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ISO 45001:2018條文下載-繁體中文版-職業安全衛生管理系統

ISO 45001:2018 條文下載 中文版
捷思企管 http://www.jsconsulting.com.tw
ISO 45001:2018 職業安全衛生管理系統條文,新版內容共10個章節。
捷思企管編制中文分享版本,內容以國際標準組織發布之英文版為準。

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ISO 45001:2018條文下載-繁體中文版-職業安全衛生管理系統

  1. 1. JSConsulting JS捷思企管 ISO 45001:2018 職業安全衛生管理系統
  2. 2. JSConsulting 本文件-ISO 45001:2018繁體中文版,由捷思顧問團隊編譯整理, 作為產、官、學界交流與各界提升職業安全衛生管理活動參考, 共同促進更安全、健康與良善之工作環境努力! 正式條款仍建議以官方版(英文)為準。 任何調整或勘誤捷思將增註於留言區 更多訊息、課程與輔導規劃歡迎透過下列方始與捷思聯繫! 捷思官網:www.jsconsulting.com.tw 客服信箱:service@jsconsulting.com.tw 免費專線:0800-020-500
  3. 3. JSConsulting 企業何時需改版完成?證書有效期限? • ISO 45001:2018 於2018年3月12日發佈。 • OHSAS 18001:2007將有為期三年的過渡期。 • 轉版期限至2021年3月11 日。
  4. 4. JSConsulting ISO 45001:2018章節架構 • 第1章:範圍(Scope) • 第2章:引用標準(Normative references) • 第3章:術語和定義(Terms and definitions) • 第4章:組織的背景(Context of the organization) • 第5章:領導與工作者參與(Leadership and worker participation) • 第6章:規劃(Planning) • 第7章:支持(Support) • 第8章:運行(Operation) • 第9章:績效評估(Performance evaluation) • 第10章:持續改善(Improvement)
  5. 5. JSConsulting 第1~3章
  6. 6. JSConsulting 第1章 範圍 • 本文件具體說明職業安全衛生管理系統要求和提供使用指引 ,旨在協助組織以預防因工作造成的傷害及健康影響及主動 積極改善組織職業安全衛生績效,提供安全健康的工作場所 • 本文件適用於任何欲達成下述目的之組織:建立、實施及維 持職業安全衛生管理系統以改善職業安全衛生、消除危害及 降低職業安全衛生風險(包含系統瑕疵)、善加利用職業安全 衛生機會及因應組織活動相關的職業安全衛生管理系統不符 合。
  7. 7. JSConsulting 第1章 範圍 • 本文件可協助組織達成其職業安全衛生管理系統的預期結果 ,與組織職業安全衛生政策一致,職業安全衛生管理系統預 期的結果包括下列: a) 持續改進職業安全衛生績效 b) 履行法令要求及其他要求 c) 達成職業安全衛生目標 • 本文件適用於任何組織,不論其規模,類型和活動。 它適用 於組織控制下的 環安衛風險, 同時考慮到組織運作的背景 以及工作者和其他利害相關方的需求和期望等因素。
  8. 8. JSConsulting 第1章 範圍 • 本文件未提出特定的職業安全衛生績效準則,也不詳述職業安全 衛生管理系統的設計。 • 本文件可協助組織,藉由職業安全衛生管理系統,整合其他安全 衛生的面向,比如工作者健康/福利。 • 本文件不涉及諸如產品安全,財產損害或環境處境等問題,除非 會造成工作者和其他利害相關者的風險。 • 本文件使用於有系統地改進整體或或部分職業安全衛生管理。 然 而,對本文件符合性之訴求,除非所有要求都被納入組織的職業 安全衛生管理系統,且無排除地履行,否則不能接受。
  9. 9. JSConsulting 第2章、第3章 2. 引用標準 • 本文件無引用標準。 3. 術語和定義 • 節錄。
