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PLANEACION EDUCATIVA

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1
•Concepto
•De dónde surge
•Dimensiones
•Componentes
•Propósitos
•Antecedentes
•Enfoques
Bibliografía: “Planeación y Evaluación de la Educación en México Biblioteca Mexicana”
“Planeación Educativa en México”
“Devenir Histórico de la Calidad Educativa”
Recomendaciones: http://www.aragon.unam.mx/unam/difusion/planeacion/2014.html
Lic. Pedagogía Lina Salvador Morales
Uno de los factores fundamentales en el desarrollo social de un país
es la educación , luego esta debe contribuir al logro de los objetivos
socialmente válidos, para lo cual se apoya en la planeación.
CONCEPTO DE PLANEACIÓN
Es aquella que nos permite proveer la efectividad del
proceso enseñanza-aprendizaje mediante la
instrumentación de estrategias apropiadas, tomando en
cuenta el Sistema Educativo Nacional, el contexto de la
escuela, tipo de grupo e incluso al alumno en su
individualidad.
Según Agustín Reyes Ponce :
“La planeación consiste en fijar el curso concreto de
acción que ha de seguirse, estableciendo los principios
que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones
para realizarlo y la determinación de tiempo y
2
La planificación es un proceso de secuencias a través del cual se
establecen una serie de pasos que conducen la enseñanza a una meta
final, teniendo el proceso más cercano a lo que queremos o deseamos
que se de.
Toda situación de enseñanza está condicionada por la inmediatez y la
imprevisibilidad, por lo que la planificación permite: por un lado,
reducir el nivel de incertidumbre y, por otro, anticipar lo que
sucederá en el desarrollo de la clase, otorgando rigurosidad y
coherencia a la tarea pedagógica en el marco de un programa.
3
DE DÓNDE SURGE LA PLANEACIÓN
La planeación educativa se desarrolla en una
serie de pasos o fases.
1.- La primera etapa es el diagnóstico, donde se
vinculan las necesidades educativas, las
condiciones de aprendizaje y los factores
externos que afectan al proceso educativo.
2.- El paso siguiente es el análisis de la
naturaleza del problema, que supone la
comprensión integral de la complejidad de la
realidad educativa.
3.- A continuación surge el diseño y evaluación
de las opciones de acción más acordes con la
realidad educativa deseada y que permitan la
transformación de la misma.
4
Una vez elegida la acción o las acciones a seguir,
llega el momento de implantación, que es la
puesta en marcha del planeamiento educativo.
4.- Finalmente, es el turno de la evaluación, donde
se establecen balances para analizar el éxito
del proceso y sus resultados. Esto es un ciclo.
PLANEACIÓN
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PLANEACION EDUCATIVA

  • 1. 1 •Concepto •De dónde surge •Dimensiones •Componentes •Propósitos •Antecedentes •Enfoques Bibliografía: “Planeación y Evaluación de la Educación en México Biblioteca Mexicana” “Planeación Educativa en México” “Devenir Histórico de la Calidad Educativa” Recomendaciones: http://www.aragon.unam.mx/unam/difusion/planeacion/2014.html Lic. Pedagogía Lina Salvador Morales
  • 2. Uno de los factores fundamentales en el desarrollo social de un país es la educación , luego esta debe contribuir al logro de los objetivos socialmente válidos, para lo cual se apoya en la planeación. CONCEPTO DE PLANEACIÓN Es aquella que nos permite proveer la efectividad del proceso enseñanza-aprendizaje mediante la instrumentación de estrategias apropiadas, tomando en cuenta el Sistema Educativo Nacional, el contexto de la escuela, tipo de grupo e incluso al alumno en su individualidad. Según Agustín Reyes Ponce : “La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la determinación de tiempo y 2
