Principales innovaciones del reglamentodel Régimen de Contrataciones de laAdministración NacionalDecreto Nº 893/12Dra. Lui...
 Énfasis en la contratación como política pública Ampliación de facultades del órgano rector delSistema de Contratacione...
 Nuevas modalidades: Acuerdos marco, bienes estandarizados, preciosmáximos. Cambios en compra abierta, consolidada einic...
 MODELOS DE PLIEGOS La ONC puede aprobar modelos de pliegos particulares obligatorios concriterios de sustentabilidad pa...
Contratación como política públicaCompras para la inclusión social Se reglamenta con más detalle lacontratación con monot...
Sistema de ContratacionesSIPRO Arts. 228 a 240 PREINSCRIPCION por Internet en el SIPRO No se requiere el certificado fis...
Actualización de montosArt.34 Contratación directa: 1.- Por tramite simplificado hasta SETENTA Y CINCOMODULOS (M 75) 2-...
Monto estimado del contratoArt.34 Se considera el importe total en que se estimen lasadjudicaciones incluidas las opcione...
Módulo de ContratacionesArt. 35 y 36 Se establece un módulo de contrataciones(M) cuyo valor MIL PESOS ($1000.-) El valor...
Prohibición de desdoblamientoArt. 37 Se aplica al procedimiento de selección y a las competencias para autorizar yaprobar...
Plan de Contrataciones Que las UOC deben elaborar el plan anual decontrataciones, Debe ser aprobado por la máxima autori...
Plazos Se reduce de 5 a 2 el plazo para tomar vista de las actuacionesluego de la apertura de las ofertas. Se reduce de ...
TransparenciaAcceso y difusión de información Envió de información de todos los actos vinculados alprocedimiento a la ONC...
NOTIFICACIONESArt. 56 Todas las notificaciones con los interesados, oferentes, adjudicatarios ococontratantes, podrán rea...
Vista y retiro de pliegosArt. 59 Cualquier persona podrá tomar vista, retirar o comprar los pliegos en lajurisdicción o e...
Publicidad y control La ONC podrá: No difundir en su sitio de Web los procedimientosen los que verificare el incumplimie...
Licitación o Concurso privadoArt. 17 Se invita a 5 proveedores inscriptos en el SIPROcon 7 días de anticipación Se puede...
Contratación DirectaArt. 19 Compulsa abreviada Se invita a 3 proveedores con tres días deanticipación a la apertura Se ...
Contratación DirectaArt. 19 Adjudicación simple No se puede contratar sino con determinada persona ola AP está facultada...
Observaciones al pliegoArt. 32 Se aplica Cuando la complejidad o el monto delprocedimiento de selección lo justifiquen,...
Contrataciones ElectrónicasArt. 33 Todos los procedimientos de selección se podrán efectuar en formaelectrónica mediante ...
Autoridades competentesArt. 14 Revocación de actos administrativos delprocedimiento La misma autoridad que hubiere dispu...
Autoridades competentesArt. 14 Aprobación de Pliegos Particulares yPreselección Autoridad competente par autorizar la co...
Circulares Aclaratorias y modificatoriasArt. 61 El organismo contratante podrá elaborar circularesaclaratorias o modifica...
Circulares modificatoriasArt. 61 Emisión: por la misma autoridad que aprobó el pliegoparticular o funcionario autorizado,...
Circulares modificatoriasArt. 61 Inclusión como parte del pliego: en el sitioweb de la ONC Antelación: Entre la publicid...
Circulares que modifican fecha de aperturaArt. 61 Emisión: titular de la UOC Difusión, publicación y comunicación: por l...
OfertasPautas para inelegibilidadArt. 86Cuando por información de bases de datos u otras fuentes:a) Pueda presumirse que e...
Pautas para inelegibilidadArt. 86e) Cuando existan indicios que por su precisión y concordanciahicieren presumir que media...
OfertasCompetencia Precio Vil o poco serio. Es causal dedesestimación de ofertas (artículo 89). Prohibición de participa...
Precio vil o poco serioArt. 87 Informes técnicos para evaluar razonabilidad deprecios Los puede pedir la Comisión Evalua...
Ofertas AlternativasArt. 71 Es aquella que cumpliendo en un todo lasespecificaciones tecnicas de la prestación previstas ...
