Manual pl transporte_colectivo_individual_especiales (2)

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Manual pl transporte_colectivo_individual_especiales (2)

  1. 1. Transporte de pasajeros colectivo, individual y especiales M A N U A L D E P R O D U C C I Ó N M Á S L I M P I A Y B U E N A S P R Á C T I C A S A M B I E N TA L E S Ejecuta: Un proyecto de: METROPOLITANA del Valle de Aburrá
  2. 2. II MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES - Transporte de pasajeros colectivo individual y especiales Una publicación de: MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Juan Lozano Ramírez, Ministro ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Óscar Mesa Sánchez, Director María del Pilar Restrepo Mesa, Subdirección Ambiental Ejecuta Servicios de Gestión Integral Ltda. – SGI- Grupo consultor: Diego Arturo Ramírez Nogales (Ingeniero Químico, Director), Olga Lucía Bedoya Mesa (Ingeniera Ambiental, Coordinadora), Aura María Gutiérrez Marín (Ingeniera Ambiental, Consultora), Lina María Tamayo Herrera (Ingeniera Química, Consultora), Juan David Pérez Aristizábal (Ingeniero Ambiental, Consultor), Catalina Posada (Ingeniera Ambiental, Consultora), Diana Carolina Salazar (Ingeniera Ambiental, Consultora), Diana Paulina Múnera Franco (Ingeniera Ambiental, Consultora), José Alejandro Aguilar Hernández (Ingeniero Ambiental, Consultor), Raúl Alexander Cardona Pareja (Ingeniero Sanitario, Con- sultor). Interventoría Gustavo Londoño Gaviria, Profesional universitario Área Metropolitana del Valle de Aburrá Coordinación de la publicación Oficina Asesora de Comunicaciones Área Metropolitana del Valle de Aburrá Diseño Gráfico Maria Isabel Arango Franco Impresión Impregón S. A. Primera edición Medellín, ISBN 978-958-8513-11-9 Está prohibida la reproducción parcial o total de esta publicación y máxime para fines comerciales. Para utilizar la información contenida en ella se deberá citar la fuente. Todos los derechos reservados para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
  3. 3. III La Política Nacional de Producción Más Limpia, formulada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa- rrollo Territorial, se define como la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada en los procesos productivos, los productos y los servicios para reducir los riesgos relevantes a los humanos y al ambiente. En el caso de los servicios (como los prestados por el sector del transporte, por ejemplo) la política se orienta hacia la incorporación de la dimensión ambiental, tanto en el diseño como la prestación del servicio, de tal manera que se prevenga la contaminación desde el origen y se contribuya a la produc- ción, la competitividad y la sostenibilidad. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, siguiendo los lineamientos de la Política Nacio- nal de Producción Más Limpia, propone herramientas que han sido adoptadas por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Esta entidad ha firmado convenios con diferentes sectores productivos, entre ellos con el clúster del transporte. Este convenio tiene como propósito fundamental prestar asistencia técnica inte- gral en ambiente y salud ocupacional para identificar e implementar medidas de producción más limpia soportadas en un sistema de gestión. De esta manera se puede aportar al mejoramiento de la productivi- dad y competitividad de la organización mediante un adecuado desempeño ambiental y bajo un marco de compromiso entre las partes interesadas. El Área Metropolitana del Valle de Aburrá le da continuidad a la ejecución de este convenio. Espera mejo- rar el desempeño ambiental de los diferentes subsectores del clúster1 del transporte mediante acompa- ñamiento técnico en el diagnóstico, seguimiento y establecimiento de metas ambientales que permitan implementar alternativas de mejoramiento individual y colectivo. Se espera que con la ejecución de este proyecto, las empresas signatarias del convenio logren importantes avances en cuanto a su desempeño ambiental, productivo y económico. También es deseable la concientización del empresario sobre la inte- rrelación entre productividad y ambiente como una relación manejable y beneficiosa para la empresa. 1 Clúster es un grupo de organizaciones interconectadas, geográficamente cercanas, que se desempeñan en un sector productivo similar, y están unidas por características comunes y complementarias. PRESENTACIóN
  4. 4. IV MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES
  5. 5. Ante el aumento en la presión sobre los recursos naturales, ejercido por las diferentes actividades realiza- das por el hombre en busca de mejorar sus condiciones de vida, las entidades públicas han creado diferen- tes normas para su protección. Al mismo tiempo, diferentes sectores productivos se han preocupado por mejorar su tecnología y procedimientos para disminuir sus efectos sobre el ambiente; prueba de ello lo constituye la firma de convenios entre diferentes empresas y autoridades ambientales como el Área Me- tropolitana del Valle de Aburrá, que tienen como meta la implementación de buenas prácticas ambientales con el fin de disminuir los impactos generados por ellas. El propósito de este manual es que se convierta en una herramienta para la implementación de progra- mas y procedimientos que permitan de manera sencilla tomar medidas de mejoramiento en cuanto a la disminución de consumo de los recursos naturales y el adecuado manejo de residuos líquidos, sólidos y de sustancias químicas. Este manual está concebido por temas distribuidos en cinco capítulos. En cada uno de ellos se define un aspecto ambiental y su relación con el servicio de lavado, luego se presenta una tabla con la normatividad ambiental vigente para ese aspecto y que la empresa debe acatar; se sigue con el procedimiento necesario para la implementación de las buenas prácticas ambientales, el cual incluye los pasos para su ejecución y un ejemplo de los formatos y registros propuestos necesarios, que se encuentran en los anexos. Para la elaboración de este documento se consultó literatura especializada: legislación ambiental vigente para el sector, manuales, guías y otros documentos técnicos, elaborados por entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras. El lector puede contar con una información de calidad que le será de gran utilidad en sus procesos. INTRODUCCIóN
  6. 6. VI MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES RESUMEN...............................................................................................................................................................1 CAPÍTULO 1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO....................................................................................3 1.1 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS...............................................................................................................4 CAPÍTULO 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO..............................................................................5 2.1 NORMATIVIDAD..................................................................................................................................................5 2.2 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LOS VEHÍCULOS..............................................9 2.2.1 Elección del vehículo...........................................................................................................................................9 2.2.2 Hoja de vida del vehículo..................................................................................................................................10 2.2.3 Inspección pre operacional...............................................................................................................................11 2.2.4 Mantenimiento.................................................................................................................................................12 CAPÍTULO 3 CONDUCCIÓN EFICIENTE...........................................................................................19 3.1 ARRANQUE DEL VEHÍCULO...............................................................................................................................20 3.2 CAMBIOS DE VELOCIDADES...............................................................................................................................20 3.3 VELOCIDAD DE CIRCULACIÓN............................................................................................................................20 3.4 TRAMOS CON PENDIENTE.................................................................................................................................21 3.4.1 Pendiente descendiente....................................................................................................................................21 3.4.2 Pendiente ascendiente......................................................................................................................................21 3.5 CURVAS.............................................................................................................................................................21 3.6 TANQUEO DEL VEHÍCULO..................................................................................................................................21 CAPÍTULO 4 ÁREAS DE APOYO..........................................................................................................23 4.1 PROGRAMA CONSUMO DE AGUA SUBTERRÁNEA Y PROTECCIÓN DEL RECURSO.............................................23 4.1.1 Proceso para la obtención de permisos de concesión de agua subterránea....................................................23 4.1.2 Procedimiento para el manejo de aguas subterráneas.....................................................................................24 4.1.3 Descripción de las condiciones de operación que debe cumplir un aljibe........................................................24 4.1.4 Descripción de las condiciones que debe cumplir la zona aledaña al aljibe.....................................................27 4.1.5 Sellamiento técnico de la captación de aguas subterráneas.............................................................................27 4.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS, ESPECIALES Y PELIGROSOS, APROVECHABLES O NO APROVECHABLES.........................................................................................................28 4.2.1 Normatividad.................................................................................................................................................... 28 4.2.2 Procedimiento para el almacenamiento de residuos sólidos............................................................................32 4.3 ORDEN Y ASEO.................................................................................................................................................. 32 4.4 RUIDO................................................................................................................................................................ 33 CAPÍTULO 5 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL..............................35 5.1 BUENAS PRÁCTICAS EN SALUD OCUPACIONAL PARA EL SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS...............................................................................................................36 5.1.1 Selección y vinculación del personal.................................................................................................................36 5.1.2 Plan de entrenamiento...................................................................................................................................... 39 GLOSARIO........................................................................................................................................................... 41 SIGLAS, ABREVIATURAS Y SÍMBOLOS...........................................................................................43 BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................................ 44 ANEXOS................................................................................................................................................................ 45 TABLA DE CONTENIDO
  7. 7. VII Figura 1 Proceso de transporte de pasajeros ..........................................................................................3 Figura 2 Procedimiento para el manejo de aguas subterráneas ...........................................................24 Figura 3 Esquema simplificado del procedimiento para la obtención del permiso de concesión de aguas subterráneas .......................................................................................25 Figura 4 Esquema para sellamiento técnico de un aljibe de aguas subterráneas .................................28 Figura 5 Procedimiento para el almacenamiento de los residuos sólidos generados en la empresa ............................................................................................32 Figura 6 Procedimiento para implementar la metodología de las 5� S para realizar un programa de orden y aseo .............................................................................33 LISTA DE FIGURAS