  • 3. La planificación es un proceso de secuencias a través del cual se establecen una serie de pasos que conducen la enseñanza a una meta final, teniendo el proceso más cercano a lo que queremos o deseamos que se de. Toda situación de enseñanza está condicionada por la inmediatez y la imprevisibilidad, por lo que la planificación permite: por un lado, reducir el nivel de incertidumbre y, por otro, anticipar lo que sucederá en el desarrollo de la clase, otorgando rigurosidad y coherencia a la tarea pedagógica en el marco de un programa. 3
  • 4. DE DÓNDE SURGE LA PLANEACIÓN La planeación educativa se desarrolla en una serie de pasos o fases. 1.- La primera etapa es el diagnóstico, donde se vinculan las necesidades educativas, las condiciones de aprendizaje y los factores externos que afectan al proceso educativo. 2.- El paso siguiente es el análisis de la naturaleza del problema, que supone la comprensión integral de la complejidad de la realidad educativa. 3.- A continuación surge el diseño y evaluación de las opciones de acción más acordes con la realidad educativa deseada y que permitan la transformación de la misma. 4
  • 5. Una vez elegida la acción o las acciones a seguir, llega el momento de implantación, que es la puesta en marcha del planeamiento educativo. 4.- Finalmente, es el turno de la evaluación, donde se establecen balances para analizar el éxito del proceso y sus resultados. Esto es un ciclo. PLANEACIÓN Diagnóstico Análisis de la naturaleza del problema Diseño y evaluación de las posibilidad es de acción 5
  • 6. 6
  • 7. DIMENSIONES DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA a)DIMENSIÓN SOCIAL: Son los propios individuos los que se verán afectados con la implantación de algún plan, programa o proyecto. b)DIMENSIÓN TÉCNICA: Supone el empleo de conocimientos organizados y sistemáticos de la ciencia y tecnología. c)DIMENSIÓN POLÍTICA: ES establecer un compromiso con el futuro, debe ubicarse en un marco jurídico-institucional que la respalde. 7
  • 8. d)DIMENSIÓN CULTURAL: La cultura entendida como un contexto, como marco de referencia, un sujeto de identidad o una alternativa en el sistema de valores, está siempre presente en toda actividad humana, por lo tanto la planeación educativa es afectada por la cultura. e)DIMENSIÓN PROSPECTIVA: Es una de las de mayor importancia en la planeación, pues al incidir en el futuro, hace posible proponer planteamientos inéditos o nuevas realidades. 8
  • 9. LA PLANEACIÓN EDUCATIVA SE REALIZA EN TODOS LOS COMPONENTES DE UNA INSTITUCIÓN. •Planificación Directiva: Orientada hacia la planeación estratégica, de proyección y participación de la escuela, los sistemas de comunicación, de reglamentación y el desarrollo del clima organizacional, así como promover la participación de los padres, autoridades y comunidad. •Planificación administrativa y financiera Apoya los componentes académico y directivo. Comprende la administración de los recursos humanos y el manejo de los demás recursos dispuestos para la prestación del servicio educativo. Las normas, procesos y procedimientos se usan para evaluar el comportamiento de este componente y buscar su mejoramiento. 9
  • 10. •Planificación académica Se refiere a la consolidación y puesta en marcha de los planes de estudio, la articulación de grados, niveles y áreas, y de aula. Responde a las preguntas: ¿qué se enseña?, ¿cómo se enseña?, ¿cuándo se enseña?, ¿para qué se enseña? Y ¿cómo se evalúa?. Involucra el currículo, los Proyectos de área y los proyectos de aula. Sus indicadores son los resultados de las evaluaciones internas y externas, y los estándares de competencias. 10
  • 11. 1. El propósito de la planeación es determinar lo que debe hacerse esta semana, este mes, o este año, para estar en una situación satisfactoria la semana próxima o el mes próximo o cinco años mas adelante. 2. La planeación no intenta eliminar el riesgo esencial para el progreso ; pero asegura que los riesgos naturales sean tomados en el tiempo correcto. 3. La planeación intenta asegurar el uso efectivo de los recursos disponibles que conduzcan al logro de los objetivos mas importantes. 11
