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Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991
La Constitución anterior, era del año 1886, durante su vigencia fue objeto de
muchas reformas. Desde 1957 producto de un plebiscito, la posibilidad de
cambiarla o modificarla estaba obstaculizada desde la misma Constitución,
pues se había establecido que sólo podría ser reformada por acto legislativo
proveniente del Congreso, curiosamente el pueblo mismo, el constituyente
primario, inducido por el bipartidismo había aniquilado su posibilidad de
reformar la Constitución.
Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991
El crecimiento del narcotráfico provocó el aumento de la violencia y de la
corrupción; la crisis política, derivada por una parte de un régimen político
restrictivo, propiciado desde el Frente Nacional; derivada por una parte, de
un régimen político restrictivo, con nulas posibilidades de partición política
de otras fuerzas diferentes al bipartidismo, y por otra, una deslegitimación de
la política tradicional que no representaba los intereses del conglomerado
social y una intensificación del conflicto armado entre guerrilla y el Estado, y
grupos paramilitares que cogían cada vez más fuerza
Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991

Hasta 1990 se habían intentado varias reformas pero estas fueron
detenidas por la Corte Suprema de Justicia, la cual declaraba la
inconstitucionalidad de la respectiva convocatoria con el argumento
de que la Constitución sólo podía ser reformada por el Congreso de la
República.
Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991
En 1990 un movimiento estudiantil impulsado además por fuerzas
políticas que estaban en pos de la reforma institucional del Estado
logra incluir una pregunta en las elecciones de corporaciones de 1990:
"Con el fin de fortalecer la democracia participativa, ¿Vota por la
convocatoria a una asamblea nacional constitucional con
representación de las fuerzas sociales, políticas y regionales de la
nación, integrada democrática y popularmente, para reformar la
Constitución de Colombia?
Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991
Nuestra confianza en la capacidad del Derecho para cambiar el mundo
tuvo reflejo en la respuesta, el 90% votó por el sí. Se configuró así un
hecho político de gran importancia.
César Gaviria ganó las elecciones presidenciales de ese año, antes de
posesionarse realiza un acuerdo político con el partido conservador y
con el M-19 ya desmovilizado, tendiente a determinar las condiciones
de la convocatoria a la asamblea nacional constituyente.
Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991
Luego, el 26 de agosto de la misma anualidad expidió el Decreto 1926
en virtud del estado de sitio, mediante el cual se invitó al pueblo a
manifestar si estaba de acuerdo o no con la convocatoria a la Asamblea
Nacional Constituyente, se ordenó a la Registraduría contar los votos y
se expuso el temario convenido en el acuerdo político.
Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991
La Corte Suprema de Justicia revisó en ejercicio de sus funciones la
constitucionalidad de ese decreto y pese a que establecía un
mecanismo de cambiar la Constitución diverso al autorizado en la
Carta de 1886, declaró su constitucionalidad invocando la
imposibilidad de poner límites al poder constituyente primario.
Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991
A finales de 1990 se realiza la consulta mencionada y simultáneamente
la elección de los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente.
Además de los partidos tradicionales, liberal, que obtiene la mayoría, y
conservador, fuerzas políticas de diversa índole logran incluir sus
delegatarios, incluso los movimientos guerrilleros desmovilizados. Es
así como en la Asamblea Nacional Constituyente alcanzaron a tener
representación minorías que tradicionalmente habían tenido una
escasa o nula participación: los indígenas, las mujeres, los grupos
religiosos diversos al catolicismo, entre otros.
Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991
Esa amplia participación de diversos sectores se tradujo finalmente en
una Constitución con muchas normas, que se caracteriza en especial
por consagrar una gran lista de derechos, amplios mecanismos de
protección de los mismos y mecanismos de participación. Dados los
intereses diferentes e incluso contrapuestos de quienes la crearon
presenta dificultades para una interpretación unívoca y coherente,
pese a la presencia en ella de principios y valores que deben servir
como hilo conductor y como marco de análisis.
¿Bajo qué estado se creó la
  Constitución Nacional de 1.991?