  8. 8. VIII MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES Tabla 1 Impactos ambientales generados por el proceso de reencauche .......................................................... 4 Tabla 2 Normatividad aplicable a la revisión técnico mecánica ......................................................................... 5 Tabla 3 Normatividad aplicable a la emisión de contaminantes ........................................................................ 6 Tabla 4 Formato de hoja de vida del vehículo ................................................................................................. 10 Tabla 5 Formato de Inspección pre operacional .............................................................................................. 11 Tabla 6 Formato de Programa de mantenimiento ........................................................................................... 12 Tabla 7 Cambios y condiciones ideales de desplazamiento ............................................................................. 20 Tabla 8 Normatividad aplicable al uso y protección de las aguas subterráneas .............................................. 24 Tabla 9 Formato de registro del mantenimiento del aljibe y del tanque de almacenamiento ......................... 26 Tabla 10 Formato para el monitoreo visual de la calidad del agua en el aljibe .................................................. 27 Tabla 11 Normatividad ambiental aplicable a la generación de residuos sólidos ordinarios, peligrosos, aprovechables y especiales ................................................................. 29 Tabla 12 Normatividad legal vigente en orden y aseo ........................................................................................ 33 Tabla 13 Normatividad ambiental vigente para el control del ruido .................................................................. 33 Tabla 14 Normatividad aplicable a la salud ocupacional y seguridad industrial................................................. 37 Lista de Anexos Anexo 1 Formatos para el sistema de tratamiento de aguas.............................................................................. 65 Anexo 2 Formatos para el manejo de aguas subterráneas................................................................................. 68 LISTA DE TABLAS
  9. 9. Con el fin de seguir con los lineamientos establecidos en la Política de Producción Más Limpia, el Área Me- tropolitana del Valle de Aburrá firmó un convenio con diferentes empresas del sector del trasporte para implementar medidas estratégicas en la reducción de la contaminación. El presente manual es una herramienta sencilla que las empresas del sector pueden utilizar, implemen- tando las buenas prácticas ambientales con el fin de evitar o disminuir el efecto de la actividad sobre los recursos naturales. El manual está dividido en capítulos; cada uno muestra el aspecto ambiental o de salud ocupacional, su normatividad y sus buenas prácticas. Palabras clave: aspecto ambiental, Producción Más Limpia, salud ocupacional, sector del transporte, bue- nas prácticas ambientales. RESUMEN
  10. 10. MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES
  11. 11. capítulo 1 dESCRIPCIÓN DEL PROCESO CAPÍTULO 1 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO El transporte es una actividad esencial que hace parte del proceso económico tanto en su función de insumo del sistema productivo como de satisfacción de movilidad. El transporte es responsable de gran cantidad de impactos sociales y ambientales como la contamina- ción atmosférica, ruido, accidentes, fragmentación del territorio2 , congestión y dependencia energética entre otros. Este manual pretende mostrar procedi- mientos sencillos que buscan disminuir los efectos causados por las actividades desarrolladas por el transporte de pasajeros. Los procesos que se llevan a cabo en el transporte de pasajeros se muestran en la siguiente figura. Para garantizar el servicio de transporte se requiere deotrosserviciosadicionalesque,conciertafrecuen- cia, son efectuados en el mismo lugar de parqueo: lavado, reparación y suministro de combustible. Este manual trata los temas ambientales pertinentes a la actividad de transporte de pasajeros. Para mayor in- formaciónacercadelasbuenasprácticasambientales de otros servicios, se recomienda consultar los ma- nuales correspondientes. 2 La fragmentación del territorio se refiere a la división que se presenta por la construcción de edificaciones, obras públicas, vías o caminos. En el caso de los hábitats (lugares de condiciones apropiadas para que viva un organismo, especie o comunidad animal o vegetal) naturales, esta fragmentación puede acarrear pérdida de la biodiversidad. Paso 1 Alistamiento del vehículo Se realiza al vehículo una inspección inicial para verificar su correcto funcionamiento y aseo. Paso 2 Despacho del vehículo Se verifica la disponibilidad de un vehículo para prestar el servicio y se le asigna ruta y destino. Paso 3 Recepción y traslado de pasajeros al destino Se realiza el traslado de los pasajeros Paso 4 Estacionamiento en terminal Se estaciona el vehículo en el sitio definido. Figura 1. Proceso de transporte de pasajeros.
  12. 12. MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES Procesos Aspectos ambientales Descripción del aspecto Impactos ambientales Generación de residuos no especiales no aprove- chables. Generación de residuos ordinarios. Aumento de la cantidad de residuos no especiales a manejar y posibilidad de afectación al agua o al suelo. Consumo de agua. Agua del acueducto. Aumento en la demanda de los recursos naturales. Consumo de agregados. Jabón y detergente para lavado. Uso de químicos no agre- sivos con las personas o el medio ambiente. Consumo de trapos. Trapos Aumento de la cantidad de residuos a disponer (indirecto). Generación de residuos no especiales no aprove- chables Residuos de pisos Aumento de la cantidad de residuos no especiales a manejar y posibilidad de afectación al agua o suelo. Generación de aguas residuales domésticas. Agua de lavado de baños y áreas comunes. Aumento del agua residual a tratar. Vertimiento de aguas residuales domésticas. Agua del lavado de baños y áreas comunes. Contaminación del agua y/o suelo. Emisión de gases. Gases de combustión de automotores. Contaminación del aire. Generación de ruido ambiental. Ruido que producen los automotores. Afectación a la comunidad. Emisión de material particulado. Material particulado que produce la combustión de los automotores. Contaminación del aire. 1.1 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS A continuación se muestra una tabla con los impactos ambientales generados por los procesos de trans- porte de pasajeros. Tabla 1. Impactos ambientales generados por el proceso de transporte de pasajeros3 . 3 ALCALDÍA DE MEDELLÍN. ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ. Manual de Gestión Ambiental: Transporte de pasajeros. Medellín: 2006. 63p. Aseo general del parqueadero Alistamiento del vehículo Transporte de pasajeros
  13. 13. CAPÍTULO 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO capítulo 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Practicar mantenimientos preventivos implica me- jorar la relación entre la actividad de transporte y el ambiente. Aquí se hacen unas recomendaciones que ayudarán a disminuir los efectos ambientales negativos que genera la actividad. 2.1 NORMATIVIDAD A continuación se muestra la normatividad ambien- tal vigente referente a la revisión técnico-mecánica y a las emisiones de contaminantes. NORMATIVIDAD APLICABLE RESOLUCIÓN 003500 DE 2005 MINISTERIOS DE TRANSPORTE Y DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se establecen las condiciones mínimas que deben cumplir los Centros de Diagnóstico Automotor para realizar las revisiones técnico-mecánicas y de gases de los vehículos automoto- res que transiten por el territorio nacional. RESOLUCIÓN 2200 DE 2006 MINISTE- RIOS DE TRANSPORTE Y DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 003500 de noviembre 21 de 2005, citada en el renglón anterior. Define que los Centros de Diagnóstico Automotor son todos los entes estatales o privados destinados al examen técnico mecánico de vehículos automotores y a la revisión del control ecológico conforme a las normas ambientales. RESOLUCIÓN 005975 DE 2006 MINISTERIOS DE TRANSPORTE Y DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 3500 del 21 de noviembre de 2005, modifica- da por la Resolución 2200 del 30 de mayo de 2006. Establece que los establecimientos autorizados para la revisión de gases y los autorizados por los organismos de tránsito para la revisión técnico-mecánica en operación, podrán continuar pres- tando el respectivo servicio sólo hasta el 31 de marzo de 2007, únicamente para los vehículos de servicio público, siempre y cuando durante este período y en aquellos municipios o ciudades donde el Ministerio de Transporte no haya habilitado un Centro de Diagnóstico Automotor. Continúa....
  14. 14. MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES Tabla 2. Normatividad aplicable a la revisión técnico-mecánica NORMATIVIDAD APLICABLE RESOLUCIÓN 0653 DE 2006 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se adopta el procedimiento para la expedición de la certificación en materia de revi- sión de gases, a que hace referencia el literal e) del artículo 6° de la Resolución 3500 de 2005. RESOLUCIÓN 000015 DE 2007 MINISTERIOS DE TRANSPORTE Y DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 3500 del 21 de noviembre de 2005, modifica- da por las Resoluciones 2200 del 30 de mayo de 2006 y 5975 del 28 de diciembre de 2006. Define que los Centros de Diagnóstico Automotor estarán destinados exclusivamente a la revi- sión técnico-mecánica y de gases y no podrán realizar actividades afines o similares con dicha revisión como labores de reparación, mantenimiento y/o venta de repuestos. Para los talleres de mecánica y empresas prestadoras de servicio público que administren totalmente su parque automotor, que estén interesados en prestar el servicio de las revisiones técnico-mecánica y de gases, deberán habilitarse cumpliendo todas las exigencias para los Centros de Diagnóstico Automotor. RESOLUCIÓN 004062 DE 2007 MINISTERIOS DE TRANSPORTE Y DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 3500 del 21 de noviembre de 2005, modifi- cada por las Resoluciones 2200 del 30 de mayo de 2006, 5975 del 28 de diciembre de 2006 y 15 del 5 de enero de 2007. Establece los requisitos y trámites para la habilitación de los Centros de Diagnóstico Automotor ante el Ministerio de Transporte. RESOLUCIÓN 4606 DE 2007 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 3500 del 21 de noviembre de 2005, modifica- da por las Resoluciones 2200 del 30 de mayo de 2006, 5975 del 28 de diciembre de 2006, y 15 del 05 de enero de 2007 y 04062 del 28 de septiembre de 2007. Define la programación de los vehículos para efectuar la revisión técnico-mecánica y de gases para vehículos diferentes a los de servicio público y motocicletas. RESOLUCIÓN 005880 DE 2007 MINISTERIOS DE TRANSPORTE Y DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica el artículo 8º de la Resolución 3500 del 21 de noviembre de 2005. Define que a partir de la vigencia de la presente resolución, los establecimientos para la revisión de gases de vehículos automotores, y los establecimientos para la revisión técnico-mecánica de los vehículos de servicio público, que fueron autorizados en virtud de normas anteriores, no podrán continuar prestando dichos servicios si en el respectivo departamento ya existe un Cen- tro de Diagnóstico Automotor habilitado por el Ministerio de Transporte de conformidad con lo consagrado en la Resolución 3500 de 2005. Tabla 2. Normatividad aplicable a la revisión técnico-mecánica NORMATIVIDAD APLICABLE DECRETO-LEY 2811 DE 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Determina que para prevenir la contaminación atmosférica se dictarán dispo- siciones concernientes a: • La calidad que debe tener el aire como elemento indispensable para la salud humana, animal o vegetal. • El grado permisible de concentración de sustancias aisladas o en combinación, capaces de causar perjuicios o deterioro en los bienes, en la salud humana, animal y vegetal. • Los métodos más apropiados para impedir y combatir la contaminación atmosférica. • La contaminación atmosférica de origen energético, inclusive la producida por aeronaves y demás automotores. • Las restricciones o prohibiciones a la importación, ensamble, producción o circulación de vehículos y otros medios de trasporte que alteren la protección ambiental, en lo relacionado con el control de gases, ruidos y otros factores contaminantes. • La circulación de vehículos en lugares donde los efectos de contaminación sean más apreciables. • El empleo de métodos adecuados para reducir las emisiones a niveles permisibles. • El establecimiento de estaciones o redes de muestreo para localizar las fuentes de contami- nación atmosférica y decretar su peligro actual o potencial. Continúa....
