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LA EDUCACION AMBIENTAL EN NICARAGUA:
CONCEPTOS SEGÚN LA UNESCO Y LEY 247, LEY DE LOS
RECURSOS NATURALES.
En Nicaragua existen diversas instituciones que velan por el ejercicio del
derecho ambiental, así como la regulación del uso los recursos naturales. El
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) es la entidad
que se ocupa del sistema de gestión ambiental de Nicaragua. MARENA se
coordina con el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) para
algunas funciones relacionadas con el uso de los recursos naturales y con
otras entidades que tienen funciones ambientales, como el Ministerio
Agropecuario y Forestal (MAGFOR) y el Ministerio de Salud (MINSA). En
materia de vigilancia y aplicación de la ley ambiental, MARENA trabaja en
conjunto con el Ministerio de Defensa y con la Policía Nacional, y en
cuestión de atención de denuncia e investigación de quejas, trabaja con la
Procuraduría del Ambiente, tales entidades regulan la aplicación de la
Legislación ambiental en Nicaragua.
La Política Ambiental de Nicaragua se define como la declaración formal de los principios
rectores y lineamientos de carácter ambiental que rigen las acciones del Estado y la
sociedad civil en todo proceso de desarrollo del país con visión de sustentabilidad.
La política ambiental es perdurable ya que trasciende a las diferentes administraciones
públicas, y es dinámica en la medida que los instrumentos de su aplicación se ajustan
para atender la satisfacción de las necesidades y aspiraciones de la presente y futuras
generaciones.
Con esta Política, el Gobierno de la República de Nicaragua declara su propósito de
contribuir al bienestar y el desarrollo integral del ser humano, aprovechando de manera
sostenible los recursos naturales y contando con un ambiente saludable, a través de una
gestión ambiental que armonice el desarrollo económico y social. Además, orienta el
accionar coherente institucional e intersectorial de las instituciones del Estado,
organizaciones civiles, organismos no gubernamentales y población de Nicaragua.
¿Qué es la educación ambiental?
La educación ambiental es un proceso que les permite a las
personas investigar sobre temáticas ambientales, involucrarse en la
resolución de problemas y tomar medidas para mejorar el medio
ambiente. Como resultado, los individuos alcanzan un entendimiento
más profundo de las temáticas ambientales y tienen las herramientas
para tomar decisiones informadas y responsables
Los componentes de la educación ambiental son:
Conciencia y sensibilidad ante el ambiente y los desafíos ambientales.
Conocimiento y entendimiento del ambiente y los desafíos ambientales.
Actitudes de preocupación por el ambiente y de motivación por mejorar o
mantener
la calidad ambiental.
Habilidades para identificar y contribuir a resolver los desafíos
ambientales.
Participación en actividades que contribuyan a resolver los desafíos
ambientales.
LEY 247: Ley del medio ambiente y los recursos
naturales
Artículo1.
La presente Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales tiene por objeto establecer las normas para la
conservación, protección, mejoramiento y restauración del
medio ambiente y los recursos naturales que Lo integran,
asegurando su uso racional y sostenible, de acuerdo a lo
señalado En la Constitución Política.
Artículo2.
Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden
público. Toda Persona podrá tener participación ciudadana para
promover el inicio de Acciones administrativas, civiles o penales
en contra de los que infrinjan la Presente Ley.
Artículo3.
Son objetivos particulares de la presente Ley:
1) La prevención, regulación y control de cuales quiera de las
causas o actividades que originen deterioro del medio ambiente y
contaminación de los ecosistemas.
2) Establecer los medios, formas y oportunidades para una
explotación racional de los recursos naturales dentro de
una Planificación Nacional fundamentada en el desarrollo
sostenible, con equidad y justicia social y tomando en
cuenta la diversidad cultural del país y respetando los
derechos reconocidos a nuestras regiones autónomas de
la Costa Atlántica y Gobiernos Municipales.
3) La utilización correcta del espacio físico a través de un
ordenamiento territorial que considere la protección del ambiente y
los recursos naturales como base para el desarrollo de las
actividades humanas.
4) Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, para
garantizar la biodiversidad y demás recursos.
5) Garantizar el uso y manejo racional de las cuencas y sistemas
hídricos, asegurando de esta manera la sostenibilidad de los
mismos.
