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Sommaire
Le mot de la présidente................................................................................................................... 3
L'année 2012 de l'IREPS en chiffres............................................................................................... 6
L'année 2012 de l'IREPS à travers quelques événements.............................................................. 8
Services ressources et expertise .................................................................................................. 10
Promotion de la santé et mode de vie........................................................................................... 13
Promotion de la santé et milieux de vie......................................................................................... 15
Promotion de la santé et territoires ............................................................................................... 16
Promotion de la santé et population spécifiques ........................................................................... 18
Perspectives 2013 : Le projet associatif et stratégique.................................................................. 20
L'équipe de l'IREPS : Organigramme (mai 2013).......................................................................... 22
Composition du Conseil d'Administration (Décembre 2012).......................................................... 23
Nos activités peuvent être réalisées grâce à nos partenaires :...................................................... 24
Candidature au conseil d'administration........................................................................................ 27
Carte des points info santé et des relais documentaires ............................................................... 28
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Le mot de la présidente
Je savais la situation particulièrement difficile : Conseil d’Administration démobilisé par une année
de tensions, de crispations et de craintes stérilisantes ; Salariés démobilisés, inquiets de leur
avenir ayant plus subi la fusion que participé à celle-ci et s’interrogeant légitimement sur l’avenir ;
Relations avec nos partenaires financiers et de travail incertaines ; Situation financière
particulièrement inquiétante, avec un verdict alarmant de notre commissaire au compte.
Le tout dans une ambiance nationale morose.
Il fallait donc toute ma naïveté et ma conviction de « préventologue » d’œuvrer pour une cause
indispensable, toute la confiance que j’avais dans les salariés, pour m’engager dans ce challenge
en espérant remonter le moral des troupes, redonner l’envie de prospecter, construire, dans un
cadre très contraint.
Je dois donc particulièrement remercier, les administrateurs qui se sont mobilisés ainsi que
l’équipe des salariés et tout particulièrement les cadres, pour le travail considérable et efficace
qu’ils ont accompli (mise en place des outils de gestion financier et RH, installation d’un véritable
encadrement – CODIR, recherche de nouveaux projets, rationalisation de la gestion, mutualisation
des fonctions socles), et celles et ceux qui ont accepté de s’engager dans une évolution de leurs
fonctions et qui ont fourni les efforts nécessaires.
Je me suis efforcée de les accompagner :
• En organisant un véritable lobbying auprès de nos instances de « tutelle » : ARS,
INPES, notamment mais aussi des collectivités locales
• En suivant techniquement le travail, en procédant en lien avec le bureau aux choix
et arbitrages nécessaires
L’année 2012 a donc été consacrée à la consolidation de la structure, ce qui passait :
• Par une clarification de l’organisation des RH, à Masse salariale constante voire
inférieure, tout en dégageant les nécessaires compétences permettant d’assurer le
bon fonctionnement, en particulier en identifiant les postes et fonctions dits de façon
péjorative « emplois non productifs » et pourtant indispensables pour assurer une
gestion correcte de notre structure (secrétariat, comptabilité, suivi RH)
• Par la poursuite de la recherche de la cohérence régionale, la mise en place de
nouvelles méthodes de travail, tout en ne perdant pas de vue notre place territoriale
• Par la recherche des différents moyens permettant de revenir à l’équilibre
budgétaire : augmentation des ressources et diminution des dépenses
C’est évidemment sur la masse salariale que l’effort principal a du être porté et nous avons du
Écrire un rapport moral, préambule au rapport d’activité et
présentant la vie de l’IREPS, ses points forts, les avancées pour
une année écoulée depuis déjà plusieurs mois est toujours une
gageure, et retracer l’année 2012 est d’autant plus difficile
qu’elle a été particulièrement chargée en qualité et en quantité.
En acceptant de prendre la Présidence de l’IREPS début 2012,
ma motivation principale était de ne pas lâcher au milieu du gué
une équipe très bouleversée par la récente fusion, et une
construction inachevée.
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malheureusement réduire les effectifs par des départs volontaires et par une suppression de poste.
De nombreux changements sont intervenus, complexes et difficiles à gérer, source de beaucoup
d’inquiétude au sein de l’équipe. Le départ début septembre de notre directeur général, cheville
ouvrière principale du processus de fusion a été l’ultime bouleversement, fort heureusement son
remplacement a pu être rapidement assuré en interne et nous ne pouvons que nous féliciter du
nouveau choix.
Dans le courant du dernier trimestre, nous avons eu une rencontre décisive avec la Direction
Générale de l’ARS et les équipes en charge de la Prévention et de la Promotion de la Santé et
nous avons enfin obtenu un engagement sur un dispositif de financement pluriannuel.
Le PRC a lui aussi pu obtenir de l’INPES l’agrément nécessaire à son maintien, dans le cadre
d’une convention pluriannuelle également.
Ce faisant de multiples projets ont été mis en place, dont certains dans la durée en multipliant les
participations dans le cadre de CLS, ASV, etc.
Une démarche de Projet Associatif a été engagée en fin d’année pour construire le cadre de travail
et les perspectives de développement de l’IREPS, et lui donner de la visibilité.
Malheureusement plusieurs administrateurs nous ont quitté encore au cours de cette année,
fragilisant beaucoup l’exécutif. Nous savons cette désaffection assez générale dans le milieu
associatif, je regrette seulement que ces départs soient intervenus alors que la situation
s’améliorait de façon significative et visible. Un effort particulier devra être engagé maintenant pour
retrouver des vocations et reconstruire un conseil étoffé et de qualité, espérons que le projet
associatif constitue un support explicite et convaincant pour mobiliser de nouveaux membres.
Malgré tous les aléas, et encore une fois grâce à l’engagement de chacun, l’année 2012 se
termine dans la satisfaction et l’optimisme.