  15. 15. NORMATIVIDAD APLICABLE LEY 09 DE 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Establece, entre otros, que se prohíbe descargar contaminantes en el aire en concentraciones y cantidades superiores a las establecidas en las normas. Cuando ello ocurra se establece la apli- cación de los sistemas de tratamiento que le permitan cumplirlos. DECRETO 948 DE 1995 Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. DECRETO 2107 DE 1995 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamen- to de Protección y Control de la Calidad del Aire. Define las emisiones de vehículos diesel, las características del parque automotor de vehículos activados por diesel (A.C.P.M.) y prohíbe el uso de tubos de escape de descarga horizontal en vehículos diesel con capacidad de carga superior a tres (3) toneladas o diseñados para transpor- tar más de 19 pasajeros. DECRETO 1228 DE 1997 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamen- to de Protección y Control de la Calidad del Aire. Modifica el artículo 91 del Decreto 948 de 1995 con relación a la certificación del cumplimiento de normas de emisión para vehículos automotores. DECRETO 1697 DE 1997 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamen- to de Protección y Control de la Calidad del Aire. Define que el Ministerio del Medio Ambiente establecerá los casos en los cuales se permitirá el uso como combustible de los aceites lubricantes de desecho, en hornos o calderas de carácter comercial o industrial, y las condiciones técnicas bajos las cuales se realizará la actividad. RESOLUCIÓN 378 DE 1997 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Por medio de la cual se fijan las condiciones de expedición del Certificado de emisiones por prueba dinámica. RESOLUCIÓN 619 DE 1997 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas. Determina las industrias, obras, actividades o servicios que requieren permiso previo de emi- sión atmosférica para aquellas sustancias o partículas que tengan definidos parámetros permi- sibles de emisión, en atención a las descargas de humos, gases, vapores, polvos o partículas, provenientes del proceso de producción, de la actividad misma, de la incineración de residuos, o de la operación de hornos o calderas, de conformidad con los factores y criterios que indica la misma resolución. RESOLUCIÓN 1048 DE 1999 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y MINISTERIO DE TRANSPORTE Por medio de la cual se fijan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba dinámica, a partir del año modelo 2001. De acuerdo con lo definido en la Resolución 0910 de 2008, esta resolución continúa vigente únicamente para los vehículos año modelo 2008 y 2009, en lo relacionado con los niveles per- misibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel en condición de prueba dinámica. RESOLUCIÓN 0822 de 2000 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Por la cual se adicionan las Resoluciones número 0236 y número 0237 del 31 de marzo de 1999 y se toman unas medidas. Define que la familia de vehículos que ya ha sido certificada, requerirá un nuevo Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica, cuando las autoridades competentes fijen nuevos niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba dinámica. De acuerdo con lo definido en la Resolución 0910 de 2008, esta resolución continúa vigente únicamente para los vehículos año modelo 2008 y 2009, en lo relacionado con los niveles per- misibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel en condición de prueba dinámica. Continúa.... CAPÍTULO 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
  16. 16. MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES NORMATIVIDAD APLICABLE RESOLUCIÓN 0058 DE 2002 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Por la cual se establecen normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos. Establecer los límites máximos permisibles y requisitos de operación para incineradores de resi- duos sólidos y líquidos con el fin de mitigar y eliminar el impacto de actividades contaminantes del medio ambiente. Esta Resolución fue parcialmente derogada por la Resolución 909 de 2008. RESOLUCIÓN 1488 DE 2003 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIEN- DA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se establecen los requisitos, las condiciones y los límites máximos permisibles de emisión, bajo los cuales se debe realizar la disposición final de llantas usadas y nuevas con des- viación de calidad, en hornos de producción de clinker [caliza cocida] de plantas cementeras. Esta resolución fue parcialmente derogada por la Resolución 909 de 2008. RESOLUCIÓN 0886 de 2004 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIEN- DA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica parcialmente la Resolución número 0058 del 21 de enero de 2002 y se dictan otras disposiciones. Determina que la resolución rige para la operación y el mantenimiento de incineradores y hor- nos crematorios en los cuales se pretenda incinerar los residuos líquidos y sólidos combustibles no explosivos, residuos de aditivos de aceites lubricantes, entre otros. Esta Resolución fue parcialmente derogada por la Resolución 909 de 2008. RESOLUCIÓN 0909 DE 2008 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIEN- DA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones. Establece las normas y los estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para fuen- tes fijas; adopta los procedimientos de medición de emisiones para fuentes fijas y reglamenta los convenios de reconversión a tecnologías limpias. RESOLUCIÓN 0910 DE 2008 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIEN- DA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones. Establece los niveles máximos permisibles de emisión de contaminantes que deben cumplir las fuentes móviles terrestres, reglamenta los requisitos y certificaciones a las que están sujetos los vehículos y demás fuentes móviles, sean importadas o de fabricación nacional, y se adoptan otras disposiciones. ACUERDO METROPOLITANO No. 25 DE 2007 Por el cual se establecen las áreas fuente de contaminación en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Determina y clasifica las áreas fuente de contaminación atmosférica en el Área Metropolitana del Valle de Aburra, con el fin de implementar medidas y programas localizados de reducción de la contaminación. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 0001205 DE 2007 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se reglamenta el sistema de cupos transferibles de emisión para el control de la contaminación atmosférica en jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y se dictan otras disposiciones. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 0001301 DE 2007 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se efectúa la asignación de cupos transferibles de emisión para el control de la contaminación en jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y se dictan otras disposiciones. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 000117 DE 2008 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se modifica la Resolución No 0001205 del 06 de diciembre de 2007. Amplia hasta el 30 de abril de 2008 el plazo para la actualización de la línea base de emisiones por parte de las fuentes fijas puntuales. Los demás plazos de la Resolución No 0001205 de 2007 no se modifican. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 00367 DE 2008 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se modifica la Resolución No 000117 del 14 de febrero de 2008. Amplia nuevamente el plazo hasta el 16 de junio de 2008. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 000106 DE 2008 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se modifica parcialmente la Resolución Metropolitana No. 0001301 del 31 de diciembre de 2007. Asigna la cantidad de cupos por empresa, de manera preliminar, a cada una de las fuentes fijas puntuales objeto del programa de Cupos Transferibles de Emisión para el control de la contami- nación atmosférica en jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Tabla 3. Normatividad aplicable a la emisión de contaminantes.
  17. 17. 2.2 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LOS VEHÍCULOS El mantenimiento preventivo es una herramienta que permite maximizar la eficiencia de los vehículos, aumentar su vida útil y reducir el impacto ambien- tal negativo. Realizar un mantenimiento preventivo tiene como ventajas: • La operación del vehículo en condiciones mecá- nicas óptimas, gracias a la aplicación del programa recomendado por el fabricante. • Aumento de la vida útil del vehículo. • Ahorro de combustible. • Reducción de las emisiones atmosféricas de los vehículos. • Herramienta para el cumplimiento de la nor- matividad ambiental actual de niveles de opacidad. Para realizar el mantenimiento preventivo se re- comienda tomar como referencia los intervalos sugeridos por los fabricantes; de esta manera se garantiza la operación del vehículo en óptimas con- diciones mecánicas, el aumento de su vida útil, la disminución del consumo de combustible y la dis- minución de emisiones. A continuación se muestran los procedimientos ne- cesarios para realizar un mantenimiento preventi- vo de los vehículos y así disminuir los efectos nega- tivos sobre el medio ambiente. 2.2.1 Elección del vehículo Al momento de adquirir un vehículo nuevo es ne- cesario tener en cuenta varios aspectos con el fin de obtener unas mejores condiciones de opera- ción y generar un menor impacto en el ambiente; los aspectos a tener en cuenta son: • Consumo de combustible: se debe optar por vehículos de consumo eficiente, es decir, que tengan un menor consumo de combustible por kilómetro recorrido. A medida que se consuma una menor cantidad de combustible serán me- nores los costos de operación de los vehículos; además, un menor consumo de combustible significa un menor volumen de contaminantes emitidos a la atmósfera. • Materiales que componen el vehículo: - Las llantas: los neumáticos que minimizan la fricción con el suelo pueden disminuir hasta un 5% del consumo de combustible. Se deben buscar neumáticos de vida más larga y con menor consumo de energía. Los neumáticos radiales reducen el consumo de combustible, siendo el más eficaz el que tie- ne anillos de acero en la cubierta. - Los vehículos que utilizan materiales recicla- bles permiten el aprovechamiento de mate- riales residuales cuando se ha terminado su vida útil. - Frenos: se debe procurar que las pastillas y los forros de los frenos sean de mate- riales no tóxicos, diferentes al amianto (también llamado asbesto4 ) , puesto que al frenar con este tipo material se emiten al aire pequeñas partículas de esta sustancia cancerígena. • Mantenimiento: se debe buscar que el distri- buidor o fabricante del vehículo proporcione toda la información que permita estructurar y realizar su respectivo plan de mantenimiento preventivo. Además, se debe tener en cuenta ventajas adicionales como recursos logísticos o convenios inter administrativos que faciliten la implementación del plan, tales como alianzas entre talleres y concesionarios o distribuidores que faciliten los procesos administrativos y de contratación. • Coeficiente aerodinámico: los vehículos que tienen un bajo coeficiente de resistencia aero- dinámica, es decir, cuyo diseño reduce la fuerza que se opone a su avance, presentan una menor resistencia al aire y consumen una menor canti- dad de combustible. 4 Se trata de materiales diferentes aunque comúnmente se conocen con el mismo nombre. CAPÍTULO 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
  18. 18. 10 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES 2.2.2 Hoja de vida del vehículo En ella deben mostrarse las características del vehículo según el fabricante. Para comenzar con la imple- mentación del programa de mantenimiento, se recomienda elaborar la hoja de vida de cada vehículo, la cual debe contener, entre otras, la siguiente información. HOJA DE VIDA DEL VEHÍCULO Código interno Placa Datos de propietario Nombre Fecha ingreso a la empresa Dirección Rodamiento Teléfono Datos de Adquisición Marca chasis Modelo Fecha de adquisición Marca carrocería Modelo Fecha de adquisición Valor chasis Valor carrocería Datos del suministrador Repotenciado: Año SI NO Empresa Dirección Contacto Teléfono Cambio de carrocería SI NO Empresa Dirección Contacto Teléfono Características del chasís Capacidad de carga Emplazamiento del motor Rpm Ralentí Potencia del motor No. de cilindros Rpm máx. Cilindraje Tipo de bomba Tipo de Inyección Características de la transmisión Características de la caja de cambios Marca Marca No de velocidades Tipo: A M Modelo Lubricante Modelo Serie No serie Características de la carrocería Marca Capacidad de pasajeros Modelo Número de sillas No de serie Características del servicio Características de rodamiento Capacidad de pasajeros Tipo de combustible Consumo en Km/gal Sentados De pie Capacidad de tanque Tabla 4. Formato de hoja de vida del vehículo. En el Anexo 1.1 se muestra la hoja de vida completa.