6) Fomentar y estimular la educación ambiental como medio para
promover una sociedad en armonía con la naturaleza.
7) Propiciar un medio ambiente sano que contribuya de la mejor
manera a la promoción de la salud y prevención de las enfermedades
del pueblo nicaragüense.
8) Impulsar e incentivar actividades y programas que tiendan al
desarrollo y cumplimiento de la presente Ley.
9) Las demás contenidas en esta Ley.
Artículo 4.
- El desarrollo económico y social del país se sujetará a los
siguientes principios rectores:
1)El ambiente es patrimonio común de la nación y constituye
una base para el desarrollo sostenible del país.
2)Es deber del Estado y de todos los habitantes proteger los
recursos naturales y el ambiente, mejorarlos, restaurarlos y
procurar eliminar los patrones de producción y consumo no
sostenibles.
3) El criterio de prevención prevalecerá sobre cualquier otro en la
gestión pública y privada del ambiente. No podrá alegarse la falta
de una certeza científica absoluta como razón para no adoptar
medidas preventivas en todas las actividades que impacten el
ambiente.
4) El Estado debe reconocer y prestar apoyo a los pueblos y
comunidades indígenas, sean éstas de las Regiones Autónomas,
del Pacífico o Centro del país, en sus actividades para la
preservación del ambiente y uso sostenible de los recursos
naturales.
5) El derecho de propiedad tiene una función social-ambiental que
limita y condiciona su ejercicio absoluto, abusivo y arbitrario, de
conformidad con las disposiciones de la presente Ley y de las
leyes ambientales especiales vigentes o que se sancionen en el
futuro.
6) La libertad de los habitantes, en el ámbito de las actividades
económicas y sociales, está limitada y condicionada por el interés
social, de conformidad con las disposiciones de la Constitución
Política, la presente Ley y las leyes ambientales especiales
vigentes o que se dicten en el futuro.
7) Las condiciones y contratos de explotación racional de los
recursos naturales que otorga el Estado en las regiones
autónomas de la Costa Atlántica deberán contar con la aprobación
del Consejo Autónomo correspondiente. En los contratos de
explotación racional de los recursos naturales ubicados en los
municipios respectivos, el Estado solicitará y tomará en cuenta la
opinión de los gobiernos municipales, antes de autorizarlos.
Artículo 5.
- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
AMBIENTE: El sistema de elementos bióticos, abióticos,
socioeconómicos culturales y estéticos que interactúan entre sí,
con los individuos y con la comunidad en la que viven
determinando su relación y sobrevivencia.
APROVECHAMIENTO: El uso o explotación racional sostenible
de recursos naturales y ambientales.
BIODIVERSIDAD: El conjunto de todas y cada una de las especies
de seres vivos y sus variedades sean terrestres acuáticos, vivan en
el aire o en el suelo, sean plantas o animales o de cualquier índole
incluye la diversidad de una misma especie, entre especies y entre
ecosistemas, así como la diversidad genética.
CONSERVACION: La aplicación de las medidas necesarias para
preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las
poblaciones, y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento.
CONTAMINACION: La presencia y/o introducción al ambiente de
elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, o que degrade la
calidad de la atmósfera, del agua, del suelo o de los bienes y recursos
naturales en general.
CONTAMINANTE: Toda materia, elemento, compuesto, sustancias,
derivados químicos o biológicos, energía, radiación, vibración, ruido o
una combinación de ellos en cualquiera de sus estados físicos que al
incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o
cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su
composición natural y degrade su calidad, poniendo en riesgo la salud
de las personas y la preservación y conservación del ambiente.
CONTROL AMBIENTAL: La vigilancia, inspección, monitoreo y
aplicación de medidas para la conservación del ambiente.
DAÑO AMBIENTAL: Toda pérdida, disminución, deterioro o
perjuicio que se ocasione al ambiente o a uno o más de sus
componentes.
DOCUMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL: Documento preparado por
el equipo multidisciplinario, bajo la responsabilidad del proponente,
mediante el cual se da a conocer a la autoridad competente y otros
interesados los resultados y conclusiones del Estudio de Impacto
Ambiental, traduciendo las informaciones y datos técnicos en un
lenguaje claro y de fácil comprensión.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Mejorar la calidad de la vida humana
sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.
CAPACIDAD DE CARGA: Son los límites que los ecosistemas y la
biosfera pueden soportar sin sufrir un grave deterioro.