La Constitución Política, reemplazó al Código Civil de
Bello, como principal fuente de derecho en
Colombia, mutando su condición de mundo
referente programático, a una parte viva del
derecho.
La Constitución Política de Colombia de 1.991, nació
bajo Estado de Sitio, y en ella se sustituye éste, por
el Estado de Excepción y Guerra externa.
CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL ESTADO DE
 DERECHO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
            ESTADO DE DERECHO                                 ESTADO SOCIAL DE DERECHO
Es aquel en donde sus autoridades se rigen,           Es de tipo democrático, caracterizado por el
permanecen y están sometidas a un derecho             reconocimiento de derechos de índole tanto
vigente en lo que se conoce como un estado de         individualista como de derechos de orden
derecho formal. Éste se crea cuando toda acción
                                                      colectivista(económicos, sociales, culturales),
social y estatal encuentra sustento en la norma; es
así que el poder del Estado queda subordinado al      con una idea de propiedad privada, pero
orden jurídico vigente por cumplir con el             sumada a la existencia de su función social,
procedimiento para su creación y es eficaz cuando     con una importante labor interventora del
se aplica en la realidad con base en el poder del     Estado       en    todos      los      niveles,
Estado a través de sus órganos de gobierno,           fundamentalmente en el orden económico,
creando así un ambiente de respeto absoluto del       que no puede serle válidamente velado, con
ser humano y del orden público, no gobiernan los      una idea de igualitarismo con intervenciones
individuos, no gobiernan los seres humanos, lo
                                                      necesarias y no siempre caracterizarse este
hacen de acuerdo con lo establecido en las
normas, se sujeta a la propia normatividad que        tipo de estado desde otro punto de vista
emite, en tanto las autoridades, los gobernantes lo
hacen supeditados a esas mismas normas.
CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL ESTADO DE
 DERECHO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

              SEMEJANZA                                  DIFERENCIA

El estado y el estado social de derecho    Una diferencia es que el estado social de
gobiernan en cierto territorio, y es       derecho ya tiene unas leyes definidas, en
regido por un presidente, también          cambio el estado no las tiene definidas
tienen ciertos derechos y deberes que      ya que hay muchos tipos de estados,
debe tener cada persona, las 2 tienen un   además el estado social de derecho
principio democrático, ya que el pueblo    tiene como fin el bien de la comunidad
es el que escoge que tipo de estado        completa, no como el estado que busca
quiere tener a menos q sea una             el bien individual ya que aun no tiene un
dictadura y las 2 ofrecen los servicios    tipo especifico de estado.
básicos, como educación, vivienda, etc.
CUADRO COMPARATIVO ENTRE ESTADO Y
                  GOBIERNO

                  ESTADO                                       GOBIERNO



Máxima forma de organización jurídica de        Se entiende por gobierno el órgano
los    individuos     que     integran     un   colegiado formado por un Presidente o
conglomerado social o una colectividad, en      Primer Ministro y unos Ministros al que la
donde cada uno de sus integrantes cede          Constitución o la norma fundamental de
una parte de su libertad, para conformar        un Estado atribuye el poder ejecutivo. El
un organismo denominado Estado; el cual         Gobierno constituye el centro desde el cual
se subdivide en poderes Ejecutivo,              se ejerce el poder político sobre una
Legislativo y Judicial a fin de garantizar un   sociedad. Podría decirse que tiene una
orden social y de regular a gobernantes y       función identificadora de la actividad
gobernados.                                     política, es el núcleo irreductible, sin el
                                                cual parece difícil pensar en la dimensión
                                                de la propia política.
CUADRO COMPARATIVO ENTRE ESTADO
              CENTRALISTA Y ESTADO FEDERADO
            ESTADO CENTRALISTA                                 ESTADO FEDERADO
Un estado centralista es aquel que no esta       En el federalismo existe un gobierno central
dividido en nada, es el país por sí solo. La     dividido en poderes, con una constitucion
mayoría del dinero de los contribuyentes o       nacional general; por otro lado están las
ciudadanos va a parar al centro (Capital).       provincias, estados o departamentos (depende
El gobierno centralista o unitario consiste en   del país), que son autocefalas con respesto al
un general que rige sobre todo el territorio,    gobierno central, ya que tienen sus propios
esto puede llevar al autoritarismo, a q se       gobiernos, dictan su propia constitución, siempre
                                                 y cuando esta corresponda con los principios y
tomen en cuenta solo unos sectores del país
                                                 garantías que la central o general tiene;
abandonando otros; con este régimen el país
                                                 tanto el gobierno federal (central) como el
se unifica en un solo gobierno, una sola         provincial estan íntimamente relacionados y
administración.                                  conforman una nación, a su vez, la constitución
                                                 brinda funciones propias a cada una de las
                                                 partes, como por ejemplo, existen tributos
                                                 cobrados por el gobierno federal (impuestos
                                                 aduaneros) y hay otros q son delegados al
                                                 gobierno provincial; a su vez, dentro de las
                                                 provincias existen organismos autónomos q
                                                 dictan su propia carta orgánica (especie de
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Constitución política