  19. 19. 11 2.2.3 Inspección pre operacional Con el fin de verificar la integridad de los compo- nentes y de esta forma el correcto funcionamiento del vehículo, es necesario tomarse un momento an- tes de iniciar labores para realizar una inspección. En la Tabla 5 se muestra un formato que puede ser- vir de guía para realizar la inspección del vehículo. Tabla 5. Formato de inspección pre operacional5 . ELEMENTOS A VERIFICAR ESTADO PARTE EXTERNA DEL VEHÍCULO Presencia de fugas de fluidos por defectos o daños Estado de las llantas: presión y posibles defectos Aseo general Sistema del aire: mangueras, tanques y conexiones Exosto: presencia de roturas o porosidades COMPARTIMIENTO DEL MOTOR Niveles de aceite, refrigerante y líquido de frenos Agua de la batería Conexiones de cables, mangueras y posición de las correas INTERIOR DEL VEHÍCULO Tablero de instrumentos: funcionamiento del velocímetro, marcador de la gasolina, carga de la batería, direccionales, temperatura y luces Cinturones de seguridad Espejos: limpios y sin daños, bien ajustados y con la máxima visibilidad Funcionamiento del pito Funcionamiento de los frenos Posición del asiento Palanca de cambios: verificar que funcione normalmente Volante: verificar que funcione normalmente EN LA CABINA DE PASAJEROS Escaleras de acceso y pasamanos del techo Sillas, ventanas y vidrios Estado de los pisos: sin obstáculos Salidas y ventanas de emergencia con dispositivos de expulsión OBSERVACIONES ¿Sabías que… ...lavar un auto con manguera puede significar un consumo de 200 litros o más en 10 minutos? 5 CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ. Cartilla de autogestión del sector transporte con enfoque en reducción de emisiones atmosféricas. Editorial Kimpres, 2006. 60p. CAPÍTULO 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
  20. 20. 12 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Placa: Modelo: Marca: I: Inspeccionar RP: Reparar L: Lubricar 2.2.4 Mantenimiento El mantenimiento preventivo se realiza de acuer- do con las recomendaciones del fabricante. A con- tinuación se muestra un ejemplo de un formato para establecer el programa de mantenimiento del vehículo (Tabla 6). RM: Reemplazar A: Ajustar Intervalo por 1.000 km 5 10 15 20 25 30 35 40 MOTOR Turbo Aceite Motor Filtros Filtro de combustible Filtro de aire Fugas Retenedores Calibración de válvulas Tanque de combustible Separador de agua/combustible Inyectores Bomba de inyección Compresión Correas Bomba de agua Termostatos Refrigerante Ventilador Radiador Manguera EMBRAGUE Mecanismos Funcionamiento Ajuste Reemplazo conjunto Reparación conjunta Continúa....
  21. 21. 13 RM: Reemplazar A: Ajustar Intervalo por 1.000 km 5 10 15 20 25 30 35 40 Control de cambios Retenedores Aceite Fugas EJE PROPULSOR Crucetas Cardan EJE TRASERO Aceite diferencia Aceite unidad del bajo Fugas Ejes Retenedores Rodamientos Diferencial Unidad del bajo EJE DELANTERO Rodamientos Retenedores Alineación DIRECCIÓN Aceite Fugas Caja de dirección Bomba de dirección Mangueras Tanques Bandas Campanas Cámaras Levas Ajustadores o rachets Rodajas Freno de estacionamiento Continúa.... CAPÍTULO 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
  22. 22. 14 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES RM: Reemplazar A: Ajustar Intervalo por 1.000 km 5 10 15 20 25 30 35 40 SUSPENSIÓN Hoja de resorte Grapas y pernos Amortiguadores Soportes y balancines RUEDAS Llantas Reencauche Balanceo Rotación Pernos o espárragos EQUIPO ELÉCTRICO Arranque Alternador Batería Cableado y terminales Tablero de instrumentos Luces exteriores Luces interiores CARROCERÍA Lámina Pintura Vidrios Empaques Mecanismos de accionamiento de puertas Manijas Tapicería Asientos Tabla 6. Formato de Programa de mantenimiento6 . 6 Ibíd. Pag 11
  23. 23. 15 El mantenimiento de los vehículos debe hacerse de acuerdo con las recomendaciones de los fabrican- tes. A continuación se muestran algunos aspectos importantes para tener en cuenta. Llantas Las llantas se encargan de otorgarle al vehículo la tracción y la adherencia que se requieren para el avance, el frenado y la estabilidad en las curvas. Deben estar infladas a la presión recomendada por el fabricante, puesto que fuera de este rango de presión se incrementa la resistencia al rodamiento del vehículo, lo que genera un mayor requerimiento de potencia y por ende un mayor consumo de com- bustible. En los vehículos pesados la presión de las llantas debe encontrarse entre 60 PSI y 70 PSI. Se recomienda que la verificación de la presión se haga semanalmente y se lleve a cabo cuando la llanta esté fría, es decir antes de haber recorrido 2 km. Para una mayor durabilidad se sugiere rotarlas cada 10.000 km para impedir que se gasten irregu- larmente. Alineación y balanceo Al mantener las llantas alineadas y balanceadas se evita que sufran un desgaste disparejo y prematuro. También se eliminan vibraciones en la dirección y se disminuye el consumo de combustible. La alinea- ción debe hacerse cada dos o tres meses para lograr acoplamiento, agarre y estabilidad del vehículo. Frenos Los frenos deben verificarse periódicamente ya que al estar mal ajustados (demasiado apretados) sufren un mayor desgaste y se incrementa el con- sumo de combustible. Lubricación La lubricación tiene como objetivo la formación de una película de aceite entre las piezas del motor para reducir su rozamiento y su temperatura. Para reducir el desgaste y manejar más suavemen- te se debe lubricar, con los grados de aceite o grasa recomendados por el fabricante, los rodamientos de las ruedas, las crucetas, la transmisión, el dife- rencial, la caja de cambios y el motor. Los lubricantes para motores se elaboran con acei- tes extraídos del petróleo y su calidad está deter- minada por los aditivos que el fabricante le adicio- na al aceite base. Es mejor utilizar un lubricante de buena calidad que agregar aditivos al aceite. Un buen lubricante debe tener las siguientes carac- terísticas: • Viscosidad adecuada (resistencia a presiones al- tas y bajo punto de fluidez) • Alto punto de inflamación • Resistencia a la oxidación • Tener inhibidores de corrosión • Inhibir la espuma • Tener buen índice de viscosidad en diferentes condiciones de operación Aceite El aceite debe tener la viscosidad adecuada para aumentar la vida útil del motor; generalmente se recomienda el uso de un aceite multigrado para reducir la fricción y disminuir el consumo de com- bustible entre el 1 y el 3%. Para realizar los cambios de aceite y de filtro se recomienda seguir los inter- valos sugeridos por el fabricante. Filtro de aire Cualquiera que sea el tipo de filtro de aire que se utilice, éste debe tener la suficiente capacidad para retener las partículas más pequeñas como polvo, pelusa, arena, etc. El tamaño y tipo de filtro varía de acuerdo a la aplicación y servicio del motor, po- tencia, entre otros factores. La obstrucción del filtro restringe la entrada de aire, haciendo que la mezcla sea más rica en combusti- ble, incrementando su consumo y por ende gene- rando una mayor contaminación. Se sugiere que el filtro se limpie cada 5.000 km y se cambie cada 10.000 km o según las especificaciones de cada fa- bricante. Se recomienda el cambio de filtro en cada sincronización. CAPÍTULO 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
  24. 24. 16 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES Sistema de enfriamiento Para que el combustible queme eficientemente, el motor debe funcionar a una temperatura adecua- da, de lo contrario quemará una mayor cantidad de combustible. En caso de que el motor esté tardan- do en “calentarse” debe verificarse el termostato ya que esto, además de generar un mayor consu- mo de combustible, podría afectar el convertidor catalítico. En el sistema de enfriamiento se deben verificar principalmente las mangueras del radiador con el fin de evitar posibles fugas y cambiar por lo menos una vez al año el líquido refrigerante. La tapa del radiador es un elemento de bajo costo que protege el motor y evita el sobrecalentamiento; permite elevar el punto de ebullición y mantener la presión del sistema para evitar el vacío. El agua que se le adiciona al sistema de enfriamiento debe estar limpia, con el fin de evitar depósitos de sarro, pues éstos actúan como aislantes térmicos y evitan que el motor funcione a la temperatura nor- mal. Además, al agua del sistema de enfriamiento se le debe adicionar un anticorrosivo para proteger las superficies metálicas y evitar que el oxígeno del agua haga contacto y forme óxido de hierro. Los anticorrosivos nunca se deben emplear simul- táneamente con suavizadores de agua y filtros en el motor. Los filtros especiales tienen un elemento filtrante con base en productos químicos, depósito para sedimento y otros componentes que pueden tener efectos negativos al mezclarse con los antico- rrosivos del anticongelante. Cuando se mezclan anticongelantes y anticorrosivos es muy importante seguir las indicaciones del fabri- cante para lograr una mezcla refrigerante adecuada. Sistema eléctrico La función principal del control electrónico del mo- tor es optimizar su combustión. Para proteger los sistemas eléctricos y electrónicos es conveniente que los fusibles tengan el amperaje especificado por el fabricante; de esta manera, en caso de pre- sentarse un corto circuito, se funde el fusible para proteger la sobrecarga de corriente, además de prevenir cualquier eventualidad de incendio. El funcionamiento de los fusibles depende del es- tado del circuito que protegen, por lo tanto no re- quieren de un mantenimiento especial. Se recomienda que en caso de no funcionar algún elemento del vehículo, se recurra al fusible del cir- cuito correspondiente para verificar si está fundi- do y a partir de allí comenzar la investigación de la avería. La suspensión Se debe inspeccionar semanalmente los amortigua- dores, las rótulas, las gomas, las suspensiones, las hojas y las abrazaderas de los muelles. Todas estas piezas pueden desplazarse, sufrir fracturas o daños. Eje trasero y tren motor En las ruedas traseras es necesario observar con periodicidad la presencia de aceite pues puede mostrar que los extremos del semieje están flojos o la junta dañada; las fugas de aceite son un riesgo para el sistema y pueden ocasionar otras fallas. El eje trasero forma parte del tren motor, junto con el eje cardán, el embrague y la transmisión. El mantenimiento preventivo en forma periódica ga- rantiza la operación del vehículo por tiempos muy prolongados. Caja de velocidades y embrague Uno de los elementos del vehículo de pasajeros sometido a mayor esfuerzo es el embrague, sobre todo si se emplea en tránsito urbano, por lo cual es fundamental su mantenimiento preventivo. Para evitar el desgaste prematuro de los sincroniza- dores de engranaje en la caja de velocidades es ne- cesaria la revisión periódica de aceite, así como la operación correcta del cambio de velocidades. En lo que respecta al embrague, el pedal debe estar libre durante el movimiento del vehículo, sin des-
