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La economía valenciana 40 años después del Estatut d'Autonomía de 1982. Francisco Pérez

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La economía valenciana 40 años después del Estatut d'Autonomía de 1982. Francisco Pérez

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La economía valenciana 40 años después del Estatut d'Autonomía de 1982. Francisco Pérez. Sesión inaugural del V Congreso de Economía Valenciana. 28 de junio de 2022

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La economía valenciana 40 años después del Estatut d'Autonomía de 1982. Francisco Pérez

  1. 1. 1
  2. 2. LA ECONOMÍA VALENCIANA 40 AÑOS DESPUES DEL ESTATUT D´AUTONOMIA DE 1982 • ¿Cuál es el balance para los valencianos de estas cuatro décadas en empleo y renta por habitante? • ¿Cómo se ha transformado la estructura productiva valenciana? • ¿Cuánto ha cambiado el tejido empresarial? • ¿Qué ha significado la descentralización del sector público? • ¿Qué ofrece el Estado de bienestar desarrollado? • ¿Cuáles son los grandes retos actuales? 2
  3. 3. LA COMUNITAT VALENCIANA CRECE Y SE TRANSFORMA • Crecimiento demográfico intenso, sobre todo a principios del siglo XXI: 1,3M de valencianos más. • Crece la tasa de actividad, impulsada por la educación y la incorporación de la mujer. • Abundante creación de empleo: la ocupación de 1,1 a 2,2 M. • No se absorbe toda la población activa: desempleo grave y permanente. Los grandes cambios en las variables básicas Población y mercado de trabajo. Comunitat Valenciana. 1982-2022 (millones de personas). Fuente: INE. 3
  4. 4. LA COMUNITAT VALENCIANA CRECE Y SE TRANSFORMA • La economía valenciana se duplica. • La renta por habitante crece sustancialmente: es un 60% mayor que en 1982. • Más valencianos y más prósperos. • Progresos continuados en el siglo XX e irregulares en el XXI. Un gran cambio en el tamaño de la economía y la renta pc Población y renta. Comunitat Valenciana. 1982-2022 (1982=100). Fuente: INE y Ministerio de Hacienda y Función Pública. 4
  5. 5. LA COMUNITAT VALENCIANA CRECE Y SE TRANSFORMA • 1982 → 2022: descentralización + divergencia entre las CC. AA. • La renta pc de la CAM superaba la media española un 25% en 1982 y la supera un 37% en 2022. • La renta pc de la CV se aleja de la media española en el S. XXI. • La productividad valenciana se encuentra permanentemente por debajo de la media. Los cambios en perspectiva comparada PIB per cápita y productividad del trabajo. C. Valenciana. 1982-2021 (España=100). Fuente: INE y Ministerio de Hacienda y Función Pública. 5
  6. 6. LA COMUNITAT VALENCIANA CRECE Y SE TRANSFORMA • La inversión se concentra en activos inmobiliarios: el capital en vivienda y otras construcciones se duplica. • El capital en infraestructuras públicas también se multiplica (por 4). • La inversión en maquinaria y equipos crece con fuerza, algo por encima del PIB y el empleo. • Los activos TIC y de I+D+i se multiplican por 10. El crecimiento se ha apoyado en una intensa inversión Stock de capital neto por tipos de activo. C. Valenciana. 1982 y 2018 (millones de euros de 2015). Fuente: Fundación BBVA-Ivie. 6
  7. 7. LA COMUNITAT VALENCIANA CRECE Y SE TRANSFORMA • La recomposición de la población ocupada ha sido profunda en varias direcciones. • La incorporación de la mujer ha aumentado su peso en el empleo. • Los jóvenes reducen su peso en el empleo a la mitad, porque prolongan estudios y padecen mucho paro. • La mejora de la cualificación es sustancial: se quintuplica el % de ocupados con estudios superiores. Mucho más empleo y con muy distinta composición Composición de la población ocupada. C. Valenciana. 1982-2021 (porcentaje). Fuente: INE. 7
  8. 8. EL TEJIDO PRODUCTIVO SE REESTRUCTURA • El peso de la agricultura ya era pequeño y se reduce aun más. • Las manufacturas pierden un tercio de su importancia. • La construcción tiene un comportamiento muy cíclico. • Los servicios tradicionales ganan peso, moderadamente. • Los servicios más modernos aumentan 9 pp su participación. El peso de los grandes sectores en el VAB cambia Estructura de la economía valenciana. VAB 1982, 2000 y 2019 (porcentajes). Fuente: INE y Ministerio de Hacienda y Función Pública. 8
