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Barquisimeto; 12 de diciembre de 22022
Desde 1958 hasta 1999, en todo caso, el país vivió bajo un régimen político
democrático representativo, monopolizado por los partidos políticos,
habiéndose sucedido en la Presidencia, por primera vez en la historia política
del país, varios Presidentes por la vía del sufragio universal, directo y secreto,
todos civiles (Rómulo Betancourt (1959– 1964), Raúl Leoni (1964–1969);
Rafael Caldera (1969–1974); Carlos Andrés Pérez (1974– 1979); Luis Herrera
Campíns (1979–1984); Jaime Lusinchi (1984–1989), Carlos Andrés Pérez
(1989–1994), Ramón J. Velázquez (1993-1994;), y Rafael Caldera (1994–
1999). Los partidos habían logrado su objetivo de democratizar al país, que
funcionó durante las décadas de la segunda mitad del siglo XX cuando muchos
otros países de América latina aún estaban bajo dictaduras militares.
Lamentablemente, sin embargo, el sistema de democracia de partidos no
evolucionó conforme a lo que se había sembrado, y décadas después de su
instauración, el sistema que se desarrolló con las características de un Estado
de partidos, comenzó a dar muestras de agotamiento. Salvo las reformas
descentralizadoras para reforzar la democracia, iniciadas con la Ley Orgánica
de descentralización delimitación y transferencia de competencias del Poder
Público y la Ley de elección directa de gobernadores de 1989, ambas
sancionadas en ejecución de precisas normas que se habían previsto en la
Constitución de 1961, y del impulso dado al proceso descentralizador en 1993,
la ceguera de los partidos político y su liderazgo, terminó por hacer colapsar
la democracia, impulsado por dos intentos de golpe militar en 1992, liderados
por el teniente coronel Hugo Chávez, y la autodestrucción de los propios
partidos consumada primero, con el enjuiciamiento del Presidente Carlos
Andrés Pérez en 1993, quien no pudo terminar su segundo período, lo que fue
decidido por su propio partido Acción Democrática; y el desprecio a su propio
partido Social Cristiano, consumado en ese mismo año por el Presidente
Rafael Caldera para poder ser electo con una minoría abrumadora. La crisis
política fue terminal, y para las elecciones presidenciales de 1998, el vacío
político abismal que existía, en pocos meses de campaña fue copado por el
candidato golpista y anti-partido que tenía menos credenciales democráticas:
Hugo Chávez Frías. La incomprensión del liderazgo tradicional sobre lo que
estaba ocurriendo, fue la que condujo a esa crisis política terminal de finales
del siglo, cuando un cambio inevitable comenzó a desarrollarse; tal y como
había ocurrido a mitades del siglo XIX en la víspera de la Revolución Federal,
cuando finalizó la etapa del Estado independiente semi–centralizado; como
sucedió a fines del mismo siglo XIX, en la víspera de la Revolución Liberal
Restauradora, con el fin del período del Estado federal liberal; y como también
había ocurrido hace más de medio siglo en la víspera de la Revolución de
Octubre (1945), con el fin de la era del Estado autocrático centralizado. Y así
mismo sucedió a finales de los noventa, entrando el país en una crisis política
profunda de la cual aún no sale.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, en el artículo
2 consagra que‘Venezuelase constituyeenun EstadodemocráticoysocialdeDerechoy
de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su
actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y
el pluralismo político’. Esta constitución democrática compromete su existencia axiológica
en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos fundamentales
caracterizados por la universalidad de sus titulares. Las funciones esenciales delEstado
Social coinciden elEstado de Derecho, los pactos, tratados y convenios suscritos por
Venezuela. Su finalidad radica en crear, conservar y comprometerse a materializar esos
derechos para satisfacerlas demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el
bienestar general. Por ello, la justicia, la educación, la salud, la seguridad social, el
propender a un desarrollo integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la
protección de los derechos humanos, siendo funciones indelegables delEstado. Aquellas
que puedenacometer conmayoreficaciayeficienciaenlamedidaenquepodríamosdecir
que son inherentes a la persona humana, es decir funciones que cuadran al estado en
virtud de losfines ymedios que estén a su alcance, así como la mejor preparación de sus
actores gubernamentales para ejecutar las tareas que la Constitución y las
leyesde la República le emanan.
Entre los aspectos más marcados y diferenciales entre ambas constituciones
tenemos:
ASPECTOS
GENERALES
COSTITUCIÓN1960 CONSTITUCIÓN 1999
Denominación Repúblicade Venezuela RepúblicaBolivariana de
Venezuela
Forma de Gobierno Presidencialista Presidencialista. Con
injerenciaparlamentaria
Modelode Estado Estado democrático
representativo y
centralizado
Estado democrático, social
participativo yprotagónico
Gobiernos regionales Estado Federal, escasa
autonomía, centralismo
Descentralización, gestión
Municipal, autonomía y
respeto.