  • 12. 4. Planear es intentar prevenir crisis por aparecer; las series continuas de crisis por lo general indican una pobre planeación. 5. El objetivo no es el desarrollo de un “plan”, sino el establecimiento de un proceso de planeación. Propósito: Se pretende que los estudiantes analicen modelos de planeación que utilizan los docentes, reconozcan tanto los elementos didácticos como los procesos contextuales que han llevado a su elección, tengan capacidad de realizar una planeación didáctica integrando todos los elementos que le dan sentido para su trabajo educativo. 12
  • 13. Planeación y evaluación son términos antiguos que, en tiempos recientes, han adquirido un sentido técnico muy preciso. Siguiendo a Rosenblueth (1981), y tomando en cuenta el doble sentido de los substantivos terminados en -ción, se puede definir la planeación como la acción y el efecto de establecer determinados objetivos y precisar los medios para alcanzarlos. De manera similar, podemos definir la evaluación como la acción y el efecto de revisar si se alcanzaron ciertos objetivos previamente establecidos. Proponerse objetivos, propósitos o fines y, luego, verificar si pudieron alcanzarse, son acciones que el hombre debe de haber realizado, así fuera en forma implícita, desde tiempo muy remoto. En México, la palabra "plan" se utilizó profusamente durante el siglo XIX y primeras décadas del XX, para designar el documento o manifiesto en el que algún jefe proclamaba sus intenciones al encabezar un levantamiento armado: en ese sentido hubo el Plan de la Profesa, el de la Noria, el Plan de San Luis o el de Ayutla. Curiosamente, desde la época de la independencia hubo "planes educativos" con ese mismo estilo: manifiestos seguidos en la mayoría de los casos por una propuesta de reglamentación que incluía una de curriculum, o plan de estudios, para los diversos niveles y modalidades de enseñanza. Puede verse al respecto la interesante tesis de maestría de Carmen Ramos Escandón, titulada "Planear para progresar: planes educativos en el México nuevo 1820-1833", donde presenta no pocos ejemplos. (1994) Planeación y evaluación son términos antiguos que, en tiempos recientes, han adquirido un sentido técnico muy preciso. Siguiendo a Rosenblueth (1981), y tomando en cuenta el doble sentido de los substantivos terminados en -ción, se puede definir la planeación como la acción y el efecto de establecer determinados objetivos y precisar los medios para alcanzarlos. De manera similar, podemos definir la evaluación como la acción y el efecto de revisar si se alcanzaron ciertos objetivos previamente establecidos. Proponerse objetivos, propósitos o fines y, luego, verificar si pudieron alcanzarse, son acciones que el hombre debe de haber realizado, así fuera en forma implícita, desde tiempo muy remoto. En México, la palabra "plan" se utilizó profusamente durante el siglo XIX y primeras décadas del XX, para designar el documento o manifiesto en el que algún jefe proclamaba sus intenciones al encabezar un levantamiento armado: en ese sentido hubo el Plan de la Profesa, el de la Noria, el Plan de San Luis o el de Ayutla. Curiosamente, desde la época de la independencia hubo "planes educativos" con ese mismo estilo: manifiestos seguidos en la mayoría de los casos por una propuesta de reglamentación que incluía una de curriculum, o plan de estudios, para los diversos niveles y modalidades de enseñanza. Puede verse al respecto la interesante tesis de maestría de Carmen Ramos Escandón, titulada "Planear para progresar: planes educativos en el México nuevo 1820-1833", donde presenta no pocos ejemplos. (1994) LATAPI SARRE, PABLO Coord. Un siglo de educación en México, Vol. I, pp. 285-318 México, Fondo de Cultura Económica, 1998 Felipe Martínez Rizo, Universidad Autónoma de Aguascalientes 13