  10. 10. JSConsulting 第3章(節錄) 3.3 工作者(worker) • 受組織(3.1)管制,執行作業或作業相關活動的人員。 • 備註1:執行作業或作業相關活動的人員可能有不同的約定,不論 是支薪或不支薪、定期或臨時、間歇性或季節性、偶然的或是部 份時間的。 • 備註2:工作者包含最高管理階層、具管理責任及不具管理責任的 人員。 • 備註3:受組織管制執行的作業或作業相關活動,根據組織背景, 其執行者可能是組織聘用的工作者、外部工作者、承攬商、個人 及代理工作者或其他其工作或工作相關活動受組織控制的人員。
  11. 11. JSConsulting 第3章(節錄) 3.29 外包(outsource,動詞) • 和外部組織(3.1)達成協議,執行組織部份功能或流 程(3.25)。 • 註1:外部組織不屬於管理系統(3.10)的範圍,但是 外包的功能或流程是管理系統的一部份。 • 註2:此為ISO/IEC指引中所列的管理系統標準中常 見的專有名詞與核心定義之一。
  12. 12. JSConsulting 第4章 組織的背景
  13. 13. JSConsulting 4.1 理解組織及背景 • 組織應決定其內外與本身目的相關的議題,以及會 影響組織實現職業安全衛生管理系統預期成果的能 力。。
  14. 14. JSConsulting 4.2 理解工作者及相關方的需求和期望 • 組織應決定: a) 除了工作者以外,與職業安全衛生管理系統直接相關的 其他利害相關者; b) 工作者及這些其他利害相關者的有關需求和期望(即要求 事項); c) 這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規要求和其 他要求;
  15. 15. JSConsulting 4.3 職業安全衛生管理系統系統範圍的確定 • 組織應確定職業安全衛生管理系統的邊界和適用性,以界定 其範圍。 • 確定範圍時組織應: a) 考慮 4.1 所提及的內、外部議題; b) 考慮 4.2 所提及的要求; c) 考慮所規劃的工作或與所執行工作相關的活動。 • 職業安全衛生管理系統應包括會衝擊職業安全衛生績效,屬 於組織管控或影響之活動、產品及服務。 • 應保持範圍的文件化資訊,並可獲取。
  16. 16. JSConsulting 4.4 職業安全衛生管理系統 • 組織應根據本標準的要求建立、實施、維持並持續 改進職業安全衛生管理系統,包括所需的流程及其 交互作用。
  17. 17. JSConsulting 第5章,領導與工作者參與
  18. 18. JSConsulting 5.1 領導與承諾 • 最高管理者應針對職業安全衛生管理系統,以下列作為展現 其領導與承諾: a) 對預防與工作相關的傷害與健康影響,以及提供安全健 康工作場所和活動負全部責任 ; b) 確保職業安全衛生政策和職業安全衛生目標得以建立, 並配合組織的策略方向; c) 確保職業安全衛生管理系統要求事項已整合於組織的營 運活動中; d) 確保建立、實施、維持和改進職業安全衛生管理系統所 需的資源;
  19. 19. JSConsulting 5.1 領導與承諾 e) 溝通有效職業安全衛生管理與符合職業安全衛生管理系 統要求事項之重要性; f) 確保職業安全衛生管理系統可達成其預期結果; g) 指導和支持參與人員對職業安全衛生管理系統的有效性 做出貢獻; h) 確保和提升持續改進; i) 支持其他相關管理階層職務,以展現管理階層在其責任領 域之領導力; j) 發展、領導和促進組織內支持職業安全衛生管理系統預期 結果之文化;
  20. 20. JSConsulting 5.1 領導與承諾 k) 保護工作者於報告意外、危害、風險與機會時免於遭受 報復 ; l) 確保組織建立和實施工作者諮詢和參與的流程(參照 5.4) ; m) 支持職業安全衛生委員會的建立和運作,[參照 5.4 e)1)] 。 • 註:本文件所提及的“ 業務”(business)一詞可廣義理解為 組織存在目的之核心活動。
  21. 21. JSConsulting 5.2 職業安全衛生政策 • 最高管理者應建立,實施和維護職業安全衛生政策 : a) 包括提供安全與健康的工作條件的承諾,以預防 與工作引起的傷害和健康影響,並適合於組織的目 的、規模、前後環節(所處的環境)、職業安全衛生 風險及職業安全衛生機會之特性。 b) 為制定職業安全衛生目標提供架構; c) 包括滿足適用的法律法規要求和其他要求的承諾 ;
  22. 22. JSConsulting 5.2 職業安全衛生政策 d) 包括消除危害和降低職業安全衛生風險(條文 8.1.2)之承諾; e) 包括持續改進職業安全衛生管理系統之承諾; f) 包括工作這及工作者代表(如有)諮詢及參與之承 諾。 • 職業安全衛生政策應:  可取得的文件化資訊;  與組織內部溝通;  適用時,可提供給利害相關者;  關聯性及適用性
