Perú

3. Compromete a todas
las organizaciones,
instituciones y
recursos que
producen acciones,
cuyo propósito
primario es el
mejoramiento de la
salud. Sin la organización
moderna y el
progreso del
sistema nacional de
salud no es posible
alcanzar un nivel
aceptable de salud.
Las cuatro funciones
esenciales del SNS son:
rectoría; financiamiento
incluida la recaudación;
prestación de servicios,
y generación de recursos
humanos y físicos.
Lograr un mejor nivel de
salud y la satisfacción de las
necesidades de la población
está vinculado con otros
factores condicionantes de la
situación de salud, que
suelen escapar del control
del sector, como
alimentación, educación,
vestido, vivienda, trabajo,
transporte, ambiente e
intereses económicos y
políticos.

4. Los resultados que alcanzaron algunos países con los tres indicadores principales
utilizados en la evaluación contenida en el Informe 2000 de la Organización Mundial de
la Salud, donde se observa un mejor desempeño global de los sistemas nacionales con
seguro social universal.

5. CREACIÓN Y REFORMAS
DEL SISTEMA PERUANO
En 1972 la III Reunión Especial de
Ministros de Salud de las Américas
aprobó el Plan Decenal de Salud para las
Américas 1971-1980.
Se conformó así un grupo de profesionales
peruanos conocedores de sistemas de salud, el
cual entre 1975 y 1979 generó un proceso que
llevó al país a ser el primero en América del Sur en
crear y organizar un moderno sistema nacional de
salud.
Coincidiendo con el año de la Declaración
de Alma-Ata, en 1978 se dio un avance
pionero con la creación del Sistema
Nacional de Servicios de Salud (SNSS) por
Decreto Ley 22365.

6.  Incrementar la
eficiencia y
efectividad del
Sistema Nacional
de Salud.
 Incrementar la
vigilancia, la
regulación, la
promoción y
prevención de la
salud.
 Incrementar el
acceso de la
población a
servicios de salud.
 Incrementar la
satisfacción de
los ciudadanos
con respecto a
los servicios de
salud.
 Incrementar
el uso
eficiente del
presupuesto.
 Incrementar la
eficiencia y
efectividad de las
actividades
operacionales del
ministerio de salud
pública y entidades
adscritas.
 Incrementar las
capacidades y
competencias
del talento
humano.

7. La finalidad del sistema de salud
es proteger a las personas para
que tengan vidas sanas y
contribuir, así, a su bienestar y al
desarrollo del país.
El cambio del perfil demográfico
de la población peruana
orientado hacia el envejecimiento
y los nuevos hábitos de consumo
han llevado a que la carga
epidemiológica varíe
significativamente.
Según el último estudio de
carga de enfermedad del
Ministerio de Salud (Minsa),
entre las condiciones no
transmisibles, los cinco grupos
que generan mayor pérdida de
años de vida saludable son: los
trastornos mentales y del
comportamiento (20%), las
enfermedades cardiovasculares
(13%), las enfermedades
osteomusculares y del tejido
conectivo (11%), las
condiciones neurológicas (11%)
y los tumores malignos (8%)
(Minsa, 2018). Estos últimos
constituyen, además, la
principal causa de mortalidad
en el país.

8. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA SANITARIO PERUANO

9. Primer Nivel
Segundo Nivel
Tercer Nivel
En su estructura pueden
variar, hay unidades de
primer nivel con un solo
consultorio y servicio de
vacunas y planificación
familiar, esto va a depender
de la institución a la que
pertenezcan.
Este nivel alberga las
cuatro especialidades
básicas: pediatría,
medicina interna, gineco-
obstetricia.
Conformada por los
hospitales de alta
especialidad hace
necesaria las sub
especializaciones de
enfermeras y médicos.

10. PROCESOS
MISIONALES DEL
SISTEEMA DE SALUD
PERUANO
GESTION DE
FIACIAMIENTO
GESTIÓN DE
LA
PRESTACIÓN
Recaudación
Mancomunación
Compra de
servicios

11. GESTIÓN DE
LA
PRESTACIÓN
Un fundamento del proceso de prestación peruano
es el modelo de atención que define las
intervenciones sanitarias, los objetivos de los
servicios y ordena la red prestacional.
Recientemente, el Minsa aprobó el “Modelo de cuidado
integral de salud por curso de vida para la persona, familia
y comunidad (MCI)” .
En la Declaración de Alma Ata (Kazajistán) de 1978, la comunidad
internacional estableció que la atención primaria en salud es la base
de todo sistema de salud.

12. Sin embargo, según la Organización Panamericana de la Salud (OPS, 2007), los países de
América Latina han basado sus modelos en una atención primaria selectiva que prioriza
intervenciones de prevalencia alta y enfocada en reducir la mortalidad materna e infantil.
Solo en EsSalud, la brecha de infraestructura para el año 2035 se calcula en 28,281 millones de soles
(EsSalud , 2019), mientras que en el Minsa asciende a 27,545 millones de soles (MEF, 2019). En cuanto a
recursos humanos, en 2019 el Minsa estimó una brecha de 73,093 profesionales de la salud, con Lima
requiriendo la mayor cantidad: 8,685 profesionales.

13. SISTEMA DE SALUD EN EL
CONTEXTO DE LA
EMERGENCIA SANITARIA
La pandemia ha desnudado las
deficiencias estructurales de un
sistema de salud que lleva años
gestionándose de manera inercial,
con instituciones centradas en
cumplir formalmente las funciones
que dictan sus normas y no en
entregar valor para los ciudadanos
como parte de su servicio público.
Uno de los aspectos más
críticos durante la pandemia ha
sido la escasez inicial de camas
de UCI en el país.
Otro aspecto clave que se
ha hecho visible con la
pandemia es la escasez de
balones de oxígeno.
Si bien lo anterior es un
avance y la salud del Perú
ha sido, finalmente, puesta
en agenda, son necesarios
cambios en diversas
dimensiones del sistema.
Además, se requiere
avanzar hacia el cierre de
brechas del sector,
definiendo y fortaleciendo
los procesos de gestión de
la prestación y del
financiamiento.