Ofertas VariantesArt. 72 Es la oferta que modificando las especificaciones tecnicasde la prestación previstas en el plieg...
Evaluación de Ofertas Causales de desestimación de oferta Se enumeran que causales de desestimaciónde ofertas son subsan...
Certificado fiscal para contratar No es causal de rechazo de oferta si la demora esculpa de la Administración La AFIP ti...
Causales de desestimación no subsanablesArt. 84a) Si no estuviera redactada en idioma nacional.b) Oferta original sin firm...
Causales de desestimación no subsanablesArt. 84h) Formulada por personas no habilitadas para contratar con la APN de acuer...
Comisión Evaluadora Se modifica la composición de la Comisión Evaluadora Debe designarse por acto administrativo de la m...
DESEMPATEArt. 90 En caso de igualdad de precios y calidad Normas sobre preferencias Si los renglones a desempatar no ex...
Impugnación del dictamenArt. 93 POR LOS OFERENTES: Dentro de los 5 días de su comunicación POR NO OFERENTES Dentro de ...
Garantías Garantía de Cumplimiento Es el 10% del monto total del contrato y no dela adjudicación Garantía de ofertaSe ...
No se presentan garantíasArt. 103 Algunas causales de contratación directa, Oferente organismo provincial, municipal ode...
 La ONC puede celebrar acuerdos marco conproveedores para el suministro directo de bienesy/o servicios a los organismos ...
 Las contrataciones serán con precio máximo cuando se determine elprecio mas alto que los organismos podrán pagar por los...
 Son bienes estandarizados aquellos cuyas características técnicaspuedan ser inequívocamente especificadas e identificada...
 Se usa cuando no se pudiere prefijar con suficiente precisión la cantidad deunidades de los bienes o servicios a contrat...
 No se exige garantía de cumplimiento de contrato Se exige garantía de oferta del 5% del monto que resulta de multiplica...
 Se pueden realizar cuando 2 o mas organismos requieran una misma prestación. Se unifica la gestión del proceso de contr...
Ejecución del contratoIus Variandi Mayor flexibilidad para el ejercicio del IusVariandi Los contratos se podrán prorroga...
 Se podrán prorrogar por única vez y por un plazo igual omenor al del contrato inicial Los contratos de bienes en los qu...
PRÓRROGAS Renegociación de precio Se permite renegociar el precio de los contratos en lasprórrogas (art. 124, inciso b)...
MULTAS Las multas por incumplimiento son de0,5% cada diez días hábiles (Art. 126,inciso c) Se limitan al 100% del monto ...
Síntesis__________________________El Decreto Nº 893/12 Establece una reglamentación adecuada a las normas del Dto.1023/12...
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  • El contratista las puede solicitar antes del vencimiento No más de dos veces Se resuelven en 30 días El total de las prórrogas no puede exceder el plazo original del contrato Multa 1% cada 10 díasdel valor de lo satisfecho fuera de término
  • Principales innovaciones del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional

    1. 1. Principales innovaciones del reglamentodel Régimen de Contrataciones de laAdministración NacionalDecreto Nº 893/12Dra. Luisa María Hyneslizziehynes@gmail.comDto. 893/12Asociación de Auditores Internos del Estado
    2. 2.  Énfasis en la contratación como política pública Ampliación de facultades del órgano rector delSistema de Contrataciones Reglamentación consistente y precisa del Dto.1023/12 Actualización de montos Procedimientos especiales más flexibles paracontrataciones directas Reducción de plazosPrincipales innovacionesDto. 893/12