  23. 23. JSConsulting 5.3 組織的角色、責任及職權 • 最高階管理層應確保與職業安全衛生管理系統相關的責任與 授權予組織內的各階層,並保留文件化資訊。組織內各階層 的工作者應負起在其控制下與職業安全衛生管理系統相關的 責任。 • 註:雖然責任及職權可以指派,但最高管理階層仍然要肩負 職業安全衛生管理系統運作的承擔責任。 • 最高管理階層應指派責任與授權以 : a) 確保職業安全衛生管理系統符合本文件的要求; b) 向最高管理階層報告職業安全衛生管理系統之績效。
  24. 24. JSConsulting 5.4 工作者諮詢及參與 • 組織應建立、實施和維持一個或多個所有適用階層的工作者 及工作者代表(若有)諮詢及參與職業安全衛生管理系統發展 、規劃、實施、績效評估和改善行動的流程。 • 組織應: a)提供諮詢及參與所需的機制、時間、訓練與資源: – 註 1:工作者代表可以成為諮詢和參與的一種機制。 b) 提供可適時取得與職安職業安全衛生管理系統有關,且明確及 易懂之資訊; c) 決定並移除參與的障礙或阻礙,並盡量降低那些無法移除的障 礙或阻礙; – 註 2:障礙和阻礙可包含未回應工作者的看法或建議、語言或語 文障礙、報復行為或報復行為的威脅,以及不鼓勵或懲罰工作 者參與的條款或慣例。
  25. 25. JSConsulting 5.4 工作者諮詢及參與 d) 對下列事項,強調非管理階層工作者的諮詢: 1) 確定利害相關者的需求和期望(參照4.2); 2) 建立職業安全衛生政策(參照5.2); 3) 指派適當的組織角色、責任和職權(參照5.3); 4) 決定如何履行法令要求和其他要求(參照6.1.3);、 5) 設定職業安全衛生目標及規劃如何達成(參照6.2); 6) 決定外包,採購和承攬商適當控制措施(參照8.1.4); 7) 決定需要監測,測量和評估之事項(參照 9.1); 8) 規劃、建立、實施及維持稽核方案(參照 9.2.2) 9) 確保持續改進(參照 10.3)
  26. 26. JSConsulting 5.4 工作者諮詢及參與 e) 對下列事項,強調非管理階層工作者之參與: 1) 決定諮詢和參與之機制; 2) 鑑別危害及評估風險和機會(參照 6.1.1 和 6.1.2); 3) 決定消除危害並降低職業安全衛生風險的措施(參照 6.1.4); 4) 決定能力要求、訓練需求和訓練評估 (參照 7.2); 5) 決定需要溝通的事項及執行方式(見 7.4); 6) 決定管制措施及其有效實施和使用(參照 8.1、8.1.3及8.2); 7) 調查事件和不符合事項,並確定矯正措施(參照10.2)。
  27. 27. JSConsulting 5.4 工作者諮詢及參與 – 註 3:強調非管理階層工作者的諮詢及參與旨在適用於執 行工作活動的人員, 但並未排除受組織工作活動或其他因 素影響的管理階層 。 – 註 4:在可行的情況下,提供工作者免費訓練或是在上班 時間提供訓練,被認為可以消除對工作者參與的顯著障礙 。
  28. 28. JSConsulting 第6章,規畫
  29. 29. JSConsulting 6.1 風險和機會的行動措施 6.1.1 一般要求 • 規劃職業安全衛生管理系統時,組織應考慮到 4.1( 組織背景) 所提的議題、4.2(利害相關者)與 4.3(職 業安全衛生管理系統之範圍)所提及之要求事項,並 決定需要加以處理的風險和機會,以達成下列事項 : a) 對職業安全衛生管理系統可達成其預期結果給予 保證; b) 防止或減低不期望的效應; c) 達成持續改進。
  30. 30. JSConsulting 6.1 風險和機會的應對措施 • 在確定職業安全衛生管理系統的風險和機會以及需 要解決的預期結果時,組織應考慮: – 危害(見 6.1.2.1); – 職業安全衛生風險及其他風險(見 6.1.2.2); – 職業安全衛生機會和其他機會(見 6.1.2.3); – 法律要求和其他要求(見 6.1.3)。
  31. 31. JSConsulting 6.1 風險和機會的應對措施 • 當組織、流程或職業安全衛生管理系統變更時,組 織應依其所規劃的流程,決定及評估上述變更對職 業安全衛生管理系統預期結果相關的風險與機會。 對已規劃之變更,不論是永久性或臨時性,為執行 變更前(參照8.1.3),應執行前述評估。 • 組織應保持文件化的資訊: – 風險和機會; – 決定與處理風險和機會所需的流程和行動措施(參 照6.1.2至6.1.4),以確保其能依規劃執行 。
