Презентація з тренінгу для тренерів Політичної партії "Сила Людей" 23 жовтня 2016 року, передмістя Києва Мій пост у facebook про сам захід https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1327468173939220 Реліз від ПП "Сила Людей" за результатами навчання http://sylalyudey.org/news/pidsumky-navchannya-treneriv-ta-proektu-aktyvizatsiya-mistsevyh-organizatsij-syly-lyudej

1. ДОСТУП ДО
ПУБЛІЧНОЇ
ІНФОРМАЦІЇ

2. ДОБРОГО ДНЯ!
Мене звати Михайло Каменєв
Я тут, бо я вболіваю за відкритість інформації.
Ви можете знайти мене @Kameniev

3. 1.
ВІДКРИТІСТЬ
ІНФОРМАЦІЇ

4. “Громадяни зобов’язані бути в курсі
суспільних питань, щоб уважно
стежити за тим, як їхні політичні
лідери та представники здійснюють
повноваження, і щоб висловлювати
свою думку та інтереси.
Ларі Даймонд, політичний соціолог

5. ЧИМ ЕФЕКТИВНА ВІДКРИТІСТЬ?
▸Важлива передумова для запобігання
корупції, виявлення та припинення
корупційних діянь
▸Інструмент для проведення
журналістських розслідувань
▸Стимулювання громадянської
активності в антикорупційній сфері
Це визнає навіть наша держава!

6. ЯКУ НЕСЕ
ЗАГРОЗУ
ЗАКРИТІСТЬ?

7. ДОСТУП ДО
ІНФОРМАЦІЇ – ЦЕ
ІНСТРУМЕНТ

8. 2.
ПУБЛІЧНА
ІНФОРМАЦІЯ

9. ІНФОРМАЦІЯ
Є ВІДКРИТОЮ
крім випадків, встановлених законом

10. АКТИВНИЙ ТА
ПАСИВНИЙ
ДОСТУП

11. 3.
РОЗПОРЯДНИКИ
ІНФОРМАЦІЇ

12. Суб’єкти владних
повноважень
Державні органи,
органи місцевого
самоврядування
тощо.
НАЙЧАСТІШЕ ДЛЯ ВАС
РОЗПОРЯДНИКАМИ БУДУТЬ
Юридичні особи,
що фінансуються з
бюджету
Інформації щодо
використання
бюджетних коштів.

13. 1. Суб’єкти владних повноважень:
а) органи державної влади
б) інші державні органи
в) органи місцевого самоврядування
г) органи влади Автономної Республіки Крим
ґ) інші суб’єкти, що здійснюють владні
управлінські функції відповідно до
законодавства та рішення яких є обов’язковими
для виконання

14. 2. Юридичні особи, що
фінансуються з
державного, місцевих
бюджетів, бюджету АРК, -
стосовно інформації щодо
використання бюджетних
коштів

15. 3. Особи, якщо вони виконують
делеговані повноваження суб’єктів
владних повноважень згідно із законом
чи договором, включаючи надання
освітніх, оздоровчих, соціальних або
інших державних послуг, - стосовно
інформації, пов’язаної з виконанням
їхніх обов’язків

16. 4. Суб’єкти господарювання, які
займають домінуюче становище на
ринку або наділені спеціальними чи
виключними правами, або є
природними монополіями, - стосовно
інформації щодо умов постачання
товарів, послуг та цін на них

17. 5. До розпорядників інформації, зобов’язаних
оприлюднювати та надавати за запитами
інформацію, визначену в цій статті, у
порядку, передбаченому цим законом,
прирівнюються суб’єкти господарювання,
які володіють:

18. а) інформацією про стан довкілля
б) інформацією про якість харчових
продуктів і предметів побуту
в) інформацією про аварії,
катастрофи, небезпечні природні
явища та інші надзвичайні події, що
сталися або можуть статися і
загрожують здоров’ю та безпеці
громадян
г) іншою інформацією, що становить
суспільний інтерес (суспільно
необхідною інформацією)

19. 1) інформація, яка свідчить про загрозу державному
суверенітету, територіальній цілісності України
2) забезпечує реалізацію конституційних прав,
свобод і обов’язків
3) свідчить про можливість порушення прав людини,
введення громадськості в оману, шкідливі екологічні
та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності)
фізичних або юридичних осіб
тощо
Предмет суспільного інтересу
(ст. 29 ЗУ Про інформацію)

20. Особливе значення має інформація, яка
становить суспільний інтерес, а саме –
відомості про використання бюджетних
коштів, розпорядження державним або
комунальним майном, особисті доходи, майно,
видатки та зобов’язання фінансового
характеру публічних службовців.
Закон України «Про засади державної антикорупційної
політики в Україні (Антикорупційна стратегія)
на 2014-2017 роки»

