Proyecto Final Legislacion Laboral y Social Universidad Tecnica de Machala Segundo Nivel

1. UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE CONTABILIDADA Y AUDITORIA
PROYECTO
INTEGRANTES:
CARRASCO JORDAN ANTONIO
GIA CUENCA GABRIELA MARISOL
RAMIREZ CAMPOVERDE ANDREA CAROLINA
JHON MICHAEL URGILES CAMPOVERDE
DOCENTE:
ING. COM. YOLANDA LÁINES, MBA.
ASIGNATURA:
LEGISLACIÓN LABORAL Y SOCIAL
NIVEL/PARALELO:
SEGUNDO “B”
EL ORO – MACHALA
2016

2. 2
INDICE DE CONTENIDO
TÍTULO..................................................................................................................................................3
RESUMEN .............................................................................................................................................3
PALABRAS CLAVES:...........................................................................................................................3
ABSTRACT............................................................................................................................................4
PALABRAS CLAVES:...........................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................5
MARCO TEÓRICO................................................................................................................................6
CONCLUSIÓN.....................................................................................................................................25
BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................................27

3. 3
TÍTULO
LOS RIESGOS QUE IMPLICAN TRABAJAR EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES QUE PROVOCAN.
RESUMEN
En el presente proyecto se analiza cuáles son los riesgos de trabajo y enfermedades
profesionales u ocupacionales que se generan dentro del ámbito laboral de la construcción. Cabe
indicar que este sector es el que mayor aporta en la situación económica del país, pues así lo
refleja en el Producto Interno Bruto, PIB; de esta manera genera muchas fuentes de empleo para
la sociedad. Por ende, es necesario analizar qué problemas presenta este sector y de qué manera
se los puede evitar y controlar. Para ello, se compara la información local con la internacional,
así permite tener un enfoque en general acerca de la problemática mencionada. De esta manera,
se logra identificar cuáles son las causas de dicho problema laboral, y de qué manera se puede
contrarrestar el origen de las enfermedades ocupaciones.
PALABRAS CLAVES:
Factores de riesgo, enfermedad profesional u ocupacional, incapacidad laboral, riesgo de trabajo.

4. 4
ABSTRACT
In this project we analyze what the risks and occupational or occupational diseases that are
generated within the scope of the construction work are. It is noted that this sector is the largest
brings in the economic situation of the country, as well reflected in Gross Domestic Product,
GDP; thus it creates many jobs for the society. It is therefore necessary to analyze cause
problems with this sector and how they can be avoided and controlled. For this, the local
information compared to international levels, and allows a general approach on the problems
mentioned. Thus, it is possible to identify what the causes of this labor problem, and how can
counteract the origin of diseases occupations.
PALABRAS CLAVES:
Risk Factors, professional or occupational illness, occupational disability.

5. 5
INTRODUCCIÓN
La construcción es una de los sectores más importantes en la economía en un País, esto se
debe que es un trabajo rentable; además “La industria, de la construcción es nada menos que la
encargada de conformar la infraestructura de un país, y para su desarrollo incluye la aplicación
de conocimientos técnicos, inversión de recursos económicos y sociales directamente
relacionados a ella” (Sarmiento Salinas, López Rojas, Marín Cotoñieto, Godínez Rocha, Haro
García, & Salinas Tovar, 2004)
Pero el problema principal de este sector es que existen una gran cantidad de riesgos lo que
ocasionan “Accidentes y enfermedades del trabajo que genera daños físicos, psicológicos y
sociales a las víctimas llegando, incluso, a ser letales. ( Hernández Vásquez, Díaz Seijas,
Vilcarromero, & Santero, 2016)
Por ello en el presenta investigación se determinara los riesgos laborales en el sector de la
construcción, y las enfermedades que este provoca al momento de ejercer esta actividad en el
Ecuador y su respectiva comparación en el contexto mundial
Además cuales son los motivos por el cual el trabajador sufre enfermedades profesionales,
partiendo como principales hipótesis la falta de implementos de seguridad para ejecutar las
actividades correspondientes o el incumplimiento por parte del trabajador por la escaza
utilización de los implementos de seguridad otorgados por el empleador.
Sin embargo como hipótesis alternas se pretende que el escaso conocimiento por parte del
trabajador o la pésima calidad de los materiales de seguridad entregados por el empleador al
momento de ejercer su actividad laboral.