  32. 32. JSConsulting 6.1.2 危害鑑別與風險和機會之評估 6.1.2.1 危害鑑別 • 組織應建立、實施及維持一個或多個持續主動鑑別 危害的流程。這流程應考量但不限於 : a) 工作安排方式和社會因素(包括工作量、工作時 間、迫害、騷擾和霸凌),組織的領導和文化。
  33. 33. JSConsulting 6.1.2 危害鑑別與風險和機會之評估 b) 例行性及非例行性的活動和狀態,包括由以下事 項產生的危害: 1) 工作場所的基礎設施、設備、材料、物質和 物理狀況; 2) 產品和服務之設計、研究、發展、測試、生 管、組裝、建造、提供服務、維修及報廢等階 段; 3) 人為因素; 4) 作業執行方式;
  34. 34. JSConsulting 6.1.2 危害鑑別與風險和機會之評估 c) 以往發生的相關事件,不管發生於組織內或組織 外,包括緊急狀況和造成的原因; d) 潛在的緊急情況; e) 人員,包括考慮: 1) 進入工作場所的人員及他們的活動,包括工 作者、承攬商、訪客和其他人員; 2) 工作場所附近,可能受到組織作業影響的人 員; 3) 於非組織直接管控地點從事工作相關活動的 工作者。
  35. 35. JSConsulting 6.1.2 危害鑑別與風險和機會之評估 f) 其他議題,包括考慮: 1) 作業區域、製程、裝置、機具/設備、操作步 驟和工作規劃等之設計,包括上述議題對工作 者需求及能力的調適; 2) 受組織掌控工作場所附近因工作相關活動引 發的狀況; 3) 非受組織掌控但發生於工作場所附近,會造 成工作場所人員的傷害及健康影響的狀況。
  36. 36. JSConsulting 6.1.2 危害鑑別與風險和機會之評估 g) 實際發生或擬執行的組織、運作、流程、活動及 職業安全衛生管理系統的變更(見8.1.3); h) 危害相關之知識和資訊的變更。
  37. 37. JSConsulting 6.1.2 危害鑑別與風險和機會之評估 6.1.2.2 職業安全衛生風險與職業安全衛生管理系統其他風險之 評估 • 組織應建立、實施並維持一個或多個流程,以: a) 從鑑別出的危害,評估其職業安全衛生風險,並考量現 有控制措施的有效性 ; b) 決定和評估其他與職業安全衛生管理系統建立、實施、 運作、維持有關的風險 。 • 組織評估職業安全衛生風險的方法與準則應依其範圍、特性 與時機來加以定義,以確保其主動性而非被動性並以系統化 的方式實施。方法與準則應以文件化資訊的方式維持及保存 。
  38. 38. JSConsulting 6.1.2 危害鑑別與風險和機會之評估 6.1.2.3 職業安全衛生機會與職業安全衛生管理系統其他機會之 評估 • 組織應建立、實施並維持一個或多個流程,以評估: a) 可以提升職業安全衛生績效的機會,考量的事項有已規 劃的組織、政策、程序或活動的變更,及: 1) 調整適合工作者的作業、作業規劃及工作環境的機會 ; 2) 消除危害並降低職業安全衛生風險的機會; b) 改善職業安全衛生管理系統的其他機會。 • 註:職業安全衛生風險與職業安全衛生機會造成組織的其他 風險及機會。
  39. 39. JSConsulting 6.1.3 決定適用法令要求及其他要求 • 組織應建立、實施並維持進行下列事項之流程: a) 決定適用於危害、職業安全衛生風險及職業安全 衛生管理系統有關的現行法令要求和其他要求,並 有管道取得; b) 決定此等法令要求和其他要求如何適用於組織, 以及哪些是需要溝通的; c) 在建立、實施維持和持續改進其職業安全衛生系 統時,考慮這些法律法規要求和其他要求;
  40. 40. JSConsulting 6.1.3 決定適用法令要求及其他要求 • 組織應維持和保存其適用的法律法規要求和其他要 求的文件化資訊,同時應確保對其進行更新以反映 任何變更情況。 • 註:法律法規要求和其他要求可能會給組織帶來風 險和機會。
  41. 41. JSConsulting 6.1.4 規劃措施 • 組織應規劃以下事項: a) 採取措施以: 1) 應對這些風險和機會(參照 6.1.2.2 和 6.1.2.3) ; 2) 應對適用的法律法規要求和其他要求(參照 6.1.3);; 3) 緊急情況之準備與應變(參照 8.2)。