  • 1.
  • 2.
  • 3. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 La Constitución anterior, era del año 1886, durante su vigencia fue objeto de muchas reformas. Desde 1957 producto de un plebiscito, la posibilidad de cambiarla o modificarla estaba obstaculizada desde la misma Constitución, pues se había establecido que sólo podría ser reformada por acto legislativo proveniente del Congreso, curiosamente el pueblo mismo, el constituyente primario, inducido por el bipartidismo había aniquilado su posibilidad de reformar la Constitución.
  • 4. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 El crecimiento del narcotráfico provocó el aumento de la violencia y de la corrupción; la crisis política, derivada por una parte de un régimen político restrictivo, propiciado desde el Frente Nacional; derivada por una parte, de un régimen político restrictivo, con nulas posibilidades de partición política de otras fuerzas diferentes al bipartidismo, y por otra, una deslegitimación de la política tradicional que no representaba los intereses del conglomerado social y una intensificación del conflicto armado entre guerrilla y el Estado, y grupos paramilitares que cogían cada vez más fuerza
  • 5. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 Hasta 1990 se habían intentado varias reformas pero estas fueron detenidas por la Corte Suprema de Justicia, la cual declaraba la inconstitucionalidad de la respectiva convocatoria con el argumento de que la Constitución sólo podía ser reformada por el Congreso de la República.
  • 6. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 En 1990 un movimiento estudiantil impulsado además por fuerzas políticas que estaban en pos de la reforma institucional del Estado logra incluir una pregunta en las elecciones de corporaciones de 1990: "Con el fin de fortalecer la democracia participativa, ¿Vota por la convocatoria a una asamblea nacional constitucional con representación de las fuerzas sociales, políticas y regionales de la nación, integrada democrática y popularmente, para reformar la Constitución de Colombia?
  • 7. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 Nuestra confianza en la capacidad del Derecho para cambiar el mundo tuvo reflejo en la respuesta, el 90% votó por el sí. Se configuró así un hecho político de gran importancia. César Gaviria ganó las elecciones presidenciales de ese año, antes de posesionarse realiza un acuerdo político con el partido conservador y con el M-19 ya desmovilizado, tendiente a determinar las condiciones de la convocatoria a la asamblea nacional constituyente.
  • 8. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 Luego, el 26 de agosto de la misma anualidad expidió el Decreto 1926 en virtud del estado de sitio, mediante el cual se invitó al pueblo a manifestar si estaba de acuerdo o no con la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente, se ordenó a la Registraduría contar los votos y se expuso el temario convenido en el acuerdo político.
  • 9. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 La Corte Suprema de Justicia revisó en ejercicio de sus funciones la constitucionalidad de ese decreto y pese a que establecía un mecanismo de cambiar la Constitución diverso al autorizado en la Carta de 1886, declaró su constitucionalidad invocando la imposibilidad de poner límites al poder constituyente primario.
  • 10. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 A finales de 1990 se realiza la consulta mencionada y simultáneamente la elección de los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente. Además de los partidos tradicionales, liberal, que obtiene la mayoría, y conservador, fuerzas políticas de diversa índole logran incluir sus delegatarios, incluso los movimientos guerrilleros desmovilizados. Es así como en la Asamblea Nacional Constituyente alcanzaron a tener representación minorías que tradicionalmente habían tenido una escasa o nula participación: los indígenas, las mujeres, los grupos religiosos diversos al catolicismo, entre otros.
  • 11. Antecedentes de la Constitución Nacional de 1991 Esa amplia participación de diversos sectores se tradujo finalmente en una Constitución con muchas normas, que se caracteriza en especial por consagrar una gran lista de derechos, amplios mecanismos de protección de los mismos y mecanismos de participación. Dados los intereses diferentes e incluso contrapuestos de quienes la crearon presenta dificultades para una interpretación unívoca y coherente, pese a la presencia en ella de principios y valores que deben servir como hilo conductor y como marco de análisis.
  • 12. ¿Bajo qué estado se creó la Constitución Nacional de 1.991? La Constitución Política, reemplazó al Código Civil de Bello, como principal fuente de derecho en Colombia, mutando su condición de mundo referente programático, a una parte viva del derecho. La Constitución Política de Colombia de 1.991, nació bajo Estado de Sitio, y en ella se sustituye éste, por el Estado de Excepción y Guerra externa.