  9. 9. EL TEJIDO PRODUCTIVO SE REESTRUCTURA • Las industrias tradicionales pierden peso y también la metalurgia. • Ganan peso la industria azulejera y la agroalimentaria. • Avanzan la química, el material de transporte y el material eléctrico y electrónico. • La recomposición eleva el contenido tecnológico de las manufacturas valencianas. En las manufacturas, clara recomposición sectorial Composición de las manufacturas. Comunitat Valenciana. 1982 y 2019 (porcentajes). Fuente: INE y Ministerio de Hacienda y Función Pública. 9
  10. 10. EL TEJIDO PRODUCTIVO SE REESTRUCTURA • Comercio, hostelería y transporte (sectores tradicionales y ligados al turismo) mantienen un peso mayoritario. • El avance de las actividades profesionales y técnicas es nítido. • El resto de grupos de servicios mantienen su peso. En los servicios privados, también cambian los pesos Composición de los servicios privados. Comunitat Valenciana.1982 y 2019 (porcentajes). Fuente: INE y Ministerio de Hacienda y Función Pública. 10
  11. 11. LA COMPETITIVIDAD EXTERIOR SE MANTIENE • Las exportaciones casi han doblado su peso en el PIB. • Las importaciones todavía han crecido más. • La economía ha conservado un saldo comercial positivo, pero menor que antes. • El comercio exterior se ha hecho más complejo al integrarse en cadenas de producción globales. Una economía cada vez más abierta que sigue siendo competitiva en el exterior Comercio exterior. Comunitat Valenciana. 1982-2021 (porcentaje del PIB). Fuente: INE y Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. 11
  12. 12. TEJIDO EMPRESARIAL CON POCAS EMPRESAS GRANDES • El 70% se concentra en pymes y microempresas, reduciendo la productividad media. • El empleo en empresas grandes pesa la mitad que en Madrid y menos que en España. • Poco a poco, las grandes empresas (1.000 trabajadores) van aumentando: en el siglo XXI han pasado de 18 a 68. • Necesitamos más empresas tractoras: seguir atrayéndolas es fundamental. El empleo, muy concentrado en empresas pequeñas Distribución de los ocupados por tamaño de empresa. 2021 (porcentaje). Fuente: INE. 12
  13. 13. SALARIOS LASTRADOS POR LA BAJA PRODUCTIVIDAD • Los ingresos salariales han aumentado por el crecimiento del empleo y del salario medio. • El salario medio de los valencianos ha aumentado un 32% en 40 años. • El crecimiento salarial ha sido irregular, sobre todo en el siglo XXI. • La desigualdad salarial y la pérdida de empleo son fuentes importantes de desigualdad social. Crecimiento salarial: la mitad que el de la renta per cápita Salario medio de los trabajadores por cuenta ajena. Comunitat Valenciana.1982-2020 (euros de 2015). Fuente: FEDEA. 13
  14. 14. LA GESTIÓN EMPRESARIAL SE PROFESIONALIZA • En 1982 la mayoría de las empresas eran dirigidas por personas con estudios básicos. • En la actualidad un 42% de los empresarios y un 37% de los autónomos tienen estudios superiores. • La profesionalización de la gestión avanza con fuerza, pero sigue habiendo amplio espacio de mejora. Importante mejora de la cualificación empresarial Nivel educativo de los emprendedores valencianos 1982-2021 (porcentaje). Fuente: INE. 14
  15. 15. BALANCE DE LOS CAMBIOS DE LA ECONOMÍA VALENCIANA EN EL SECTOR PRIVADO • Una población mayor y más próspera, una economía mucho más grande y que crea empleo que no sobresale por su calidad y nivel salarial. • Una productividad que no alcanza la media y una renta pc que no reduce su distancia a la de las regiones avanzadas. • Un tejido productivo que cuenta con muchos más recursos, ha intensificado su contenido tecnológico y sigue siendo competitivo en el actual escenario global. • Un tejido empresarial más cualificado, pero que aprovecha el conocimiento menos de lo necesario y necesita más empresas tractoras.