Les efforts ont produit des résultats qui ne seront visibles que dans les premiers mois de 2013 et
ne devraient pas figurer dans ce rapport moral mais il est difficile de les passer sous silence.
Je ne peux conclure sans une note de fierté partagée puisque les résultats comptables sont
particulièrement satisfaisants, nous terminons l’exercice dans le « vert » et avons commencé à
reconstituer les fonds propres indispensables à la sécurisation de l’IREPS, les relations avec l’ARS
sont apaisées et constructives (nous semblons reconnus et appréciés), notre visibilité s’améliore
sans suspicion de concurrence, de nouveaux salariés arrivent porteurs d’ambition.
J’emprunte à Christophe Barbier, Directeur du magazine l’Express le mot de la fin :
« Dans la brume contemporaine (nous voulons) souffler le vent des convictions, aussi loin des
résignations létales que des indignations stériles. Il ne s’agit pas de faire tourner les moulins à
jérémiades, mais de gonfler la grand-voile pour cingler vers l’horizon et découvrir demain »
Au moment ou je m’apprête à passer le relais, je veux renouveler mes remerciements à tous ceux,
administrateurs engagés, salariés, partenaires, qui, au sein de l’IREPS Poitou-Charentes
s’impliquent et œuvrent pour la Promotion de la Santé et continuent d’y croire. Rien ne se fera
sans cette conviction.
Véronique Héraud, médecin de Santé Publique
Présidente de l’IREPS Poitou-Charentes
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L'année 2012 de l'IREPS en chiffres
La 2ème année d'une association régionale unique,
ayant pour objet le développement de la promotion de la santé en Poitou-Charentes
Une association qui reste ancrée sur le territoire :
Des antennes dans les 4 départements,
ayant noué des partenariats avec des structures de proximité dans les 5 territoires de santé,
afin de faciliter l'accès à l'information et aux ressources, dans 11 Relais documentaires, 11
Points info santé et 4 Points info bien-être sur le territoire.
Une équipe pluridisciplinaire et intergénérationnelle :
• 10 administrateurs au collège des territoires et 8 administrateurs au collège des personnes
qualifiées (au 31 décembre 2012)
• 18 salariés (au 31 décembre 2012)
• 5 jeunes volontaires différents dans l'année en service civique
Des partenariats divers, des efforts importants pour stabiliser la santé financière :
• Budget prévisionnel 2012 : 1 079 000€
• 60 partenaires financiers et de nombreux partenaires opérationnels dans tous les domaines
(santé, éducation, accompagnement social et médico-social, loisirs, formation, etc.)
• 141 projets ou actions, soit 7 de plus qu'en 2011
• Dont 25 actions "reportées" de 2011 sur 2012 et 116 actions initiées en 2012.
Répartition du volume d'activité par domaine d'intervention
47%
14%
14%
11%
14%
Expertise & Ressources en PS
Santé et Modes de Vie
Santé et Milieux de Vie
Santé et Territoires
Santé et Population Spécifique
Répartition du volume d'activité par public rencontré
49%
26%
9%
5%
5%
4%
2% Professionnels relais / opérateurs locaux
(santé, social, éducation, …)
Tout public / public adulte
Adolescents et jeunes
Habitants de zones spécifiques / personnes
relais / pairs
Petite enfance, enfants et préadolescents
Personnes de plus de 55 ans
Autres populations spécifiques
7. 7/28
Une évolution des projets et des activités,
En termes de sources de financements :
Des partenaires financiers structurels stables qui nous permettent de réaliser nos activités de
manière de plus en plus professionnalisée…
…Mais aussi des efforts pour expérimenter et pour renouveler nos pratiques, par exemple :
• Créer un catalogue de formation adapté aux besoins,
• Aller vers les collectivités territoriales avec de nouveaux projets au cœur de leurs
préoccupations (Conseil régional, communes),
• Animer des prestations et des actions d'éducation pour la santé pour les caisses
d'assurance maladie et de retraite, etc.
Répartition des sources de financement
(report 2011 + financement 2012)
55%
18%
5%
4%
4%
2%
2%
1%
2%
2%
2%1%1%1%1%0%1%
ARS
INPES
Conseil régional
Catalogue de formations
ACSE
Conseil général des Deux-Sèvres
DREAL
Ligue contre le cancer 16
MILDT (Charente, Charente Maritime, Deux-Sèvres)
Communes, communauté de communes et CCAS (Angoulême, La
Rochelle, Niort, La Crèche, St Maxire)
Associations partenaires (ASEPT, UDAF, France Alzheimer, ADSEA,
CIDFF, Aspros, L'Appui, AACC, Centres sociaux ou de loisirs, CIJ…)
Centre hospitalier La Rochelle
Caisses d'assurance maladie (CPAM, CAMIEG, MSA) et de retraite
(Malakoff Médéric, AG2R)
Etablissements scolaires (collèges, écoles, MFR..)
Autres financements Etat (DDCS 17, DDCS 79, SDFE)
FNES
Prestations diverses auprès d'autres types de structures
En termes de typologie d'intervention :
Des activités toujours affirmées, en éducation pour la santé et en ingénierie de projets :
• Documentation, supports et conseils pédagogiques,
• Information, communication sur les messages de santé publique,
• Conseil aux porteurs de projets, accompagnement des acteurs de terrain,
• Coordination de réseaux thématiques et territoriaux,
• Animation, éducation pour la santé auprès de publics jeunes ou vulnérables…
… Avec des efforts pour innover et pour défendre les méthodes et les thématiques
transversales de promotion de la santé, comme :
• Animation de temps de sensibilisation à destination des élus et décideurs locaux sur la
démarche de promotion de la santé et l'impact sur la santé de décisions structurelles dans
d'autres domaines,
• Conception de projets territoriaux sur la santé des enfants et des adolescents, de manière
globale et transversale, inspirés de l'outil de catégorisation des résultats (développement
des compétences psychosociales, implication et formation des adultes au contact des
jeunes, actions autour de la parentalité et de conditions locales favorables, etc.)