  • 13. CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL ESTADO DE DERECHO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO ESTADO DE DERECHO ESTADO SOCIAL DE DERECHO Es aquel en donde sus autoridades se rigen, Es de tipo democrático, caracterizado por el permanecen y están sometidas a un derecho reconocimiento de derechos de índole tanto vigente en lo que se conoce como un estado de individualista como de derechos de orden derecho formal. Éste se crea cuando toda acción colectivista(económicos, sociales, culturales), social y estatal encuentra sustento en la norma; es así que el poder del Estado queda subordinado al con una idea de propiedad privada, pero orden jurídico vigente por cumplir con el sumada a la existencia de su función social, procedimiento para su creación y es eficaz cuando con una importante labor interventora del se aplica en la realidad con base en el poder del Estado en todos los niveles, Estado a través de sus órganos de gobierno, fundamentalmente en el orden económico, creando así un ambiente de respeto absoluto del que no puede serle válidamente velado, con ser humano y del orden público, no gobiernan los una idea de igualitarismo con intervenciones individuos, no gobiernan los seres humanos, lo necesarias y no siempre caracterizarse este hacen de acuerdo con lo establecido en las normas, se sujeta a la propia normatividad que tipo de estado desde otro punto de vista emite, en tanto las autoridades, los gobernantes lo hacen supeditados a esas mismas normas.
  • 14. CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL ESTADO DE DERECHO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO SEMEJANZA DIFERENCIA El estado y el estado social de derecho Una diferencia es que el estado social de gobiernan en cierto territorio, y es derecho ya tiene unas leyes definidas, en regido por un presidente, también cambio el estado no las tiene definidas tienen ciertos derechos y deberes que ya que hay muchos tipos de estados, debe tener cada persona, las 2 tienen un además el estado social de derecho principio democrático, ya que el pueblo tiene como fin el bien de la comunidad es el que escoge que tipo de estado completa, no como el estado que busca quiere tener a menos q sea una el bien individual ya que aun no tiene un dictadura y las 2 ofrecen los servicios tipo especifico de estado. básicos, como educación, vivienda, etc.
  • 15. CUADRO COMPARATIVO ENTRE ESTADO Y GOBIERNO ESTADO GOBIERNO Máxima forma de organización jurídica de Se entiende por gobierno el órgano los individuos que integran un colegiado formado por un Presidente o conglomerado social o una colectividad, en Primer Ministro y unos Ministros al que la donde cada uno de sus integrantes cede Constitución o la norma fundamental de una parte de su libertad, para conformar un Estado atribuye el poder ejecutivo. El un organismo denominado Estado; el cual Gobierno constituye el centro desde el cual se subdivide en poderes Ejecutivo, se ejerce el poder político sobre una Legislativo y Judicial a fin de garantizar un sociedad. Podría decirse que tiene una orden social y de regular a gobernantes y función identificadora de la actividad gobernados. política, es el núcleo irreductible, sin el cual parece difícil pensar en la dimensión de la propia política.
  • 16. CUADRO COMPARATIVO ENTRE ESTADO CENTRALISTA Y ESTADO FEDERADO ESTADO CENTRALISTA ESTADO FEDERADO Un estado centralista es aquel que no esta En el federalismo existe un gobierno central dividido en nada, es el país por sí solo. La dividido en poderes, con una constitucion mayoría del dinero de los contribuyentes o nacional general; por otro lado están las ciudadanos va a parar al centro (Capital). provincias, estados o departamentos (depende El gobierno centralista o unitario consiste en del país), que son autocefalas con respesto al un general que rige sobre todo el territorio, gobierno central, ya que tienen sus propios esto puede llevar al autoritarismo, a q se gobiernos, dictan su propia constitución, siempre y cuando esta corresponda con los principios y tomen en cuenta solo unos sectores del país garantías que la central o general tiene; abandonando otros; con este régimen el país tanto el gobierno federal (central) como el se unifica en un solo gobierno, una sola provincial estan íntimamente relacionados y administración. conforman una nación, a su vez, la constitución brinda funciones propias a cada una de las partes, como por ejemplo, existen tributos cobrados por el gobierno federal (impuestos aduaneros) y hay otros q son delegados al gobierno provincial; a su vez, dentro de las provincias existen organismos autónomos q dictan su propia carta orgánica (especie de consitución) para regirse, son los municipios.