    3. 3.  Nuevas modalidades: Acuerdos marco, bienes estandarizados, preciosmáximos. Cambios en compra abierta, consolidada einiciativa privada Cambios en el SIPRO Atenuación de la exigencia del certificado fiscal Impugnación de la preadjudicación por no oferentes Garantía de impugnación Posibilidad de modificar el contrato hasta el 35%Principales innovacionesDto. 893/12
    4. 4.  MODELOS DE PLIEGOS La ONC puede aprobar modelos de pliegos particulares obligatorios concriterios de sustentabilidad para determinados bienes o servicios Establecer criterios de sustentabilidad para pliegos de los organismos OFERTAS Los oferentes que cumplan con los criterios de sustentabilidad fijados enlos pliegos podrán presentar ofertas por parte del renglon, en elporcentaje que se fije no inferior al 20% del renglon. No se desestimarán ofertas por no cumplimiento de criterios desustentabilidad, salvo disposición en contrarioContratación como política públicaContrataciones sustentablesArts.194 a 199
    5. 5. Contratación como política públicaCompras para la inclusión social Se reglamenta con más detalle lacontratación con monotributistas sociales Se pide DDJJ de cumplimiento delegislación laboral vigente, en especial , lorelacionado con condiciones dignas yequitativas de trabajo y ausencia detrabajo infantil para la inscripción en elSIPRO (Art. 234)Dto. 893/12
    6. 6. Sistema de ContratacionesSIPRO Arts. 228 a 240 PREINSCRIPCION por Internet en el SIPRO No se requiere el certificado fiscal para contratarvigente al momento de la preinscripción sino lanota presentada en la AFIP solicitándolo Se aumenta el numero de excepciones a lainscripción en el SIPRO Se pide balance del ultimo ejercicio y no de los dosúltimos No se pide declaración de juiciosDto. 893/12
    7. 7. Actualización de montosArt.34 Contratación directa: 1.- Por tramite simplificado hasta SETENTA Y CINCOMODULOS (M 75) 2- Por monto menor (Ap.1) DOSCIENTOS MODULOS (M200) Licitación privada o concurso privado hastaOCHOCIENTOS MODULOS (M 800) Licitación publica o concurso publico mas deOCHOCIENTOS MODULOS (M 800).
    8. 8. Monto estimado del contratoArt.34 Se considera el importe total en que se estimen lasadjudicaciones incluidas las opciones de prorrogaprevistas El procedimiento de selección elegido será validocuando el total de las adjudicaciones, incluidas lasopciones de prorroga previstas, no superen el montomáximo fijado para encuadrar a cada tipo deprocedimiento de selección
    9. 9. Módulo de ContratacionesArt. 35 y 36 Se establece un módulo de contrataciones(M) cuyo valor MIL PESOS ($1000.-) El valor del módulo lo modifica el Jefe deGabinete de Ministros Módulos especiales El Jefe de Gabinete puede fijar módulosespeciales cuando los precios relativos o en elfuncionamiento de determinados mercados lojustifiquen para bienes o servicios críticos
    10. 10. Prohibición de desdoblamientoArt. 37 Se aplica al procedimiento de selección y a las competencias para autorizar yaprobar Se presume, cuando en TRES (3) meses contados a partir del primer día deuna convocatoria se realice otra o varias convocatorias para adquirir bienes ocontratar servicios de renglones afines al de la primera convocatoria, sin quepreviamente se documenten las razones que lo justifiquen. La afinidad de los renglones se determinara en función de as actividadescomerciales de los proveedores que fabrican, venden o distribuyen losdistintos grupos de bienes o servicios. Se considera afines los renglones que pertenezcan a un mismo grupo debienes o servicios, con independencia del nivel de agregación que adopte laONC para la clasificación de los rubros comerciales a otros efectos.