  42. 42. JSConsulting 6.1.4 規劃行動措施 b) 如何: 1) 在職業安全衛生管理系統流程中或其他業務 流程中整合並實施這些措施; 2) 評估這些措施的有效性。 • 規劃欲採取的行動時,組織應考慮控制分級原則(參 照 8.1.2)及職業安全衛生管理系統的產出。 • 規劃行動措施時,組織應考量實務上最佳可行經驗 、技術選項、財務、操作和營運要求 。
  43. 43. JSConsulting 6.2 職業安全衛生目標及其實現規劃 6.2.1 職業安全衛生目標 • 組織建立各相關部門與階層的職業安全衛生目標,以維持及 持續改進職業安全衛生管理系統與職業安全衛生績效(參照 10.3): • 職業安全衛生目標應: a) 與職業安全衛生政策一致: b) 可量測(如可行)或能評估績效; c)考量以下: 1.適用的要求; 2.風險和機會評估的結果(參照6.1.2.2 和 6.1.2.3); 3.與工作者或其代表(若有)諮詢的結果(參照 5.4);
  44. 44. JSConsulting 6.2 職業安全衛生目標及其實現規劃 d) 可以監督; e) 可以溝通; f) 適時於以更新;
  45. 45. JSConsulting 6.2 職業安全衛生目標及其實現規劃 6.2.2 職業安全衛生目標 • 策劃如何實現職業安全衛生目標時,組織應確定: a) 要做什麼; b) 需要什麼資源; c) 由誰負責; d) 何時完成; e) 如何評估結果,包括監測指標; f) 如何能將實現職業安全衛生目標的措施整合到組織的作 業流程. • 組織應維持和保留職業安全衛生目標及其實現計畫的文件化 資訊。
  46. 46. JSConsulting 第7章,支持
  47. 47. JSConsulting 7.1 資源 7.1 資源 • 組織應決定並提供建立、實施、保持和持續改進職 業安全衛生系統所需的資源。
  48. 48. JSConsulting 7.2 能力 • 組織應: a) 決定影響或可能影響職業安全衛生績效的工作者所必需 之能力; b) 以適當的教育、訓練或經驗為基礎,確保此等工作者為 適任的(包括辨識危害的能力); c) 可行時,採取措施已取得及維持必須的能力,並評估所 採取行動的有效性; d) 保留適當的文件化資訊,作為 能力的證據。 • 註:適用的措施可能包括:向現有聘雇人員提供訓練、進行 督導,或重新委派其職務;或雇用或約聘適用的人員。
  49. 49. JSConsulting 7.3 認知 • 組織應讓工作者瞭解: a) 職業安全衛生政策和職業安全衛生目標; b) 其對職業安全衛生管理系統有效性的貢獻,包括由改進 的職業安全衛生績效所獲得之利益; c) 不符合職業安全衛生管理系統之要求事項及其潛在後果 ; d) 與其有關的事件及調查結果; e) 與其有關的危害、職業安全衛生風險及所決定之措施 f) 具有遠離其認為會造成生命和健康立即和嚴重危險之作業 狀況的能力,這些配置措施也保護工作者的這種做為不會 受到不適當的後果。
  50. 50. JSConsulting 7.4 溝通 7.4.1 一般要求 • 組織應建立、實施並維持與職業安全衛生管理系統直接相關的內 部和外部溝通所需的流程,包括決定: a) 溝通的事項; b) 溝通的時機; c) 溝通的對象; 1) 組織內部不同的階層及部門; 2) 到工作場所的承攬商及訪客: 3) 其他利害相關者; d) 溝通的方式
  51. 51. JSConsulting 7.4 溝通 • 組織在考慮溝通需求時,應考量多元化面向(例如性 別、語言、文化和讀寫能力、身心障礙等)。 • 組織應確保在建立其溝通流程時考慮外部利害相關 方的意見。 • 在建立其溝通流程時,組織應執行以下事項: – 考慮其法律要求和其他要求; – 確保已溝通的職業安全衛生資訊與職業安全衛生 管理系統內產生的資訊一致,且為可靠的。
  52. 52. JSConsulting 7.4 溝通 • 組織應對與其職業安全衛生管理系統直接相關的溝 通事項予以回應。 • 適當時,組織應保留文件化資訊,作為其溝通事項 之證據。
  53. 53. JSConsulting 7.4.2 內部溝通 • 組織應進行下列之內部溝通: a) 在組織不同部門和層級上進行有關職業安全衛生 管理系統內部溝通的資訊,如合適,應包含職業安 全衛生管理系統的變更 ; b) 確保其溝通流程使工作者能夠為持續改進做出貢 獻。
  54. 54. JSConsulting 7.4.3 外部溝通 • 組織應依照其所建立的溝通流程並考量其法規要求 及其他要求,來進行有關職業安全衛生管理系統資 訊的外部溝通 。