  25. 25. 17 cansar el pie sobre él pues se trata de un mal hábi- to que genera el desgaste prematuro del clutch. Control de la emisión de gases contaminantes Los principales gases contaminantes provenientes de los motores de combustión interna son el mo- nóxido de carbono (CO), los óxidos de nitrógeno y los óxidos de azufre; estos gases deben ser super- visados permanentemente de forma obligatoria. Es necesario el buen funcionamiento del convertidor catalítico porque es el elemento que neutraliza los desechos de la combustión. Existen tres colores de humo: azul, blanco y negro, provenientes del tubo de escape de los motores de combustión interna. Estos humos son emitidos sólo cuando no se ha realizado un mantenimiento adecuado para los vehículos. • Cuando el motor arroja humo de color azul, in- dica la existencia de aceite en las cámaras de combustión; es muy probable que los anillos de los pistones del motor estén fracturados o sali- dos de posición. • El humo blanco se presenta usualmente en las mañanas cuando el vehículo está frío. Para evi- tarlo se puede hacer un moderado precalenta- miento antes de la marcha en caso de que el fabricante así lo recomiende. • La causa de una cantidad excesiva de humo negro es generalmente porque el filtro de aire está obstruido debido a los residuos de polvo, los cuales impiden el paso del oxígeno necesa- rio para la combustión de la gasolina dentro del motor y genera así una mala combustión. CAPÍTULO 2 MANTENIMIENTO PREVENTIVO
  26. 26. 18 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES
  27. 27. 19 La conducción eficiente es un estilo de conducción que se rige por una serie de reglas sencillas y efica- ces que tratan de aprovechar las posibilidades que ofrecen las tecnologías de los motores de los vehí- culos actuales, logrando así: • Un bajo consumo de combustible: el conduc- tor optimiza el gasto de combustible de varias maneras: al intentar mantener una velocidad constante; al arrancar el vehículo con suavidad; al evitar la marcha acelerada y en la anticipación frente a situaciones de congestión vehicular. • Una reducción de la contaminación ambiental: el sector utiliza combustibles de origen fósil que producen importantes emisiones de CO2 a la atmósfera. El incremento de concentración de este gas es responsable del denominado “efecto invernadero”. • Un mayor confort de conducción: se trata de evitar acelerones y frenazos bruscos. Pues con capítulo 3 CONDUCCIÓN EFICIENTE ello se puede eliminar los ruidos del motor. Es recomendable mantener una velocidad media constante y realizar el cambio de marchas conve- niente, esto previene el estrés provocado por el tráfico al que están sometidos los conductores. • Una disminución de riesgos de mantenimiento: la forma de conducción eficiente provoca que todos los elementos del vehículo estén someti- dos a un esfuerzo inferior al que soportarían en el caso de la conducción tradicional. • Mejora de la seguridad: es preferible mantener una distancia de seguridad superior a la habitual para tener mayor tiempo de reacción en caso de incidencias en el tráfico. La velocidad media debe ser constante, conducir con anticipación y previsión, manteniendo siempre un adecuado campo visual. A continuación se muestran las diferentes prácticas que hacen posible la conducción eficiente. CAPÍTULO 3 CONDUCCIÓN EFICIENTE
  28. 28. 20 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES 3.1 ARRANQUE DEL VEHÍCULO El arranque es una de las mayores causas del dete- rioro del motor debido a la fricción que se presenta entre las piezas del mismo. Calentar excesivamente el motor cuando el vehículo no está en movimien- to genera consumo de combustible, desgaste pre- maturo del motor, daño de las bujías o inyectores; además se producen depósitos excesivos de carbón y se disminuye la eficiencia de funcionamiento. Para realizar un arranque adecuado se recomien- dan los siguientes pasos: 1. Encender el vehículo girando la llave sin ace- lerar, puesto que en los vehículos modernos la regulación del motor ajusta las condiciones ne- cesarias para iniciar la marcha óptima. 2. Una vez encendido el vehículo, se recomienda que para los vehículos de gasolina se inicie la marcha inmediatamente; mientras que en los vehículos a diesel se sugiere que después del en- cendido se deje pasar entre 2 y 3 minutos con el fin de que el aceite lubrique el motor y se obten- ga una adecuada temperatura de operación. 3.2 CAMBIOS DE VELOCIDADES Para lograr una conducción eficiente es fundamen- tal realizar adecuadamente los cambios de veloci- dades, buscando siempre que el motor opere en cambios largos y a bajas revoluciones. La clave para realizar los cambios de velocidad, así como para el desarrollo de la conducción es el ta- cómetro o cuentarrevoluciones. Otra forma de con- trol del funcionamiento del motor es mediante el indicador de velocidad, puesto que cada cambio de velocidad tiene asignadas unas revoluciones para su funcionamiento. En la siguiente tabla se mues- tran las velocidades ideales de conducción. El primer cambio es el que mayor fuerza transmi- te al vehículo, pero también es el que produce un mayor consumo de combustible. Se recomienda acelerar de forma progresiva para pasar al segundo cambio a los dos segundos o a los 6 metros de tra- yecto recorrido. 3.3 VELOCIDAD DE CIRCULACIÓN Cuando se conduce con el vehículo en un cambio determinado, el motor funciona de una forma más eficiente a bajas revoluciones, entre 1.000 y 2.500 rpm. Se debe transitar en los cambios más altos en la medida en que la circulación lo permita. No se debe realizar frenadas innecesarias que lleven a posteriores aceleraciones. La velocidad de circulación del vehículo no deberá superar los 60 Km/h en las zonas urbanas y 80 Km/h en las carreteras nacionales y departamentales8 ; y se buscará que sea constante y recorrida en el cam- bio más largo posible. Esto se puede conseguir si: • Se respeta la distancia de seguridad entre vehículos. Cambio Condiciones de desplazamiento Primera Inicio del desplazamiento Segunda A partir de los 2 segundos ó 6 metros Tercera A partir de los 30 km/h aproximadamente Cuarta A partir de los 40 km/h aproximadamente Quinta A partir de los 50 km/h aproximadamente Tabla 7. Cambios y condiciones ideales de desplazamiento7 . 7 Ibíd. 8 REPÚBLICA DE COLOMBIA. Código de Tránsito. Artículos 106 y 107. En: http://www.conducircolombia.com/conducir/Codigo/c11.html#Limites
  29. 29. 21 • Se conduce con suficiente anticipación y previsión. • Se usa el acelerador de forma correcta. 3.4 TRAMOS CON PENDIENTE Las condiciones de circulación de un vehículo varían entre tramos planos y tramos pendientes; a conti- nuación se muestran algunos consejos para realizar una conducción eficiente en estas condiciones. 3.4.1 Pendiente descendiente En los tramos descendientes a veces es necesario realizar los cambios a un número más bajo de re- voluciones, gracias a que el peso del vehículo ayuda a acelerarlo. A continuación se muestra un procedi- miento para frenar el vehículo en estas condiciones. • Sin reducir de cambio, levante el pie del acelera- dor y deje bajar el vehículo rodando por su pro- pia inercia. • Si se mantiene la velocidad controlada, continúe en el cambio seleccionado. • Si no se mantiene la velocidad controlada y se acelera en exceso el vehículo, realice las correc- ciones puntuales con el freno de pie. • Si no se controla la velocidad, aumentándose más de lo que se desea incluso con las correc- ciones del freno, proceda a reducir a un cambio inferior. • En el nuevo cambio inferior, vuelva a repetir to- dos los pasos anteriores. Nunca deje descender el vehículo desengranado ya que se incrementa significativamente la posibi- lidad de un accidente y no existe ahorro de com- bustible. 3.4.2 Pendiente ascendiente Se mantiene el principio de circular en el cambio más largo y mantener una velocidad lo más cons- tante posible. 3.5 CURVAS Para tomar una curva es necesario que el vehículo cuente con una velocidad adecuada. Si debe desace- lerarse es necesario seguir los siguientes pasos: • Retire el pie del acelerador y deje rodar el vehículo. • Toque suavemente el freno de pie para reali- zar reducciones graduales adicionales a la que realiza el motor. • Si es necesario baje el cambio. • Si calcula cuidadosamente la velocidad necesa- ria para tomar una curva correctamente y con suficiente anticipación podrá seguir el procedi- miento citado anteriormente, disminuyendo así la necesidad de frenar bruscamente antes de tomar las curvas y acelerar mientras se están trazando. 3.6 TANQUEO DEL VEHÍCULO Horario: el combustible genera menor número de vapores de hidrocarburo durante el proceso de tanqueo cuando el clima está fresco y oscuro, esto ocurre generalmente en las horas de la noche. Tapa del tanque: asegurarse de que la tapa del tanque esté bien ajustada puesto que se pueden producir pérdidas por evaporación del combusti- ble cuando ésta se encuentra mal cerrada, además se produce contaminación atmosférica debido a la presencia de hidrocarburos sin combustión. CAPÍTULO 3 CONDUCCIÓN EFICIENTE ¿Sabías que… ...mientras no se pisa el acelerador, man- tiendo una marcha engranada y una veloci- dad superior a unos 20 Km/h, el consumo de combustible es nulo?