21. Інформація, яка:
- свідчить про загрозу державному суверенітету та територіальній
цілісності України, порушення інтересів територіальних громад і права
власності народу України
- дозволяє здійснити обґрунтований політичний вибір
- гарантує обізнаність із подіями та фактами, що безпосередньо
впливають на стан і характер життя людини
- забезпечує реалізацію конституційних прав, основоположних свобод і
обов’язків
- запобігає правопорушенням, введенню громадськості в оману, а також
шкідливим екологічним та іншим наслідкам від діяльності
(бездіяльності) суб’єктів господарювання
тощо
Думка В. Речицького
Яка інформація становить суспільний
інтерес? Позиції науковців:

22. При вирішенні питання, чи громадськість має знати таку
інформацію, брати до уваги:
1) чи суперечить чиясь поведінка посадовому обов’язку
2) чи йдеться про наявність правопорушення
3) чи є ознаки зловживання владою
4) чи йдеться про недбале виконання обов’язків або неналежне
управління публічним (державним) органом
5) чи наявна корупція (невиправдане використання
державних/громадських коштів) або шахрайство
6) чи йдеться про загрозу здоров’ю, безпеці особи, групі осіб,
довкіллю
7) чи посадова особа вводила в оману громадськість
публічними заявами
8) судову помилку
9) якщо йдеться про інтереси національної безпеки
10) якщо йдеться про економічний добробут
11) якщо йдеться про права людини
Думка Н. Петрової

23. 4.
ЗАПИТ НА
ІНФОРМАЦІЮ

24. Індивідуальний або
колективний
Письмовий – у
довільній формі
Причину подання
не потрібно
зазначати
Не важливо, чи
стосується
запитувача
інформація
В усній, письмовій
чи іншій формі
(пошта, fax,
телефон, e-mail)

25. або найменування
Ім’я
якщо подається
письмово
Підпис, дата
загальний опис інформації
або конкретні реквізити документа
Що запитується?
Ваша поштова адреса або
електронна пошта
Куди відповідати?
РЕЦЕПТ ПРАВИЛЬНОГО ЗАПИТУ

26. ЕФЕКТИВНИЙ
ІНСТРУМЕНТ
WWW.DOSTUP.
PRAVDA.COM.UA

27. 5.
ЗАПИТ VS
ЗВЕРНЕННЯ

28. «Про доступ до
публічної інформації»
Закон України
«Про звернення
громадян»
Закон України
«Про безоплатну
правову допомогу»
Закон України

29. 6.
РОЗГЛЯД ЗАПИТУ

31. ПОН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

32. 7.
ГІБРИДНИЙ
ЗАПИТ

33. ЗВЕРНЕННЯЗАПИТ
ГІБРИДНИЙ ЗАПИТ

34. 8.
ОБМЕЖЕННЯ
ДОСТУПУ

35. НАДАЄТЬСЯ
ІНФОРМАЦІЯ,
ДОСТУП ДО
ЯКОЇ
НЕОБМЕЖЕНИЙ

36. ОБМЕЖЕННЮ
ПІДЛЯГАЄ
ІНФОРМАЦІЯ, А
НЕ ДОКУМЕНТ

37. ІНФОРМАЦІЯ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ
Таємна
Різні таємниці:
- державна
- слідства
- лікарська
- сповіді
- усиновлення
- адвокатська
- нотаріальна
- тощо
Службова
Два види:
1. «Адміністративна
тиша».
2. ОРД,
контррозвідка,
оборона країни.
Конфіденційна
Обмежується
юридичними та
фізичними
особами, але не
державою.

38. персональні
дані
VS
конфіденційна
інформація
ПЕРСОНАЛЬНІ
ДАНІ
КОНФІДЕНЦІЙНА
ІНФОРМАЦІЯ

39. ТРИСКЛАДОВИЙ ТЕСТ
1
2
3
Виключно в інтересах національної безпеки,
територіальної цілісності або громадського порядку з
метою запобігання заворушенням чи злочинам, для
охорони здоров'я населення, для захисту репутації або
прав інших людей, для запобігання розголошенню
інформації, одержаної конфіденційно, або для
підтримання авторитету і неупередженості правосуддя
Розголошення інформації може
завдати істотної шкоди цим
інтересам
Шкода від оприлюднення такої
інформації переважає суспільний
інтерес в її отриманні

40. “Не може бути обмежено доступ до інформації про
розпорядження бюджетними коштами, володіння,
користування чи розпорядження державним, комунальним
майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови
отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові
фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали
ці кошти або майно.
Зазначене не поширюється на випадки, коли оприлюднення
або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам
національної безпеки, оборони, розслідуванню чи
запобіганню злочину.

41. 9.
ОСКАРЖЕННЯ
ПОРУШЕНЬ

45. 10.
ЯК НАВЧАТИ
КОРИСТУВАННЮ
ПРАВОМ НА
ІНФОРМАЦІЮ

46. САМЕ ЧАС
ПОСТАВИТИ
ПИТАННЯ

47. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
Ви можете знайти мене на facebook.com/Kameniev та
kameniev@gmail.com