  55. 55. JSConsulting 7.5 文件化資訊 7.5.1 一般要求 • 組織的職業安全衛生管理系統應包括下列要項: a) 本文件所要求的文件化資訊; b) 組織為達成職業安全衛生管理系統有效性所決定 必要的文件化資訊;
  56. 56. JSConsulting 7.5 文件化資訊 • 註:各組織間職業安全衛生管理系統文件化資訊的 程度,可因下列因素而不同: – 組織的規模及其活動、流程、產品和服務的類型 ; – 展現履行法令要求及其他要求之需求; – 流程及流程間交互作用之複雜性; – 工作者之能力
  57. 57. JSConsulting 7.5.2 制定和更新 • 組織在建立及更新文件化資訊時,組織應確保適當 的: a) 識別和敘述(例如:標題、日期、作者或索引編 號); b) 格式(例如:語言、軟體版本、圖表)與媒體(例如 :紙本、電子檔); c) 審查並核准文件的適當性與充足性 。
  58. 58. JSConsulting 7.5.3 文件化資訊之管制 • 職業安全衛生管理系統與本文件要求的文件化資訊 應予以管制,以確保下列事項: a) 在需要的時間和場所,文件化資訊已備妥且適用 ; b) 受到充分的保護(例如:防止機密外洩、不當使 用或喪失完整性)。
  59. 59. JSConsulting 7.5.3 文件化資訊之管制 • 可行時,組織對文件化資訊之管制,應著重於下列 作業: – 分發、取得、檢索和使用; – 儲存和保存,包括維持其可讀性; – 變更的管制(例如:版本控制); – 保存和放置。
  60. 60. JSConsulting 7.5.3 文件化資訊之管制 • 組織決定職業安全衛生管理系統計畫與運作所需的 外部文件應予以適當鑑別及管制 。 – 註 1:存取可指限允許瀏覽文件化資訊的權限或 允許和授權瀏覽和變更文件化資訊 。 – 註 2:存取相關文件化資訊途徑包含經由工作者 、工作者代表(若有) 。
  61. 61. JSConsulting 第8章,運作
  62. 62. JSConsulting 8.1 運作策劃和管制 8.1.1 一般要求 • 組織應規劃、實施、管制並維持所需的流程,以滿足職業安 全衛生管理系統之要求事項,並以下列方法實施第6章所決 定之措施 a) 建立各流程準則; b) 依準則實施個流程之管制; c) 維持及保存文件化資訊至必要的程度,以對一項或多項 流程已依既定規劃執行具有信心; d) 針對工作者調整作業。 • 在多雇主工作場所,組織應與其他組織協調職業安全衛生管 理系統的相關部分。
  63. 63. JSConsulting 8.1.2 消除危害及降低職業安全衛生風險 • 組織應建立、執行與維持一個或多個流程對於達到 消除與降低職業安全衛生危害及降低風險,依下列 分級控制 : a) 消除危害; b) 用危險性較低的製程、操作、材料或設備取代; c) 運用工程控制和工作調整; d) 運用行政控制,包括訓練; e) 使用適當的個人防護裝備。 • 註:在許多國家,法律要求和其他要求規定應免費 提供工作者的個人防護裝備(PPE)。
  64. 64. JSConsulting 8.1.3 變更管理 • 組織應針對已完成規劃但會影響職業安全衛生績效 的暫時性及永久性變更,建立執行及管制流程,包 括: a) 新的產品、製程或服務,或對現有產品,服務和 流程的更改,包括: • 工作場所之位置及周遭環境; • 工作編制; • 工作條件; • 設備; • 人力;
  65. 65. JSConsulting 8.1.3 變更管理 b) 法令要求和其他要求的改變; c) 與危害及職業安全衛生風險有關之知識或資訊的 改變 d) 知識和技術的發展; • 必要時,組織應審查計畫中變更的後果,並採取必 要的行定,以減緩任何不利的影響。 • 註:變更可能會產生風險和機會。
  66. 66. JSConsulting 8.1.4 採購 8.1.4.1 一般要求 • 組織應建立、執行與維持一個或多個流程以管制產 品與服務採購,確保符合其職業安全衛生管理系統 。
  67. 67. JSConsulting 8.1.4 採購 8.1.4.2 承攬商 • 組織應在其採購流程中與承攬商協調,以鑑別危害 並評估與控制下列因素引起的職業安全衛生風險 : a) 承攬商影響組織的活動與作業 ; b) 會影響承攬商工作者的組織活動及作業; c) 會影響工作場所內其他利害相關者的承攬商活動 及作業。
