a la venda ambulant de llaunes la venda de ‘top manta’ surt als lloc a una campanya a favor de la i/o cds o altres productes; conductes carrers. La campanya per la despe· despenalització de l’activitat. Amb que estan considerades com a faltes, nalització del ‘top manta es va dur la reforma del codi penal, aquesta segons la normativa de civisme de la a terme a sis ciutats de l’Estat Espa· venda ambulant va deixar de ser un ciutat. nyol sota el lema “Cap mantero a la delicte, i es considera una falta pe· Des de fa un any, totes les persones presó” i amb el suport de diferents nal, sota els supòsits de distribució immigrades que recorren a la via de col·lectius socials que consideren al detall i només quan el benefici l’arrelament social per sol·licitar la totalment desmesurat penalitzar obtingut fos inferior a 400€, fet que seva regularització a Espanya, estan amb presó la supervivència. L’acció suposa una millora respecte la re· veient com l’informe municipal al va consistir en formar una “filera gulació anterior. respecte és negatiu en cas d’haver infinita” de suposats/de venedors/ Actualment hi ha altres deman· incomplert la llei cívica almenys es de top manta, persones autòcto· des, com per exemple que es deixi quatre vegades durant els últims nes, i amb papers, amb l’objectiu d’aplicar el protocol policial que dotze mesos. de fer visible aquest col·lectiu. Cal obliga a la detenció dels venedors/ La Vanguardia remarcar que quan una persona que es; que no es mantingui el sistema 16 L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
  • 17. actual de taxació de mercaderies, suposa una inseguretat jurídica dels de manera que el càlcul dels 400€ agents del Cos. La Direcció General batudes i detencions, es realitzaria en funció del benefici de la Policia ha emès una circular practicades en alguns obtingut; que es garanteixi el dret interna en la qual especifica que casos sense cobertura de defensa; que es revisin les sen· l’actual Llei d’Estrangeria permet la tències condemnatòries, i que les “detenció preventiva” de les persones legal i utilitzant com noves penes no siguin substituïbles estrangeres sense papers. A més a a criteri de selecció per l’expulsió del territori nacional més, l’esmentada circular ordena i prohibició de retorn. que la “primera actuació” es realitzi “en el perfil ètnic de les Terrassa digital, Oficina de Drets Socials la major brevetat i en el temps mínim im- persones, són el dia a prescindible”, fet que permet que l’ex· Per a més informació sobre ven· pedient d’expulsió sigui iniciat en dia de veïns i veïnes da ambulant es poden consultar els casos on aquest sigui preceptiu. aquests webs El CEP va criticar el fet de que si els agents compleixen rigorosament les Los manteros ante el régimen trans· disposicions de la circular s’enfron· se promueven no se llevan a cabo controles de itorio de la reforma del Código Pe· ten a accions judicials per part dels identidad selectivos”. Mitjans de comuni· nal, junio 2010 advocats defensors de les persones cació i associacions que treballen en d’origen immigrant perjudicades. aquest àmbit segueixen demostrant premeu aquí Publico dia a dia que les detencions i controls d’identitat selectius són la rutina de Ni un mantero en la prisión: historia ESTAT. Febrer. 141 associacions moltes persones immigrades. de una campaña y estado de la cues· demanen al Ministeri d’Interior que SOS Racisme-Catalunya tión, junio 2010 cessin les detencions i les batudes il·legals. 141 associacions que treba· Per a més informació sobre controls premeu aquí llen en la defensa dels drets humans d’identitat, batudes i detencions es i en l’àmbit de la immigració van poden consultar aquests webs realitzar una queixa dirigida al Mi· CONTROLS D’IDENTITAT, nisteri d’Interior exigint que cessin 2010. Informe jurídic “Controles de BATUDES I DETENCIONS de forma immediata les batudes i les identificación y detenciones de inmigran- La situació d’assetjament que viuen detencions il·legals. Aquesta queixa tes: prácticas ilegales”. policial cap a la població immigrant també la van fer arribar al Defensor mitjançant batudes i detencions, del Pueblo. premeu aquí practicades en alguns casos