    11. 11. Plan de Contrataciones Que las UOC deben elaborar el plan anual decontrataciones, Debe ser aprobado por la máxima autoridadde la jurisdicción o entidad La ONC establecerá los formatos y plazospara su presentaciónDto. 893/12
    12. 12. Plazos Se reduce de 5 a 2 el plazo para tomar vista de las actuacionesluego de la apertura de las ofertas. Se reduce de 10 a 5 días el plazo para que la Comisión Evaluadoraemita dictamen Se reduce de 3 a 2 días el plazo para notificar el Dictamen deEvaluación a los oferentes. Se amplía de 7 a 10 días el plazo para notificar la orden de comprao venta Se reduce de 8 a 5 días el plazo para integrar la garantía decumplimiento de contrato.Dto. 893/12
    13. 13. TransparenciaAcceso y difusión de información Envió de información de todos los actos vinculados alprocedimiento a la ONC (Art. 58) Envío a la ONC del plan anual de contrataciones Difusión de los Planes de Contracciones por INTERNET Los planes de contrataciones se difundirán porINTERNET (Capítulo IV, artículos 12 y 13). Expediente: Todo lo actuado durante el contrato tieneque formar parte del expediente de la contratación.Dto. 893/12
    14. 14. NOTIFICACIONESArt. 56 Todas las notificaciones con los interesados, oferentes, adjudicatarios ococontratantes, podrán realizarse validamente por cualquiera de lossiguientes medios, indistintamente: Acceso directo al expediente Presentación espontánea de la que resulten estar en conocimiento del actorespectivo, Cédula, que se diligenciara conforme al articulo 138 del Código Procesal Civily Comercial de la Nación, Carta documento, Otros medios habilitados por prestadoras de correo postal, FAX, Correo electrónico, Difusión en el Sitio de ONC. Debe dejarse constancia en los pliegosparticulares, indicando la dirección de dicho sitio
    15. 15. Vista y retiro de pliegosArt. 59 Cualquier persona podrá tomar vista, retirar o comprar los pliegos en lajurisdicción o entidad contratante o en el sitio de Internet de la ONC. En oportunidad de retirar, comprar o descargar los pliegos, deberánsuministrar obligatoriamente su nombre o razón social, domicilio, fax ydirección de correo electrónico en los que serán validas las comunicacionesque deban cursarse hasta el día de apertura de las ofertas. No será requisito para presentar ofertas haber retirado o compradopliegos en el organismo contratante o haberlos descargado del sitio deInternet de la ONC Los que no lo hubiesen retirado, comprado o descargado, no podrán alegar eldesconocimiento de las actuaciones que se hubieren producido hasta el díade la apertura de las ofertas, quedando bajo su responsabilidad llevaradelante las gestiones necesarias para tomar conocimiento de aquellas.
    16. 16. Publicidad y control La ONC podrá: No difundir en su sitio de Web los procedimientosen los que verificare el incumplimiento de losplazos de antelación mínimos Informarlo a los organismos de control Comunicar a la máxima autoridad que deberáproceder a la revocación del procedimiento o bien ala readecuación de los plazosDto. 893/12
    17. 17. Licitación o Concurso privadoArt. 17 Se invita a 5 proveedores inscriptos en el SIPROcon 7 días de anticipación Se puede extender a no inscriptos cuando no fueraposible dirigir el llamado sólo a proveedores inscriptos Monto de la contratación que no supere $800.000 Son consideradas las ofertas de quienes nohubiesen sido invitados a participar.
    18. 18. Contratación DirectaArt. 19 Compulsa abreviada Se invita a 3 proveedores con tres días deanticipación a la apertura Se aplica en casos deMonto menorLicitación fracasadaUrgencia o emergenciaReserva o secreto de Estado (apartados 1, 4, 6, 5 del inciso d)del articulo 25 del Dto. 1.023/01
    19. 19. Contratación DirectaArt. 19 Adjudicación simple No se puede contratar sino con determinada persona ola AP está facultada para elegir un cocontratantepúblico Encuadra enUrgencia o emergenciaEspecialidad científica o artística (Ap. 2, Dto. 1023/01)Exclusividad (Ap .3)Desarme o reparación de motores (Ap.7)Contrataciones interadministrativas (Ap. 8)Con Universidades Nacionales (Ap.9)Con efectores sociales (Ap. 10)
    20. 20. Observaciones al pliegoArt. 32 Se aplica Cuando la complejidad o el monto delprocedimiento de selección lo justifiquen, En procedimientos en que no fuere convenientepreparar por anticipado las especificacionestecnicas o las cláusulas particulares completas
    21. 21. Contrataciones ElectrónicasArt. 33 Todos los procedimientos de selección se podrán efectuar en formaelectrónica mediante la utilización de los medios que habilite la ONC. A partir del momento en que un procedimiento deba realizarsemediante la utilización del medio electrónico que disponga la ONC, setendrán por no escritas las disposiciones relativas a actos materiales opresenciales cuya realización se traduzca en operaciones virtuales enel sistema electrónico. Las disposiciones referentes a actos que solo sea posible efectuar enforma material, como la entrega de muestras, se cumplirán conformecon lo establecido en el Reglamento
    22. 22. Autoridades competentesArt. 14 Revocación de actos administrativos delprocedimiento La misma autoridad que hubiere dispuesto elacto que se revoca Suspensión, resolución, rescisión, rescateo declaración de caducidad La misma autoridad que lo adjudico.