6. 6
MARCO TEÓRICO
El término Riesgo Laboral de acuerdo al diccionario de la Real Academia Española del 2005
define la palabra riesgo como: Contingencia o proximidad de un daño. Y la Ley Federal del
Trabajo de 1998 de México en su artículo 473 lo define como: los accidentes y enfermedades a
que están expuestos los trabajadores, en ejercicio o con motivo del trabajo.
(Solís Carcaño, 2006)
Igualmente los autores, Slovic y Weber, definen el término riesgo como “risk” que puede ser
definido desde el punto de vista de un peligro y “hazard”, como una probabilidad, como una
consecuencia o como un expuesto potencial a la adversidad o amenaza. Sin embargo, es habitual
definir un peligro refiriéndose a la probabilidad del daño (valor cuantitativo) mientras que el
riesgo se definiría como la posibilidad de que un daño ocurra (valor cualitativo).
Es decir que el riesgo desde el punto de vista de la amenaza es risk en su vocablo griego y
harzard es la posibilidad de un hecho contra la persona ya que esta se expone a diversas
amenazas que existen en su entorno natural
Además Hermansson define que “el riesgo es algo negativo que puede suceder en el futuro y
Hallowell que el riesgo percibido es como el juicio subjetivo que una persona hace sobre la
frecuencia y la gravedad de un riesgo en particular.” ( Rodríguez Garzón, Martínez Fiestas,
Delgado Padial, & Lucas-Ruiz, 2015)
Lo que nos indica que el riesgo es un factor negativo que le puede suceder a cualquier
persona en un fututo, además existen muchos factores de “riesgos que nos rodean son
perceptibles por los sentidos, pero otros sólo se pueden percibir mediante indicadores: la
electricidad, algunos gases, los rayos X, las sustancias radioactivas, el monóxido de carbono, las

7. 7
atmósferas pobres en oxígeno, etcétera.” ( Rodríguez Garzón, Castilla Rodríguez, & Martínez
Fiestas, Riesgo percibido en la construcción en España y Perú un estudio explorativo., 2014)
Con lo indicado por Rodríguez, Castilla y Martínez se entiende que en el medio que vivimos
existe muchos factores que nos pueden afectar nuestra integridad física y sicológica y algunas de
estas son visibles, pero hay otras que solo se los puede percibir por ejemplo la electricidad, la
inhalación gases tóxicos de igual manera sustancias radiactivas, ente otras
En el sector de la construcción estos problemas aumenta debido que existen factores
relevantes para que el personal tenga algún problema en su salud, ya sea que adquiera alguna
lesión física o contraiga algún tipo de enfermedad e inclusive la muerte, por este motivo el sector
de la construcción es uno de los más peligrosos. Las tasas de muertes y lesiones se pueden
describir como inaceptablemente altas. ( Rodríguez Garzón, Martínez Fiestas, Delgado Padial, &
Lucas-Ruiz, 2015)
El riesgo de muertes, heridos, demandas, y una reputación cuestionable son factores de peso
para asegurar el desarrollo de negocios exitoso y una ambiente seguro de salud ocupacional para
trabajadores de la construcción. (Amir Gohardani, 2013)
De acuerdo a estudios norteamericanos y europeos han informado de incidencias más altas
que el promedio de accidentes de trabajo en el sector de la construcción, y lesiones en la espalda
para ser el más tipo común de lesión. La duración de la ausencia al trabajo se informa, es mayor
para las lesiones de espalda que para otras lesiones, y un alto porcentaje de trabajadores que
sufren discapacidad permanente son incapaces de volver a trabajar. (Gervais, 2003)

8. 8
Los proyectos de construcción son consideradas de alto riesgo al facilitar la ocurrencia de
accidentes laborales que afectan la integridad física, mental y social de los colaboradores como
la productividad de las empresas” (González, Bonilla, Quintero, Reyes, & Chavarro, 2016)
Es decir que el ámbito de la construcción existen altos índices de riesgos laborales, ya que
manejas materiales tóxicos, herramientas pesadas e inclusive demanda mucho esfuerzo físico,
por este motivo en esta área se producen muchas lesiones físicas leves y graves, que inclusive
esta segunda puede ocasionar el fallecimiento del trabajador
Además esta información lo rectifican Gonzalo, Bonilla, Quintero, Reyes y Chavarro que
“las actividades realizadas en las obras de construcción son consideradas de alto riesgo y que por
tanto pueden desencadenar accidentes de trabajo.” (González, Bonilla, Quintero, Reyes, &
Chavarro, 2016)
Por este motivo el trabajo de la construcción es uno de los que producen mayor cantidad de
riesgos, y los factores que pueden poner en peligro la salud presentan una gran variabilidad. La
exposición al riesgo varía de oficio en oficio, de obra a obra, y cambia constantemente de día a
día, e incluso de hora en hora. Las exposiciones al riesgo en la construcción tienen como
características principales que son intermitentes, repetitivas y de corta duración. (Solís Carcaño,
2006)
Por ejemplo, un trabajador que está habilitando el acero de refuerzo, además de exponerse al
riesgo contenido en su trabajo, por estar manipulando materiales pesados y estar utilizando una
máquina para hacer dobleces o cortes, puede estar expuesto al riesgo de respirar aserrín y de
estar sometido al ruido de la sierra, si trabaja suficientemente cerca de los carpinteros (Solís
Carcaño, 2006)

