Monográfico de la Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo dedicado al tema "Cooperación Internacional para el Desarrollo Turístico", y en la que se incluye el Artículo "Voluntarios de la OMT en el Proyecto Chiapas 2015"

2. Comité de Redacción Sumario
JORGE HUMBERTO TRUJILLO EDITORIAL 3
RINCÓN
Redactor Jefe de la REI en Turismo. ENTREVISTA
Profesor – Investigador Escuela de Omar A. Valdez
Administración de Empresas Director Ejecutivo de la Fundación Themis de la Organización Mundial del Turismo 4
Turísticas y Hoteleras de la
Universidad Externado de TEMA DE ACTUALIDAD
Colombia ESPAÑA.
La cooperación turística española en su vertiente hacia Iberoamérica
FUENCISLA TEJEDOR GARCÍA Fuencisla Tejedor García 8
Coordinadora Institucional de la
REI en Turismo. Subdirectora AMÉRICA LATINA.
General Adjunta de Cooperación y Maximizando la contribución a los procesos de desarrollo sostenible
Competitividad Turística a través del turismo
TURESPAÑA, Secretaría General de Luca Mannocchi 12
Turismo y Comercio Interior,
Ministerio de Industria, Turismo y CHIAPAS, MÉXICO.
Comercio de España. Voluntarios de la Organización Mundial del Turismo
en la 2ª etapa del Proyecto Chiapas 2015
Fundación CEDDET Jorge Trujillo, María Mesías, Herbert Pardini y Domingo Gómez 17
BÁRBARA GÓMEZ
Coordinadora Área Turismo.
NUESTRAS EXPERIENCIAS
MARÍA DE LA O SANZ ARGENTINA.
Gerente “Programa Red de El turismo después del turismo. Escenario actual y proyecciones
Expertos”. Lic. Leticia Estévez 22
Contactar COLOMBIA. La ruta de Macondo en el Caribe colombiano
redes@ceddet.org Edgar Villarraga Amaya 26
ARGENTINA.
Acceso a la REI Los alojamientos turísticos y la calidad en la República Argentina
www.ceddet.org Federico Héctor Dangelo Martínez 30
COLOMBIA. BIG BANG PERU 2011:
Encuentro de jóvenes líderes emprendedores y socialmente
responsables de América latina
Merly Esther Beltran Vargas 35
ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO 38
EVENTOS Y CONVOCATORIAS 43
Foto de portada: Parque Nacional Cañón del Sumidero, Chiapas, México; Trujillo, J. (2011)
La presente publicación pertenece a la REI en licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para
Turismo y está bajo una licencia Creative Com- cualquier notificación o consulta escriba a redes@ceddet.org.
mons Reconocimiento-No comercial-Sin obras
ISSN: 1989-6700
derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y
comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la La REI en Turismo y las entidades patrocinadoras no se hacen responsa-
autoría y no se use para fines comerciales. Para ver una copia de esta bles de la opinión vertida por los autores en los distintos artículos.
Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo
Número 9. 2º Semestre de 2011

3. 3
Editorial
Valdez, su Director Ejecutivo. Esta TUR en Argentina, aborda el tema
oportunidad me permitió hacer una de “Los alojamientos turísticos y la
entrevista orientada a develar calidad en la República Argentina”,
aspectos importantes de su naci- desde donde se apunta a la necesi-
miento, organización, alcances, en dad de ampliar el ángulo estricta-
particular para América Latina con mente arquitectónico de la regula-
el fin de difundirlos ante los miem- ción hacia la calidad como factor
bros de la REI como oportunidad sustancial de la actividad turística.
de asistencia técnica para el desa- Ya en los casos de Colombia,
rrollo turístico en sus respectivos Edgar Villarraga, Director Ejecutivo
países. de la Asociación de Empresarios
Para reforzar los planteamientos Turísticos del Golfo de Morrosquillo,
anteriores, la tercera participación hace una descripción de “La ruta
en su sección de Artículos de del Macondo en el caribe colombia-
Actualidad, corresponde al equipo no” incluyendo “La Ruta Garciamar-
responsable de enfrentar el desafío queana”, “El Tren Amarillo”, “La
de la incursión de “Voluntarios de la Cueva” y “El país de las Aguas” en
Organización Mundial del Turismo el marco del Plan Maestro de Turis-
L
a Red de Expertos Ibe- en la 2ª etapa del Proyecto Chiapas mo del Caribe Colombiano.