    23. 23. Autoridades competentesArt. 14 Aprobación de Pliegos Particulares yPreselección Autoridad competente par autorizar la convocatoria yelegir el procedimiento de selección Adjudicación, declaración de desierto ofracasado o revocación del llamado, prórrogas,ampliaciones, disminuciones, penalidades Autoridad competente para aprobar el procedimiento deselección
    24. 24. Circulares Aclaratorias y modificatoriasArt. 61 El organismo contratante podrá elaborar circularesaclaratorias o modificatorias al pliego particulares, de oficio ocomo respuesta a consultas. Las circulares aclaratorias podrán ser emitidas por el titular de UOC Deben ser comunicadas, con 48 horas como mínimo de anticipación ala fecha fijada para la presentación de las ofertas, a todas laspersonas que hubiesen retirado, comprado o descargado el pliego y alque hubiere efectuado la consulta si la circular se emitiera comoconsecuencia de ello Deben ser incluidas como parte integrante del pliego y difundirlas enel sitio de Internet de la ONC
    25. 25. Circulares modificatoriasArt. 61 Emisión: por la misma autoridad que aprobó el pliegoparticular o funcionario autorizado, salvo cuando lamodificación supere el monto máximo para autorizarprocedimientos, conforme los niveles de funcionarioscompetentes Difusión, publicación, comunicación: por los mismosmedios en que hubiera sido difundido, publicado ycomunicado el llamado con 24 horas como mínimo deanticipación a la fecha fijada para la presentación de lasofertas. Comunicación: a todas las personas que hubiesen retirado,comprado o descargado el pliego y al que hubiere efectuadola consulta si la circular se emitiera como consecuencia deello, con el mismo plazo mínimo de antelación
    26. 26. Circulares modificatoriasArt. 61 Inclusión como parte del pliego: en el sitioweb de la ONC Antelación: Entre la publicidad de la circularmodificatoria y la fecha de apertura, deberáncumplirse los mismos plazos de antelación quedeben mediar entre la convocatoria original y lafecha de apertura de acuerdo al procedimiento deselección de que se trate.
    27. 27. Circulares que modifican fecha de aperturaArt. 61 Emisión: titular de la UOC Difusión, publicación y comunicación: por los mismosmedios en que hubiera sido difundido, publicado y comunicado elllamado original con 24 horas como mínimo de anticipación a lafecha originaria fijada para la presentación de las ofertas. Comunicación: a todas las personas que hubiesen retirado,comprado o descargado el pliego y al que hubiere efectuado laconsulta si la circular se emitiera como consecuencia de ello, conel mismo plazo mínimo de antelación. Inclusión como parte del pliego: en el sitio de Internet de laONC.
    28. 28. OfertasPautas para inelegibilidadArt. 86Cuando por información de bases de datos u otras fuentes:a) Pueda presumirse que el oferente es una continuación, transformación, fusión oescisión de empresas no habilitadas para contratar con la APN por Art. 28 del Dto1.023/01 y de las controladas o controlantes de aquellas.b) Se trate de integrantes de empresas no habilitadas para contratar con la APN deacuerdo con articulo 28 del Decreto 1023/01c) Se trate del cónyuge o pariente hasta el primer grado de consanguinidad depersonas no habilitadas para contratar con la APNd) Cuando existan indicios que por su precisión y concordancia hicieran presumir quelos oferentes han concertado o coordinado posturas en el procedimiento deselección Se entenderá configurada esta causal de inelegibilidad, entre otros supuestos, enofertas presentadas por cónyuges o parientes hasta el primer grado deconsanguinidad, salvo que se pruebe lo contrario.Rechazada
    29. 29. Pautas para inelegibilidadArt. 86e) Cuando existan indicios que por su precisión y concordanciahicieren presumir que media una simulación para eludir losefectos de las causales de inhabilidad para contratar con laAPN (Art.28 del Dto 1.023/01f) Se haya dictado, dentro de los 3 años calendarios anteriores asu oferta, alguna sanción judicial o administrativa por abusode posición dominante o dumping, o cualquier forma decompetencia desleal o por concertar o coordinar posturas enlos procedimientos de seleccióne) Cuando exhiban incumplimientos en anteriores contratos deacuerdo a lo que se disponga en los respectivos pliegos debases y condiciones particulares.Rechazada
    30. 30. OfertasCompetencia Precio Vil o poco serio. Es causal dedesestimación de ofertas (artículo 89). Prohibición de participar en mas de unaoferta (Art. 67) La posibilidad de desestimar ofertas cuandose verifica la concertación de posturas enlicitacionesDto. 893/12