  30. 30. 22 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES
  31. 31. 23 Las áreas de apoyo son aquellas complementarias y necesarias para soportar el servicio de transporte de pasajeros. Entre las áreas de apoyo se encuen- tran el parqueo y las actividades administrativas. Actividades como lavado, reparación y manteni- miento y suministro de combustible, que también son actividades de apoyo, cuentan con su manual de buenas prácticas ambientales, por tanto no se tomarán en cuenta en este manual. En las actividades de apoyo se generan impactos ambientales que pueden ser evitados o mitigados con la puesta en marcha de prácticas ambientales como las que se describen a continuación. 4.1 PROGRAMA CONSUMO DE AGUA SUBTERRÁNEA Y PROTECCIÓN DEL RECURSO Algunas empresas cuentan con fuentes alternati- vas para el suministro de agua, una de ellas es la construcción de pozos o aljibes. Esta práctica re- capítulo 4 ÁREAS DE APOYO quiere un control en la extracción del recurso y en el mantenimiento de los equipos de bombeo para evitar la contaminación de las aguas y realizar una extracción responsable en la cantidad de líquido requerido para las actividades. En la siguiente tabla se muestra la normatividad vigente aplicable al uso y protección de las aguas subterráneas (Tabla 8). La implementación de este programa busca reducir la presión sobre el recurso hídrico subterráneo y su vulnerabilidad a la contaminación, mediante la optimización de sus características constructivas, buenas prácticas de aprovechamiento y manteni- miento preventivo. 4.1.1 Proceso para la obtención de permisos de concesión de agua subterránea Para hacer uso de las aguas subterráneas se debe contar con el permiso de la autoridad ambiental competente. En la Figura 3 se muestra un esquema simplificado del procedimiento para la obtención del permiso. CAPÍTULO 4 ÁREAS DE APOYO
  32. 32. 24 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES NORMATIVIDAD APLICABLE DECRETO LEY 2811 DE 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Pro- tección al Medio Ambiente. Regula el aprovechamiento de las aguas no marítimas en todos sus estados y for- mas, como las meteóricas, es decir las que están en la atmósfera; las provenientes de lluvia natural o artificial; las corrientes superficiales que vayan por cauces na- turales o artificiales; las de los lagos, ciénagas, lagunas y embalses de formación natural o artificial; las edáficas; las subterráneas; las subálveas; las de los nevados y glaciares; las ya utilizadas, servidas o negras. DECRETO LEY 2811 DE 1974 ARTÍCULOS 149-154 Protección, aprovechamiento y solicitar concesión. DECRETO 1541 DE 1978 ARTÍCULO 155 Requiere concesión para aprovechamiento de aguas subterráneas. DECRETO 1541 DE 1978 ARTÍCULO 171 Practicar la prueba de bombeo. Dotar al pozo de contador adecuado, conexión a manómetro y de toma para la obtención de muestras de agua. LEY 9 DE 1979 ARTÍCULOS 58 y 62 Cumplir las normas sanitarias para adecuado, aprovechamiento y protección. DECRETO LEY 2811 DE 1974 ARTÍCULO 148 El dueño, poseedor o tenedor de un predio puede servirse de las aguas lluvias que caigan o se recojan en este mientras por él discurran. Podrán, en consecuencia, construir dentro de su propiedad las obras adecuadas para almacenarlas y conser- varlas, siempre que con ellas no cause perjuicios a terceros. Tabla 8. Normatividad aplicable al uso y protección de las aguas subterráneas. Paso 5 Paso 6 4.1.3 Descripción de las condiciones de operación que debe cumplir un aljibe Durante la operación de un aljibe se deben adoptar las siguientes prácticas a fin de conservar el recurso hídrico subterráneo en las mejores condiciones. Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Conozca el caudal de explotación otorgado en la resolución de concesión de aguas subterráneas. Instale en el aljibe un contador de caudal que se encuentre debidamente calibrado. Diligencie el formato elaborado para el control del caudal bombeado. Verifique que el caudal extraído al mes no supe- re el caudal otorgado en la concesión de aguas subterránea. En caso que el caudal extraído sea superior al otorgado, reducir el tiempo de bombeo al mes hasta que estos valores sean admisibles. Con la información contenida en el formato di- ligenciado en el paso 3, llenar el formulario “re- gistro mensual de volúmenes de agua captada o vertida, agua superficial y/o subterránea”, que exige la autoridad ambiental y entregarlo en sus oficinas, dentro de las fechas por ellos estable- cidas. Paso 7 Realice un mantenimiento periódico con em- presas especializadas. Conservar registro del mantenimiento. NOTA: en la oficina de atención al usuario del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la empresa pue- de consultar en qué parte del proceso va su solici- tud para atender algún requerimiento y gestionar la solución de alguna anomalía. 4.1.2 Procedimiento para el manejo de aguas subterráneas A continuación se muestra el procedimiento para el manejo adecuado de las aguas subterráneas. Figura 2. Procedimiento para el manejo de aguas subterráneas.
  33. 33. 25 Bajar el formulario del Link: http://www.metropol.gov.co/comparti- dos/docs/formulario_nico_nacional_de_solicitud_de_concesin_de_ aguas_subterrneas.pdf La información sobre cómo diligenciarlo se obtiene en el teléfono: 3856000 extensión 127 del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, para lavaderos ubicados en el área urbana del Valle de Aburrá. SOLICITUD AUTO DE INICIO NOTIFICACIÓN PAGOS VISITAS Requerimientos Otorgar permiso REQUERIMIENTOS (si falta información en la solicitud, la Autoridad Ambiental envía comunicación haciendo requerimientos) FIJAR AVISOS 10 días antes de la visita técnica en una inspección. Figura 3. Esquema simplificado del procedimiento para la obtención del permiso de concesión de aguas subterráneas. • El aljibe debe estar legalizado ante la autoridad ambiental. El formato para solicitar el permiso de concesión se muestra en el Anexo 2.1. • El caudal extraído de la captación no debe supe- rar el caudal autorizado en la concesión de agua subterránea. • Se debe hacer un mantenimiento preventivo al aljibe una vez al año. Este procedimiento debe realizarse con detergentes biodegra- dables para no contaminar el acuífero. Este procedimiento debe ser respaldado con un registro fotográfico. En la Tabla 9 se presenta el formato de seguimiento del mantenimien- to del aljibe. En caso de extraer lodos del al- jibe, éstos deben seguir el procedimiento de la Figura 3. Si el agua utilizada en el proceso queda con residuos de aceite, ésta debe con- ducirse a la trampa de grasa. • Por ningún motivo el agua del aljibe debe presentar película de grasa o aceite; si ello sucediera hay que revisar los procesos rela- cionados con la operación y el entorno del aljibe. La apariencia física del agua se debe inspeccionar periódicamente, haciendo uso del formato presentado en la Tabla 9. CAPÍTULO 4 ÁREAS DE APOYO
  34. 34. 26 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES • El acceso al aljibe debe ser restringido; los aljibes solo deben ser operados por personas conscien- tes de la importancia de proteger el agua subte- rránea. • Dentro del diseño del aljibe debe considerarse un realce de las paredes del mismo para evitar cualquier tipo de filtración contaminante al re- curso. • Las aguas subterráneas no deber recibir descar- gas de escorrentías. • A las bombas sumergibles se les debe instalar un electrodo de control de nivel a un altura de 0.5 m a 1 m por encima del nivel de succión de la bomba con el fin de que no trabaje en vacío. De- pendiendo del caballaje de la bomba y del cau- dal del aljibe se puede verificar si la bomba está trabajando adecuadamente. Cada 2 ó 3 años se debe hacer una revisión de la tubería de soporte de la bomba, la cual debe ser preferiblemente acerada. También en este lapso es recomenda- ble hacer un mantenimiento a la bomba. • Toda la información concerniente al aljibe debe ser almacenada en una carpeta debidamente marcada. NOMBRE DE LA EMPRESA ___________________________________________________________ INFORMACIÓN GENERAL DEL ALJIBE: Caudal Concesionado:_________ (L/s), _________(m3 /mes) Resolución concesión: ___________________________________ Uso del agua: __________________________________________________________ Fecha del mantenimiento Nombre y teléfono de quien realiza el mantenimiento Elementos de protección utilizados Características del detergente utilizado Registro fotográfico Arnés Linterna Casco Guantes • En caso de considerar el abandono del aljibe, éste debe ser sellado siguiendo los procedimientos técnicos adoptados por las autoridades y descri- tos más adelante en la Figura 4, numeral 4.1.5. Dado que el mantenimiento de un aljibe siempre se hace en un espacio confinado, es necesario contar con equipo para medición de gases (porcentaje de oxigeno, concentración de metano, sulfato de hi- drógeno). Con relación a los elementos de protección, el usua- rio debe usar un arnés condicionado con una línea de vida para realizar rescate en caso de emergencia. La persona que realiza el descenso a la captación siempre deberá tener una supervisión desde la par- te externa. Para el mantenimiento del aljibe también hay unas tareas fundamentales: reposición del lecho filtrante y un análisis fisicoquímico de aguas para detección de posibles fuentes contaminantes (esta actividad se realiza al inicio de la tarea de mante- nimiento). Tabla 9. Formato de registro del mantenimiento del aljibe y del tanque de almacenamiento ¿Sabías que… ...una llave que desperdicia 30 gotas por minuto equivale a 200 litros al mes?