romericanos (REI) es 2015. El equipo está formado por De la misma forma, Merly Bel-
un espacio de diálogo María Mesías (española), Herbert trán, Directora Fundación Tucultu-
que hace posible man- Pardini (Brasileño), Domingo ra, nos describe su experiencia al
tener la cercanía entre Gómez (Mexicano) y quien suscri- participar en el evento Big Bang
sus miembros de diversos países, be, todos Consultores de la Funda- Perú 2011: Encuentro de jóvenes
a partir de una plataforma tecnoló- ción en temas como demanda y líderes emprendedores y social-
gica que promueve el intercambio mercados turísticos, diseño de pro- mente responsables de América
de información, conocimiento y ductos, planificación y gestión turís- latina, y de cómo los resultados de
experiencias relativas a temas tica, y desarrollo sustentable. ese evento generan efectos en su
selectos como el caso del turismo, En el apartado de Nuestras misión como promotora de produc-
uno de los fenómenos sociales experiencias, los compañeros tos turísticos culturales en Carta-
más dinámicos, complejos y expan- miembros de la REI han aportado gena de Indias, Colombia.
sivos de la economía mundial con- dos artículos desde Argentina y Por último, esta edición también
temporánea. dos más desde Colombia. da cuenta de las actividades de la
Para esta edición Número 9 de En primer caso, Leticia Estévez, REI en Turismo y de los eventos y
la revista digital de la REI en Turis- Coordinadora Temática de la REI convocatorias respectivos para el
mo se presenta el tema de “Coo- Turismo, nos ofrece un provocador siguiente periodo.
peración internacional para el desa- artículo sobre “El turismo después Antes de dar paso a su lectura,
rrollo turístico”. del turismo. Escenario actual y pro- reitero a ustedes el hecho de que
La Organización Mundial del yecciones”, para lo cual trata sobre la revista digital les ofrece a todos
Turismo es el organismo especiali- cambios en los consumidores, la oportunidad de difundir artículos,
zado en la materia que se encarga modelos de gestión, tecnologías y eventos, actividades y hechos des-
de impulsar políticas turísticas en formas de producción, y de cómo tacables por lo que es importante
favor del desarrollo turístico soste- esto plantea el reto de la adaptabi- que la hagamos nuestra y la use-
nible. Una de las instancias que for- lidad a la actividad turística. Des- mos.
man parte de ese organismo es la pués, Federico Dangelo, Coordina- Sean bienvenidos…
Fundación UNWTO.Themis, de ahí dor de las Directrices de Gestión
que la entrevista en esta ocasión Turística de Municipios, y Coordi- JORGE H. TRUJILLO RINCÓN
haya estado dirigida hacia Omar A. nador de las Normas IRAM-SEC- Redactor Jefe

4. 4 REI en Turismo
Entrevista
Omar A. Valdez
Director Ejecutivo de la Fundación
Themis de la Organización Mundial
del Turismo
Entrevista de Jorge Trujillo, Redactor Jefe de la Revista
Digital de la REI en Turismo
¿QUÉ SIGNIFICA THEMIS?
Entre los antiguos Titanes griegos, Themis, la del ‘buen consejo’, era la
encarnación del orden divino, las leyes y las costumbres. Actualmente, el
nombre de la Fundación consta de este nombre, acompañado por el de la
organización que representa, la Organización Mundial del Turismo de Nacio-
nes Unidas: FUNDACIÓN OMT.THEMIS.
¿CÓMO NACE LA FUNDACIÓN THEMIS Y CUÁL ES SU RAZÓN
DE SER?
A finales de los años ‘90 el Principado de Andorra1 se convirtió en país
miembro de la Organización Mundial del Turismo. Andorra, situada en los Piri-
neos, compite por los primeros lugares en el ranking de densidad turística
internacional. El principal ingreso nacional es el Turismo. Cuenta con uno de
los parlamentos más antiguos de Europa y también es el único país del mundo
donde el Catalán es la única lengua oficial.
La Fundación OMT.Themis (La Fundación) nació como un organismo de
apoyo al Programa de Educación y Formación en Turismo de la Organización
Mundial del Turismo (OMT). El rol de la Fundación es la respuesta a una pre-
gunta de Enric Pujal, quien era Ministro de Turismo en el momento de la cons-
titución de la Fundación y dijo: ¿Qué puede hacer un pequeño país como
Andorra en una Organización tan grande como la OMT? Así surgió la idea de
Andorra como país anfitrión de la Fundación.