  • 14. En el siglo XX la palabra plan adquirió un sentido técnico preciso, en el contexto de la joven economía soviética: frente al capitalismo y su fe en la mano invisible de la libre concurrencia como reguladora de los mercados, el socialismo se caracterizó por esperar de la intervención del Estado, en forma sistemática, el impulso de ciertas ramas de la economía consideradas clave para el desarrollo del país. El éxito inicial de los planes quinquenales estalinianos hizo adoptar formas limitadas de planeación económica en los países occidentales. Desde los 30s los mismos Estados Unidos lo hicieron, con los trabajos del valle del Tennessee, con los que Roossevelt trató de sacar a su país de la crisis comenzada en 1929. Después de la 2ª Guerra Mundial, al final de los años 40 e inicio de los 50, los países de Europa occidental pusieron en marcha grandes programas de reactivación económica para la reconstrucción de sus economías, comenzando con el famoso Plan Marshall. En ese contexto, la OCDE promovió lo que seguramente fueron los primeros trabajos de planeación educativa a escala nacional en sentido moderno: los del Proyecto Regional Mediterráneo, para promover el desarrollo de los países más pobres de la Europa Occidental de la época: Portugal, España, Italia y Grecia. La metodología de proyección de las necesidades futuras de mano de obra calificada, en función del desarrollo económico, conocida con la expresión "manpower approach" se desarrolló entonces. En el siglo XX la palabra plan adquirió un sentido técnico preciso, en el contexto de la joven economía soviética: frente al capitalismo y su fe en la mano invisible de la libre concurrencia como reguladora de los mercados, el socialismo se caracterizó por esperar de la intervención del Estado, en forma sistemática, el impulso de ciertas ramas de la economía consideradas clave para el desarrollo del país. El éxito inicial de los planes quinquenales estalinianos hizo adoptar formas limitadas de planeación económica en los países occidentales. Desde los 30s los mismos Estados Unidos lo hicieron, con los trabajos del valle del Tennessee, con los que Roossevelt trató de sacar a su país de la crisis comenzada en 1929. Después de la 2ª Guerra Mundial, al final de los años 40 e inicio de los 50, los países de Europa occidental pusieron en marcha grandes programas de reactivación económica para la reconstrucción de sus economías, comenzando con el famoso Plan Marshall. En ese contexto, la OCDE promovió lo que seguramente fueron los primeros trabajos de planeación educativa a escala nacional en sentido moderno: los del Proyecto Regional Mediterráneo, para promover el desarrollo de los países más pobres de la Europa Occidental de la época: Portugal, España, Italia y Grecia. La metodología de proyección de las necesidades futuras de mano de obra calificada, en función del desarrollo económico, conocida con la expresión "manpower approach" se desarrolló entonces. 14
  • 15. Una década después, a fines de los 50s y principio de los 60s, la metodología de planeación de la educación desarrollada por la OCDE comenzó a exportarse a los países que ya eran llamados del 3er. mundo, en el contexto, esta vez, de la ayuda al desarrollo. Según Alberto Moncada fue en Colombia donde comenzó a utilizarse el término "planeación" en contraposición al de "planificación", de connotación soviética, y al de "planeamiento", que tenía más bien resonancias anglosajonas ("planning"). (1982: 96 nota 4) Los trabajos de planeación y evaluación reseñados en este capítulo, en especial de fines de los 50 en adelante, sobre todo los relativos al conjunto del sistema educativo, recibieron de manera clara la influencia de los trabajos de la OCDE, pero también la de las metodologías del tipo "capital humano", desarrolladas