  35. 35. 27 Tabla 10. Formato para el monitoreo visual de la calidad del agua en el aljibe. Fecha del monitoreo ¿Se observa iridiscencia en la superficie del agua? Se observa material partiCULADO en el agua ¿El agua presENta algún olor? NOMBRE DELA EMPRESA ___________________________________________________________ INFORMACIÓN GENERAL DEL ALJIBE: Caudal Concesionado:_________ (L/s), _________(m3 /mes) Resolución concesión: ___________________________________ Uso del agua: __________________________________________________________ 4.1.4 Descripción de las condiciones que debe cumplir la zona aledaña al aljibe • La zona de acceso a la captación debe estar des- pejada de obstáculos que impidan su supervi- sión. • Por ningún motivo debe haber sobre el aljibe recipientes con derivados de hidrocarburos u otras sustancias químicas. • En la zona aledaña al aljibe no se deben alma- cenar recipientes que contengan derivados de hidrocarburos u otras sustancias químicas, ni hacerse manipulación de estas sustancias. • Todo el personal de la empresa debe conocer los planes de contingencia para atender un de- rrame accidental de alguna sustancia en zonas aledañas a la captación. • Por ningún motivo debe ubicarse el sistema de tratamiento de aguas residuales cerca del aljibe, en especial no deberá haber ninguna comunica- ción con la trampa de grasa y el lecho de secado de lodos. • Una actividad de vital importancia para el recur- so hídrico subterráneo es el sellamiento de los aljibes que dejan de utilizarse. La Figura 4 mues- tra gráficamente cómo es el procedimiento. 4.1.5 Sellamiento técnico de la captación de aguas subterráneas El sellamiento técnico de una captación de aguas subterráneas consiste en restablecer las condicio- nes iniciales en que se encontraba el lugar en don- de se construyó el aljibe, es decir, en confinar el agua subterránea de la cual se abastecía. Es importante antes del sellamiento, evaluar el estado de la captación y el uso que se le estaba dando. Si dentro de la captación se estaban ver- tiendo residuos líquidos y sólidos de la industria o escombros, se debe realizar un análisis físico-quí- mico y un mantenimiento de limpieza antes del sellamiento. La clausura se debe iniciar de abajo hacia arriba, como se explica a continuación: Los siguientes son procedimientos generales para el sellamiento técnico del aljibe, y deben ser adap- tados por la empresa o personas que lleven a cabo el trabajo, a las condiciones particulares de cada captación. • Bombeo de agotamiento del aljibe para evacuar la columna de agua. • Construcción de la primera placa de cemento impermeabilizante de 50 cm. de espesor en el fondo del aljibe. CAPÍTULO 4 ÁREAS DE APOYO
  36. 36. 28 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES • Taponamiento con cemento de los orificios de alimentación lateral (ojos de agua) si los hay. • Disposición y compactación de cada una de las capas de 1 metro de espesor de material fino granular (arcilla). • Construcción de la segunda capa impermeabili- zante de 50 cm. de espesor por debajo de la cota de superficie. NOTA:paraeldesarrollodelasanterioresactividades se debe reportar a la autoridad ambiental competen- te sobre el comienzo y desarrollo de las mismas, para llevar a cabo el respectivo control y seguimiento. Asimismo, se deberá presentar a la entidad un infor- me de la realización de los trabajos, que incluya ma- teriales utilizados y cantidad, además de un registro fotográfico de la secuencia de los trabajos; esta in- formación será evaluada y anexada al expediente. 4.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS, ESPECIALES Y PELIGROSOS, APROVECHABLES O NO APROVECHABLES La generación de residuos sólidos en especial aquellos peligrosos como trapos o estopas con- taminadas con combustibles sustancias químicas, envases contaminados con productos químicos y otros residuos como los ordinarios constituyen en un aspecto ambiental, que produce efectos sobre el medio ambiente. Estos residuos contaminan el aire, el suelo, el agua, y además deterioran el pai- saje. Para evitar estos efectos es necesario reali- zar un manejo adecuado en su almacenamiento y disposición final. 4.2.1 Normatividad En la siguiente tabla se muestra la normatividad ambiental que aplica a los residuos sólidos. Figura 4. Esquema para el sellamiento técnico de un aljibe de aguas subterráneas. Fuente: Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
  37. 37. 29 Continúa... NORMATIVIDAD APLICABLE DECRETO-LEY 2811 DE 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Pro- tección al Medio Ambiente. Se definen las reglas para el manejo de residuos, basuras, desechos y desperdicios; se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y desperdicios y, en ge- neral, de desechos que deterioren los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos; y para la disposición o procesamiento final de las basuras se utilizarán, preferiblemente, los medios que permitan evitar el deterioro del am- biente y de la salud humana, reutilizar sus componentes, producir nuevos bienes y restaurar o mejorar los suelos. LEY 09 DE 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Establece entre otras que no se podrá efectuar en las vías públicas la separación y clasificación de las basuras y solamente se podrán utilizar como sitios de disposi- ción de basuras los predios autorizados. LEY 253 DE 1996 Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los mo- vimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989. LEY 430 DE 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Regula lo relacionado con la prohibición de introducir desechos peligrosos al terri- torio nacional, en cualquier modalidad según lo establecido en el Convenio de Ba- silea y sus anexos, y con la responsabilidad por el manejo integral de los generados en el país y en el proceso de producción, gestión y manejo de los mismos. LEY 1252 DE 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Tendrá como objeto regular, dentro del marco de la gestión integral y velando por la protección de la salud humana y el ambiente, todo lo relacionado con la impor- tación y exportación de residuos peligrosos en el territorio nacional, según lo esta- blecido en el Convenio de Basilea y sus anexos, asumiendo la responsabilidad de minimizar la generación de residuos peligrosos en la fuente, optando por políticas de producción más limpia; proveyendo la disposición adecuada de los residuos pe- ligrosos generados dentro del territorio nacional, así como la eliminación responsa- ble de las existencias de estos dentro del país. Asimismo se regula la infraestructura de la que deben ser dotadas las autoridades aduaneras y zonas francas y portua- rias, con el fin de detectar de manera eficaz la introducción de estos residuos y se amplían las sanciones que trae la Ley 99 de 1993 para quien viole el contenido de la presente. DECRETO 1713 DE 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. DECRETO 1140 DE 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones. DECRETO 1505 DE 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. DECRETO 838 DE 2005 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. CAPÍTULO 4 ÁREAS DE APOYO
  38. 38. 30 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES Continúa... NORMATIVIDAD APLICABLE DECRETO 4741 DE 2005 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Este decreto clasifica los residuos peligrosos, define las obligaciones y responsa- bilidades de los generadores y receptores de residuos peligrosos. Igualmente es- tablece que los generadores de residuos o desechos peligrosos están obligados a inscribirse en el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos de la autoridad ambiental competente de su jurisdicción. RESOLUCIÓN 2309 DE 1986 MINISTERIO DE SALUD Define los residuos especiales, los criterios de identificación, tratamiento y regis- tro. Establece planes de cumplimiento vigilancia y seguridad. RESOLUCIÓN 189 DE 1994 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos. Define residuo peligroso, su clasificación y prohibición de su introducción al país. RESOLUCIÓN 541 DE 1994 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de ex- cavación. RESOLUCIÓN 415 DE 1998 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desecho y las condiciones técnicas para realizar la misma. Determina además que toda persona natural o jurídica que genere aceite usado o los maneje, estará obligado a conocer la destinación última que se le esté dando a los volúmenes generados o manejados del mismo, bien sea que los venda, los ceda, los reprocese o ejecute cualquier otra actividad con ellos, y deberá llevar un registro que deberá contener como mínimo el proveedor del aceite usado, origen del aceite usado, volumen y proporción de aceite usado empleado en la mezcla, y el tipo de combustible que se ha mezclado con el aceite usado. RESOLUCIÓN 1045 DE 2003 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones. RESOLUCIÓN 0477 DE 2004 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica la Resolución 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la ejecución de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones. Modifica los plazos para dar inicio a la ejecución de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. RESOLUCIÓN 1446 DE 2005 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 415 del 13 de marzo de 1998, que establece los casos en los cuales se permite la combustión de aceites de dese- cho o usados y las condiciones técnicas para realizar la misma. Modifica algunas definiciones, requisitos y condiciones para aprovechar el aceite de desecho o usado generado en el país, como combustible y define que el trata- dor y el almacenador de aceites de desecho o usados deberán realizar cada cua- tro (4) meses la caracterización del aceite usado tratado o sin tratar según el caso, en el cual se determine la totalidad de los parámetros señalados en dicha resolu- ción, cuyos resultados deben ser remitidos a la autoridad ambiental competente. RESOLUCIÓN 1402 DE 2006 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.