  68. 68. JSConsulting 8.1.4 採購 • 組織應確保承攬商及其工作者滿足其職業安全衛生 管理系統的要求。組織的採購流程應定義選擇承攬 商時所適用的職業安全衛生標準 。 • 註:職業健康與安全準則於合約中對於選擇承攬商 是有幫助的 。
  69. 69. JSConsulting 8.1.4 採購 8.1.4.3 外包 • 組織應確保所外包的功能及流程已被管制。組織應 確保其外包的安排符合法規要求及其他要求並達到 職業安全衛生管理系統的預期成果。應用在這些功 能及流程中的管制類型及程度應在職業安全衛生管 理系統中被定界定。 • 註:與外部供應商協調可協助組織因應任何外包業 務對其職業安全衛生績效的衝擊。
  70. 70. JSConsulting 8.2 緊急事件準備與應變 • 組織應建立、執行、維持一個或多個程序對於已被 辨識潛在緊急情況反應準備在6.1.2.1條文中已被鑑 別,包含 : a) 建立緊急情況應變計畫,包括急救的提供; b) 提供應變計畫訓練; c) 定期測試及演練應變計畫能力; d) 必要時,評估成效與修正緊急應變計劃,包含測 試後,尤其是緊急狀況發生後 ; e) 溝通及提供組織內部所有工作者在緊急應變上所 附職責與責任之相關資訊;
  71. 71. JSConsulting 8.2 緊急事件準備與應變 f) 向承攬商、訪客、緊急應變單位、政府機關,若 適當也包括鄰近社區,溝通相關資訊。 g) 考量所有利害相關者的需求和能力,並確保他們 適當介入應變計畫的研擬。 • 組織應維持並保留緊急應變流程和因應潛在緊急狀 況計劃的文件化資訊 。
  72. 72. JSConsulting 第9章,績效評估
  73. 73. JSConsulting 9.1 監督、量測、分析與評估 9.1.1 一般要求 • 組織應建立、實施與維持一個或多個流程,以監督 、量測、分析與評估績效 。 • 組織應確定: a) 需要監督和量測的對象,包括: 1) 法律要求和其他要求被履行程度; 2) 鑑別出與其活動與作業相關的危害、風險與 機會 ; 3 組織職業安全衛生目標的達成狀況 ; 4) 作業及其他管制的有效性。
  74. 74. JSConsulting 9.1 監督、量測、分析與評估 b) 確保得到正確結果,可行的監督、量測、分析和 績效評估方法; c) 組織用於評估職安衛績效的準則 ; d) 何時應實施監督和量測; e) 監督與量測結果應加以分析、評估與溝通的時機 。
  75. 75. JSConsulting 9.1 監督、量測、分析與評估 • 組織應評估職業安全衛生績效並決定職業安全衛生 管理系統的有效性。 • 適用時,組織應確保監督與量測設備已被校正或校 驗,並已適當地使用與維護 。 • 註:監督與量測設備的校正或驗證可能有法規或其 他要求(例如國家或國際標準) 。 • 組織應保留適當的文件化資訊: – 作為監測,量測、分析和績效評估結果之證據; – 量測設備的保養、校正或校驗。
  76. 76. JSConsulting 9.1.2 守規性評估 • 組織應建立、實施和維持法令要求和其他要求事項( 參照 6.1.3)之守規性評估的流程。 • 組織應: a) 決定守規性評估的頻率和方法; b) 評估守規性並在必要時採取所需措施(參照 10.2) ; c) 維持法令要求和其他要求之守規性狀態之知識與 瞭解; d) 保留守規性評估結果的文件化資訊。
  77. 77. JSConsulting 9.2 內部稽核 9.2.1 一般要求 • 組織應按規劃的時間內執行內部稽核,以提供其職 業安全衛生管理系統是否達成下列事項之資訊: a) 符合下列事項: 1) 組織其職業安全衛生管理系統所建立的自我 要求事項,包括職業安全衛生政策與職業安全 衛生目標; 2) 本文件的要求事項; b) 有效的實施和為持。
  78. 78. JSConsulting 9.2 內部稽核 9.2.2 內部稽核方案 • 組織應: a) 規劃、建立、實施及維持稽核方案,包括頻率、 方法、責任、諮詢、規劃要求事項及報告,且應將 關切的流程之重要性及先前稽核知結果納入考量; b) 界定每一次稽核之準則與範圍; c) 選稽核員並執行稽核,以確保稽核流程的客觀性 與公正性;
  79. 79. JSConsulting 9.2 內部稽核 d) 確保稽核結果向相關管理者報告; 確保相關稽核 結果已向工作者、工作者代表(若有)與其他利害相 關者報告 。 e) 對於不符合事項採取適當行動,並持續改善職業 安全衛生績效 (參照第 10 章); f) 保留文件化資訊作為稽核方案和稽核結果的佐證 。 • 註:有關稽核和稽核員能力的更多資訊,參考 ISO19011管理系統。