    31. 31. Precio vil o poco serioArt. 87 Informes técnicos para evaluar razonabilidad deprecios Los puede pedir la Comisión Evaluadora o la UOC cuandopresuma que la propuesta no podrá ser cumplida en laforma debida por tratarse de precios excesivamente bajosde acuerdo con criterios objetivos que surjan de los preciosde mercado y e la capacidad del oferente Desestimación de la oferta Si de los informes técnicos surje que la oferta no podrá sercumplida
    32. 32. Ofertas AlternativasArt. 71 Es aquella que cumpliendo en un todo lasespecificaciones tecnicas de la prestación previstas en elpliego particular, ofrece distintas soluciones tecnicas quehace que pueda haber distintos precios para el mismoproducto a servicio. Sólo se admiten cuando lo acepta el pliego particularexpresamente El organismo puede elegir cualquiera de las dos o másofertas presentadas ya que todas compiten con la de losdemás oferentes.OFERTAS
    33. 33. Ofertas VariantesArt. 72 Es la oferta que modificando las especificaciones tecnicasde la prestación previstas en el pliego particular, ofrece unasolución con una mejora que no seria posible en caso decumplimiento estricto del mismo. Deben ser aceptadas por el pliego particular El organismo contratante solo podrá comparar la ofertabase de los distintos proponentes y solo podrá considerar laoferta variante del oferente que tuviera la oferta base masconveniente.OFERTAS
    34. 34. Evaluación de Ofertas Causales de desestimación de oferta Se enumeran que causales de desestimaciónde ofertas son subsanables y cuáles no(artículos 83 a 85 inclusive). No se pueden incorporar a los PCP nuevascausales de desestimación de ofertasDto. 893/12
    35. 35. Certificado fiscal para contratar No es causal de rechazo de oferta si la demora esculpa de la Administración La AFIP tiene 15 días hábiles para entregar elcertificado Se puede perfeccionar el contrato Sanción de apercibimiento si se demostrase que noestaba en condiciones de contratar
    36. 36. Causales de desestimación no subsanablesArt. 84a) Si no estuviera redactada en idioma nacional.b) Oferta original sin firma del oferente o su representante legal en ninguna hojac) Tachaduras, raspaduras, enmiendas o interlineas sin salvar en las hojas que contengan lapropuesta Económica, la descripción del bien o servicio ofrecido, plazo de entrega, o algunaotra parte que hiciere a la esencia del contratod) Falta de garantía de oferta, garantía que no se ajuste a lo requerido, garantía insuficiente enmás de un 10% del monto correcto.e) Oferta escrita con lápiz o con medio que permita borrado y reescritura sin dejar rastros.f) Formulada por personas con sanción vigente de suspensión o inhabilitación para contratarcon la ADMINISTRACION NACIONAL al momento de la apertura de las ofertas o en la etapade evaluación de aquellas o en la adjudicación.g) Formulada por personas que no estuvieran incorporadas en el SIPRO al comienzo de laevaluación de las ofertas, o a la fecha de adjudicación en los casos que no se emita eldictamen de evaluación o en los procedimientos en que no sea obligatorio presentar junto conla oferta la información y documentación para ser incorporado en el aludido sistema.Rechazada
    37. 37. Causales de desestimación no subsanablesArt. 84h) Formulada por personas no habilitadas para contratar con la APN de acuerdo conel Art. 28 del Dto.1023/01 a la apertura o en la etapa de evaluación o en laadjudicacióni) Oferta condicionadaj) Cláusulas en contraposición con las normas que rigen la contratación o queimpidieran la exacta comparación con las demás ofertask) Cuando contuviera errores u omisiones esenciales.l) Precio vil o poco seriom) Oferente inelegible conforme con el articulo 86 del reglamenton) Si participa en más de una oferta (Art.67)o) Muestras acompañadas fuera de plazoRechazada
    38. 38. Comisión Evaluadora Se modifica la composición de la Comisión Evaluadora Debe designarse por acto administrativo de la máximaautoridad No pueden integrarlas quienes tuvieran competencia paraautorizar la convocatoria o para aprobar el procedimiento(artículo 80) Los acuerdos se aprueban por mayoría absoluta calculadasobre el total de sus miembrosDto. 893/12
    39. 39. DESEMPATEArt. 90 En caso de igualdad de precios y calidad Normas sobre preferencias Si los renglones a desempatar no exceden de CINCO (5) MODULOS,se procederá a adjudicar aquellos al oferente a quien le correspondierala adjudicación de la mayor cantidad de los restantes renglones. Mejora de precios por puja verbal. Se fijará día, hora y lugar y secomunicará a los oferentes llamados a desempatar. Si un oferente nose presenta se considera que mantiene su propuesta original. Sorteo público de las ofertas empatadas.