9. 9
El principal riesgo de trabajo en la construcción es la utilización de materiales los cuales son
una de las fuentes que causan una exposición directa a la radiación. El conocimiento de los
parámetros radiológicos básicos y los contenidos radiactivos en los materiales de construcción
tiene importancia ya que permite calcular la exposición de la población a la radiación a partir de
las fuentes naturales. ( Miró, Ávila, García, & Pastor Villegas, 2010)
De acuerdo a UNSCEAR en el año 2000 el cemento, ladrillo, arcilla, y rocas graníticas pueden
producir tasas de dosis significativas, de 20 a 190 nGy/h, dependiendo del tipo y del lugar de la
construcción, pudiendo contribuir hasta un cuarto de la dosis total anual que el público recibe de
las fuentes de radiación. Además de los materiales aplicados a las estructuras de una
construcción, materiales usados para la decoración de habitaciones también pueden ser
considerados como posibles fuentes de radiactividad en interiores, como por ejemplo, materiales
cerámicos. Estos materiales pueden contener sales de uranio con objeto de darles colores. (
Miró, Ávila, García, & Pastor Villegas, 2010)
Esto nos refleja que los trabajadores están expuestos a diferentes riesgos laboral desde el
primer momento que comienzan a laborar, debido que los materiales lo cuales ejecuta
principalmente su trabajo son completamente contaminantes, lo que provoca diferentes
enfermedades profesionales.
Pero estos riesgos no impiden que la ciudadanía trabaje en la construcción, porque este sector
esta industria juega un papel importante en el mejoramiento de las condiciones de vida de
cualquier sociedad. (Sarmiento Salinas, López Rojas, Marín Cotoñieto, Godínez Rocha, Haro
García, & Salinas Tovar, 2004)

10. 10
Además de ser una de las principales actividades económicas de cualquier país. El porcentaje
del Producto Bruto Interior (PIB) que la construcción aporta a la economía de un país es una
variable que, generalmente, está ligada a su grado de desarrollo.(Solís Carcaño, 2006)
Este sector económico es de gran relevancia y crea fuentes de empleo, y cuenta con una
importante capacidad de arrastre sobre otras industrias. (MARTÍN, GONZÁLEZ, &
ARGUEDAS, 2012). Es decir que la construcción es una de los sectores más importantes de un
País, ya que ingresa miles de dólares al Producto Interno Bruto de cualquier País, pero este
dependerá de su desarrollo económico. Por este motivo la población decide ingresar al ámbito de
la construcción debido que es lucrativo, pero en la construcción existe muy poca participación de
la mujer porque este tipo de empleos conlleva muchos riesgos, mucho esfuerzo físico y también
existen razones de carácter cultural, sin embargo se estima que únicamente el 10% de los
trabajadores de la construcción, en todo el mundo, pertenecen al género femenino (Solís
Carcaño, 2006)
Cabe mencionar que dentro del edificio e industria de la construcción, la construcción no
edificio que incluye carreteras y puentes construcción y otras construcciones no edificio, tiene
una tasa de incidencia de un 60% más alto que el promedio general de la construcción. Incluso
en los países desarrollados, así como el país de Estados Unidos, la industria de la construcción
ha sido reconocido históricamente como teniendo tasas más altas de muertes, lesiones y
enfermedades que otras industrias y estas lesiones son atribuidas a la falta de identificación
adecuadamente los peligros y riesgos de control durante el proceso de diseño; sin embargo las
fuerzas competitivas poderosas a menudo trabajan contra la salud y la seguridad, ya que se
esfuerza por completar proyectos a tiempo y con demasiada frecuencia se descuida la seguridad.
(Petrovic-Lazarevic, Perry, & Ranjan, 2007)

11. 11
Esto no indica que los trabajadores de la construcción especialmente realizan obras no
edificio los cuales son carreteras, puentes entre otras sin importar la situación económica, es
decir, así sea un país Tercer Mundista, o una potencia Mundial siempre los trabajadores serán
contratados para realizar obras como las ya nombradas, además en estos casos siempre hay una
fecha de entrega, por ende existe un límite de tiempo, debido a este factor los trabajadores se
descuidan de su seguridad.
Debido a los riesgos laborales que implican trabajar en el sector de la construcción, los
gobierno junto a las empresas han, elaborado y estandarizado el análisis y los procedimientos de
trabajo, especialmente las tareas críticas, las cuales se deben identificar mediante un adecuado
estudio de riesgos, que permita valorarlos para diseñar programas de gestión que faciliten su
intervención y control. Además como lo indica la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud
en el Trabajo (2002) el compromiso de la dirección es esencial para el establecimiento de
políticas claras en materia de salud y seguridad y para el suministro de recursos adecuados para
su ejecución”. (González, Bonilla, Quintero, Reyes, & Chavarro, 2016)
Es decir que se crean normas que beneficien al trabajador para evitar los riegos que se puedan
dar en su puesto trabajo, por ejemplo otorgando los recursos tales como vestimenta, protección
para la actividad que ejecute, etc.; además de la fomentación de estas normas se creen de
programas que faciliten el control en las diversas empresas del sector de la construcción.
Además el Dr. Amir Gohardani, de Estocolmo indica que debido al creciente nivel de
entendimiento para la salud y la seguridad peligros en el dominio de la construcción, las medidas
de prevención más eficientes posible deben tomarse a fin de permitir un ciclo de gestión de
desastres, capaz de respondiendo a las rigurosas exigencias del sector de la construcción, lo cual