sense SOS Racisme-Catalunya cobertura legal i utilitzant com a cri· 2010. Los controles policiales en la teri de selecció el perfil ètnic de les Març. El Ministeri d’interior respon vía pública dirigidos a la identifica· persones, són el dia a dia de veïns i que no es duen a terme controls ción de inmigrantes “irregulares. veïnes. d’identitat selectius. El 23 de març es Elaborado por Mugak, Centro de va rebre la resposta firmada per part Estudios y Documentación sobre MADRID. Febrer. Circular de deten- del Sr. Gregorio Martínez Garrido, racismo y xenofobia de SOS Racis· cions que creen inseguretat jurídica director del gabinet del Ministre, que mo – SOS Arrazakeria a la policia. La Confederació Espa· recollia: “las Fuerzas y Cuerpos de Segu- nyola de Policia (CEP) va criticar la ridad del Estado desempeñan sus funciones premeu aquí circular de la Comissaria General en el marco de un estricto cumplimiento de d’Estrangeria i Fronteres, que avala la ley, un preciso respeto de los derechos hu- Març 2010. Informe de investigación la legalitat de les detencions de per· manos, especialmente de los ciudadanos que sobre controles, identificaciones y sones estrangeres indocumentades. residen en España, sea cual sea su naciona- detenciones. Elaborado por Ferro· La crítica se sustenta en el fet que lidad o país de origen. (…) En todo caso no carril Clandestino. CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 17
  • 18. premeu aquí procedents de l’est d’Europa i de Sud Amèrica, en diversos clubs de TREBALL SEXUAL Catalunya. Ho va fer per avisar·los El cas de les persones estrangeres del dia del dispositiu. que es dediquen al treball sexual, Després, els agents van posar a càrrec és similar a la de la venda ambulant, de les onegés les dones, algunes de les ja que la conducta en concret (en quals havien estat agredides físicament aquest cas l’exercici de la prosti· per membres de la xarxa, fins que se’ls tució) acaba convertint·se en una trobés un domicili i una feina. excusa per aplicar la legislació d’es· Avui i El Punt. trangeria; sovint amb un doble càs· tig: incompliment d’ordenances de BARCELONA. Juliol. 18 prostitutes civisme i llei d’estrangeria. arrestades per un presumpte incom- pliment de la Llei d’estrangeria. Les LLEIDA. Febrer. Vuit detinguts a Llei- Corts, el major espai obert de Catalu· da per explotació sexual de dones es- nya on s’exerceix la prostitució, va ser trangeres. Va ser desarticulat un grup una vegada més el blanc d’una batuda organitzat de ciutadans espanyols policial, on 95 treballadores del sexe i ucraïnesos, dedicat a l’explotació van ser identificades i 18 arrestades de dones estrangeres. L’operació va per una presumpta situació adminis· provocar la detenció de vuit persones trativa irregular. En el dispositiu hi a Lleida, entre elles, un empleat la· van participar una vintena de patrulles boral de l’Oficina Única d’Estrangers dels Mossos d’Esquadra, el cos Naci· de la província, que hauria facilitat onal de Policia i la Guàrdia Urbana. de la Policia Nacional, Mossos d’Es· diverses dades als membres del grup Les 18 dones arrestades, la majoria quadra i Guàrdia Urbana van identi· i al que s’ acusa de delictes d’infide· de les quals procedien del Brasil, van ficar i arrestar a desenes de persones litat en la custodia de documents i ser traslladades a les instal·lacions de als carrers Sant Ramón, Unió i Nou revelació de secrets. Les víctimes eren la policia de Via Laietana, a causa de de la Rambla entre d’altres. Moltes captades als seus països d’origen, la seva suposada situació irregular a d’aquestes persones, d’origen es· principalment a Rússia. Espanya. Nou d’elles van quedar en tranger, van ser traslladades a depen· El País. llibertat a les poques hores. Els tres dències policials per un presumpte cossos policials van emetre un comu· incompliment de la Llei d’estrange· BARCELONA. Març. La Policia nicat conjunt en què s’explicava que ria. Aquest desplegament va estar treballa amb onegés perquè vícti- aquestes operacions tenen com a ob· acompanyat d’una altra operació a la mes de xarxes sexuals no es quedin jectiu la reducció dels furts i robatoris zona de Glòries i Estació del Nord, soles. La