en los Estados Unidos por la misma época. Introdujeron esos enfoques en el país mexicanos posgraduados en universidades americanas de prestigio, como Harvard y Stanford, algunos de los cuales fueron después expertos de instituciones como el Banco Mundial y la OEA. Más tarde otros expertos se formaron en el Instituto Internacional de Planeación de la Educación (IIPE) de la UNESCO, cuyos trabajos incorporaron en los 80 y los 90 dimensiones novedosas como la de equidad, tan destacada en planteamientos mundiales como los de la conferencia de Jomtien, adoptadas a nivel latinoamericano por la CEPAL y la oficina regional de la UNESCO. En lo relativo a la microplaneación, y en especial en el nivel de la educación superior, las metodologías provinieron también de los Estados Unidos y, en menor medida, de Europa: las técnicas de autoestudio, introducidas desde fines de los 60 por universidades privadas y por el Centro de Estudios Educativos, fueron adoptadas por la ANUIES y la SEP a mediados de los años 70. Una década después, a fines de los 50s y principio de los 60s, la metodología de planeación de la educación desarrollada por la OCDE comenzó a exportarse a los países que ya eran llamados del 3er. mundo, en el contexto, esta vez, de la ayuda al desarrollo. Según Alberto Moncada fue en Colombia donde comenzó a utilizarse el término "planeación" en contraposición al de "planificación", de connotación soviética, y al de "planeamiento", que tenía más bien resonancias anglosajonas ("planning"). (1982: 96 nota 4) Los trabajos de planeación y evaluación reseñados en este capítulo, en especial de fines de los 50 en adelante, sobre todo los relativos al conjunto del sistema educativo, recibieron de manera clara la influencia de los trabajos de la OCDE, pero también la de las metodologías del tipo "capital humano", desarrolladas en los Estados Unidos por la misma época. Introdujeron esos enfoques en el país mexicanos posgraduados en universidades americanas de prestigio, como Harvard y Stanford, algunos de los cuales fueron después expertos de instituciones como el Banco Mundial y la OEA. Más tarde otros expertos se formaron en el Instituto Internacional de Planeación de la Educación (IIPE) de la UNESCO, cuyos trabajos incorporaron en los 80 y los 90 dimensiones novedosas como la de equidad, tan destacada en planteamientos mundiales como los de la conferencia de Jomtien, adoptadas a nivel latinoamericano por la CEPAL y la oficina regional de la UNESCO. En lo relativo a la microplaneación, y en especial en el nivel de la educación superior, las metodologías provinieron también de los Estados Unidos y, en menor medida, de Europa: las técnicas de autoestudio, introducidas desde fines de los 60 por universidades privadas y por el Centro de Estudios Educativos, fueron adoptadas por la ANUIES y la SEP a mediados de los años 70. 15
  • 16. En este capítulo la atención se centrará en los trabajos de planeación y evaluación en el sentido técnico mencionado, que en México se desarrollan en la segunda mitad del siglo XX. Sin embargo y dado que la obra en que se inscribe este texto se refiere a la educación mexicana durante el siglo XX, se hará referencia a los antecedentes de la planeación y la evaluación educativas durante la primera mitad del siglo. Para la parte relativa a ese período, con los últimos años del XIX, se aprovecha esencialmente la obra del Dr. Ernesto Meneses. Para años más recientes se utilizan fuentes más variadas y el conocimiento directo de diversas experiencias. La lectura complementaria se envía al correo, es decir, estas últimas 4 diapositivas, solo es la introducción. En este capítulo la atención se centrará en los trabajos de planeación y evaluación en el sentido técnico mencionado, que en México se desarrollan en la segunda mitad del siglo XX. Sin embargo y dado que la obra en que se inscribe este texto se refiere a la educación mexicana durante el siglo XX, se hará referencia a los antecedentes de la planeación y la evaluación educativas durante la primera mitad del siglo. Para la parte relativa a ese período, con los últimos años del XIX, se aprovecha esencialmente la obra del Dr. Ernesto Meneses. Para años más recientes se utilizan fuentes más variadas y el conocimiento directo de diversas experiencias. La lectura complementaria se envía al correo, es decir, estas últimas 4 diapositivas, solo es la introducción. 16