EDUCACION AMBIENTAL: Proceso permanente de formación
ciudadana, formal e informal, para la toma de conciencia y el
desarrollo de valores, concepto y actitudes frente a la protección y el
uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Conjunto de actividades
técnicas y científicas destinadas a la identificación, predicción y control
de los impactos ambientales de un proyecto y sus alternativas
presentado en forma de informe técnico y realizado según los criterios
establecidos por las normas vigentes.
ECOSISTEMAS: La unidad básica de interacción de los organismos
vivos entre sí y su relación con el ambiente
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Se entiende por
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) el instrumento de política y
gestión ambiental formado por el conjunto de procedimientos estudios
y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución
de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el
ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier alteración significativa positiva o
negativa de uno o más de los componentes del ambiente provocadas
por acción humana y/o acontecimientos de la naturaleza en un área de
influencia definida.
ORDENAMIENTO: Proceso de planificación dirigido a evaluar y
programar el uso del suelo en el territorio nacional, de acuerdo con
sus características potenciales y de aptitud tomando en cuenta los
recursos naturales y ambientales, las actividades económicas y
sociales y la distribución de la población, en el marco de una política
de conservación y uso sostenible de los sistemas ecológicos.
PERMISO AMBIENTAL: Documento otorgado por la autoridad
competente a solicitud del proponente de un proyecto el que certifica
que desde el punto de vista de protección ambiental la actividad se
puede ejecutar bajo el condicionamiento de cumplir las medidas
establecidas.
RECURSOS NATURALES: Elementos naturales de que dispone el
hombre para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y
culturales. (Elementos naturales susceptibles de ser aprovechados
por el hombre) .
NIVELES DE EMISION: Liberación de gases de efecto invernadero o
sus precursores en la atmósfera en un área y un período de tiempo
especificado.
AREAS PROTEGIDAS: Las que tienen por objeto la conservación, el
manejo racional y la restauración de la flora, fauna silvestre y otras
formas de vida, así como la biodiversidad y la biosfera.
RESIDUOS PELIGROSOS: Se entiende por residuos peligrosos
aquellos que, en cualquier estado físico, contengan cantidades
significativas de sustancias que pueden presentar peligro para la vida
o salud de los organismos vivos cuando se liberan al ambiente o si se
manipulan incorrectamente debido a su magnitud o modalidad de sus
características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas,
inflamables, biológicamente perniciosas, infecciosas, irritantes o de
cualquier otra característica que representen un peligro para la salud
humana, la calidad de la vida, los recursos ambientales o el equilibrio
ecológico.
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  • 1. LA EDUCACION AMBIENTAL EN NICARAGUA: CONCEPTOS SEGÚN LA UNESCO Y LEY 247, LEY DE LOS RECURSOS NATURALES.
  • 2. En Nicaragua existen diversas instituciones que velan por el ejercicio del derecho ambiental, así como la regulación del uso los recursos naturales. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) es la entidad que se ocupa del sistema de gestión ambiental de Nicaragua. MARENA se coordina con el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) para algunas funciones relacionadas con el uso de los recursos naturales y con otras entidades que tienen funciones ambientales, como el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) y el Ministerio de Salud (MINSA). En materia de vigilancia y aplicación de la ley ambiental, MARENA trabaja en conjunto con el Ministerio de Defensa y con la Policía Nacional, y en cuestión de atención de denuncia e investigación de quejas, trabaja con la Procuraduría del Ambiente, tales entidades regulan la aplicación de la Legislación ambiental en Nicaragua.
  • 3. La Política Ambiental de Nicaragua se define como la declaración formal de los principios rectores y lineamientos de carácter ambiental que rigen las acciones del Estado y la sociedad civil en todo proceso de desarrollo del país con visión de sustentabilidad. La política ambiental es perdurable ya que trasciende a las diferentes administraciones públicas, y es dinámica en la medida que los instrumentos de su aplicación se ajustan para atender la satisfacción de las necesidades y aspiraciones de la presente y futuras generaciones. Con esta Política, el Gobierno de la República de Nicaragua declara su propósito de contribuir al bienestar y el desarrollo integral del ser humano, aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y contando con un ambiente saludable, a través de una gestión ambiental que armonice el desarrollo económico y social. Además, orienta el accionar coherente institucional e intersectorial de las instituciones del Estado, organizaciones civiles, organismos no gubernamentales y población de Nicaragua.