Policia Nacional de Cata· amb violència i intimidació, i evitar que s’afegia a les batudes que durant lunya ha treballat per primer cop les baralles que sovint es produeixen el mes de juliol van portar ja a la iden· de manera conjunta amb onegés en els contextos on es practica la tificació d’un centenar de persones catalanes perquè dones víctimes prostitució. involucrades en la prostitució, entre de xarxes d’explotació sexual no es El Pais. treballadores del sexe i clients/es. quedin desemparades i sense lloc on El Periódico i ABC. dormir després d’operacions poli· BARCELONA. Juliol. Batuda policial cials. El precedent, es remunta al contra la prostitució. El barri del Ra· INTERNAMENT I EXPULSIÓ 15 de març del 2010, quan la Policia val, la Rambla i algunes zones de l’Ei· DE PERSONES D’ORIGEN Nacional va reunir·se amb les one· xample van esdevenir objectiu clau ESTRANGER gés, abans d’una important operació en una de les rutinàries operacions L’Internament i l’Expulsió són les contra una xarxa internacional que policials que aquest cop se centraven conseqüències de la legislació d’es· es dedicava a l’explotació de dones en el control de la prostitució. Agents trangeria per la que s’aposta des 18 L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
  • 19. d’Europa i també des de l’Estat Es· L’Internament i dies més tard. panyol, que els darrers anys s’han Aquesta situació va ser comunica· basat en el tancament de fronteres l’Expulsió són les da al SAiD per l’advocat que repre· i la persecució, l’internament i conseqüències de la sentava al senyor A.C. i l’actuació l’expulsió de les persones sense del SAiD es va centrar en comuni· papers. legislació d’estrangeria car els fets, demanar explicacions MADRID. Febrer. Intensificació de per la que s’aposta des al Delegat del Govern a Catalunya les expulsions després de la polè- i denunciant la indefensió del sen· d’Europa i també des de mica de Vic. La nota d’Interior de la yor A.C. al Defensor del Pueblo. Comissaria General en que es de· l’Estat Espanyol La resposta per part de Delegació manava als agents agilitzar el pro· de Govern, a través d’una reunió cés d’expulsió de les persones im· és el reconeixement de que van migrades en situació administrativa actuar inadequadament, per la irregular, es va transmetre enmig qual cosa van obrir expedient dis· de la polèmica nacional generada d’associacions d’Immigrants i Re· ciplinari que van arxivar desprès a partir de la decisió de l’ajunta· fugiats a Espanya, va denunciar que d’investigar per que no hi havia ment de Vic de no empadronar a les el document “vulnera la Constitució causa suficient. La mala actuació persones d’origen estranger sense Espanyola en quant al tracte igualitari la plantegen com un problema papers. Mentrestant, a Europa, de ciutadans”. administratiu alhora de comunicar Berlusconi va crear un permís de Público. el tema per via telefònica, però no residència per punts en funció de FIGUERES. Febrer. (SAiD, Servei entren en la denegació per part del que els estrangers demostressin la d’Atenció i Denúncia per a víctimes jutge de l’expulsió. seva voluntat d’integrar·se i Sarko· de racisme i xenofòbia. SOS Racisme- Per part del Defensor del Pueble, la zy llançava la proposta de fer un Catalunya) queixa continua oberta i esta sent contracte per a les persones immi· Expulsió il·legal per una desco- investigada. Mentrestant, el senyor grades amb drets i deures. ordinació institucional. El senyor A.C. ha esta expulsat i continuarà El Mundo. A.C. estava pendent d’un judici sense poder entrar al territori es· d’acusacions creuades amb un panyol. MADRID. Febrer. Interior defensa altre individu, tots dos s’acusaven la legalitat de les expulsions exprés. mútuament d’agressió. l’Inspector BARCELONA. Febrer. Vaga de fam El Ministeri de l’Interior va opinar en cap de la Comissaria de Poli· al CIE de Barcelona per denunciar que la polèmica circular en la qual es cia de La Jonquera, es va posar en les condicions indignes. Les perso· dóna carta blanca a les detencions contacte amb el jutjat de Figueres nes que estan retingudes al Centre “preventives” de persones immigra· on tenia pendent el judici, comu· d’Internament