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PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL DERECHO
PÚBLICO EN MÉXICO
El Principio de Sujeción o imperio de la Ley.
El poder está sometido a normas jurídicas preestablecidas. En este tipo de organización, las
personas obedecen a los principios y a las leyes, antes que a los funcionarios.
El poder político solo puede expresarse a través de actos sometidos a las reglas, que no dependen
únicamente del propio poder. Los gobernantes y los legisladores de toda clase son esclavos de las
leyes, para evitar que los ciudadanos sean esclavos de los poderosos.
El Principio de Limitación.
En el Estado de Derecho se ejerce, sin excepción alguna, un poder limitado, circunscrito por las
leyes. No hay podres absolutos o totales, ese concepto es contrario al sistema. El principio de
sujeción se concreta en el de limitación.
Las potestades públicas son regladas y muy excepcionalmente discrecionales. Incluso la
discrecionalidad –esto es, la opción de que el Gobierno elija entre discrecionalidad absoluta o
abierta, ni en el orden gubernativo, ni en el ejercicio de la administración pública.
Ni siquiera el legislador puede obrar sin reglas.
El Principio de Legalidad.
Es precepto básico según el cual desde el poder solo se puede hacer aquello que está expresamente
mandado por la Constitución o la Ley. Esto es lo que podría llamarse el “principio de atribución de
potestades”, lo que significa que los gobernantes y los funcionarios no tienen, en realidad,
“derechos”, en el sentido filosófico y civil del término, porque los derechos inmanentes solo
corresponden a las personas naturales, a los seres humanos, en virtud de su dignidad.
Los mandatarios y los diputados comunes o constituyentes, tienen apenas “facultades” transitorias,
revocables y condicionadas, derivadas de una norma legal que les atribuye o asigna tal poder. Esas
facultades no pueden lesionar jamás los derechos fundamentales.
El Principio de Motivación.
El Estado de Derecho prohíbe absolutamente la arbitrariedad, más aún, la sanciona, de allí que los
poderes públicos cuando expiden cualquier acto, llámese ley, reglamento, acto administrativo o
sentencia, están obligados a motivar la decisión basándola en normas preestablecidas,
consecuencia del principio de legalidad y legitimidad. La motivación real de los actos está
asociada con su legitimidad, y es lo contrario al arbitrio o voluntad libre del gobernante legislador.
El Principio de Responsabilidad.
Todos los principios anteriores se articulan y se concretan en la responsabilidad política y
administrativa del Estado y de los funcionarios y magistrados, quienes deben asumir y reparar las
consecuencias de sus actos, cuando se adoptan violando la Constitución o la Ley o afectando los
derechos de los ciudadanos.
Este es el fundamento de responsabilidad del Estado y de sus funcionarios.
El Principio de Seguridad Jurídica.
La seguridad jurídica es el elemento inspirador del Estado de Derecho, esto es, es su razón de ser.
Supone, primero, que los ciudadanos sepan que los derechos estén protegidos y los delitos
previstos legalmente y de antemano.
Por otro lado, se asegura un mínimo de estabilidad en las reglas de juego admitidas por la
sociedad. La seguridad jurídica es el hilo conductor de los demás principios del Estado de Derecho
y es uno de los derechos fundamentales de las personas.
División de las Funciones del Estado.
La idea de la Constitución y del Estado de Derecho nació en contra del monopolio y la
concentración del poder político.
Estado de Derecho significa poder fraccionado, controlado, responsable y esencialmente limitado.
Cualquier forma de concentración del poder es la negación del Estado de Derecho, esto es, se rige
por un sistema de leyes o instituciones ordenado en torno a una Constitución, la cual es
fundamento jurídico de las autoridades y funcionarios que se someten a las normas de esta.
Cualquier medida o acción debe estar sujeta o ser referida a una norma jurídica. En un estado de
Derecho las leyes organizan y fijan los límites de derechos en que toda acción está sujeta a una
norma jurídica previamente aprobada y de conocimiento público (en ese sentido no debe
confundirse un Estado de Derecho con un Estado Democrático, aunque ambas condiciones suelen
darse simultáneamente).
Impugnabilidad de los Actos de Poder.
Como expresión concreta de la limitación y del sometimiento a la Constitución y a la Ley, en el
Estado de Derecho todos los actos del poder son susceptibles de impuganción, ya sea que
provengan del legislador, ya del Ejecutivo, ya de los jueces. No hay excepción ni factor de poder
exento de esta regla.
Todos los actos del poder son impugnables en la vía administrativa y judicial.
División de las Funciones del Estado.
La idea de la Constitución y del Estado de Derecho nació en contra del monopolio y la
concentración del poder político.
Estado de Derecho significa poder fraccionado, controlado, responsable y esencialmente limitado.
Cualquier forma de concentración del poder es la negación del Estado de Derecho, esto es, se rige
por un sistema de leyes o instituciones ordenado en torno a una Constitución, la cual es
fundamento jurídico de las autoridades y funcionarios que se someten a las normas de esta.
Cualquier medida o acción debe estar sujeta o ser referida a una norma jurídica. En un estado de
Derecho las leyes organizan y fijan los límites de derechos en que toda acción está sujeta a una
norma jurídica previamente aprobada y de conocimiento público (en ese sentido no debe
confundirse un Estado de Derecho con un Estado Democrático, aunque ambas condiciones suelen
darse simultáneamente).
Impugnabilidad de los Actos de Poder.
Como expresión concreta de la limitación y del sometimiento a la Constitución y a la Ley, en el
Estado de Derecho todos los actos del poder son susceptibles de impuganción, ya sea que
provengan del legislador, ya del Ejecutivo, ya de los jueces. No hay excepción ni factor de poder
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Todos los actos del poder son impugnables en la vía administrativa y judicial.