  • 4. ¿Qué es la educación ambiental? La educación ambiental es un proceso que les permite a las personas investigar sobre temáticas ambientales, involucrarse en la resolución de problemas y tomar medidas para mejorar el medio ambiente. Como resultado, los individuos alcanzan un entendimiento más profundo de las temáticas ambientales y tienen las herramientas para tomar decisiones informadas y responsables
  • 5. Los componentes de la educación ambiental son: Conciencia y sensibilidad ante el ambiente y los desafíos ambientales. Conocimiento y entendimiento del ambiente y los desafíos ambientales. Actitudes de preocupación por el ambiente y de motivación por mejorar o mantener la calidad ambiental. Habilidades para identificar y contribuir a resolver los desafíos ambientales. Participación en actividades que contribuyan a resolver los desafíos ambientales.
  • 6. LEY 247: Ley del medio ambiente y los recursos naturales Artículo1. La presente Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales tiene por objeto establecer las normas para la conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y los recursos naturales que Lo integran, asegurando su uso racional y sostenible, de acuerdo a lo señalado En la Constitución Política.
  • 7. Artículo2. Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden público. Toda Persona podrá tener participación ciudadana para promover el inicio de Acciones administrativas, civiles o penales en contra de los que infrinjan la Presente Ley.
  • 8. Artículo3. Son objetivos particulares de la presente Ley: 1) La prevención, regulación y control de cuales quiera de las causas o actividades que originen deterioro del medio ambiente y contaminación de los ecosistemas.
  • 9. 2) Establecer los medios, formas y oportunidades para una explotación racional de los recursos naturales dentro de una Planificación Nacional fundamentada en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social y tomando en cuenta la diversidad cultural del país y respetando los derechos reconocidos a nuestras regiones autónomas de la Costa Atlántica y Gobiernos Municipales.
  • 10. 3) La utilización correcta del espacio físico a través de un ordenamiento territorial que considere la protección del ambiente y los recursos naturales como base para el desarrollo de las actividades humanas. 4) Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, para garantizar la biodiversidad y demás recursos. 5) Garantizar el uso y manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos, asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos.
  • 11. 6) Fomentar y estimular la educación ambiental como medio para promover una sociedad en armonía con la naturaleza. 7) Propiciar un medio ambiente sano que contribuya de la mejor manera a la promoción de la salud y prevención de las enfermedades del pueblo nicaragüense. 8) Impulsar e incentivar actividades y programas que tiendan al desarrollo y cumplimiento de la presente Ley. 9) Las demás contenidas en esta Ley.
  • 12. Artículo 4. - El desarrollo económico y social del país se sujetará a los siguientes principios rectores: 1)El ambiente es patrimonio común de la nación y constituye una base para el desarrollo sostenible del país. 2)Es deber del Estado y de todos los habitantes proteger los recursos naturales y el ambiente, mejorarlos, restaurarlos y procurar eliminar los patrones de producción y consumo no sostenibles.
  • 13. 3) El criterio de prevención prevalecerá sobre cualquier otro en la gestión pública y privada del ambiente. No podrá alegarse la falta de una certeza científica absoluta como razón para no adoptar medidas preventivas en todas las actividades que impacten el ambiente. 4) El Estado debe reconocer y prestar apoyo a los pueblos y comunidades indígenas, sean éstas de las Regiones Autónomas, del Pacífico o Centro del país, en sus actividades para la preservación del ambiente y uso sostenible de los recursos naturales.
  • 14. 5) El derecho de propiedad tiene una función social-ambiental que limita y condiciona su ejercicio absoluto, abusivo y arbitrario, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley y de las leyes ambientales especiales vigentes o que se sancionen en el futuro. 6) La libertad de los habitantes, en el ámbito de las actividades económicas y sociales, está limitada y condicionada por el interés social, de conformidad con las disposiciones de la Constitución Política, la presente Ley y las leyes ambientales especiales vigentes o que se dicten en el futuro.
  • 15. 7) Las condiciones y contratos de explotación racional de los recursos naturales que otorga el Estado en las regiones autónomas de la Costa Atlántica deberán contar con la aprobación del Consejo Autónomo correspondiente. En los contratos de explotación racional de los recursos naturales ubicados en los municipios respectivos, el Estado solicitará y tomará en cuenta la opinión de los gobiernos municipales, antes de autorizarlos.