12. 12
especifica que de acuerdo a los avances en la economía en la tecnología, también en el ámbito de
la seguridad se han tomado nuevas medidas para disminuir los riesgos de trabajo en los
diferentes sectores del País.
Un estudio realizado por Rodríguez Garzón, Castilla Rodríguez, y Martínez Fiestas en su
trabajo acerca del riesgo percibido en el sector de la construccion se pude constatar que en Perú
los operarios de la construcción perciben que sus superiores tienen mayores conocimientos que
ellos mismos en temas de seguridad. Sin embargo, en el caso de España, la prueba para muestras
relacionadas reportó que los operarios de la construcción españoles perciben que los
conocimientos que poseen ellos y los jefes son similares, no existiendo diferencias significativas
entre ambas medias. ( Rodríguez Garzón, Castilla Rodríguez, & Martínez Fiestas, Riesgo
percibido en la construcción en España y Perú un estudio explorativo., 2014)
Esto nos demuestra que en el España tienen mejor personal capacitado ya sea el rango o la
actividad que desempeñes en materia de Seguridad, ya que esta permitirá en buen
funcionamiento de la compañía en cambio en Perú no existe el manejo total de la información
acerca de los riesgos que pueden ocurrir en la empresa, porque no se capacitan a todo el
personal; debido que la empresa otorga estos beneficios solo a los superiores y excluye a los
operarios.
Luego de analizar detalladamente lo que respecta a riesgos del trabajo, es importante
mencionar las enfermedades profesionales. Las enfermedades profesionales u ocupacionales son
consideradas como las afecciones causadas de una manera directa por la actividad laboral que
realiza el trabajador, lo cual es resultado de la exposición a riesgos de trabajo; por ende estas
afecciones pueden producir incapacidad laboral, pues así lo determina el artículo 6 del

13. 13
Reglamento del SGRT. (Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2016).
Además, este reglamento especifica que se considerarán como enfermedades profesionales las
que estén dentro de la lista de la OIT.
Así mismo, en el país chileno según su respectiva ley define la enfermedad profesional como
aquella:
“…causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una
persona y que le produzca incapacidad o muerte” (artículo 7° LATEP). El inciso segundo del
mismo artículo reenvía a un Reglamento la misión de enumerar las enfermedades que deben
considerarse como profesionales, lista que está contenida en el artículo 19 del Decreto Supremo
Nº 109, de 7 de junio de 1968, que aprueba el Reglamento para la calificación y evaluación de
enfermedades profesionales”. ( SIERRA HERRERO & NASSER OLEA, 2012)
En concordancia, los autores Edwin y María Alejandra, presentan otro concepto de
enfermedad profesional muy similar a los expuestos anteriormente:
“Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos o agravados con
ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentre
obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos,
condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales que se manifiestan por una lesión orgánica, trastornos funcionales o
desequilibrio mental, temporales o permanentes” (Corredor Rincón & Cabeza, 2006)
Es decir, las enfermedades profesionales son aquellas dolencias que contrae el trabajador al
cumplir con sus funciones laborales, las cuales pueden generar incapacidad laboral por corto,
mediano o largo plazo. Estas enfermedades ocupaciones son producto de la existencia de riesgos

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labores presentes en el ámbito laboral. Como ya se ha mencionado anteriormente, en el sector de
la construcción se presencia mayormente estos casos, debido a la actividad laboral con altos
niveles de riesgo que se enfrentan los trabajadores, obreros, al momento de ejercer sus labores.
Si bien es cierto, no cualquier persona puede diagnosticar una enfermedad profesional, pues
debe ser calificada por un profesional, así lo enuncian en su artículo el autor Sierra y Nasser:
“…resulta indispensable que esta haya tenido su origen “en los trabajos que entrañan el riesgo
respectivo, aun cuando estos no se estén desempeñando a la época del diagnóstico” (artículo 16
del Decreto Supremo nº 109). ( SIERRA HERRERO & NASSER OLEA, 2012)
Sin embargo, de acuerdo a la legislación laboral ecuatoriana (Reglamento del Seguro General
de Riesgos del Trabajo, 2016), existen criterios que permiten diagnosticar las enfermedades
ocupacionales, las cuales son:
a) Criterio clínico: donde se evalúa los signos y síntomas del trabajador, que estén relacionado con
alguna enfermedad profesional.
b) Criterio Ocupacional: se fija la relación de causo-efecto y el estudio de los niveles de riesgo en la
ejecución de la actividad laboral por parte del trabajador.
c) Criterio higiénico-epidemiológico: respecto a higiénico se determina por los resultados obtenidos
de la evaluación del factor de riesgo aparente. Por otra parte está el epidemiológico que establece
la presencia de casos similares dentro de la empresa, puestos de trabajo o exposiciones al factor
de riesgo.
d) Crédito de Laboratorio: presenta el conjunto de exámenes complementarios, como: laboratorio
clínico toxicología, imagenología, y los demás que sean necesarios para decretar la presencia y
severidad de la enfermedad de estudio.