per Estrangers de des en situació administrativa irregu· nicant que s’havia dictat ordre Zona Franca, a Barcelona, s’està lar no se separa “ni un mil·límetre” de la d’expulsió contra el senyor A.C. i desenvolupant una vaga de fam. El legalitat. “(...) Les detencions preventives sol·licitant l’autorització del jutge motiu d’aquesta és exigir la seva s’apliquen tant a ciutadans espanyols com per procedir a l’expulsió sense llibertat i denunciar les condicions a persones estrangeres. La Llei de seguretat adjuntar la notificació d’aquesta precàries en les que viuen, inclosos ciutadana ho permet des de l’any 1992 i expulsió. amenaces i maltractaments. ningú ha protestat fins ara”, va reiterar El Magistrat del jutjat de Figueres va SOS Racisme-Catalunya Antonio Camacho, secretari d’Estat sol·licitar dos cops aquesta acre· de Seguretat. Tanmateix, el SUP, Sin· ditació i al no rebre aquesta notifi· Posicionament Públic dicat Unificat de Policia, va insistir en cació, el magistrat va desautoritzar Comunicat SOS Racisme·Catalunya que recorreria el text als tribunals i l’expulsió. Malgrat tot, l’Inspector Des de SOS Racisme-Catalunya va criticar que el document “tracta als de La Jonquera va comunicar al jut· exigim investigar les condicions del immigrants com a delinqüents”. Per altra jat, l’expulsió del territori espanyol CIE de zona franca banda, la Ferine, Federació Estatal del senyor A.C., que va ser executada Barcelona, 19 de febrer del 2010 CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 19
  • 20. BARCELONA. Abril. Barcelona L’equip del SAiD desprès insta l’expulsió d’Espanya dels no d’entrevistar·se amb la mare, va comunitaris reincidents. La refor· assistir al senyor J.G.A. al CIE i va ma del Codi Penal al Congrés dels presentar una denuncia contra 4 diputats, va provocar l’alegria de la agents de la policia Nacional i con· majoria dels parlamentaris, no tant tra el director del CIE. Es va aconse· així per l’ajuntament de Barcelona, guir que el metge forense assistís al que preparava la segona ofensiva senyor J.G.A., i que es demanessin per combatre el fenomen de la explicacions al director del centre. multireincidència que afirmava, Però, malauradament es va arxivar pateixen les grans ciutats. Barce· la denúncia, ja que es considera que lona, com a municipi que afirma no hi ha lesions objectives i que era patir aquest fenomen, va proposar una estratègia, segons el director del com a estratègia per combatre·la centre, per dilatar la seva expulsió l’expulsió dels multireincidents no del país. Posteriorment van expulsar comunitaris. Fonts de la fiscalia van del país al senyor J.G.A. ciem la mort d’un noi al centre confirmar que estaven estudiant la Aquesta pràctica d’arxiu de la d’internament per a persones es- proposta, però també van indicar denúncia és habitual en aquests trangeres de zona franca que no es volien precipitar amb casos, dóna peu, però a sol·licitar Barcelona, 13 de maig del 2010 una qüestió que consideren molt al Defensor del Pueblo que investi· BARCELONA. Juny. Interns del cen- delicada. gui els fets demanant també expli· tre d’internament d’estrangers, en El Periódico. cacions a fiscalia i a la institució vaga de fam per denunciar abusos pertinent i deixant palès la indefen· policials. Els interns del CIE de la BARCELONA. Abril. (SAiD, Servei sió en aquests casos. Enacara s’està Zona Franca de Barcelona van realit· d’Atenció i Denúncia per a víctimes de racis- pendent de la resposta del Defensor zar una vaga de fam per denunciar me i xenofòbia. SOS Racisme-Catalunya) del Pueblo. que són víctimes d’abusos policials, Denuncia de maltractaments físics segons va denunciar l’associació al CIE (Centre d’Internament per a BARCELONA. Maig. Denuncien Drets i Papers per a Tothom. La vaga, persones Estrangeres) de la Zona la mort d’un jove al CIE de Zona segons l’associació, va tenir d’un Franca. La mare del senyor J.G.A., re· Franca. La Federació d’Associacions seguiment del 80% dels interns i va tingut al CIE de la Zona Franca, es va d’Immigrants del Vallès (FAIV) i SOS sorgir arran del malestar creat per la posar en contacte amb el SAiD per re· Racisme·Catalunya van denunciar mort d’un jove