• Déploiement de formations et de sensibilisations sur l'éducation thérapeutique du patient,
• Augmentation du volume d'activités consacrées aux thèmes des inégalités sociales de
santé ou destinés à des populations vulnérables,
• Appropriation progressives des démarches et thématiques en santé environnement, etc.
8. 8/28
L'année 2012 de l'IREPS à travers quelques événements
Janvier
Réalisation des premiers bilans des projets 2011
Inauguration d'un nouveau Point Info Santé au CLIC du Mellois
1
ère
réunion 2012 du Réseau Prévention Sida 86
1ères réunions 2012 de la coordinatrice Atelier Santé Ville de Niort pour le développement de partenariats et de nouveaux projets dans la ZUS :
CPAM, Maison des Adolescents, Unis-cités
Février
Soirée de sensibilisation sur le rôle des élus en promotion de la santé à Thouars
Relais de l'appel à projets de l'ARS dans le cadre du PRAPS
Lancement du "Guide conseils et astuces pour les aidants familiaux des personnes âgées du département de la Vienne"
Journée régionale de travail de l'équipe des salariés et des administrateurs de l'IREPS
Mars
1
ère
réunion 2012 du Comité prévention des addictions – COPRAD16
1
er
comité de pilotage du Pôle Régional de Compétences en éducation pour la santé dans sa nouvelle composition
Réunion du groupe de travail "Actions nutrition" en Pays Sud Charente
Avril
Election de la nouvelle Présidente de l'IREPS
Assemblée générale de l'association
Campagne régionale de communication sur la semaine de la vaccination
Diffusion de l'étude "Quelles méthodes de repérage de l'habitat indigne" réalisée par l'IREPS dans le cadre du PRSE2
Mai
Formations des correspondants CESC dans les départements 17 et 79
1
ers
ateliers collectifs 2012 sur les outils pédagogiques, à Châtellerault et à Soyaux
Action de communication sur la Journée mondiale sans tabac en Charente-Maritime dans différents établissements scolaires et hospitaliers
1
er
jour de la formation " Inégalités sociales de santé ", mise en œuvre dans le cadre du PRC, à destination des conseillers méthodologiques
Juin
Journée régionale de travail de l'équipe des salariés et des administrateurs de l'IREPS
1
er
atelier régional collectif sur le thème "Activité physique à destination des touts petits", à destination des professionnels de l'enfance
Envoi de la 1ère lettre 2012 d'information sur les sélections documentaires et pédagogiques de l'IREPS "Des Clés pour vos actions – Spécial été"
Evaluation du programme régional "La qualité de l'air et ma santé", mis en œuvre dans le cadre du PRSE 2
9. 9/28
Juillet
Atelier collectif sur le thème "Les jardins : outils de promotion de la santé et de réduction des inégalités sociales de santé ?" à destination des
porteurs de projets du CUCS de Niort
Formation-action sur la santé des gens du voyage, à destination des travailleurs sociaux de l'ADVG 17
Formation sur la santé en milieu pénitentiaire, à l'Université de Besançon
Août Expertise des fonds pédagogiques existants en éducation thérapeutique dans les centres de ressources de l'IREPS
Relais des recommandations du Ministère de la Santé sur la canicule
Septembre
Réunion du réseau départemental sur l'éducation affective et sexuelle des Deux-Sèvres et adoption du nom "PRAEVAS"
Lancement du projet "BD tabac" avec le lycée professionnel de Sillac en Charente
Participation de la nouvelle Directrice de l'IREPS Poitou-Charentes à la journée nationale des directeurs d'IREPS
Participation de la Directrice adjointe à la réunion nationale sur la Démarche qualité de la FNES
Réalisation du bilan intermédiaire de la COM 2012 pour l'ARS
Octobre
1ère journée portes ouvertes 2012 à l’antenne 17 de l'IREPS sur le thème de la nutrition
Réalisation des premières formations en région auprès des opérateurs de terrain sur le thème des inégalités sociales de santé
1
er
atelier d'échanges à destination des professionnels sur l'offre alimentaire dans les crèches
Journée d’Echanges “Sexualité en parler” dans le cadre du Réseau Prévention Sida 86
Novembre
Forum séniors à Airvault (79)
1ère journée 2012 de formation organisée par le Réseau addictions 79 sur la qualité des actions en prévention
Formation "Comment s’ouvrir au territoire pour développer des actions autour de l’alimentation et de l’activité physique ? », à destination des
membres des CESC des établissements inscrits au projet 3S
1
ère
sensibilisation à destination des élus et décideurs de Cognac (16) sur la promotion de la santé
Décembre
Réunion de lancement du projet Festisanté 17 avec la Préfecture
Présentation de l'état des lieux et du répertoire des acteurs intervenants dans le champ de l’addictologie en Charente Maritime
Relais de communication sur la Journée Mondiale de Lutte contre le Sida dans tous les départements
Finalisation de la préparation du colloque sur la santé des gens du voyage, ayant lieu le 17 Janvier 2013
Mise en œuvre des derniers ateliers méthodologique en région autour des inégalités sociales de santé
Forum santé à Angoulême (animations tabac, nutrition)
10. 10/28
Services ressources et expertise
Agir en proximité pour l'information en santé
Par exemple : les activités de documentation et de diffusion
Objectifs :
• Développer et relayer la documentation en santé
publique et en promotion de la santé, par la mise à
disposition de ressources dans 4 centres
documentaires et pédagogiques.
Publics touchés :
• Professionnels, bénévoles d'associations œuvrant en
éducation pour la santé.
• Étudiants, particuliers.
