‫המדינה‬ ‫מבקר‬
‫שנתי‬ ‫דוח‬64‫ב‬

‫המדינה‬ ‫מבקר‬
‫שנתי‬ ‫דוח‬64‫ב‬
,‫ירושלים‬'‫ב‬ ‫אדר‬"‫התשע‬‫ד‬,‫מרץ‬2014

‫קטלוגי‬ '‫מס‬964B-2014
ISSN 0334-9713
‫של‬ ‫האינטרנט‬ ‫באתר‬ ‫גם‬ ‫מובא‬ ‫זה‬ ‫דוח‬
‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫משרד‬
www.mevaker.gov.il
‫בע"מ‬ ‫מחשב‬ ‫שירותי‬ ‫אונית‬ :‫סדר‬

‫העניינים‬ ‫תוכן‬
‫ראשון‬ ‫פרק‬-‫מבצעית‬ ‫ומוכנות‬ ‫כשירות‬
‫הביקורת‬ ‫פעולות‬...............................................................................3
‫כימיים‬ ‫לחימה‬ ‫בחומרי‬ ‫תקיפה‬ ‫תחת‬ ‫ללחימה‬ ‫צה"ל‬ ‫מוכנות‬.....5
‫המילואים‬ ‫כוחות‬ ‫גיוס‬ ‫מערך‬ ‫וכשירות‬ ‫היערכות‬
‫העורף‬ ‫על‬ ‫מסלול‬ ‫תלול‬ ‫ירי‬ ‫לתנאי‬................................................7
‫שייטת‬13......................................................................................19
‫בים‬ ‫ונפט‬ ‫גז‬ ‫להפקת‬ ‫ותשתיות‬ ‫מתקנים‬ ‫על‬ ‫ההגנה‬....................21
‫שני‬ ‫פרק‬-‫ארגוניים‬ ‫נושאים‬
‫הביקורת‬ ‫פעולות‬...............................................................................41
‫הביטחון‬ ‫במשרד‬ ‫ארגוניים‬ ‫שינויים‬.............................................43
‫צה"ל‬ ‫נכי‬ ‫בעניין‬ ‫וסוגיות‬ ‫צה"ל‬ ‫נכי‬ ‫ארגון‬ ‫בפעילות‬ ‫היבטים‬......59
‫בצה"ל‬ ‫ההתנהגות‬ ‫מדעי‬ ‫תחום‬.....................................................83
‫הגבול‬ ‫משמר‬
‫מעקב‬ ‫ממצאי‬
‫הגבול‬ ‫משמר‬-‫סוגיות‬‫ותקינה‬ ‫ארגון‬..............................................101
‫שלישי‬ ‫פרק‬-‫והציבור‬ ‫הפרט‬ ‫זכויות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬
‫הביקורת‬ ‫פעולות‬...............................................................................115
‫ובצה"ל‬ ‫הביטחון‬ ‫במשרד‬ ‫הרוחני‬ ‫הקניין‬ ‫ניהול‬..........................117
‫לספקים‬ ‫הביטחון‬ ‫משרד‬ ‫תשלומי‬................................................153
‫חפר‬ ‫בבת‬ ‫ההצפה‬ ‫אירוע‬-‫ובטיפול‬ ‫בהיערכות‬ ‫היבטים‬.............169

‫ממצאי‬‫מעקב‬
‫ולהנחלה‬ ‫להצגה‬ ‫הביטחון‬ ‫משרד‬ ‫פעילות‬
‫לו‬ ‫שקדמו‬ ‫המגן‬ ‫כוחות‬ ‫ושל‬ ‫צה"ל‬ ‫של‬ ‫הקרב‬ ‫מורשת‬ ‫של‬
.................................................................................................185
‫רביעי‬ ‫פרק‬-‫הסביבה‬ ‫איכות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬
‫הביקורת‬ ‫פעולות‬...............................................................................195
‫ומתשתיות‬ ‫ממבנים‬ ‫והחלל‬ ‫האוויר‬ ‫חיל‬ ‫בסיס‬ ‫פינוי‬
‫בשטחו‬ ‫מזוהמת‬ ‫קרקע‬ ‫וניקוי‬.......................................................197
‫הסביבה‬ ‫בהגנת‬ ‫היבטים‬
‫בע"מ‬ ‫מתקדמות‬ ‫לחימה‬ ‫מערכות‬ ‫ברפאל‬.....................................225
‫חוק‬‫המדינה‬ ‫מבקר‬ :‫יסוד‬.............................................................247
‫התשי"ח‬ ,‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫חוק‬-1958[‫משולב‬ ‫]נוסח‬...................249