Recomendados
Recomendados
Más contenido relacionado
Similar a Местное экономическое развитие территориальных громад
Similar a Местное экономическое развитие территориальных громад (20)
Местное экономическое развитие территориальных громад
- 1. 11 Местное экономическоеМестное экономическое развитие территориальныхразвитие территориальных громадгромад 06 февраля 2014 года06 февраля 2014 года г.Бахчисарайг.Бахчисарай Целищев Леонид ИвановичЦелищев Леонид Иванович – эксперт Центра– эксперт Центра регионального развития «Топ – Кая»регионального развития «Топ – Кая»
- 2. 2 Основные разделы курсаОсновные разделы курса • ВведениеВведение • I.I. Подготовка к планированию местногоПодготовка к планированию местного экономического развития (МЭР)экономического развития (МЭР) • II.II. Стратегическое планирование МЭРСтратегическое планирование МЭР • III.III. Инструменты МЭРИнструменты МЭР
- 4. 4 МЭР: определениеМЭР: определение • Местное экономическое развитие (МЭР) – это процесс укрепления конкурентных позиций города и активизации его экономического роста на основе стратегического партнерства власти, бизнеса и жителей города. • Целью МЭР является повышение качества жизни членов громады путем развития существующего бизнеса, привлечения инвестиций, создания новых предприятий и увеличения доходов бюджета.
- 5. 5 МЭР: базовые утвержденияМЭР: базовые утверждения • 1. Повышение качества жизни в громаде обеспечивает не столько власть, сколько частный бизнес, который при благоприятных условия создает рабочие места, платит зарплату людям и налоги в местный бюджет. • 2. Ключевую роль в создании благоприятного делового климата для развития успешного бизнеса играют местные органы власти.
- 6. 6 Деловой климат: ключевые элементыДеловой климат: ключевые элементы • Эффективное и постоянное партнерство местнойЭффективное и постоянное партнерство местной власти и бизнесавласти и бизнеса • Простые и благоприятные для бизнеса нормативныеПростые и благоприятные для бизнеса нормативные и регуляторные актыи регуляторные акты • Поддержка бизнеса всеми секторами громадыПоддержка бизнеса всеми секторами громады • Обеспечение возможностей для обучения граждан,Обеспечение возможностей для обучения граждан, желающих открыть свой бизнесжелающих открыть свой бизнес • Доступность кредитования для предпринимателейДоступность кредитования для предпринимателей • Удобство и доступность местной инфраструктурыУдобство и доступность местной инфраструктуры
- 7. 7 Деловой климат: подходы для созданияДеловой климат: подходы для создания • Поддержка деятельности существующих малых иПоддержка деятельности существующих малых и средних предприятийсредних предприятий • Содействие созданию новых предприятийСодействие созданию новых предприятий • Обеспечение благоприятного инвестиционногоОбеспечение благоприятного инвестиционного климата для местного бизнесаклимата для местного бизнеса • Привлечение внешних инвестиций (отечественных иПривлечение внешних инвестиций (отечественных и зарубежных)зарубежных)
- 8. 8 Деловой климат: подходы для созданияДеловой климат: подходы для создания • Инвестирование в материальную инфраструктуруИнвестирование в материальную инфраструктуру (дороги, коммунальные службы, недвижимость…)(дороги, коммунальные службы, недвижимость…) • Инвестирование в инфраструктуру бизнес – услугИнвестирование в инфраструктуру бизнес – услуг • Поддержка создания и развития отдельныхПоддержка создания и развития отдельных кластеров бизнесакластеров бизнеса • Зонирование территории города для обеспеченияЗонирование территории города для обеспечения регенерации или развитиярегенерации или развития
- 9. 9 МЭР: 5 руководящих принциповМЭР: 5 руководящих принципов • 1.1. Экономическое благосостояние создается неЭкономическое благосостояние создается не местной или национальной властью, а частнымместной или национальной властью, а частным бизнесомбизнесом • 2.2. Базовые элементы хорошего управления:Базовые элементы хорошего управления: - Здоровый финансовый менеджмент- Здоровый финансовый менеджмент - Прозрачный процесс принятия решений- Прозрачный процесс принятия решений - Сотрудничество заинтересованных сторон- Сотрудничество заинтересованных сторон - Привлечение граждан- Привлечение граждан