15. 15
e) Criterio Médico-Legal: se basa en las leyes, como el Reglamento del Seguro General de Riesgos
del Trabajo.
Evidentemente, las enfermedades profesionales son causadas por factores de riesgos que
pueden ser químicos, fisio, biológico, ergonómico y psicosocial, que deterioran la salud de los
trabajadores (art. 9 RSGRT). (Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2016) De
igual manera, el autor Alfredo Sierra y Marcelo Nasser, estipulan que:
“Para mayor determinación de la causalidad directa exigida por la ley, el artículo 18 del mismo
Reglamento establece en detalle una lista de elementos que deben ser considerados como causa
de una enfermedad profesional. Se trata de los denominados “agentes específicos”, que se
agrupan en distintas categorías, dentro de las cuales se encuentran los agentes químicos (como el
cadmio, el arsénico, el mercurio, etc.); los agentes físicos (como el ruido, los aumentos en la
presión atmosférica o la radiación); los agentes biológicos (como todo tipo de bacterias, virus,
etc.); algunos insectos; algunos vegetales (por ej. el arbusto del litre); y, finalmente, toda clase de
polvos (como sílice, asbestos y otros)”. ( SIERRA HERRERO & NASSER OLEA, 2012)
Es necesario mencionar que según el artículo 8 (Reglamento del Seguro General de Riesgos
del Trabajo, 2016), indica que no se considerará como enfermedad profesional aquellas que se
aparece por: ausencia de factor de riesgo o exposición laboral; enfermedades congénitas y
genéticas; enfermedades degenerativas y la presencia de exposición extra laboral; es decir, si la
enfermedad que padece el trabajador se originó por cualquiera de las causas mencionadas, no se
lo considerará como una enfermedad ocupacional.
Si un trabajador padece de una enfermedad profesional, no sólo afecta a la persona enferma,
sino también a los otros trabajadores que laboran en tareas similares en el mismo entorno, o

16. 16
misma empresa. ( García Gómez & Castañeda López, 2006). Además, los factores de riesgo que
causaron la enfermedad ocupacional al trabajador, también puede afectar a los profesionales que
hacen labores de dirección y control. (Solís Carcaño, 2006)
Como producto de la presencia de una enfermedad profesional en los trabajadores, está la
incapacidad laboral. Según el artículo 19 (Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo, 2016), la incapacidad laboral puede ser:
a) Incapacidad temporal;
b) Incapacidad permanente parcial;
c) Incapacidad permanente total;
d) Incapacidad permanente absoluta; y,
e) Muerte.
(Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2016)
En el artículo 17 del Reglamento SGRT, manifiesta que para que un trabajador afiliado goce
de los beneficios tiene que cumplir con ciertos requisitos, como es la aportación mínima de 6
meses consecutivos o ciento ochenta días inmediatos anteriores, eso sí en ambos casos contados
antes del diagnóstico de la enfermedad profesional. Las prestaciones de este seguro de riesgos de
trabajo son prestaciones médico asistenciales y prestaciones económicas. (Reglamento del
Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2016)
El capítulo V del Reglamento SRT, estipula que la Incapacidad Temporal es cuando el
trabajador queda incapacitado temporalmente para laborar por causa de una enfermedad
ocupacional, el trabajador recibe atenciones médicas y este tipo de incapacidad generará derecho

17. 17
a subsidio y prestación provisional según corresponda. El trabajador afectado podrá recibir el
subsidio desde el siguiente día siniestro, por el tiempo que determine el especialista, eso si el
tiempo no podrá exceder a un año. “Una vez terminado el período para el pago del subsidio por
incapacidad temporal, y luego de realizada una valoración médica si persiste la imposibilidad
para concurrir a laborar, el asegurado tendrá derecho a percibir la pensión provisional. La
pensión provisional será equivalente al ochenta por ciento (80%) del promedio mensual de la
remuneración de aportación de los trescientos sesenta (360) días, anteriores a la fecha del
accidente o a la fecha de calificación de la enfermedad profesional”. (Reglamento del Seguro
General de Riesgos del Trabajo, 2016)
En el siguiente capítulo del reglamento, indica sobre la incapacidad permanente que presenta
una secuela de su siniestro para el ejercicio de la profesión u ocupación habitual, sin impedirle
realizar las tareas fundamentales. Esta incapacidad es compatible con la realización del mismo
trabajo con disminución del rendimiento, o la ejecución de distinta profesión u ocupación.
En el capítulo VII de dicha resolución 513 especifica que la incapacidad permanente total es
“…aquella que inhabilita al trabajador para la realización de todas o las fundamentales tareas de
su profesión u oficio habitual, y es compatible con la realización de una tarea distinta a la que
ocasionó esta incapacidad.” (Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2016). En
el artículo 34 de la resolución, determina los porcentajes para el cálculo de la pensión por
incapacidad permanente parcial, “el asegurado tendrá derecho a una pensión mensual equivalente
al ochenta por ciento (80%) del promedio mensual de la remuneración base de aportación del
último año anterior de trescientos sesenta días (360) o del promedio mensual de los cinco (5)
años de mayor aportación si éste fuere superior, calculada desde la fecha del accidente de
trabajo”. (Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, 2016)