Desde el año 2010, el Área de Educación y Formación de la OMT fue
completamente transferido a la Fundación. Actualmente esta Fundación es el
único organismo dedicado a la implementación del Programa de Educación y
1Principado de Andorra: un pequeño país del sur de Europa con una extensión de
468 km2, situado en los Pirineos entre España y Francia.

5. REI en Turismo 5
OMAR A. VALDEZ
Director Ejecutivo de la Fundación Themis de la Organización Mundial del Turismo Entrevista
Formación de la OMT, considerado uno de los más
importantes en la contribución a la competitividad y
sostenibilidad turística de los países miembros.
¿QUIÉN ES OMAR VALDEZ Y CÓMO LLEGA A LA
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA FUNDACIÓN
THEMIS?
Nací en Mar del Plata, Argentina. Ciudad que ha
sido durante varias décadas uno de los principales des-
tinos turísticos de playa de Argentina, desde la exclusi-
vidad de los llamados años dorados en los ’50, con
exclusivos festivales de cine de renombre internacio-
nal, hasta la época de la masificación del turismo, a MBA en turismo del Instituto de Empresa. Cinco años
finales de la misma década (gracias a la entonces inci- después fui nombrado Director Ejecutivo de la Funda-
piente clase media). ción, conduciendo al equipo desde hace dos años.
He vivido en varios sitios de Argentina, estudié
Comunicaciones, y he trabajado en diferentes indus- ¿EN TRES TIEMPOS DE FOTOGRAFÍA (PASADO,
trias en Buenos Aires. En el año 2001, mientras PRESENTE Y FUTURO) CÓMO DESCRIBIRÍA A LA
comenzaba mi carrera profesional en Nueva York ACTIVIDAD TURÍSTICA MUNDIAL?
(USA), me tocó presenciar uno de los eventos que La primera fotografía, que se podría situar en la 1ra
más han trastocado el turismo internacional en la histo- parte del siglo pasado, nos mostraría un mapa mun-
ria: el atentado contra el World Trade Center. En ese dial, en el que se resaltarían los 5 países que estaban
año, y por primera vez en la historia, las llegadas inter- en la cabeza del ranking de competencia (fundamental-
nacionales del turismo mostraron números negativos, mente en Europa y Norteamérica) y que recibían más
luego de más de 50 años de crecimiento sostenido. del 75% del total de las llegadas internacionales.
Después de ese triste evento, decidí visitar amigos La segunda sería actual, con aquellos 5 países que
que habían emigrado a Andorra (cada invierno buena no son los mismos, y aquel 75% que acaparaban,
parte del personal en los centros de esquí andorranos ahora se reparte entre más de 30 países alrededor del
vienen de Argentina y Chile, aprovechando así los mundo. Se comienza a considerar al Turismo como
inviernos de ambos hemisferios). Aquí se me presentó motor de desarrollo.
la oportunidad de trabajar en un centro de esquí y deci- La tercera, el futuro, ya se ha comenzado a dibujar:
dí hacer un “break” en mi carrera y pasar una tempo- La competencia es global, la información es accesible
rada en la nieve. Dicha temporada, se ha extendido a una gran parte de la población mundial y la capacidad
por 10 años ya. de elegir se amplía. Comenzamos a ver turistas más
Luego de una temporada en el front desk de Grand- preocupados por el medio ambiente y la sostenibilidad
valira (el centro de esquí más grande de los Pirineos), social del producto que adquieren. Además, empresas
donde pude vivir de primera mano todos los pormeno- que, más allá de sus iniciativas de RSC, comienzan a
res de la tan mencionada “experiencia turística”, me ocupar de estos nuevos nichos adaptando su oferta.
desempeñé posteriormente en las áreas comerciales y Por último, los gobiernos nacionales y locales, las aso-
de Marketing de la estación, a lo que siguió una breve ciaciones industriales y de profesionales, y las institu-
experiencia en Caldea (un centro termal de referencia ciones educativas, liderarán nuevas iniciativas conjun-
internacional), con lo cual completé, en 4 años, una tas para asegurar el desarrollo sostenible del Turismo.
inmersión invalorable en el sector turístico de este
entrañable país. ¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE LA OMT EN ESTE
En 2004, postulé para incorporarme a la Fundación PROCESO GLOBAL?
como coordinador de un Programa de Formación para La OMT es un organismo especializado de las
funcionarios de Turismo de países menos adelantados, Naciones Unidas y representa la principal Institución
orientando así mi carrera hacia un ámbito internacional. internacional en el campo del Turismo. Constituye un
Luego de las actividades de capacitación, puse en mar- foro mundial para debatir cuestiones de Política Turísti-
cha también el Programa de Voluntarios de la OMT y ca y una fuente útil de conocimientos especializados
en este período pude completar mi formación con un en este campo .