- 10. 10 МЭР: 5 руководящих принциповМЭР: 5 руководящих принципов • 3.3. Эффективные и экономные муниципальные услугиЭффективные и экономные муниципальные услуги уменьшают себестоимость продукции в частномуменьшают себестоимость продукции в частном секторе и позволяют местному бизнесу эффективносекторе и позволяют местному бизнесу эффективно конкурироватьконкурировать • 4.4. Инфраструктура - ключевой элементИнфраструктура - ключевой элемент конкурентного преимущества громадыконкурентного преимущества громады • 5.5. Рабочие места повышают общие доходы громады,Рабочие места повышают общие доходы громады, а налоговые поступления обеспечиваюта налоговые поступления обеспечивают предоставление более качественных услуг жителямпредоставление более качественных услуг жителям и бизнесуи бизнесу Рабочие места = Налоги = Инфраструктура и услугиРабочие места = Налоги = Инфраструктура и услуги
- 11. 11 Важность МЭР для местной экономикиВажность МЭР для местной экономики • Старая административно-командная экономическаяСтарая административно-командная экономическая политика и практика не может эффективно решатьполитика и практика не может эффективно решать проблемы безработицы и низких заработковпроблемы безработицы и низких заработков (бедности) в Украине(бедности) в Украине • В странах с переходной экономикой методика МЭРВ странах с переходной экономикой методика МЭР через партнерство власти и бизнеса демонстрируетчерез партнерство власти и бизнеса демонстрирует способность быстро и эффективно влиять на уровеньспособность быстро и эффективно влиять на уровень занятости и доходовзанятости и доходов • «Города, а не нации, являются настоящими«Города, а не нации, являются настоящими двигателями экономического роста»двигателями экономического роста» Ян Якобс, американский ученый-урбанистЯн Якобс, американский ученый-урбанист
- 12. 12 Важность МСБ для местной экономикиВажность МСБ для местной экономики • 80 % новых рабочих мест создаются благодаря росту80 % новых рабочих мест создаются благодаря росту малых и средних предприятий, которые ужемалых и средних предприятий, которые уже существуют в городахсуществуют в городах • 20 % новых рабочих мест появляются в результате20 % новых рабочих мест появляются в результате создания новых предприятийсоздания новых предприятий
- 13. 13 Структура экономики ЕС – 27 (2008)Структура экономики ЕС – 27 (2008) ЧислоЧисло предприятийпредприятий Число занятых ВВПВВП ВсеВсе предприятияпредприятия 100100 100100 100100 КрупныеКрупные 0,20,2 33,333,3 41,441,4 СредниеСредние 1,11,1 17,217,2 18,218,2 МалыеМалые 98,798,7 49,549,5 40,440,4 В т.ч. микроВ т.ч. микро 92,092,0 29,029,0 21,821,8
- 14. 14 Структура занятости в Украине (%)Структура занятости в Украине (%) УкраинаУкраина ЕСЕС Все предприятияВсе предприятия 100100 100100 КрупныеКрупные 43,343,3 33,333,3 СредниеСредние 30,130,1 17,217,2 МалыеМалые 26,626,6 49,549,5 Доля МП в ВВПДоля МП в ВВП 15,015,0 40,440,4
- 15. 15 Важность СП для местной экономикиВажность СП для местной экономики • Стратегическое планированиеСтратегическое планирование – это методика– это методика объединения лидеров бизнеса иобъединения лидеров бизнеса и должностных лицдолжностных лиц местной власти в частно-публичное партнерство,местной власти в частно-публичное партнерство, которое содействует улучшению делового климата вкоторое содействует улучшению делового климата в городе и укреплению его конкурентоспособностигороде и укреплению его конкурентоспособности • В условиях новой глобальной экономики в миреВ условиях новой глобальной экономики в мире страны конкурируют со странами, регионы сстраны конкурируют со странами, регионы с регионами, территории с территориями путемрегионами, территории с территориями путем создания наилучших условий для бизнеса, в которыхсоздания наилучших условий для бизнеса, в которых он может развиваться и расти, вкладываяон может развиваться и расти, вкладывая инвестиции в местную экономикуинвестиции в местную экономику
- 16. 16 I.I. Подготовка к планированиюПодготовка к планированию местного экономического развитияместного экономического развития
- 17. 17 Подготовка к планированию МЭР:Подготовка к планированию МЭР: • Создание структурного подразделения поСоздание структурного подразделения по экономическому развитию (экономическому развитию (ПЭРПЭР) в местном органе) в местном органе властивласти • Оценка готовности громады к МЭРОценка готовности громады к МЭР • Создание Реестра объектов недвижимого имуществаСоздание Реестра объектов недвижимого имущества коммунальной собственностикоммунальной собственности • Организация местной информационной компании поОрганизация местной информационной компании по разработке стратегического плана МЭР (илиразработке стратегического плана МЭР (или актуализации существующего стратегического планаактуализации существующего стратегического плана развития громады)развития громады)