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Con lo que respecta a enfermedades profesionales en el sector de la construcción, el autor del
artículo científico, manifiesta que: “Hay exposiciones al riesgo comunes a casi todos los
proyectos de la construcción, como son el calor, los factores causantes de trastornos
musculosqueléticos o la fatiga”. (Solís Carcaño, 2006)
Es decir, este sector económico presenta mayores niveles de riesgo laboral en la ejecución de
los proyectos. Así mismo el autor Solís Carcaño, consideran que:
“Dado que la rotación de la mano de obra en cualquier proyecto es constante, los trabajadores
de la construcción entran en contacto con muchos otros y, el resultado es un mayor riesgo de
contraer enfermedades contagiosas —desde leves como la gripe, hasta graves como la
tuberculosis. Si las obras se llevan a cabo en zonas en las que existen insectos portadores o
transmisores de enfermedades (mosquitos, garrapatas, etc.), los trabajadores también pueden
estar expuestos al riesgo de contraer malaria, fiebre amarilla, enfermedad de Lyme7, etc.” (Solís
Carcaño, 2006)
Es por eso, que los trabajadores del sector de la construcción son considerados como los más
propensos de contraer enfermedades, pues la metodología de labor conllevan a que tengan mayor
riesgo en adquirir molestias en la salud desde la más leve como la gripe, hasta la muerte en casos
extremos.
Así mismo, la autora Silva María, indica qué tipo de enfermedades se presentan generalmente
en cada uno de los trabajadores que desempeñan una función específica: en el sector de la
construcción:

19. 19
“También Uruguay posee limitaciones, pues los registros del BSE datan de 1989 y 1990, e
indican que existen enfermedades de la piel (68.33% de los operarios), las alergias (23.3% de
obreros de la construcción) y los traumas acústicos (6.67%) (MTSS, 1991)”. (Silva Kusy, 2001)
Por ende, el autor Solís Carcaño, en su artículo ha especificado qué enfermedades
ocupaciones se han generado por riesgos químicos, dentro del sector mencionado; entre aquellas
dolencias están:
“• Silicosis 2 entre los aplicadores de chorro de arena, excavadores en túneles y barreneros.
• Asbestosis 3 entre los aplicadores de aislamientos con amianto, instaladores de sistemas de
vapor y trabajadores de demolición de edificios.
• Bronquitis entre los soldadores.
• Alergias cutáneas entre los albañiles que trabajan con cemento.
• Trastornos neurológicos entre los pintores expuestos a los disolventes orgánicos.
• Cáncer de pulmón y de otros órganos del aparato respiratorio entre los colocadores de
aislamientos con amianto, los soldadores y carpinteros.
• Intoxicación por plomo entre los pintores.”
(Solís Carcaño, 2006)
De este modo, se conoce cuáles son las enfermedades profesionales que pueden presentarse
en el ambiente laboral del sector de la construcción. Cabe mencionar que estas enfermedades
están dentro de la lista de Enfermedades considerados como Profesionales u Ocupaciones,
emitido por la Organización Internacional de Trabajo, OIT.

20. 20
Si bien es cierto, “el trabajador de la construcción es consciente de que su trabajo diario le
puede provocar, por ejemplo, una lesión de espalda; que la aspiración de polvo toxico puede
producirle una enfermedad pulmonar; que la exposición al sol puede provocarle un melanoma;
que un ejercicio repetitivo sin descanso, como colocar ladrillos muy rápido, puede provocarle
una tendinitis crónica; etc. En definitiva, el trabajador entiende que su trabajo diario puede
perjudicarle su salud.”; pues así lo determina los autores de artículo científico titulado El riesgo
percibido por el trabajador de la construcción: ¿qué rol juega el oficio? (Rodríguez Grazón,
López Alonso, & Martínez Fiestas, 2013). Por lo tanto, el trabajador de este sector económico
tiene conocimiento acerca de los riesgos laborales existentes, sin embargo, no toma las medidas
necesarias de prevención, presentando una actitud conformista ante los futuros sucesos que se
darán, pudiendo ser el padecimiento de una enfermedad profesional u ocupacional.
Un estudio realizado en España, demostró que: “En el año 2004 se notificaron 28.728
enfermedades profesionales. La incidencia en mujeres fue de 188,7 por 100.000 trabajadoras, y
en hombres fue de 217,8. La edad media de presentación en hombres fue de 39,4 ± 11 años, y en
mujeres de 37,6 ± 11 años. El 52,7% de las enfermedades se declaran en las mujeres en los 3
primeros años de permanencia en el puesto.” ( García Gómez & Castañeda López, 2006). Es
decir, dentro del contexto laboral de la construcción, los trabajadores que están más propensos a
contraer una enfermedad ocupacional es la mujer, pues estos casos generalmente se presentan el
tres primeros años de labor en el puesto determinado.
Así mismo, el autor Tudor Nistorescu, en su artículo expone la demanda por parte de 50
trabajadores del sector de la construcción afectados por la exposición de amianto en el año
2007. Aquellos trabajadores al momento de realizar sus actividades laborales, se exponían al
amianto, que es un silicato que está compuesto por fibras que eran inhaladas con facilidad, estas