6. 6 REI en Turismo
OMAR A. VALDEZ
Entrevista Director Ejecutivo de la Fundación Themis de la Organización Mundial del Turismo
Además, desempeña un papel ¿CUÁL ES SU PERCEPCIÓN
central y decisivo en la promoción SOBRE AMÉRICA LATINA EN ESTE
del desarrollo de un turismo respon- MOMENTO?
sable, sostenible y accesible para Estamos en una época en proceso
todos, prestando especial atención de evolución constante, con los
a los intereses de los países en correspondientes cambios y oportuni-
desarrollo. dades que esto representa. Actual-
Por último y no menos importan- mente, América Latina sigue creciendo
te, promueve el cumplimiento del en llegadas internacionales, pero no al
Código Ético Mundial para el Turis- ritmo que sus recursos naturales y cul-
mo, con miras a garantizar que los turales le permitirían. Esto nos lleva a
países miembros, los destinos turís- pensar en la necesaria relativización de
ticos y las empresas maximicen los estos recursos, y la gran necesidad de
efectos económicos, sociales y cul- la región de poner en valor estos recur-
turales positivos del Turismo y maxi- sos para tener productos turísticos. En
micen sus beneficios, reduciendo a este sentido, las iniciativas de educa-
la vez al mínimo los impactos ción, concienciación, promoción del
ambientales y sociales negativos. emprendimiento e iniciativas conjuntas
entre los sectores público- privado e
¿CÓMO PARTICIPA LA instituciones educativas, son de impor-
FUNDACIÓN OMT.THEMIS PARA tancia mayúscula para preparar las
APOYAR A LA OMT EN SU FUNCIÓN? infraestructuras físicas y el potencial humano que
La Educación y la Formación constituyen elemen- pueda poner en valor sus recursos, asegurando que
tos que definen la competitividad de los destinos, paí- cada iniciativa beneficie a las poblaciones locales.
ses y regiones, y es ésta un área en los que un Orga- Nosotros estamos dispuestos a ayudar en lo que
nismo Internacional puede servir de referente y liderar podamos.
mejoras en estos campos. La Misión de la Fundación
consiste en “Apoyar a los Estados Miembros en la QUÉ IMPORTANCIA TIENE AMÉRICA LATINA EN
concepción e implementación de políticas y planes de LA MISIÓN DE FUNDACIÓN THEMIS?
educación y formación que les permita alcanzar su América Latina ha sido, desde los principios de la
potencial de empleo en el sector turístico, como así Fundación Themis, un campo de amplia actuación en
también mejorar su competitividad y sostenibilidad”. todos sus programas y emprendimientos. Durante
Esta misión se materializa a través de diferentes Obje- varios años, la mayor parte de actividades realizadas
tivos estratégicos, con sus correspondientes progra- por la Fundación fueron en esta Región, tanto por la
mas: disposición de sus Autoridades Nacionales y Regio-
– Apoyar a los Estados Miembros en el diagnósti- nales de Turismo y el gran interés mostrado por los
co de las necesidades de formación y educación en diferentes actores relacionados con la industria turísti-
turismo, y en el desarrollo de planes estratégicos que ca.
de manera efectiva acometan esas necesidades (Pro- Durante los últimos años, la Fundación ha llevado a
grama UNWTO.Strategy). cabo un Estudio sobre la Oferta y Demanda de Educa-
– Desarrollar e implementar iniciativas de fortaleci- ción y Formación en Turismo en toda la región, ha rea-
miento de capacidades en las áreas clave de respon- lizado diversas acciones de formación a nivel regional
sabilidad de la Administraciones Nacionales de Turis- desde México hasta Argentina beneficiando a varios
mo impulsando la utilización de nuevas tecnologías cientos de funcionarios de turismo de la región con
(Programa UNWTO.Capacity). socios clave como ha sido el Centro de Estudios Supe-
– Apoyar la asistencia al desarrollo sostenible a riores de Turismo (CESTUR) en México, y se han lle-
través de programas aplicados de formación (Progra- vado a cabo varios proyectos del programa
ma UNWTO.Volunteers). UNWTO.Volunteers en los que Voluntarios formados
– Mejorar la calidad y la eficiencia de los progra- y seleccionados por la Fundación han colaborado en
mas de educación y formación (Programa proyectos de desarrollo a través del turismo en varios
UNWTO.TedQual). países.