  • 17. Saber hacer: conocer y dominar la planeación Querer hacer: afrontar riesgos asociados al cambio Poder hacer: contexto de los protagonistas El enfoque 17
  • 18. Son 4 enfoques: Estimación de demanda social. Planeación de recursos humanos. Análisis de tasas internas de retornos. Análisis de costo-beneficio o costo- efectividad. Los 3 primeros son de enfoques macros. El cuarto es de enfoque micro. ENFOQUES CLÁSICOS DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA 18
  • 19.  Su propósito fundamental es ofrecer algún tipo de educación básica.  Parte de los pronósticos de demografía poblacional.  Su deficiencia se basa en la educación media superior y superior. PLANEACIÓN DE RECURSOS HUMANOS  Requerido por diferentes sectores de economía del país.  Perfil educativo.  Una limitante es la de estructuras rígidas de ocupación.  Ignorar el costo laboral.  Busca que la población sea altamente calificado.  Buena relación entre este enfoque y el de tasa de retorno. ESTIMACIÓN DE DEMANDA SOCIAL 19
  • 20. Análisis de tasas internas de retornosAnálisis de tasas internas de retornos * Teorías económicas del capital humano. * La educación no es un gasto, es una inversión. * No conduce al aprendizaje, conduce a un mejor desempeño en el trabajo. * Mayor productividad, mayor ingreso. •No toma en cuenta la antigüedad laboral. Costo-beneficio o costo-efectividadCosto-beneficio o costo-efectividad * No solo es monetario, también se enfoca en las aptitudes personales * Relación entre insumos de educación y sus productos. * Función de productividad educativa. * Aprendizaje = producto. * Insumo educativo = currículo, mobiliario, apoyos didácticos, etc. 20
  • 21. ENFOQUES DE LA PLANIFICACIÓNENFOQUES DE LA PLANIFICACIÓN TIPO DEHOMBRE TIPO DEHOMBRE TIPO DE SOCIEDAD TIPO DE SOCIEDAD INTENCIONESINTENCIONES 21
  • 22. PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓ NSOCIETARIA: IMPERATIVAE INDICATIVA Osorio,A(2003)yPichardo(1997) PLANIFICACIÓ NSOCIETARIA: IMPERATIVAE INDICATIVA Osorio,A(2003)yPichardo(1997) ENFOQUESCLÁSICOS:RECURSOS HUMANOS,COSTO BENEFICIO,DEMANDASOCIAL. Aguerrondo,I.(2000) ENFOQUESCLÁSICOS:RECURSOS HUMANOS,COSTO BENEFICIO,DEMANDASOCIAL. Aguerrondo,I.(2000) PLANIFICACIÓN MICROEDUCATIVA Aguerrondo, I. (2000) PLANIFICACIÓN MICROEDUCATIVA Aguerrondo, I. (2000) PLANIFICACIÓ N ESTRATÉGICA Aguerrondo,I.(2000) Ayzanoa,G (s.f) PLANIFICACIÓ N ESTRATÉGICA Aguerrondo,I.(2000) Ayzanoa,G (s.f) PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL Aguerrondo,I.(2000) Osorio,A(2003) Macchiarolla,V(s.f) PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL Aguerrondo,I.(2000) Osorio,A(2003) Macchiarolla,V(s.f) 22
  • 23. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA AGUERRRONDO, Isabel (2000) PLANIFICACIÓN EDUCATIVA AGUERRRONDO, Isabel (2000) ESTILO DE GOBIERNO •Trata de comprometerse con la posibilidad de producir cambios. •Implica que los objetivos deben ser alcanzados ESTILO DE GOBIERNO •Trata de comprometerse con la posibilidad de producir cambios. •Implica que los objetivos deben ser alcanzados Modificación de las prácticas tradicionales GARANTIZA INTERVENCIONES EFECTIVAS EN LA REALIDAD •Debe concretarse en la realidad •Viabilidad en las decisiones GARANTIZA INTERVENCIONES EFECTIVAS EN LA REALIDAD •Debe concretarse en la realidad •Viabilidad en las decisiones 23