  16. 16. DE LAS TRANSFORMACIONES DE LA ECONOMÍA A LOS CAMBIOS EN EL SECTOR PÚBLICO • La Comunitat Valenciana ha afrontado en estas décadas los retos que han acompañado a un cambio de escenario global. • Aumento de la actividad, pero también fuerte crecimiento de la población, desempleo, y desigualdad salarial y de ingresos. • En estos 40 años en la CV se ha desplegado un Estado de bienestar moderno, para asumir los riesgos de una economía de mercado que cambia sin cesar y sin renunciar a la estabilidad social. • Como pacto social, el Estado de bienestar debe demostrar su eficacia cubriendo riesgos y reduciendo desigualdades mediante políticas predistributivas y redistributivas.
  17. 17. EL DESPLIEGUE DEL SECTOR PÚBLICO VALENCIANO • El gasto público gana peso en el PIB porque aumenta el gasto redistributivo (pensiones, desempleo, IMV) y el productivo (servicios públicos). • La mayor parte del gasto público productivo (sanidad, educación, servicios sociales) se descentraliza a las CC. AA. • El sector público autonómico representa el 20% del PIB valenciano, un peso estable tras completarse los traspasos. El sector público ha ganado peso y se ha descentralizado Gasto público. Comunitat Valenciana y España. 1982-2021 (porcentaje del PIB). Fuente: IGAE y Ministerio de Hacienda y Función Pública. 17
  18. 18. EL DESPLIEGUE DEL SECTOR PÚBLICO VALENCIANO • El gasto gestionado por la GVA se multiplica a lo largo de estas décadas. • El primer motor de la expansión son las competencias y en una segunda etapa el crecimiento demográfico y la mejora de los servicios. • El gasto autonómico por habitante tras completarse los traspasos se modera. • La Gran Recesión provocó retrocesos del gasto pc que se han revertido después de 2014. El gasto por habitante de la GVA crece con fuerza Gasto público. Generalitat Valenciana. 1984-2021 (1984=100) (euros constantes) Fuente: Generalitat Valenciana y Ministerio de Hacienda y Función Pública. 18
  19. 19. EL DESPLIEGUE DEL SECTOR PÚBLICO VALENCIANO • El gasto público por habitante de las comunidades muestra diferencias de 40 pp. • Las diferencias de gasto dependen de los recursos de las CC. AA. y de las distintas preferencias de los gobiernos autonómicos. • La Comunitat Valenciana está próxima a la media en gasto por habitante (99%) y también en servicios fundamentales (102%) (educación, salud y servicios sociales). El gasto público de las CC. AA. es muy desigual Gasto público regional por habitante. 2019 (Gasto medio CCAA Régimen Común=100) Fuente: IGAE y Ministerio de Hacienda y Función Pública. 19
  20. 20. UNA FINANCIACION AUTONÓMICA INSUFICIENTE • Entre las CC. AA. hay diferencias de recursos que cuestionan la nivelación de oportunidades en el acceso a los servicios públicos. • Las comunidades forales y las mejor tratadas por los modelos de financiación superan en más de un 30% los recursos de la GVA. • La Comunitat Valenciana recibe los menores ingresos por habitante, un 8% menos que la media. Los ingresos de la GVA son los menores de las CC. AA. Ingresos por habitante del Sistema de Financiación Autonómica. Comunitat Valenciana. 2002-2019. (Ingreso medio CC.AA. de Régimen Común=100). Fuente: Ministerio de Hacienda y Función Pública. 20
  21. 21. UNA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA INSUFICIENTE • Para financiar un gasto por habitante similar a la media incurre en déficits. • Los déficits reflejan insuficiencias financieras permanentes de la CV, y transitorias de todas las CC. AA. durante la Gran Recesión. • El 74% del endeudamiento acumulado por la GVA se explica por la infrafinanciación. • La deuda acumulada es financieramente insostenible sin solucionar el problema que la causa. La deuda de la GVA es muy elevada: 53.820 M de euros Componentes de la deuda autonómica. Comunitat Valenciana. 2001-2021. Fuente: Banco de España, IGAE, Ministerio de Hacienda y Función Pública y elaboración propia 21