Descriptif :
Les 4 centres de documentation de l'IREPS assurent, grâce au soutien de l'ARS et du Conseil
général des Deux-Sèvres :
• l'accueil et l'information du public,
• la diffusion de documents de prévention : brochures, dépliants, affiches, …,
• l'accompagnement à la recherche documentaire,
• l'accompagnement au choix d'outils pédagogiques d'intervention (dvd, cd-rom, jeux de
plateaux, de cartes, expositions, livres illustrés, guides pédagogiques, …),
• le prêt de documents et d'outils pédagogiques d'intervention,
• la promotion de l'information par notamment la réalisation de produits documentaires.
A retenir :
• La fréquentation des centres a représenté 1083 visites.
• Les usagers fréquentant les centres sont issus principalement des structures médicales,
sanitaires et sociales et des établissements scolaires.
• Les centres ont renouvelé leurs fonds en faisant l'acquisition de 392 documents, dont
241 outils pédagogiques d'intervention. Les achats ont porté principalement sur les
thématiques suivantes : nutrition, éducation thérapeutique du patient,...
• 113 246 documents ont été diffusés (brochures, dépliants, affiches)
• 688 supports ont été empruntés dans les centres, dont 630 outils pédagogiques
d'intervention et 58 documents scientifiques (ouvrages, périodiques). L'alimentation
reste majoritaire dans les demandes de prêts, suivie par l'éducation à la vie affective et
sexuelle.
• 18 ateliers de découverte d'outils pédagogiques ont été proposés par les centres durant
l'année, avec une participation de 148 personnes.
• Une veille documentaire en matière de santé publique et de promotion de la santé a été
a été valorisée par le biais du blog E'veil :
http://docsantepoitoucharentes.worpress.com/
• Un réseau maillé de partenaires dans toute la région, développé depuis plusieurs
années, permet de faciliter l'accès aux ressources documentaires de l'IREPS, grâce à
22 Relais et Points info Santé, ainsi que 4 Points info Bien-être (ces derniers en
partenariat avec le CIJ dans la ZUS de Niort).
11. 11/28
Promouvoir des méthodes permettant d'être acteur de sa santé
Par exemple : les activités sur l'éducation thérapeutique du patient
Objectifs :
• Soutenir la mise en œuvre des programmes
d’Education Thérapeutique du Patient par :
- une formation,
- des ateliers collectifs,
- une mise à disposition de documentation.
Publics touchés :
• Professionnels de santé hospitaliers et libéraux.
Descriptif :
Fort des démarches communes entre l’Education Thérapeutique du Patient et l’Education Pour la
Santé, l’IREPS propose des actions de soutien à la mise en œuvre des programmes d’ETP, ce en
partenariat et concertation avec l’ARS Poitou-Charentes.
En 2012, l’IREPS a proposé 4 sessions du Certificat de 42h en ETP, avec 56 participants :
39,5% de Charente, 27% de la Vienne, 22,5% des Deux Sèvres, 11% de Charente Maritime.
57,5% d’entre eux exerçaient en secteur hospitalier.
37,5% sont des infirmiers, 14% des diététiciennes, 14% des médecins, 9% sont des cadres de
santé et également 9% des pharmaciens. Les autres professions représentées étant
orthophoniste, pédicure podologue … Un patient a également participé à une des sessions de
formation.
Grâce au soutien de l'ARS, l’IREPS a également proposé 2 Ateliers collectifs méthodologiques
pour l’écriture de programmes d’ETP, avec 18 participants : 72% exerçaient en milieu
hospitalier, en Charente (62%), en Charente Maritime (23%) et en Vienne (15%).
Enfin, l’IREPS a développé la mise à disposition d’ouvrages et d’outils pédagogiques en
ETP en faisant l'acquisition de 16 outils pédagogiques relatifs à l’ETP et 2 ouvrages. Ces supports
portent sur les thèmes de l’approche globale (corps, hygiène…), diabète, asthme, Alzheimer, rein.
L'IREPS a valorisé cette offre par :
- l'élaboration d’un catalogue régional des Outils pédagogiques en Education Thérapeutique du
Patient, qui répertorie 63 outils disponibles dans les centres documentaires de l’IREPS ;
- l'élaboration d’une sélection bibliographique en ETP.
A retenir :
L’IREPS a commencé en 2012 à structurer une offre de ressources et de services en ETP dans le
cadre des priorités de la Politique régionale de Santé.
Les participants aux ateliers ou aux formations ont exprimé leur grande satisfaction quant aux
contenus, aux méthodes pédagogiques, aux intervenants. Ils ont exprimé une grande
motivation à contribuer à un programme d’ETP.
Leurs demandes se portent aujourd’hui sur l’aide à la mise en œuvre des programmes et
d'animations.
L’IREPS amplifiera ses services en 2013 en ETP, notamment en matière d’accompagnement
méthodologique à la mise en œuvre des programmes.
12. 12/28
Accroitre la qualité des actions et la professionnalisation des acteurs
Par exemple : La version 2 du pôle régional de compétence
Objectifs :
• Améliorer la qualité des programmes et des actions en
éducation pour la santé en Région Poitou-Charentes en
professionnalisant les acteurs, en fédérant et
mutualisant les services et ressources en éducation
pour la santé
Publics touchés :
• Les professionnels relais et les acteurs de terrain de la région
Descriptif :
Positionné comme un outil au service de la politique régionale de santé en région Poitou-
Charentes, le PRC est une plateforme régionale de compétence en éducation pour la santé
financée par l'INPES, qui associe les professionnels de santé de Poitou-Charentes et propose une
offre de services en Conseil méthodologique et évaluation, Formation, Documentation / Outils
pédagogiques.