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  • 1. PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL DERECHO PÚBLICO EN MÉXICO
  • 2. El Principio de Sujeción o imperio de la Ley. El poder está sometido a normas jurídicas preestablecidas. En este tipo de organización, las personas obedecen a los principios y a las leyes, antes que a los funcionarios. El poder político solo puede expresarse a través de actos sometidos a las reglas, que no dependen únicamente del propio poder. Los gobernantes y los legisladores de toda clase son esclavos de las leyes, para evitar que los ciudadanos sean esclavos de los poderosos. El Principio de Limitación. En el Estado de Derecho se ejerce, sin excepción alguna, un poder limitado, circunscrito por las leyes. No hay podres absolutos o totales, ese concepto es contrario al sistema. El principio de sujeción se concreta en el de limitación. Las potestades públicas son regladas y muy excepcionalmente discrecionales. Incluso la discrecionalidad –esto es, la opción de que el Gobierno elija entre discrecionalidad absoluta o abierta, ni en el orden gubernativo, ni en el ejercicio de la administración pública. Ni siquiera el legislador puede obrar sin reglas.
  • 3. El Principio de Legalidad. Es precepto básico según el cual desde el poder solo se puede hacer aquello que está expresamente mandado por la Constitución o la Ley. Esto es lo que podría llamarse el “principio de atribución de potestades”, lo que significa que los gobernantes y los funcionarios no tienen, en realidad, “derechos”, en el sentido filosófico y civil del término, porque los derechos inmanentes solo corresponden a las personas naturales, a los seres humanos, en virtud de su dignidad. Los mandatarios y los diputados comunes o constituyentes, tienen apenas “facultades” transitorias, revocables y condicionadas, derivadas de una norma legal que les atribuye o asigna tal poder. Esas facultades no pueden lesionar jamás los derechos fundamentales. El Principio de Motivación. El Estado de Derecho prohíbe absolutamente la arbitrariedad, más aún, la sanciona, de allí que los poderes públicos cuando expiden cualquier acto, llámese ley, reglamento, acto administrativo o sentencia, están obligados a motivar la decisión basándola en normas preestablecidas, consecuencia del principio de legalidad y legitimidad. La motivación real de los actos está asociada con su legitimidad, y es lo contrario al arbitrio o voluntad libre del gobernante legislador.
  • 4. El Principio de Responsabilidad. Todos los principios anteriores se articulan y se concretan en la responsabilidad política y administrativa del Estado y de los funcionarios y magistrados, quienes deben asumir y reparar las consecuencias de sus actos, cuando se adoptan violando la Constitución o la Ley o afectando los derechos de los ciudadanos. Este es el fundamento de responsabilidad del Estado y de sus funcionarios. El Principio de Seguridad Jurídica. La seguridad jurídica es el elemento inspirador del Estado de Derecho, esto es, es su razón de ser. Supone, primero, que los ciudadanos sepan que los derechos estén protegidos y los delitos previstos legalmente y de antemano. Por otro lado, se asegura un mínimo de estabilidad en las reglas de juego admitidas por la sociedad. La seguridad jurídica es el hilo conductor de los demás principios del Estado de Derecho y es uno de los derechos fundamentales de las personas.
  • 5. División de las Funciones del Estado. La idea de la Constitución y del Estado de Derecho nació en contra del monopolio y la concentración del poder político. Estado de Derecho significa poder fraccionado, controlado, responsable y esencialmente limitado. Cualquier forma de concentración del poder es la negación del Estado de Derecho, esto es, se rige por un sistema de leyes o instituciones ordenado en torno a una Constitución, la cual es fundamento jurídico de las autoridades y funcionarios que se someten a las normas de esta. Cualquier medida o acción debe estar sujeta o ser referida a una norma jurídica. En un estado de Derecho las leyes organizan y fijan los límites de derechos en que toda acción está sujeta a una norma jurídica previamente aprobada y de conocimiento público (en ese sentido no debe confundirse un Estado de Derecho con un Estado Democrático, aunque ambas condiciones suelen darse simultáneamente). Impugnabilidad de los Actos de Poder. Como expresión concreta de la limitación y del sometimiento a la Constitución y a la Ley, en el Estado de Derecho todos los actos del poder son susceptibles de impuganción, ya sea que provengan del legislador, ya del Ejecutivo, ya de los jueces. No hay excepción ni factor de poder exento de esta regla. Todos los actos del poder son impugnables en la vía administrativa y judicial.
  • 6. División de las Funciones del Estado. La idea de la Constitución y del Estado de Derecho nació en contra del monopolio y la concentración del poder político. Estado de Derecho significa poder fraccionado, controlado, responsable y esencialmente limitado. Cualquier forma de concentración del poder es la negación del Estado de Derecho, esto es, se rige por un sistema de leyes o instituciones ordenado en torno a una Constitución, la cual es fundamento jurídico de las autoridades y funcionarios que se someten a las normas de esta. Cualquier medida o acción debe estar sujeta o ser referida a una norma jurídica. En un estado de Derecho las leyes organizan y fijan los límites de derechos en que toda acción está sujeta a una norma jurídica previamente aprobada y de conocimiento público (en ese sentido no debe confundirse un Estado de Derecho con un Estado Democrático, aunque ambas condiciones suelen darse simultáneamente). Impugnabilidad de los Actos de Poder. Como expresión concreta de la limitación y del sometimiento a la Constitución y a la Ley, en el Estado de Derecho todos los actos del poder son susceptibles de impuganción, ya sea que provengan del legislador, ya del Ejecutivo, ya de los jueces. No hay excepción ni factor de poder exento de esta regla. Todos los actos del poder son impugnables en la vía administrativa y judicial.