  22. 22. UN ESTADO DEL BIENESTAR DESARROLLADO • El gasto por habitante de la GVA en sanidad, educación y servicios sociales se ha duplicado. • Las mejoras en el acceso a la educación postobligatoria, universitaria y no universitaria han sido sustanciales. • Los servicios sanitarios han sido ampliados en cantidad y calidad. • Los servicios sociales y de atención dependencia se despliegan más tarde. El gasto de las CC. AA. es una pieza clave del Estado de bienestar desplegado Gasto en sanidad, educación y servicios sociales. Comunitat Valenciana. 1988-2019 (euros de 2015 per cápita). Fuente: Ministerio de Hacienda y Función Pública. 22
  23. 23. UN ESTADO DEL BIENESTAR DESARROLLADO • El stock de capital público real se ha más que cuadriplicado en la CV. • Las infraestructuras valencianas han ganado peso en España, pero siguen representando menos que la población o el PIB. • Los fondos europeos contribuyeron mucho a financiar la inversión pública. • El crecimiento del stock se detuvo con la Gran Recesión, retrocediendo porque la inversión no cubre la depreciación. Las infraestructuras públicas también han mejorado ampliamente Evolución del stock de capital público real. 1982-2020 (1982=100). Fuente: Fundación BBVA-Ivie. 23
  24. 24. UN ESTADO DEL BIENESTAR DESARROLLADO • Las prestaciones monetarias y en especie aumentan la renta familiar un 13,5%. • La importancia de las prestaciones públicas es mayor en los hogares con rentas más bajas, contribuyendo a nivelar los recursos. • La desigualdad entre las familias se reduce un tercio tras las intervenciones publicas: Gini pasa de 0,49 a 0,32. Prestaciones públicas: más renta de las familias y menos desigualdad Renta de mercado y renta disponible ajustada. Comunitat Valenciana. 1995-2019 (euros de 2016 per cápita). Fuente: INE y elaboración propia. 24
  25. 25. UN ESTADO DEL BIENESTAR DESARROLLADO • Las oportunidades no se igualan si las políticas no van acompañadas de movilidad social. • El origen social condiciona el acceso a la educación postobligatoria, pese a los esfuerzos públicos por eliminar barreras. • Es fundamental reducirlas porque la educación condiciona el empleo más que el origen social. • Más de la mitad de quienes tienen un origen social bajo pero logran estudios superiores consiguen ocupaciones altas. Movilidad social: el ascensor de la educación superior Ocupados por estrato social de origen y nivel de estudios. Comunitat Valenciana. 2019 (porcentaje). Fuente: INE y elaboración propia. 25
  26. 26. UNA NUEVA ETAPA PARA LA VÍA VALENCIANA LOS PILARES LEVANTADOS EN ESTOS 40 AÑOS • Unos recursos humanos más preparados y más productivos. • Unas dotaciones de capital tangible e intangible más abundantes. • Un tejido empresarial más grande, moderno y abierto al mundo. • Un sector público con más capacidad de ofrecer servicios a los ciudadanos. • Un Estado de bienestar nivelador de las oportunidades y protector frente a los riesgos.
  27. 27. UNA NUEVA ETAPA PARA LA VÍA VALENCIANA RETOS E INSTRUMENTOS PARA UNA NUEVA ETAPA DE PROSPERIDAD • Crecer con regularidad → Hacer mayoritario un tejido productivo y un sector público que aprovechen a fondo, eficazmente, el conocimiento acumulado en el capital humano y tecnológico disponible. • Competir en un mundo globalizado → Promover el crecimiento del tejido empresarial y atraer más y mejores empresas a localizarse en la CV • Abordar las transición digital y energética → Desplegar un patrón de desarrollo avanzado y climáticamente sostenible. • Lograr un desarrollo inclusivo → Formación y empleo para todos, políticas eficaces de reducción de la desigualdad e impulso a la movilidad social.
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