Suite à la non obtention en 2011 de la conformité par l'INPES pour le projet, l’IREPS a engagé
avec l’ARS une restructuration du projet et de sa gouvernance. En 2012, cette restructuration a
été mise en œuvre, avec la constitution d’un nouveau comité de pilotage et de groupes de travail
pour la mise en œuvre des actions.
Le comité de pilotage est aujourd’hui constitué de AIDES, ANPAA, ORS, Mutualité Française et
Ville de la Rochelle et s’est réuni 6 fois en 2012.
Diverses actions ont été mises en œuvre en 2012 :
- Une formation de 4 jours sur les inégalités sociales de santé, destinée aux conseillers
méthodologiques de la région
- Une expertise de l’outil pédagogique « l’intimité en question »
- Une journée de sensibilisation « Communication et promotion de la santé : quels outils ? »
- Une amélioration de l’ergonomie du site internet www.prc-poitou-charentes.org
- Des rencontres ont été faites auprès de l’IRTS, des IFSI, de Unirès, pour travailler conjointement
à l’intégration de l’éducation pour la santé dans les formations initiales de travail social, sanitaire,...
D’autres actions ont été organisées en 2012 et seront mises en œuvre début 2013 : Colloque
Inégalités sociales de santé, Outils Party….
A retenir :
La restructuration proposée par l’IREPS a retenu l’adhésion de l’INPES et a permis l’obtention de
la conformité fin 2012.
Une nouvelle dynamique émerge aujourd’hui au sein de ce projet : le comité de pilotage est
mobilisé et motivé, les actions se mettent en œuvre, en soutien à la politique de l’Agence
Régionale de Santé.
Les participants aux différentes actions organisées en 2012 ont tous exprimé leur grande
satisfaction quant aux contenus des actions, aux intervenants et méthodes pédagogiques utilisées.
La dynamique partenariale sera amplifiée et consolidée en 2013 par un travail commun sur
l’élaboration du projet 2014 – 2016 et de nouvelles actions sur la qualité des actions en EPS/PS
seront proposées.
13. 13/28
Promotion de la santé et mode de vie
Agir en partenariat pour la cohérence des initiatives et des parcours
Par exemple : l'animation d'acteurs départementaux thématiques
Objectifs :
• Permettre aux acteurs de mieux se connaître et de
travailler davantage en partenariat (cohérence,
pertinence, mutualisation, …)
• Développer les connaissances et les compétences des
acteurs de chaque territoire
• Améliorer la notoriété de l'offre de prévention, de
dépistage et d'accompagnement / soins
Publics touchés :
• Professionnels et bénévoles spécialistes des thématiques ciblées (addictions, éducation à la
vie affective et sexuelle) dans les domaines de la prévention, de l'éducation pour la santé, de
l'accompagnement et de la prise en charge
• Tout acteur pouvant bénéficier des services et des conseils des spécialistes de la thématique.
Descriptif :
En 2012 dans le cadre de sa convention d'objectifs et de moyens avec l'ARS, l'IREPS a animé
des dynamiques partenariales de manière variée selon les thématiques et les départements,
en liens avec les compétences en présence localement :
Autour des questions de sexualité et de prévention des IST, l'IREPS a poursuivi en Vienne la
coordination du Réseau Prévention Sida (RPS86) et de son programme d'actions en direction du
tout public et des acteurs locaux. En Deux-Sèvres, les partenaires régulièrement réunis depuis
2007 ont adopté le nom de PRAEVAS (Partenariat, Recherche sur les Actions d’Education à la Vie
Affective et Sexuelle) et ont pu faire le point sur les supports d'interventions.
En ce qui concerne les addictions, l'IREPS a poursuivi en Charente la co-animation avec le CIJ
du COPRAD (COmité de PRévention des ADdictions) grâce au soutien financier de la MILDT et
de l'ARS, et notamment sa fusion avec le CLT16. En Deux-sèvres, le Réseau addictions 79 a mis
en place 2 nouvelles journées communes à destination des acteurs de la jeunesse et du travail
social. Enfin, l'IREPS a réalisé un état des lieux des besoins en Charente Maritime, le
recensement des activités et un répertoire des spécialistes des addictions dans le département
dans le cadre de sa convention avec l'ARS, ce qui a été complété par la mise en place d'ateliers
et de formations sur le tabac, grâce au soutien du Centre Hospitalier de La Rochelle.
A retenir :
Les objectifs de ces animations d'acteurs sont de faire en sorte que les acteurs se rencontrent et
échangent, de donner du sens aux interventions de chacun, de faire connaître les services des
partenaires et éventuellement d'agir ensemble en mutualisant les connaissances, les compétences
et les réseaux de chacun.
L'IREPS a collaboré avec environ 60 structures cette année dans le cadre de ces animations
thématiques.
Cet axe sera particulièrement important dans les années à venir, en fonction de l'organisation
attendue de la santé publique par l'ARS. Les modalités d'intervention dans ce domaine peuvent
donc évoluer, en fonction des besoins de l'ARS et des attentes des partenaires thématiques.
14. 14/28
Intervenir auprès des publics, pour leur donner les moyens de faire
leurs propres choix pour leur santé
Par exemple : les projets de prévention des conduites à risques auprès
des jeunes en Charente
Objectifs :
Aider les jeunes à développer les ressources nécessaires pour être acteur de leur santé et faire
des choix responsables quand aux consommations de produits psychoactifs.
Publics touchés :
700 personnes dont une majorité de jeunes de 12 à 25 ans.
Descriptif :
Grâce au financement de la Ligue contre le Cancer de Charente, 2 ateliers d’éducation pour la
santé autour du tabac ont été proposés par classe, dans 5 établissements.
Les contenus sont adaptés à l’âge du public et aux questions qu’il se pose : effets du tabac et loi,
où demander de l’aide, l’effet groupe, stratégies marketing des industries…
Ces ateliers sont également l’occasion de réaliser des supports d’information avec et pour les
jeunes : par exemple, une vidéo a été réalisée à la MFR de Jarnac avec des jeunes de 4e
, en
partenariat avec l’ANPAA.