  80. 80. JSConsulting 9.3 管理審查 • 最高管理階層應在規劃的期間內審查組織的職業安 全衛生管理系統,以確保職業安全衛生管理系統持 續適用性、適切性及有效性 。 • 管理審查應包括對下列事項的考慮: a) 先前管理審查所採取的各項措施之狀況; b) 與職業安全衛生管理系統相關之外部及內部議題 的變更,包含 : 1) 利害相關者的需求和期望; 2) 法律法規要求和其他要求; 3) 風險與機會;
  81. 81. JSConsulting 9.3 管理審查 c) 職業安全衛生政策和職業安全衛生目標的達成程 度; d) 職業安全衛生績效之資訊,包括以下的趨勢: 1) 事故、不符合、矯正措施和持續改進; 2) 監督和量測的結果; 3) 法律法規要求及其他要求之守規性評估結果 ; 4) 稽核結果; 5) 工作者之諮詢及參與 6) 風險和機會
  82. 82. JSConsulting 9.3 管理審查 e) 維持有效的職業安全衛生管理系統所需要的資源 之充分性; f) 與利害相關者的溝通; g) 持續改善的機會;
  83. 83. JSConsulting 9.3 管理審查 • 管理審查的輸出應包括與以下方面的決策: – 達成職業安全衛生管理系統預期結果之持續適用 性、充分性和有效性; – 持續改善的機會; – 職業安全衛生管理系統變更的需求; – 需要的資源; – 任何需要的措施; – 改善職業安全衛生管理系統與其他業務流程整合 的機會; – 對組織策略方向的任何影響
  84. 84. JSConsulting 9.3 管理審查 • 最高管理階層應與管理審查的相關結果傳達給工作 者,若有工作者代表(參照 7.4),也必須與其溝通管 理審查相關的產出。 • 組織應保留文件化資訊,作為管理審查結果的證據 。
  85. 85. JSConsulting 第10章,改進
  86. 86. JSConsulting 10 改進 10.1 一般要求 • 組織應決定可供改進的機會(參照第9章),並實施必 要措施,以達成其職業安全衛生管理系統之預期結 果。
  87. 87. JSConsulting 10 改進 10.2 事件、不符合事項與矯正措施 • 組織應建立、實施並維持決定與管理事件及不符合 事項的流程,包括通報、調查及採取措施。 • 當發生事件或不符合事項時,組織應: a) 對事件或不符合事項作出及時反應,且適用時進 行以下事項: 1) 採取措施管制與改正次事件或不符合事項; 2) 處理後果;
  88. 88. JSConsulting 10 改進 b) 在工作者的參與下(參照 5.4)和其他利害相關者 介入的情況下,評估採行措施消除事件或不符合事 項基本原因之需要,以使其不在發生或不在他處發 生,透過: 1) 調查事件或審查不符合事項; 2) 查明事件或不符合事項之原因; 3) 決定已發生類似的事件、已存在類似的不符 合事項,或是兩者皆有可能發生; c) 適當時,審查現有職業安全衛生風險和其他風險 的評估(參照 6.1);
  89. 89. JSConsulting 10 改進 d) 依據控制等級(參照8.1.2)和變更管理(參照8.1.3) ,決定任何並執行任何必要措施,包括矯正措施; e) 在採取措施之前,評估可能造成新的或改變危害 的職業安全衛生風險; f) 審查所採取任何措施之有效性,包括矯正措施; g) 如有必要,變更職業安全衛生管理系統。 • 矯正措施應適合於所操受的事件或不符合事項的影 響或可能造成的影響。
  90. 90. JSConsulting 10 改進 • 組織應保留文件化資訊作為下列事項的證據: – 事件或不符合事項之性質及所採取的任何後續措 施; – 任何措施及矯正措施的結果,包括所採取措施的 有效性。 • 組織應與相關工作者、工作者代表(若有)及其他利 害相關者溝通上述文件化資訊。 • 註:即時通報和調查事件,有助於儘早移除危害及 將相關的職業安全衛生風險降到最低。
  91. 91. JSConsulting 10.3 持續改善 • 組織應持續改善職業安全衛生管理系統適用、適切 與有效性,藉由: a) 提升職業安全衛生績效; b) 促進支持職業安全衛生管理系統的文化; c) 促進工作者參與執行持續改善職業安全衛生管理 系統之措施; d) 與工作者及其代表(若已指派)溝通持續改善之相 關結果 e) 維持及保存文件化資訊,作為持續改善的證據。
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