- 18. 18 Необходимость создания ПЭРНеобходимость создания ПЭР • Управления экономики являются рудиментамиУправления экономики являются рудиментами СССР, т.к. в условиях рыночной экономики и частнойСССР, т.к. в условиях рыночной экономики и частной собственности органы власти не имеют сегоднясобственности органы власти не имеют сегодня полномочий по управлению экономикойполномочий по управлению экономикой • В рыночных условиях природной функцией местныхВ рыночных условиях природной функцией местных органов власти является не управление экономикой,органов власти является не управление экономикой, а управление местным экономическим развитиема управление местным экономическим развитием путем создания и поддержки благоприятных условийпутем создания и поддержки благоприятных условий для развития местного бизнеса и привлечениядля развития местного бизнеса и привлечения внешних инвестицийвнешних инвестиций
- 19. 19 Направления деятельности ПЭРНаправления деятельности ПЭР • Стратегическое планирование и менеджмент проектовСтратегическое планирование и менеджмент проектов • Маркетинг территории и коммуникации с партнерамиМаркетинг территории и коммуникации с партнерами • Финансирование проектов экономического развитияФинансирование проектов экономического развития • Поддержка бизнеса и инвестицийПоддержка бизнеса и инвестиций • Развитие человеческих ресурсовРазвитие человеческих ресурсов • Региональное сотрудничество и внешние отношенияРегиональное сотрудничество и внешние отношения
- 20. 20 Оценка готовности громады к МЭРОценка готовности громады к МЭР 1. Организационная1. Организационная способностьспособность 7. Состояние центра города7. Состояние центра города 2. Стратегии экономического2. Стратегии экономического развитияразвития 8. Информация для8. Информация для экономического развитияэкономического развития 3. Поддержка действующих3. Поддержка действующих предприятийпредприятий 9. Рабочая сила9. Рабочая сила 4. Создание новых4. Создание новых предприятийпредприятий 10. Инфраструктура10. Инфраструктура 5. Привлечение инвестиций5. Привлечение инвестиций 11. Финансовые ресурсы11. Финансовые ресурсы 6. Туризм6. Туризм 12. Уровень жизни12. Уровень жизни
- 21. 21 Создание Реестра объектовСоздание Реестра объектов недвижимости коммунальнойнедвижимости коммунальной собственностисобственности • Объекты, которые используются для осуществленияОбъекты, которые используются для осуществления полномочий органа властиполномочий органа власти • Объекты, которые используются для обеспеченияОбъекты, которые используются для обеспечения социальных потребностей территориальной громадысоциальных потребностей территориальной громады • Объекты для коммерческого использования с цельюОбъекты для коммерческого использования с целью увеличения доходов местного бюджетаувеличения доходов местного бюджета
- 22. 22 II.II. Стратегическое планированиеСтратегическое планирование местного экономического развитияместного экономического развития
- 23. 23 Стратегическое планирование МЭРСтратегическое планирование МЭР • ОрганизацияОрганизация • Анализ средыАнализ среды • SWOTSWOT – анализ– анализ • Выявление конкурентных преимуществ и проблемВыявление конкурентных преимуществ и проблем • Определение видения и приоритетов развитияОпределение видения и приоритетов развития • Разработка дерева целейРазработка дерева целей • Разработка стратегии развития громадыРазработка стратегии развития громады • План реализации стратегииПлан реализации стратегии • Механизмы мониторинга и оценкиМеханизмы мониторинга и оценки
- 24. 24 III.III. ИнструментыИнструменты местного экономического развитияместного экономического развития
- 25. 25 Инструменты МЭРИнструменты МЭР • Обеспечение публично-частного партнерстваОбеспечение публично-частного партнерства • Создание благоприятного делового климатаСоздание благоприятного делового климата • Улучшение местной инфраструктурыУлучшение местной инфраструктуры • Подготовка земельных участков и помещений дляПодготовка земельных участков и помещений для ведения бизнесаведения бизнеса • Привлечение внутренних и иностранных инвестицийПривлечение внутренних и иностранных инвестиций • Маркетинг конкурентных преимуществ территорииМаркетинг конкурентных преимуществ территории • Привлечение туристовПривлечение туристов • Развитие человеческих ресурсов и обучение рабочейРазвитие человеческих ресурсов и обучение рабочей силысилы • Поддержка субрегионального экономическогоПоддержка субрегионального экономического развитияразвития
- 26. 2626 Спасибо за внимание!Спасибо за внимание! Целищев Леонид ИвановичЦелищев Леонид Иванович Моб. тел: 050 728 79 22Моб. тел: 050 728 79 22 L.TselishchevL.Tselishchev @@ mail.rumail.ru httphttp////leonid.strateqika.com.ualeonid.strateqika.com.ua