Enfin l’IREPS Poitou-Charentes est référent depuis plus de 2 ans de l’espace tabac lors de la
semaine du forum santé : environ 2000 jeunes de la Charente participent à ce temps fort.
A retenir :
• L’IREPS est le seul intervenant sur le tabac en Charente,
• De nombreux partenariats développés ces dernières années avec les MFR, Lycées, CFA,
ANPAA,
• Des jeunes satisfaits des interventions et des échanges libres,
• Une bonne couverture géographique des interventions en Charente,
• Un partenariat fort avec la Ligue contre le Cancer de Charente.
15. 15/28
Promotion de la santé et milieux de vie
Promouvoir l'amélioration des déterminants environnementaux
Par exemple : des sensibilisations sur la qualité de l'air intérieur
Objectifs :
• Sensibiliser les enfants et leurs parents sur les
problèmes de santé liés à la pollution de l’air intérieur.
Publics touchés :
• Enfants de 8 à 12 ans, leurs parents et les directions
d’établissements scolaires.
Descriptif :
L’action s’est déroulée en 2 temps : un apport de connaissances et outils de compréhension sur
l'air et la respiration ; une identification des sources allergènes et polluantes en intérieur et
recherche de solutions pour améliorer la qualité de l’air.
A retenir:
Evaluation positive des participants quant au déroulement et au contenu du projet qui a mis en
évidence la cohérence et la complémentarité des actions menées par les différents partenaires
(Mutualité Française, Petits Débrouillards, Betapi).
Agir sur les déterminants de santé grâce à des projets structurels en
partenariat avec des structures accueillant du public
Par exemple : la contribution à l'amélioration de la qualité de la nutrition
dans les structures petite enfance de la région
Objectifs :
• Contribuer à améliorer la qualité de la nutrition des enfants
accueillis dans les structures petite enfance de la région.
Publics touchés :
• Professionnels des 18 structures petite enfance
volontaires, enfants de 1 à 3 ans, parents.
Descriptif :
Ce projet s’est déroulé sur 1 an et demi, en plusieurs phases :
mise en place d’un comité de pilotage partenarial ; audit de l’offre alimentaire ; formations
"Nutrition et Petite Enfance" proposées par le CNFPT ; Ateliers : « activité physique chez les tout
petits » avec la DRJSCS, « modifications de l’offre alimentaire », « actions pour les parents et les
enfants » ; évaluation.
A retenir :
Grace au succès des formations et des temps d’échanges proposés, nous avons constaté une
évolution très positive de l’offre alimentaire dans les structures (77% des structures). Des actions à
destination des parents, des équipes et des enfants ont été mises en place.
16. 16/28
Promotion de la santé et territoires
Coordonner des dispositifs territoriaux d'animation des acteurs, sur la
santé globale et de manière transversale
Par exemple : l'Atelier Santé Ville de Niort
Objectifs :
• Instaurer un cadre favorable au développement d'initiatives pérennes en lien avec les
priorités locales de santé publique et les objectifs du contrat urbain de cohésion sociale.
Publics touchés directement :
• 232 habitants, dont 206 des quartiers situés en Zone Urbaine Sensible
• 182 professionnels, bénévoles ou volontaires travaillant auprès des habitants de la ZUS
Descriptif :
Depuis 2007, ce dispositif est reconnu par les acteurs locaux comme une des structures
ressources pour le bien-être et la santé des habitants de la ZUS. La coordination par l'IREPS
permet non seulement la dynamisation du réseau local, mais également des apports pour les
porteurs de projets en termes de : méthodologie et qualité des projets, informations et contenus
thématiques, découverte d'outils et de supports, développement d'initiatives novatrices.
En 2012, les objectifs et les activités de l'ASV ont été recentrés, afin d'être cohérent avec le
Contrat Urbain de Cohésion Sociale 2012-2014 et le PRAPS 2012-2016, sur :
• la promotion du bien-être des enfants, des adolescents et des jeunes (développement
des compétences psychosociales des enfants, animations avec les Points Info Bien-être)
• l'estime de soi des personnes vulnérables (groupe de travail, accompagnement
méthodologique et enquête sur l'isolement des personnes âgées ; ateliers alimentation par
un groupe partenarial, relais du PRAPS et conseil auprès des opérateurs locaux)
• l'accès aux soins et aux dépistages ("tournées de quartier" et communication via les
réseaux sociaux, stands d'informations en lien avec les journées mondiales, relais
d'Octobre Rose par un projet spécifique)
En fin d'année, le lancement du travail sur la création d'un outil unique de valorisation des
structures de santé niortaises, avec la participation des partenaires locaux (CIJ, CSC) et des
habitants, a permis de faire le lien entre ces trois priorités.
Le dispositif a perçu des financements de : ACSE, ARS, Communauté d'Agglomération de Niort.
A retenir :
Les forces de l'ASV de Niort sont dans :
• la proximité du dispositif et de son animatrice, les partenariats et la communication
"humaine" qu'il entretient ou qu'il fait naître, le développement d'initiatives et de projets
cohérents entre des acteurs variés ;
• La coordination de ce dispositif par l'IREPS, dont les missions, l'expertise et le réseau
peuvent être mises au service du dispositif.
Les pistes d'améliorations et de perspectives 2013 sont : le renouvellement du partenariat avec
les acteurs du soin et du dépistage (centre hospitalier, centre d'examen de santé, Arcande,
professions de santé libérales) ; la poursuite de projets sur l'accès aux soins et aux droits, en
privilégiant toujours la participation des habitants ; le développement d'actions à destination
des parents et des acteurs de la réussite éducative.