marroquí al centre al latar els maltractaments que va patir la mort de Mohamed Abagui, un maig. La Policia Nacional va desmen· el seu fill en aquest centre. El seu fill sabadellenc d’origen marroquí, en tir categòricament aquestes acusaci· la va trucar detallant·li que el dia dels una cel·la del centre d’internament ons i negà que hi hagués una vaga de fets no va poder contactar amb ella d’estrangers de la Zona Franca de fam al centre. perquè els policies del centre el van Barcelona. Abagui, de 22 anys, va AVUI. tenir lligat durant vuit hores, i que a ser detingut perquè no tenia permís més va ser maltractat físicament per de residència en vigor. La Policia Na· BARCELONA. Agost. Més de 400 aquests. El motiu aparent de l’inici cional el va dur al centre de reclusió i persones immigrades reincidents d’aquestes agressions va ser que el va iniciar els tràmits per repatriar·lo expulsades en mig any. La Policia senyor J.G.A va sortir en defensa d’un al Marroc, però al cap de dues set· Nacional va expulsar, a Barcelona, company del centre, a qui un policia manes el van trobar penjat a la cel·la. 409 persones immigrades multirein· li va llençar el seu entrepà i una ciga· AVUI cidents en sis mesos, fet que repre· rreta. En aquell moment va ser portat senta un 18% més dels estrangers a la biblioteca, única habitació del Posicionament Públic que es van repatriar en el mateix centre sense càmeres, on va succeir Comunicat SOS Racisme·Catalunya període del 2009. Es tracta de 2.950 l’agressió. Des de SOS Racisme denun- detencions, la majoria per furts o 20 L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
  • 21. robatoris, un 52% més de causes de Centre d’Estada Temporal (CETI) que van ser alliberats el passat 5 de les que tenien obertes els expulsats per la seva expulsió d’Espanya. novembre del Centre d’Internament l’any passat. Entitats com SOS Ra· El Col·lectiu Drari, de Catalunya, d’Estrangers (CIE) de la Zona Franca cisme van lamentar la tendència de va ser una de les veus que més es de Barcelona, després d’expirar el vincular immigració amb delictes. va deixar sentir al respecte, ja que màxim de 60 que s’estipula que po· “La delinqüència sempre ha anat lligada va donar dades específiques com den estar a la instal·lació, segons la a la marginalitat, tant quan no hi havia l’hora de d’irrupció de la Policia Llei d’Estrangeria. Els immigrants immigració com ara”, va comentar Jose Nacional al centre o el nombre de van ser traslladats a Barcelona des Peñín, portaveu de l’ONG. Si una persones que es trobaven dins. A del Centre d’Estancia Temporal persona immigrada reincident és més, aquesta ONG va assenyalat (CETI) de Melilla, on van residir du· detinguda, és traslladada al Centre que “la Delegació de Govern havia emès rant més de quatre anys. d’Internament per a Estrangers, on declaracions contradictòries al respecte”, EuropaPress. la policia convencerà al jutge per donant a entendre que aquestes arxivar les causes pendents i acordi persones haurien estat trasllada· Articles per la reflexió amb el país d’origen l’arribada del des a un Centre d’Internament Los CIES, una realidad inconcebible repatriat. La normativa de la UE, d’Estranger de la península per la en un estado de derecho però, apunta que només es permet seva posterior deportació. Alba Cuevas Barba, Portaveu de SOS la deportació d’un ciutadà d’un país 20 Minutos. Racisme·Catalunya membre en cas d’amenaça per la Julio de 2010 seguretat nacional. GIRONA. Octubre. La Policia Nacio- Avui, El Punt, La Vanguardia, El Periódico. nal de Girona expulsa 137 persones Per a més informació sobre Centres BARCELONA. Agost. Divuit perso- en 12 mesos. La Policia Nacional va d’Internament de persones Estran- nes desembarquen a Barcelona des- expulsar durant el 2010 a 53 persones geres (CIE) prés de ser rescatades. Una pastera com a conseqüència de no tenir la es poden consultar aquests webs en la qual navegaven setze homes, documentació en regla, i a unes altres un d’ells menor, i dues dones, van 84 pel fet de ser multireincidents. Dictamen presentat davant el Co· ser rescatades a prop del Cap de Gata Aquesta situació estava emmarcada mitè per a l’Eliminació de la Dis· (Almeria) després