  39. 39. 31 NORMATIVIDAD APLICABLE RESOLUCIÓN 0062 DE 2007 INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES – IDEAM Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para la caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos peligrosos en el país. RESOLUCIÓN 1362 DE 2007 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de Ge- neradores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. Establece que todo generador de residuos o desechos peligrosos deberá ingresar al sitio web de la autoridad ambiental de su jurisdicción y diligenciar a través del aplicativo vía web desarrollado para el Registro de Generadores de Residuos o De- sechos Peligrosos, las variables de información establecidas. RESOLUCIÓN 43 DE 2007 INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES – IDEAM Por la cual se establecen los estándares generales para el acopio de datos, procesa- miento, transmisión y difusión de información para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos. ACUERDO METROPOLITANO No 04 DE 2006 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Adoptó el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Regional. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 00008 de 2004 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se adoptó el Plan Maestro para la Gestión Integral de Residuos para el Valle de Aburrá. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 10202- 000526 de 2004 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se modifica la Resolución N° 00008 del 7 de enero de 2004 y se deroga la Resolución N° 10202-0380 de julio 15 de 2004. Por la cual se ajusta la Guía para el Sistema de Gestión Integral de Residuos. Modifica el documento guía para el sistema de gestión integral de residuos: clasifi- cación de generadores y procedimientos, procesos y actividades para el MIRS. Establece que las empresas prestadoras del servicio de recolección y transporte de residuos, mercancías y sustancias peligrosas y especiales deben elaborar e im- plementar el Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos (PMIRS) con base en los lineamientos establecidos en la Guía para el Manejo Integral de Residuos Sólidos y reportar anualmente al Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la información solicitada en la Guía. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 32 de 2007 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se amplía un plazo. Amplía el plazo para registrar la Declaratoria para el Manejo Integral de Residuos Sólidos a través del Sistema de Información para la Gestión Integral de Residuos Sólidos hasta el 31 de marzo, únicamente para el año 2007. RESOLUCIÓN METROPOLITANA 879 de 2007 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Por medio de la cual se adopta el Manual para el Manejo Integral de Residuos en el Valle de Aburrá como instrumento de autogestión y autorregulación. Tabla 11. Normatividad ambiental aplicable a la generación de residuos sólidos ordinarios, peligrosos, aprovechables y especiales. CAPÍTULO 4 ÁREAS DE APOYO
  40. 40. 32 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES 4.2.2 Procedimiento para el almacenamiento de residuos sólidos Los residuos sólidos deben almacenarse de forma correcta con el fin de evitar su mezcla, además de contaminación al aire (olores) y a las aguas super- ficiales y subterráneas, entre otros efectos. A con- tinuación se muestran las características que debe cumplir el centro de acopio de los residuos sólidos. Paso 4 Paso 2 Recolección y transporte Se establecerá un período de tiempo para hacer la recolección de los residuos de acuerdo con la cantidad generada. Los residuos deben entre- garse empacados y/o embalados. Almacenamiento Señalización: “Centro de acopio de residuos”, “Prohibido fumar”, “acceso restringido”. Locación: techo, iluminación, ventilación, super- ficies lizas, piso con pendiente suave, con divi- siones para almacenar cada uno de los tipos de residuos, de fácil acceso, capacidad suficiente. Equipamiento: extintor, acometida de agua, báscula o pesa para pesaje de residuos. Otros: se debe asear, fumigar de manera regu- lar. Debe evitarse la mezcla de los residuos es- pacialmente con aquellos peligrosos. Paso 3 Registros Se debe llevar registros de cantidades de los re- siduos generados. Debe guardarse en una carpeta los certificados de disposición final de los residuos peligros. Paso 1 Clasificación y separación Se debe realizar desde la fuente mediante la uti- lización de recipientes de colores o con rótulo según el tipo de residuo. Rojo: residuos peligrosos Azul: plástico, Verde: residuos ordinarios, Blanco: vidrio, Gris: papel y cartón, Crema: residuos de alimentos Los recipientes pueden ser canecas o cajas de material impermeable, liviano, resistente y de fácil limpieza. 4.3 ORDEN Y ASEO Este programa tiene como objetivo mejorar el am- biente laboral dentro de la empresa, permitiendo la productividad y creando un entorno sano y se- guro mediante el sistema de las cinco eses - 5� S9 . Estos son algunos beneficios de la implementación de un programa de orden y aseo: • Ambientes de trabajo sano y seguro. • Disminución de lesiones personales y daños ma- teriales. • Genera compromiso y una cultura de mejora continua basada en el respeto y orden. • Facilita la simplificación y estandarización de los procesos. • Busca mejorar la productividad, a través de la eliminación de los desperdicios. En la Tabla 12 se muestra la normatividad sobre orden y aseo en el lugar de trabajo. A continuación se describen cada uno de los pasos para implementar esta metodología en la empresa. Figura 5. Procedimiento para el almacenamiento de los residuos sólidos generados en la empresa. 9 El nombre las cinco eses proviene de cinco palabras japonesas que describen los cinco procedimientos a implementar y cuya transcripción empiezan por la letra S: Seiri (Clasificación), Seiton (organización), Seiso (limpieza), Seiketsu (mantenimiento), Shitsuke (autodisciplina). Paso 1 Clasificación • Realice un inventario con los elementos útiles de trabajo. • Retire los elementos que no necesita en el sitio de trabajo. Organización • Ubique cerca los elementos que utilice frecuentemente. Paso 2 Paso 3 Limpieza • Realice limpieza del puesto de trabajo, incluyendo elementos y herramientas. • Si el área de trabajo es susceptible a ensu- ciarse, debe limpiarse constantemente con el fin de evitar accidentes y desorden. • Promueva que cada empleado dedique los últimos 10 minutos de su turno en la lim- pieza y puesta en orden de su puesto de trabajo.
  41. 41. 33 NORMATIVIDAD APLICABLE LEY 09 DE 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Establece que se deben usar y mantener adecuadamente los dispositivos para con- trol de riesgos y equipos de protección personal y conservar en orden y aseo en los lugares de trabajo. RESOLUCIÓN 2400 DE 1979 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Establece que se debe utilizar y mantener adecuadamente las instalaciones de la em- presa, los elementos de trabajo, los dispositivos para control de riesgos y los equipos de protección personal que el patrono suministre, y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo. Tabla 12. Normatividad legal vigente en orden y aseo. Paso 5 Autodisciplina • Convierta los pasos anteriores en un hábito. Paso 4 Mantenimiento • Aplique, replique y mantenga los pasos 1, 2 y 3 ratificando lo realizado y perfeccionando las actividades para lograr mejoramiento continuo. Figura 6. Procedimiento para implementar la metodología de las 5� S para realizar un programa de orden y aseo. 4.4 RUIDO La concentración y el movimiento de los vehícu- los generan altos niveles de ruido debido tanto al funcionamiento de los motores, como al roce de los vehículos con el suelo. Esto puede causar alte- ración en la salud de conductores, pasajeros, per- sonas y animales en general, así como pérdidas de productividad y rendimiento. A continuación se presenta una tabla que indica la normatividad ambiental vigente para reducir la ge- neración del ruido y lograr los niveles permisibles. NORMATIVIDAD APLICABLE DECRETO-LEY 2811 DE 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Pro- tección al Medio Ambiente. Determina que se establecerán las condiciones y requisitos necesarios para preser- var y mantener la salud y la tranquilidad de los habitantes, mediante control de rui- dos originados en actividades industriales, comerciales, domésticas, deportivas, de esparcimiento, de vehículos de transporte, o de otras actividades análogas. RESOLUCIÓN 0627 DE 2006 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental. Define que para el establecimiento de los estándares máximos permisibles de emi- sión de ruido en automotores y motocicletas, los Centros de Diagnóstico Automotor deben realizar las mediciones de ruido emitido por vehículos automotores y moto- cicletas en estado estacionario, de conformidad con lo consagrado en la Resolución 3500 de 2005 de los Ministerios de Transporte y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Esta información se debe registrar y almacenar en forma sistematizada. Hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, no establez- ca las normas y estándares máximos permisibles de emisión de ruido por vehículos automotores y motocicletas en prueba estática, las mediciones realizadas tendrán como objeto obtener información básica para su evaluación. Tabla 13. Normatividad ambiental vigente para el control del ruido. CAPÍTULO 4 ÁREAS DE APOYO
  42. 42. 34 MANUAL de PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES SECTOR TRANSPORTE DE PASAJEROS COLECTIVO, INDIVIDUAL Y ESPECIALES Recomendaciones para disminuir la contaminación por ruido generada por los vehículos: • Establecer un plan adecuado de mantenimiento. • Mantener los sistemas de escape de los vehícu- los en correcto estado para reducir la emisión de ruidos. • Adelantar programas de salud ocupacional. • Capacitar a los conductores sobre el uso racio- nal del pito y las normas legales para la contami- nación por ruido. ¿Sabías que… ...un solo vehículo a 4.000 rpm hace el mismo ruido que 32 vehículos a 2.000 rpm? • En lo posible aislar acústicamente el motor ubi- cado en la cabina del vehículo. • Incluir la generación de ruido entre los requi- sitos a valorar en el momento de comprar un vehículo.
  43. 43. 35 capítulo 5 salud ocupacional y seguridad industrial CAPÍTULO 5 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL La Organización Mundial de la Salud (OMS) desde 1946 considero que el individuo requería un bien- estar físico, mental y social, en todos los roles que desempeñará, es decir, que no era suficiente solo garantizar la ausencia de afeccione y enfermeda- des sino que se requería intervenir el individuo de forma integral, tanto es su vida cotidiana como es el medio laboral para lograr un bienestar físico, mental y social. Colombia, por ser un país de grandes contrastes y diversidades registra indicadores de calidad de vida e indicadores de salud con disparidades terri- toriales y poblacionales profundas en la población pobre, es por esta razón que requiere políticas in- tegrales que también los involucre. La Constitución Política Nacional reconoce a “la seguridad social en salud, la protección social y el saneamiento ambiental como un derecho funda- mental y un servicio público” bajo la dirección, co- ordinación y control del Estado. Además, garantiza a todas las personas el acceso, a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. La protección de los trabajadores contra las enfer- medades, dolencias y accidentes relacionados con el trabajo forma parte del mandato definido para la seguridad social en salud en Colombia. Las enfer- medades y los incidentes no deben ir asociados con el puesto de trabajo ni tampoco la pobreza puede justificar que se ignore la seguridad y la salud de los trabajadores. La finalidad primordial del estado es promover oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. El Plan Nacional de Salud Publica en Colombia 2007-2010, considera estos lineamientos como estrategia para garantizar la seguridad laboral y profesional. Basado entonces, en la promoción para la construcción de entornos saludables para la salud laboral, al igual que para el control de riesgos, fomento de la afiliación a riesgos profe- sionales para microempresas y trabajadores in- dependientes, identificación de sectores de alta accidentalidad para la implementación de planes de mitigación de riesgos y el fomento al desarrollo de sistemas de vigilancia para control de los ries- gos laborales. Este Plan Nacional de Salud Publica

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