Les évolutions de l'ASV seront pensées en liens avec les démarches en cours de Schéma durable
de cohésion sociale, de diagnostic préalable à la mise en place d'un éventuel Contrat local de
santé, et avec les priorités régionales de santé publique.
17. 17/28
Accompagner des projets locaux sur des thématiques de prévention, en
tenant compte de la complexité des phénomènes et de la diversité des
acteurs locaux
Par exemple : le programme global de prévention des addictions chez
les jeunes, dans la commune de La Crèche
C’est ainsi que de nombreuses actions sont mises en œuvre : par exemple, des actions permettant
le renforcement des compétences psychosociales des élèves et des collégiens ; des actions de
formation destinées aux équipes éducatives des écoles, du collège et des centres de loisirs ; des
actions de sensibilisation destinées à la police municipale, aux gendarmes et aux pompiers ; des
soirées d’information destinées aux élus de la commune, aux professionnels des auto-écoles et
aux familles ; un travail avec les associations sportives et les commerçants et des soirées ciné-
santé destinées aux habitants de La Crèche. Une campagne de communication a été réalisée en
2012. Celle de 2013 s’appuiera sur la créativité du Conseil Municipal des Jeunes.
L’implication des élus facilite l’opérationnalisation du projet et sa pérennisation sur deux ans, voire
au-delà, ce qui sera une des garanties de son efficacité.
A retenir :
Les points forts de cette démarche globale de prévention des addictions en direction des jeunes
de La Crèche repose sur :
• L’implication de la municipalité de La Crèche et le soutien des institutions,
• Le travail sur les différents milieux d’intervention : le jeune dont on veut maintenir ou
promouvoir la santé mais aussi la prise en compte de son environnement interpersonnel,
social et des communautés et organisations dans lesquelles il évolue.
• La complémentarité des professionnels engagés sur le programme.
Objectifs :
• Impulser une démarche globale de prévention des
conduites addictives, d’application de la loi et de
prévention des risques à destination des jeunes de La
Crèche (2012 – 2013)
Publics touchés :
• Elus de La Crèche, professionnels, bénévoles
d’associations, familles et jeunes.
Descriptif :
La commune de La Crèche a mis en œuvre, depuis 2012, une
démarche de prévention globale des conduites addictives en
direction des jeunes. Ce programme reçoit le soutien et l’appui de
l’ARS (Agence Régionale de la Santé) et de la Préfecture des
Deux-Sèvres (MILDT).
Il repose sur un travail multi partenarial, coordonné par l’IREPS
Poitou-Charentes et l’ANPAA Poitou-Charentes, qui permet de
prendre en compte plusieurs déterminants de santé.
18. 18/28
Promotion de la santé et population spécifiques
Agir pour l'égalité d'accès aux soins pour tous, en prenant en
considération les inégalités sociales de santé
Par exemple : des dispositifs de sensibilisation et d'accompagnement
méthodologique sur les ISS à destination de structures diverses
Objectifs :
• Mettre en œuvre des actions de sensibilisation sur les inégalités sociales de santé à
destination de professionnels travaillant avec des publics précaires.
• Contribuer à la professionnalisation des conseillers en méthodologie.
Publics touchés :
• 84 personnes de 65 structures différentes lors des formations « santé précarité »,
• 14 personnes formées de 5 structures lors de la formation « Inégalités Sociales de Santé ».
Descriptif :
Objectif : Mettre en œuvre des actions de sensibilisation sur les ISS
Grâce au financement de l'ARS dans le cadre de la convention d'objectifs et de moyens, une
formation « santé précarité » de deux jours par département a été mise en place. Le contenu a
porté sur les questions de : la santé, la précarité, les ISS, le repérage de dispositifs ou de
programmes existants, le partage d’expériences, la place de l’estime de soi. Pour donner suite à
cette formation, deux ateliers d’accompagnement méthodologique ont été proposés aux
participants.
Une journée de sensibilisation par département a été réalisée sur le thème des ateliers cuisine
s’adressant aux bénévoles / professionnels développant des ateliers cuisine ou souhaitant en
développer.
Objectif : Contribuer à la professionnalisation des conseillers en méthodologie.
Dans le cadre du Pôle Régional de Compétence en Education Pour la Santé, une formation de 4
jours a été organisée sur le thème « Les Inégalités Sociales de Santé », sous le format de
journées d’échanges de pratiques, avec l’intervention de l’INPES et de l’IREPS Bretagne. Les
objectifs étaient de permettre aux conseillers méthodologiques de se former sur les concepts liés
aux Inégalités Sociales de Santé et leur permettre d’accompagner les acteurs de la région qui
souhaitent prendre en compte les Inégalités Sociales de Santé pour construire un projet.
A retenir :
A l’issue des journées de formation :
• plus de 60 % des participants déclarent avoir une meilleure connaissance des dispositifs de
prévention et de prise en charge des publics vulnérables dans une perspective de
réduction des inégalités sociales de santé.
• 70 % des participants se sentent en grande partie capables de mettre en application les
critères de qualité d’un atelier cuisine entrant dans une démarche de promotion de la
santé et d’inclure dans leur pratique professionnelle les messages des 9 repères de
consommation du PNNS.
La formation à destination des conseillers en méthodologie de projet a été très appréciée par les
personnes présentes en raison des apports théoriques et pratiques. Le principal frein est la
mobilisation des conseillers en méthodologie.
19. 19/28
Contribuer au développement des connaissances régionales sur l'état
de santé et les besoins des populations
Par exemple : réalisation d'états des lieux sur les besoins et les
initiatives pouvant être développées en milieu pénitentiaire
Objectifs :
• Coordonner un réseau d’acteurs régionaux autour de la prévention et la promotion de la
santé en milieu pénitentiaire
• Contribuer à un diagnostic sur la faisabilité des actions d'éducation thérapeutique du
patient à la maison centrale de Saint Martin de Ré
Publics touchés :
• Administration pénitentiaire
• Soignants des UCSA, Centres hospitaliers, représentants SPIP, Réseau Atlantique Diabète,
ARS.