    40. 40. Impugnación del dictamenArt. 93 POR LOS OFERENTES: Dentro de los 5 días de su comunicación POR NO OFERENTES Dentro de los 5 días de su difusión en el sitio de Internet de la ONC Garantía de Impugnación En ambos casos debe integrarse garantía conforme Art. 100 si lopide el licitante El oferente debe integrarla cuando hubiera hecho dosimpugnaciones en el año calendario Es del 3% del monto adjudicado Por el monto que fije el pliego en impugnación a la preselección
    41. 41. Garantías Garantía de Cumplimiento Es el 10% del monto total del contrato y no dela adjudicación Garantía de ofertaSe admite tolerancia del 10% en el error en lagarantía de ofertaDto. 893/12
    42. 42. No se presentan garantíasArt. 103 Algunas causales de contratación directa, Oferente organismo provincial, municipal odel Gobierno de la Ciudad de Bs. As., etc.) Monto de la garantía hasta 5 módulosDto. 893/12
    43. 43.  La ONC puede celebrar acuerdos marco conproveedores para el suministro directo de bienesy/o servicios a los organismos Los organismos estarán obligados a comprar bajolos acuerdos marcos vigentes salvo que consigancondiciones más ventajosas Si consiguen condiciones más ventajosas debeninformarlo a la ONCModalidadesAcuerdo Marco (Art. 225)
    44. 44.  Las contrataciones serán con precio máximo cuando se determine elprecio mas alto que los organismos podrán pagar por los bienes oservicios requeridos La ONC es el organismo can competencia para fijar un preciomáximo para las ofertas que se realicen por esta modalidad. A tal fin convoca públicamente a proveedores para que coticen preciosunitarios de los bienes o servicios que se seleccionen, fijando fecha y horade apertura Analiza os precios ofrecidos y determina el mejor precio, que se constituiráen el máximo que se podrá pagar por ese bien o servicio, verificando que elmismo se encuentre dentro de los valores de mercado. Las UOC podrán adquirir bienes o servicios a cualquierproveedor que hubiere cotizado para participar en esamodalidad cuyo precio no supere el máximo fijado por la ONCModalidadesContratación con precio máximo
    45. 45.  Son bienes estandarizados aquellos cuyas características técnicaspuedan ser inequívocamente especificadas e identificadas, y tengan unmercado permanente. La ONC determinará que bienes del catalogo del SIBYS podrán sercomprados por esta modalidad y difundirá el listado en INTERNET Cualquier interesado inscripto en el SIPRO puede cotizar los bienes dellistado de bienes estandarizados usando el módulo que habilite la ONC Las ofertas duran mínimo 10 días hábiles o plazo mayor No pueden modificarse salvo para mejora económica Los organismos cursan pedido de compra a los oferentes del listado conofertas de menor precio El oferente puede aceptar todo el pedido o no aceptarlo, sin penalidadesModalidadesBienes Estandarizados
    46. 46.  Se usa cuando no se pudiere prefijar con suficiente precisión la cantidad deunidades de los bienes o servicios a contratar o las fechas o plazos de entrega,realizar los requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante el lapso deduración del contrato . El organismo determina para cada renglon el máximo de unidades que podránrequerirse durante el lapso de vigencia del contrato y la frecuencia aproximadacon que se realizaran las solicitudes de provisión. El adjudicatario estará obligado a proveer hasta el máximo de unidadesdeterminadas en el Pliego La oferta deberá especificar, para cada renglon, la cantidad máxima deunidades que el oferente esta dispuesto a proporcionar en oportunidad de larecepción de cada solicitud de provisión.Orden de compra abiertaArt. 209 y sgtes.