21. 21
llegaron a causar cáncer de pulmón y otras enfermedades respiratorias crónicas la mayoría
siendo incurables. ( Nistorescu, 2010). Además este autor determina que:
“En los procesos sobre responsabilidades derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales corresponderá a los deudores de seguridad y a los concurrentes en la producción
del resultado lesivo probar la adopción de las medidas necesarias para prevenir o evitar el riesgo,
así como cualquier factor excluyente o minorado de su responsabilidad.” ( Nistorescu, 2010)
En concordancia con dicho autor, los autores del artículo denominado “Responsabilidad
patronal frente a los accidentes en el trabajo”, acuerdan que:
“La Ley Orgánica del Trabajo establece en sus artículos 560 al 585 todo lo relativo a infortunios
en el trabajo, contempla la obligatoriedad de los empleadores del deber pagar a los trabajadores y
aprendices, que les presten servicios las indemnizaciones previstas por el propio legislador o por
el poder reglamentario, por las consecuencias que derivan de accidentes y enfermedades
profesionales, ya sean estas consecuencias directas de la prestación del servicio mismo o con
ocasión de éste; exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa, o por parte de los
trabajadores o aprendices.” (Corredor Rincón & Cabeza, 2006)
Por lo tanto, responsabilidad por la indemnización correspondiente a enfermedades
profesionales, cae sobre el empleador, ya que si se hubiera tomado todas las medidas de
prevención de riesgos de trabajo, se evitaría la deterioración de la salud de los trabajadores por
las condiciones de labor.
En el ámbito de la construcción existen varios riesgos de trabajo y enfermedades
profesionales que la labor ocasiona a corto y largo plazo, además los costos de las lesiones y

22. 22
enfermedades son sustanciales, no sólo en la mala calidad de vida y vidas truncadas, de los
trabajadores, sino en términos financieros. (Seegal & Anillos, 1995)
Es decir que los empleadores tienen que cancelar altos valores monetarios al trabajador ya se
por alguna lesión leve que haya contraído el trabajador, hasta la jubilación por enfermedad si las
autoridades correspondientes que lo acrediten.
Además la manera más eficiente para la eficiente protección de los trabajadores son:
“Intervenir la fuente primaria que da origen a la exposición, con algún cambio tecnológico. Por
ejemplo, en los últimos años se ha promovido la sustitución progresiva de substancias químicas
que se ha demostrado son causa de enfermedades profesionales, por otras menos peligrosa”
(Solís Carcaño, 2006)
“Reducir la concentración, sin modificar la fuente, es por medio de la eliminación de la
sustancia peligrosa en el entorno del trabajador. Esto se puede realizar, por ejemplo, utilizando
sistemas de extracción y ventilación para recoger los humos, vapores o el polvo. Los riesgos
físicos como las radiaciones y el ruido se pueden controlar por medio de barreras; para controlar
la exposición contra las radiaciones infrarroja y ultravioleta se pueden utilizar planchas de
madera contrachapada (Solís Carcaño, 2006)
Las técnicas en la industria de la construcción se han mejorado debido al rápido desarrollo de
la ciencia y Tecnología. Sin embargo, los riesgos de construcción no se reducen como se
esperaba. Para reducir o prevenir los riesgos profesionales en la industria de la construcción, se
propuso un método de evaluación de riesgo incierto propiciando una técnica de prevención y
mejora frente a los riesgos laborales. (Tien & Tsai, 2012)

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Me indica que la mejor solución es realizar planificaciones de riesgo de las actividades que
realizan los trabajadores, y fomentar técnicas de prevención para que disminuyan los índices de
accidentes y de enfermedades de trabajo
Aunque los accidentes relacionados con el trabajo son los comunes problemas de todos los
países, mediante la adopción de las necesarias medidas que puede reducirse en ciertas
proporciones. Los países que no toman suficientes medidas son más afectados en accidentes
relacionados con el trabajo. Aunque hay una importante mejora en términos de salud y ambiente
de trabajo seguro, no se puede ignorar que hay mucho que ver en Turquía. En los últimos años
la relación de accidentes por individuo de trabajo ha caído abajo. Sin embargo, la estadísticas de
accidentes durante los últimos siete años examinados en nuestro país sigue mostrando 73937
accidentes y 1152 empleados perdieron la vida en estos accidentes. (Hüseyin Ceylan, 2012)
Sin embargo “Existe evidencia suficiente para señalar que muchos de los cambios que
persiguen la innovación tecnológica y el rediseño del sistema de trabajo tienen implicaciones y
consecuencias para la salud y el bienestar de los trabajadores. Por una parte, mejoran
determinadas condiciones de trabajo (ruido, sobrecarga física, posturas inadecuadas, riesgos de
accidente, trabajo monótono, etc.) pero por otra, acaban introduciendo nuevos riesgos de carácter
psicosocial. (Peiro, 2014)
Es decir que la implementación de nuevas aparatos tecnológicos en materia de seguridad ha
mejorado rotundamente el problema principal de los trabajadores del sector de la construcción,
pero estos nuevos instrumentos ocasionan otros problemas en la salud a los que lo ponen en
funcionamiento.