Participación ciudadana Orientación a travésde los
partidospolíticos
A travésde referendos,
revocatorios, cargosde
elección popular
División de poderes Ejecutivo, legislativo,
judicial
Ejecutivo, legislativo,
judicial, electoral, ciudadano
Poderpúblico regional Gobernadores yasamblea
legislativa
Gobernadores, yse coloca
a losalcaldes como
primera autoridad civil
municipal
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  • 1. Barquisimeto; 12 de diciembre de 22022 Desde 1958 hasta 1999, en todo caso, el país vivió bajo un régimen político democrático representativo, monopolizado por los partidos políticos, habiéndose sucedido en la Presidencia, por primera vez en la historia política del país, varios Presidentes por la vía del sufragio universal, directo y secreto, todos civiles (Rómulo Betancourt (1959– 1964), Raúl Leoni (1964–1969); Rafael Caldera (1969–1974); Carlos Andrés Pérez (1974– 1979); Luis Herrera Campíns (1979–1984); Jaime Lusinchi (1984–1989), Carlos Andrés Pérez (1989–1994), Ramón J. Velázquez (1993-1994;), y Rafael Caldera (1994– 1999). Los partidos habían logrado su objetivo de democratizar al país, que funcionó durante las décadas de la segunda mitad del siglo XX cuando muchos otros países de América latina aún estaban bajo dictaduras militares. Lamentablemente, sin embargo, el sistema de democracia de partidos no evolucionó conforme a lo que se había sembrado, y décadas después de su instauración, el sistema que se desarrolló con las características de un Estado de partidos, comenzó a dar muestras de agotamiento. Salvo las reformas descentralizadoras para reforzar la democracia, iniciadas con la Ley Orgánica de descentralización delimitación y transferencia de competencias del Poder Público y la Ley de elección directa de gobernadores de 1989, ambas sancionadas en ejecución de precisas normas que se habían previsto en la Constitución de 1961, y del impulso dado al proceso descentralizador en 1993, la ceguera de los partidos político y su liderazgo, terminó por hacer colapsar la democracia, impulsado por dos intentos de golpe militar en 1992, liderados por el teniente coronel Hugo Chávez, y la autodestrucción de los propios partidos consumada primero, con el enjuiciamiento del Presidente Carlos Andrés Pérez en 1993, quien no pudo terminar su segundo período, lo que fue decidido por su propio partido Acción Democrática; y el desprecio a su propio
  • 2. partido Social Cristiano, consumado en ese mismo año por el Presidente Rafael Caldera para poder ser electo con una minoría abrumadora. La crisis política fue terminal, y para las elecciones presidenciales de 1998, el vacío político abismal que existía, en pocos meses de campaña fue copado por el candidato golpista y anti-partido que tenía menos credenciales democráticas: Hugo Chávez Frías. La incomprensión del liderazgo tradicional sobre lo que estaba ocurriendo, fue la que condujo a esa crisis política terminal de finales del siglo, cuando un cambio inevitable comenzó a desarrollarse; tal y como había ocurrido a mitades del siglo XIX en la víspera de la Revolución Federal, cuando finalizó la etapa del Estado independiente semi–centralizado; como sucedió a fines del mismo siglo XIX, en la víspera de la Revolución Liberal Restauradora, con el fin del período del Estado federal liberal; y como también había ocurrido hace más de medio siglo en la víspera de la Revolución de Octubre (1945), con el fin de la era del Estado autocrático centralizado. Y así mismo sucedió a finales de los noventa, entrando el país en una crisis política profunda de la cual aún no sale. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, en el artículo 2 consagra que‘Venezuelase constituyeenun EstadodemocráticoysocialdeDerechoy de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político’. Esta constitución democrática compromete su existencia axiológica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares. Las funciones esenciales delEstado Social coinciden elEstado de Derecho, los pactos, tratados y convenios suscritos por Venezuela. Su finalidad radica en crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para satisfacerlas demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el bienestar general. Por ello, la justicia, la educación, la salud, la seguridad social, el
  • 3. propender a un desarrollo integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la protección de los derechos humanos, siendo funciones indelegables delEstado. Aquellas que puedenacometer conmayoreficaciayeficienciaenlamedidaenquepodríamosdecir que son inherentes a la persona humana, es decir funciones que cuadran al estado en virtud de losfines ymedios que estén a su alcance, así como la mejor preparación de sus actores gubernamentales para ejecutar las tareas que la Constitución y las leyesde la República le emanan. Entre los aspectos más marcados y diferenciales entre ambas constituciones tenemos: ASPECTOS GENERALES COSTITUCIÓN1960 CONSTITUCIÓN 1999 Denominación Repúblicade Venezuela RepúblicaBolivariana de Venezuela Forma de Gobierno Presidencialista Presidencialista. Con injerenciaparlamentaria Modelode Estado Estado democrático representativo y centralizado Estado democrático, social participativo yprotagónico Gobiernos regionales Estado Federal, escasa autonomía, centralismo Descentralización, gestión Municipal, autonomía y respeto. Participación ciudadana Orientación a travésde los partidospolíticos A travésde referendos, revocatorios, cargosde elección popular
  • 4. División de poderes Ejecutivo, legislativo, judicial Ejecutivo, legislativo, judicial, electoral, ciudadano Poderpúblico regional Gobernadores yasamblea legislativa Gobernadores, yse coloca a losalcaldes como primera autoridad civil municipal Por José Darío Escobar