    47. 47.  No se exige garantía de cumplimiento de contrato Se exige garantía de oferta del 5% del monto que resulta de multiplicar elnúmero máximo de unidades por el precio unitario. Se devuelven aladjudicatario a medida que se notifican los pedidos de provisión El compromiso se registra previo a cada solicitud de provisión No es obligatorio emitir órdenes de provisión La orden de provisión es autorizada por el titular de la UOC El plazo de vigencia se fija en los pliegos Durante el plazo de vigencia no se puede contratar los bienes y servicioscon otro proveedorOrden de compra abiertaArt. 209 y sgtes.
    48. 48.  Se pueden realizar cuando 2 o mas organismos requieran una misma prestación. Se unifica la gestión del proceso de contratación, con el fin de obtener mejorescondiciones. La ONC sobre la base de la programación anual de las contrataciones efectuadapor los organismos, o teniendo en cuenta los requerimientos determina que bienesy servicios resulta conveniente contratar por esta modalidad. La gestión del procedimiento de selección quedara a cargo de la ONC O de lajurisdicción o entidad que la misma designe, La ONC propondrá el procedimiento de selección a utilizar y las principalesestipulaciones a incluirse en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares La aprobación de los actos administrativos del procedimiento de selección serárealizada por la autoridad competente del organismo que tenga a su cargo lagestión del mismo.Compras consolidadasArt.215
    49. 49. Ejecución del contratoIus Variandi Mayor flexibilidad para el ejercicio del IusVariandi Los contratos se podrán prorrogar aúncuando se hubieren ampliado si laampliación no superó el límite del 20%. Se permite ampliar o disminuir el contratocon la adjudicación y aún despues de sufinalización. (art. 124, inciso a)Dto. 893/12
    50. 50.  Se podrán prorrogar por única vez y por un plazo igual omenor al del contrato inicial Los contratos de bienes en los que el cumplimiento de laprestación se agotara en una única entrega, no podránprorrogarse La limitación a prorrogar el contrato prevista en el Art. 12 delDto. 1.023/01 será aplicable cuando el uso de la prerrogativade aumentar el contrato hubiese superado el limite 20% Cuando el contrato original fuere plurianual, podráprorrogarse como máximo hasta UN (1) ano adicionalModificación del plazoPrórrogasArt.124
    51. 51. PRÓRROGAS Renegociación de precio Se permite renegociar el precio de los contratos en lasprórrogas (art. 124, inciso b) Si los precios de mercado hubieren variado, elorganismo realizara una propuesta al proveedor a losfines de adecuar los precios estipulados en el contratooriginal. En caso de no llegar a un acuerdo, no podrá hacer usode la opción de prorroga y no corresponderá laaplicación de penalidades.Dto. 893/12
    52. 52. MULTAS Las multas por incumplimiento son de0,5% cada diez días hábiles (Art. 126,inciso c) Se limitan al 100% del monto del contrato(Art. 127)Dto. 893/12
    53. 53. Síntesis__________________________El Decreto Nº 893/12 Establece una reglamentación adecuada a las normas del Dto.1023/12 y con mayor grado de precisión. Se reglamentan materias no contempladas en el reglamentoanterior Se prioriza el uso de la contratación pública como medio deimplementar políticas públicas Se fomenta la contratación interadministrativa Se establecen normas que mejoran la eficiencia (plazos, montos,notificaciones, etc.) Se establecen normas que mejoran la transparencia y el control Se incorporan modalidades novedosas como los Acuerdos Marco,las compras de bienes estandarizados y la compra con preciomáximoDto. 893/12
    54. 54. Muchas Gracias

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