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El hecho de que los trabajadores tienen baja nivel de educación, lugar de trabajo cambia a
menudo, se hace al aire libre, el sector es en su mayoría no registrados y la los empleadores no
toman las precauciones necesarias, hacen de este sector de riesgo a causa de accidentes. Sector
de la construcción se encuentra en la categoría 'muy peligrosa de acuerdo con la lista de
notificaciones de las clases de riego con respecto a Salud y Seguridad en el Trabajo por la
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Existen aproximadamente 7000 accidentes cada año
en este sector. La mayoría de los accidentes provocar muerte y este hace un estudio sobre la
seguridad obligatoria. (Hüseyin Ceylan, 2012)
Otro factor sería la falta de planificación de la obra, desde la elaboración del plan de
seguridad hasta la ejecución de procesos y la terminación de la obra. Así, por ejemplo, en un
estudio de 5.000 accidentes ocurridos en construcciones del Reino Unido, se determinó que las
principales causas de los percances fueron atribuibles a problemas relacionados a la planeación
de procesos (29%), con la ejecución de los procesos (88%), el control en la construcción (17%) y
con las condiciones de trabajo (6%). (Walter Arias, 2013)
En la actualidad las instituciones están implementando los costos de prevención lo cual son:
”Los costes que la empresa asume para dar cumplimiento legal a los requerimientos
empresariales en materia preventiva, el coste de todas las medidas necesarias para la
implementación de las medidas de prevención de riesgos laborales en las obras de construcción y
el coste de las medidas necesarias para mejorar las condiciones de seguridad y salud en los
distintos ámbitos del trabajo que se desarrolla. (Lopez, Davila, & Rubio, 2015)

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CONCLUSIÓN
Como conclusión se determina que el uno de los sectores económicos que es propenso a
presentar mayor riesgos de trabajo, accidentes y enfermedades profesionales, es el sector de
construcción. Para ejercer las actividades laborales, es necesario la utilización de algunos
materiales que son factores físicos, fisio-biológicos, químicos, que afectan directamente a la
salud del trabajador, tal es el caso de la inhalación del polvo de cemento, plomo, amianto, el
ruido, entre otros.
En el contexto laboral de la construcción, los empleadores no toman las estrategias necesarias
donde se especifican qué medidas de seguridad debe tener cada trabajador de acuerdo a la
actividad que realice, además el uso de los implementos de protección, para evitar exponerse
directamente a los factores de riesgo. Al no presentar las constructoras un debido reglamento de
seguridad e higiene, o no cumplir con lo establecido en dicho reglamento, genera la presentación
de enfermedades profesionales dentro del conjunto de sus trabajadores; arriesgándose a tener que
cancelar indemnizaciones por subsidio, subsidio provisional, asimismo en caso de que no esté
afiliado al IESS el trabajador, el empleador deberá asumir todos los costos referentes a la
atención médica, quirúrgica, farmacología, y otros que el médico tratante considere necesarios
para la conservación y mejoramiento de la salud del trabajador.
Las enfermedades profesionales más comunes en los trabajadores de la construcción son: la
asbestosis, silicosis, bronquitis, alergias cutáneas, trastornos neurológicos, cáncer de pulmón y
demás órganos, e intoxicación. Estas enfermedades ocupacionales general una incapacidad
laboral que puede ser temporal, permanente parcial, permanente total, y la muerte. Por lo tanto,
los afectados por la presencia de enfermedades ocupacionales, son: el trabajador enfermo, sus
familiares, los demás trabajadores del mismo ámbito laboral, ya que también están en riesgo de

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contraer la enfermedad profesional, así mismo se afecta al empleado debido a que no recibirá los
servicios laborales del trabajador afectado, sin embargo según la legislación laboral ecuatoriana,
manifiesta que el empleador debe reintegrar al trabajador hasta con un año de permiso por
enfermedad profesional; por lo tanto no lo podrá despedir en caso de que sienta perjudicado
económicamente por la incapacidad de trabajo de la persona diagnosticada con dicha
enfermedad.
Por ende, para evitar las enfermedades profesionales, se debe informar no sólo al trabajador
de la construcción, sino además, al empleador, acerca de los riesgos labores que están expuestos
ambas partes, de esta manera, tendrán la capacidad de generar un reglamento interno donde se
determine de qué manera pueden reducir los riesgos laborales, como el uso de protectores de los
factores físicos-biológicos y químicos, así mismo emplear nuevas estrategias tecnológicas que
disminuya a la exposición del trabajador a factores de riesgos.

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