de navegar sense dins el dispositiu de coordinació criminació Racial; és un document aliments ni beguda durant quatre conjunta entre Mossos d’Esquadra, elaborat per Asociación Española dies. Un cop a les dependències la Fiscalia i jutges, que es va posar en para el Derecho Internacional de los policials, se les va traslladar al centre marxa el mes de febrer de 2010 a raó Derechos Humanos (AEDIDH) d’internament de la Zona Franca, del conflicte que va esclatar a Salt. Les pendents de ser retornats al seu país persones estrangeres que van cometre premeu aquí d’origen. Pel que fa el menor, va que· delictes de manera reincident van ser dar en mans de la Fiscalia de Menors. expulsades enlloc d’empresonades, Desembre 2010. Informe de Pueblos Público, El Periódico. una mesura que, segons el comissari Unidos, elaborat pel grup de visites provincial Sebastià Trapote, “es repetirà al CIE de Madrid. BARCELONA. Setembre. Denun- sempre què es pugui” ja què és “un objec· cien la detenció de més de mig tiu marcat per la Direcció General de premeu aquí centenar de persones d’origen Policia amb la voluntat d’anar reduint bengalí que portaven 5 anys a un els índexs de delinqüència”. Análisis del régimen jurídico del Centre d’Estada Temporal. Dife· ABC internamiento de extranjeros. Un rents onegés del territori nacional informe elaborat per Margarita Mar· van denunciar que les forces de TARRAGONA. Novembre. Tarrago- tínez Escamilla, Catedràtica de Dret seguretat van detenir a més de mig na acull a 21 bengalis alliberats del Penal de la Universidad Compluten· centenar de persones immigra· Centre d’Internament de la Zona se de Madrid. des de Bangladesh que portaven Franca. El municipi tarragoní d’Al· a Melilla cinc anys ingressats al cover va acollir a 21 dels 40 bengalis premeu aquí CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 21
  • 22. CAPITOL 2 Polítiques en matèria d’immigració de les Institucions Catalanes
  • 23. Així com en el capítol 1 tractem temes de legislació d’estrangeria i Darrera hi ha el això ens obliga a donar un cop d’ull debat sobre el al que succeeix a nivell estatal i euro· peu; en el present capítol ens focalit· model de societat i zem en el paper que desenvolupen el risc de diferenciar les administracions catalanes en en categories de el que fa referència a la gestió de la immigració i també de la diversitat. ciutadans, de primera i de segona, limitant Parlem de polítiques en matèria d’immigració ja que fins ara la pers· l’accés als drets que un pectiva de treball de les administra· Estat de dret, i un Estat cions ha estat de gestió del fenomen de la immigració, per tal de donar de Benestar haurien de resposta al canvi en la composició garantir per de la població catalana dels darrers a tota la ciutadania 10 anys. Però en aquest capítol abor· darem aspectes que van més enllà de la gestió de la immigració i que tenen una relació més directa amb la gestió i el treball per la convivència i la cohesió social en una societat En aquest capítol es fa referència a diversa com la catalana. aquelles iniciatives que s’han desen· volupat dins aquest marc, així com Diferenciarem dos nivells d’anàlisi, també les mancances, dificultats i Política Catalana, que recull aquelles obstacles que s’ha trobat. propostes que tenen una perspectiva nacional, és a dir que s’apliquen a Un tema del que es parla de manera Catalunya. I Política Municipal on es reiterada és de la crisi econòmica, recullen aquelles iniciatives i polè· ja que ha influenciat tan per les miques que s’han desenvolupat a retallades com per les conseqüèn· diferents municipis catalans per al cies d’aquesta pel que fa al risc de seu territori. fractura social. A Política Municipal pretenem fer una L’apartat de Política Catalana té com a mirada a les polítiques municipals objectiu recollir les iniciatives i tam· en matèria d’immigració i de gestió bé les polèmiques que aquest 2010 de la diversitat i de la convivència. ham marcat la política catalana pel Cal remarcar la importància de que fa a la gestió de la immigració, l’administració municipal en aquest la diversitat i la convivència. àmbit, ja que el seu major coneixe· ment de la realitat li dóna les eines Els darrers anys a Catalunya s’han necessàries per aplicar les diferents aprovat o consensuat alguns docu· directrius segons les característi· ments rellevants en el treball de ges· ques concretes del municipi; així tió la diversitat i de la convivència, com també elaborar estratègies a mostres en són la Llei d’Acollida i el mida. És també l’administració més Pacte Nacional per la Immigració. propera a la ciutadania. CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 23