  • 16. Artículo 5. - Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: AMBIENTE: El sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en la que viven determinando su relación y sobrevivencia. APROVECHAMIENTO: El uso o explotación racional sostenible de recursos naturales y ambientales.
  • 17. BIODIVERSIDAD: El conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos y sus variedades sean terrestres acuáticos, vivan en el aire o en el suelo, sean plantas o animales o de cualquier índole incluye la diversidad de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas, así como la diversidad genética. CONSERVACION: La aplicación de las medidas necesarias para preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones, y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento.
  • 18. CONTAMINACION: La presencia y/o introducción al ambiente de elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, o que degrade la calidad de la atmósfera, del agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en general. CONTAMINANTE: Toda materia, elemento, compuesto, sustancias, derivados químicos o biológicos, energía, radiación, vibración, ruido o una combinación de ellos en cualquiera de sus estados físicos que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su composición natural y degrade su calidad, poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservación y conservación del ambiente.
  • 19. CONTROL AMBIENTAL: La vigilancia, inspección, monitoreo y aplicación de medidas para la conservación del ambiente. DAÑO AMBIENTAL: Toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se ocasione al ambiente o a uno o más de sus componentes.
  • 20. DOCUMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL: Documento preparado por el equipo multidisciplinario, bajo la responsabilidad del proponente, mediante el cual se da a conocer a la autoridad competente y otros interesados los resultados y conclusiones del Estudio de Impacto Ambiental, traduciendo las informaciones y datos técnicos en un lenguaje claro y de fácil comprensión. DESARROLLO SOSTENIBLE: Mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan. CAPACIDAD DE CARGA: Son los límites que los ecosistemas y la biosfera pueden soportar sin sufrir un grave deterioro.
  • 21. EDUCACION AMBIENTAL: Proceso permanente de formación ciudadana, formal e informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores, concepto y actitudes frente a la protección y el uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Conjunto de actividades técnicas y científicas destinadas a la identificación, predicción y control de los impactos ambientales de un proyecto y sus alternativas presentado en forma de informe técnico y realizado según los criterios establecidos por las normas vigentes. ECOSISTEMAS: La unidad básica de interacción de los organismos vivos entre sí y su relación con el ambiente
  • 22. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Se entiende por Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) el instrumento de política y gestión ambiental formado por el conjunto de procedimientos estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el ambiente. IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier alteración significativa positiva o negativa de uno o más de los componentes del ambiente provocadas por acción humana y/o acontecimientos de la naturaleza en un área de influencia definida.
  • 23. ORDENAMIENTO: Proceso de planificación dirigido a evaluar y programar el uso del suelo en el territorio nacional, de acuerdo con sus características potenciales y de aptitud tomando en cuenta los recursos naturales y ambientales, las actividades económicas y sociales y la distribución de la población, en el marco de una política de conservación y uso sostenible de los sistemas ecológicos. PERMISO AMBIENTAL: Documento otorgado por la autoridad competente a solicitud del proponente de un proyecto el que certifica que desde el punto de vista de protección ambiental la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento de cumplir las medidas establecidas.
  • 24. RECURSOS NATURALES: Elementos naturales de que dispone el hombre para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales. (Elementos naturales susceptibles de ser aprovechados por el hombre) . NIVELES DE EMISION: Liberación de gases de efecto invernadero o sus precursores en la atmósfera en un área y un período de tiempo especificado. AREAS PROTEGIDAS: Las que tienen por objeto la conservación, el manejo racional y la restauración de la flora, fauna silvestre y otras formas de vida, así como la biodiversidad y la biosfera.
  • 25. RESIDUOS PELIGROSOS: Se entiende por residuos peligrosos aquellos que, en cualquier estado físico, contengan cantidades significativas de sustancias que pueden presentar peligro para la vida o salud de los organismos vivos cuando se liberan al ambiente o si se manipulan incorrectamente debido a su magnitud o modalidad de sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicamente perniciosas, infecciosas, irritantes o de cualquier otra característica que representen un peligro para la salud humana, la calidad de la vida, los recursos ambientales o el equilibrio ecológico.
  • 26. GRACIAS POR SU ATENCION