Descriptif :
En 2012, l'IREPS a coordonné et participé à différentes actions visant l'accompagnement de
programmes de promotion de la santé en direction de personnes détenues :
• une étude sur la faisabilité et les besoins en matière d’ETP à la maison centrale de Saint
Martin de Ré auprès des détenus (financement DGS / Centre Hospitalier La Rochelle),
• la coordination d'un groupe de travail, la mise en place d'une enquête sur les besoins en
santé des personnes détenues en Charente Maritime, la définition de recommandations
(financement Convention d'objectifs et de moyens avec l'ARS).
A retenir :
L’IREPS a développé un réseau d’acteurs locaux et initié une démarche inédite de promotion de
la santé au sein des établissements pénitentiaires de la région en travaillant à partir des besoins
des personnes détenues.
Ce travail nécessite une inscription dans le temps et un travail partenarial. Il va donc se
poursuivre en 2013, dans un premier temps sur le thème de la nutrition, qui s'est avéré une
priorité.
20. 20/28
Perspectives 2013 : Le projet associatif et stratégique
Fin 2012, le travail sur un projet associatif et sa déclinaison stratégique a été lancé. Ce travail
associe les administrateurs, les salariés et des partenaires de l'IREPS. Il se déroulera tout au long
du premier semestre 2013.
Un projet associatif : POURQUOI ?
• Donner du sens, affirmer nos valeurs socles
• Donner de la légitimité et de la visibilité
• Donner de la cohérence à nos organisations et à nos actions, objectif qui a sous tendu la
construction d’une entité régionale
• Donner de l’avenir : montrer nos capacités d’adaptation, d’évolution, nous donner les
moyens de nous développer qualitativement et quantitativement
• Donner de l’ambition
• Affirmer notre appartenance à un réseau, un système
• Affirmer notre place d’acteur de Politique Publique
• Réduire les aléas, anticiper les évolutions conjoncturelles
• Affirmer et fixer des objectifs stratégiques pour permettre la construction d’un projet
opérationnel pour le moyen et le long terme
Un projet associatif : POUR QUI ?
• En interne pour :
o Les salariés eux mêmes « militants » à travers la reconnaissance et l’affirmation des
valeurs socles
o Les administrateurs actuels pour clarifier et consolider les motifs de leur
engagement et les réaffirmer
• Au sein du réseau des IREPS pour y affirmer notre place et nous permettre d’y prendre
appui et de contribuer à la définition des politiques publiques nationales
• En externe, pour mieux nous faire connaître :
o Auprès de nos partenaires actuels et à venir
o Auprès de nos financeurs tant publics que privés
o Auprès des autres acteurs qui peuvent nous ressentir comme des concurrents alors
que nous devons tous rechercher des complémentarités
• Auprès de notre fédération, la FNES (Fédération Nationale des Comités d’Education et de
Promotion de la Santé), afin de marquer notre adhésion à la réflexion nationale et la
reconnaissance de sa place de représentant de la Promotion de la Santé
Ce projet permettra de définir ensuite les priorités stratégiques de l'association pour les 3 ans à
venir, ainsi qu'un plan d'action pour les décliner et en évaluer le processus.
L'IREPS Poitou-Charentes étant impliquée dans la démarche qualité spécifique au réseau FNES,
le processus continu d'analyse, d'évaluation, et de planification des progrès attendus sera intégré
à ce plan d'actions stratégiques.
Tout ceci permettra à l'IREPS d'élaborer un cadre de travail reconnu et accepté par tous, gage de
solidité, de développement et d’épanouissement.
23. 23/28
Composition du Conseil d'Administration (Décembre 2012)
NOM Prénom Fonction Fonction au sein du
Bureau ?
ARSICOT Daniel Membre du Collèges des Territoires Vice-Président
BAEHR Jean-Claude Membre du Collèges des Territoires Non
BALEY Béatrice Membre du Collèges des Territoires Trésorière-Adjointe
CABANNES Joëlle Membre du Collège des Territoires Non
CHAMARD Isabelle Membre du Collège des Territoires Non
CHAPPE Frédérique Membre du Collèges des Territoires Secrétaire-Adjoint
DAMBREVILLE Philippe Membre du Collèges des Territoires Secrétaire
DELCOURTE Christian Membre du Collèges des Territoires Trésorier
HERAUD Véronique Membre du Collèges des Territoires Présidente
PENICAUD Bernard Membre du Collèges des Territoires Vice-Président
AYME Monique Membre du Collège des Personnes Qualifiées Non
ANDRE Marie-Thérèse Membre du Collège des Personnes Qualifiées Non
Mr JP MARNAY Membre du Collège des Personnes Qualifiées Non
Mr C. POUPLIN Membre du Collège des Personnes Qualifiées Non
Mme BARTHELEMY Membre du Collège des Personnes Qualifiées Non
Mme BALIMA Membre du Collège des Personnes Qualifiées Non
Mme BOUFFARD Membre du Collège des Personnes Qualifiées Non
MR BOUGNAUD Membre du Collège des Personnes Qualifiées Non
27. 27/28
Candidature au conseil d'administration
Je soussigné (e)
M(me)....................................................................................................................
désire être candidat pour devenir membre du conseil d'administration de l'IREPS Poitou-
Charentes.
au collège des territoires
au collège des personnes qualifiées
Le............./................./ 2013, A.............................................................
Signature
.........................................................................................................................................
.........
.........................................................................................................................................
.........
28. 28/28
Carte des points info santé et des relais documentaires
www.educationsante-pch.org
Rapport d'activité – IREPS – 2013