  • 24. Per la dificultat de poder abastar tot Catalunya, arribant també al Govern Posen en dubte el territori hem recollit aquells fets i central. iniciatives que han tingut una espe· Prohibir l’ús del vel integral en els fonaments de l’Estat de cial rellevància. equipaments municipals, i en algun Dret com és la igualtat cas també en el mateix carrer. L’apartat, també ve marcat per Un debat que no responia, ni res· davant de la justícia i diferents polèmiques que han pon, a una preocupació social real, drets internacionals, protagonitzat alguns municipis que va prendre relleu quan polítics com el dret de viure en catalans, i que han acabat tenint, i mitjans de comunicació el van però incidència a tot Catalunya posar en l’agenda de l’actualitat. família. i també a nivell estatal: polèmi· Mesures que lluny de defensar els ca sobre l’empadronament de drets de les persones el que fan persones estrangeres en situació es agreujar la situació de vulnera· irregular, sobre la prohibició del bilitat d’un sector de la població. vel integral als espais municipals Alimenten el racisme i la crimi· i mocions a alguns ajuntaments nalització de la població d’origen que proposen vincular els permi· immigrat, posant·los en risc de sos d’arrelament i el reagrupa· fractura social. ment familiar al compliment de les normatives de civisme. Ja a les acaballes del 2010 entra en El 2010 comença amb una polèmi· joc una nova polèmica, també im· ca servida que s’allargarà durant pulsada per alguns ajuntaments i els primers sis mesos de l’any. A la amb el contagi de molts altres. En ciutat de Vic s’aprova una moció aquest cas, mitjançant mocions que planteja delatar a la policia la presentades als plens municipals, situació d’irregularitat de les per· es planteja la possibilitat de vincu· sones que van a empadronar·se i lar els informes, que els ens locals que no tenen papers. Una moció redacten, necessaris pels processos que pren diferents formes i que de reagrupament familiar o arrela· amplia el debat a nivell autonòmic ment a les normatives de civisme. i també estatal. De manera que les conductes in· cíviques realitzades per persones En definitiva entra en debat l’accés estrangeres poden ser doblement als drets fonamentals de les perso· penades: per una banda la multa nes estrangeres en situació adminis· que es desprèn de les normatives trativa irregular, però darrera hi ha de civisme, i per una altra banda el debat sobre el model de societat perquè veuran afectats els seus pro· i el risc de diferenciar en categories cediments d’arrelament o reagru· de ciutadans, de primera i de sego· pament familiar. na, limitant l’accés als drets que un Una mesura que suposa una aplica· Estat de dret, i un Estat de Benestar ció desigual de la llei segons l’origen haurien de garantir per a tota la ciu· o la situació administrativa de la per· tadania. sones, mesures que posen en dubte fonaments de l’Estat de Dret com és La polèmica sobre l’ús del vel inte· la igualtat davant de la justícia i drets gral comença a la ciutat de Lleida, internacionals, com el dret de viure i com en el cas del padró, aquesta en família. es mou pel diferents municipis de 24 L’ESTAT DEL RACISME A CATALUNYA - SOS RACISME
  • 25. POLÍTICA CATALANA CATALUNYA. Abril. El PSC retreu te la inversió del 2009. S’hi poden CATALUNYA. Gener. Projecte per a Corbacho la retallada d’Acollida acollir persones estrangeres en orientar a les persones immigrades i Integració. La decisió de Vic de situació regular i irregular, cònjuge en els tràmits de reconeixement denunciar aquells immigrants sense o parella i altres familiars directes, professional. La Generalitat, el papers que es vulguin empadronar, obtenint assessorament per tramitar Ministeri d’Educació, l’Obra Social va esdevenir la primera polèmica de la tornada, el finançament del bitllet “la Caixa” i l’associació Atlàntida, la precampanya electoral. Per una aeri i, en funció dels casos, un ajut mitjançant els seus representants, altra banda, les queixes dels socialis· econòmic per a la seva reincorpora· van signar un conveni per a pro· tes catalans van estar centrades en ció al país d’origen. moure l’assessorament sobre els trà· la manca de recursos, la qual cosa Secretaria per a la Immigració. mits necessaris de cara a obtenir el va provocar la reacció de Corbacho, qui reconeixement de les qualificacions va assegurar que la crisi econòmica va CATALUNYA. Maig. Capdevila professionals aconseguides per per· provocar la necessitat de retallar “d’on es denuncia l’incompliment de l’acord sones estrangeres en els seus països pogués”. del govern espanyol per la retallada d’origen. El projecte té dos objectius El País del Fons estatal d’acollida i inte- fonamentals: d’una banda orientar i gració. La consellera d’Acció Social informar sobre el tràmits del proce· MADRID. Abril. PSOE i ERC pacten i Ciutadania, Carme Capdevila, va diment de reconeixement de títols reduir la retallada del Fons d’Aco- mostrar la seva decepció amb el i, de l’altra, assessorar i afavorir la llida i Integració. Els portaveus ministre de Treball i Immigració, inserció laboral d’aquest col·lectiu. d’immigració del PSOE i ERC en el Celestino Corbacho per trencar el L’acord incloïa la creació del SARU Congrés dels Diputats van negociar seu compromís de restituir el Fons (Servei d’Acompanyament al Reco· la restitució d’una part del Fons de estatal d’acollida i immigració a neixement Universitari) i, seguint Recolzament a l’Acollida i Integra· 100 milions. Amb aquesta retallada, aquesta línia, també es van editar ció d’Immigrants. Les negociacions Catalunya passa de rebre 46 milions materials informatius en diferents es van iniciar arran d’una moció el 2009, a rebre’n 15 milions el 2010. idiomes. presentada per ERC on reclamava a La reducció afecta al reforç educatiu Secretaria per a la Immigració. l’executiu central un increment en (aules d’acollida, plans educatius els recursos. d’entorn, apropament de les famí· CATALUNYA. Abril. Alerta per Aquesta moció, va resultar ser con· lies als centres escolars per contri· la retallada al Fons d’Acollida i seqüència de la interpel·lació que buir a l’èxit escolar de l’alumnat, Integració. La voluntat dels ajun· Joan Tardà va formular al ministre formació d’adults...) i es plasma taments catalans era garantir la de Treball i Immigració, Celestino gairebé la meitat de les partides cohesió social però davant la con· Corbacho, qui va assegurar que el pressupostàries. firmació de la retallada del Fons Govern estava estudiant restituir una Secretaria per a la Immigració. d’Acollida i Integració –de 200 part del fons. milions va baixar a 70· ha posat Europa Press, El Periódico CATALUNYA. Juliol. Govern i Estat en perill els programes destinats es coordinen perquè les certifica- a treballar per la convivència als CATALUNYA. Abril. El Govern refo- cions previstes a la Llei d’acollida municipis. Els consistoris van rça el Programa de Retorn Voluntari tinguin efectes en els procedi- elaborar un comunicat on expres· de persones immigrades des de ments d’estrangeria. A Madrid va saven la seva preocupació davant Catalunya. El Govern va destinar tenir lloc la tercera reunió de la una situació en què la crisi afecta 500.000 euros a l’Organització Subcomissió Estat·Generalitat en a la convivència i a la cohesió so· Internacional per a les Migracions immigració, en la qual la delegació cial. En aquest sentit, la reducció (OIM) per a reforçar el Programa catalana, presidida per la conse· de pressupostos va suposar l’atu· de Retorn Voluntari de persones llera d’Acció Social i Ciutadania, rada d’alguns programes socials immigrades des de Catalunya al país Carme Capdevila, va insistir davant del 2010. d’origen, xifra que representa un la secretària d’Estat d’Immigració, Avui augment de 200.000 euros respec· Anna Terrón, en la millora de la CONSEQÜÈNCIES DE LA LEGISLACIÓ D’ESTRANGERIA 25