7. REI en Turismo 7
OMAR A. VALDEZ
Director Ejecutivo de la Fundación Themis de la Organización Mundial del Turismo Entrevista
Portal web de la Fundación OMT.THEMIS
http://www.unwto-themis.org
¿CUÁL SERÍA SU AUTOEVALUACIÓN EN El programa de Voluntarios tiene alcance a las ins-
CUANTO A LOS PROGRAMAS DE THEMIS EN tancias mencionadas para los otros dos programas,
AMÉRICA LATINA? ampliándose su alcance a otros organismos interna-
Uno de los aspectos que me he encontrado ha cionales, corporaciones y empresas que deseen
sido, en algunos casos, la falta de seguimiento en la incorporar este componente en sus proyectos de
implementación de proyectos una vez formulados, o la cooperación. Es en este programa donde muchos
falta de continuidad en diferentes iniciativas formativas jóvenes profesionales que no pertenecen a adminis-
en las que la economía del conocimiento exige conti- traciones turísticas, acceden a formarse y a participar
nuidad en el tiempo. Estas situaciones se han ido mejo- en proyectos de cooperación internacional a través
rando, y actualmente estamos trabajando en el segui- del turismo.
miento e implementación de diferentes iniciativas que El programa UNWTO.TedQual está dirigido princi-
fueron formuladas o comenzadas anteriormente. palmente a Instituciones de Educación y Formación, y
promueve la calidad (sistema de Certificación de cali-
¿QUIÉN SE PUEDE ACERCAR A LA FUNDACIÓN dad), la internacionalización y la cooperación de las ins-
THEMIS, CUÁLES SUS RAZONES Y CÓMO LO tituciones educativas, quienes pueden solicitar el
PUEDE HACER? apoyo de este programa de forma individual, asociati-
Dependiendo de las instancias administrativas que va, o a través de su ANT.
se trate, pueden solicitar diferentes productos y servi-
cios de la Fundación. FUENTES DOCUMENTALES
Programas como UNWTO.Strategy están pensa- — http://themis.unwto.org/es
dos para autoridades Nacionales de Turismo (ANT), u — http://en.wikipedia.org/wiki/Themis
organizaciones regionales que las agrupen. — http://es.wikipedia.org/wiki/Andorra
Las iniciativas de Educación y Formación pueden — www.andorra.ad
ser solicitadas también por las ANT, como también por — http://themis.unwto.org/es
autoridades sub-nacionales o asociaciones profesiona-
les o sectoriales.

8. 8 REI en Turismo
Cooperación internacional
ACTUALIDAD para el desarrollo turístico
ESPAÑA
FUENCISLA TEJEDOR GARCÍA
Subdirectora General Adjunta
de Cooperación y Competitividad Turística
La cooperación turística española
en su vertiente hacia Iberoamérica
INTRODUCCIÓN
Este artículo pretende ofrecer una visión general de la estrategia de cooperación internacional
que desarrolla desde España la Administración Turística del Estado, y sobre todo la que va dirigida
a Iberoamérica.
Por supuesto esta estrategia no agota todas las actuaciones de colaboración mutua que la
Administración turística española lleva a cabo a través de la Secretaría General de Turismo y
Comercio Interior, que bajo la dependencia del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ejerce
las competencias en materia turística.
Así, el cumplimiento de ese objetivo genérico de la cooperación internacional tiene lugar en un
doble plano: el bilateral y el multilateral, en el primero se canaliza a través de Acuerdos de Coope-
ración Turística con todos aquellos países que la reclaman y en el plano multilateral, a través de
Organismos Internacionales como la Unión Europea, la Organización Mundial del Turismo (OMT) y
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Pero no podemos hablar de cooperación y olvidar el entramado de relaciones interadministrati-
vas y los instrumentos de cooperación nacional que funcionan con el propósito de imponer una

9. REI en Turismo 9
ESPAÑA
La cooperación turística española en su
vertiente hacia iberoamérica
coherencia a la actuación de las Administracio- mento eficaz para participar en la economía mundial y
nes Públicas en materia de turismo: la Adminis- luchar contra la pobreza. Por ello, es cada vez más,
tración General del Estado, la de las Comunida- una fuente importante de crecimiento, empleo e ingre-
des Autónomas, las Entidades Locales y las sos para muchos países en desarrollo.
Este sector es actualmente la primera o la segunda
empresas del sector tienen intereses comunes
fuente de ingresos por exportaciones en 20 de los 48
que hay que conjugar adecuadamente para bus- países menos adelantados (PMA) y experimenta un
car la máxima operatividad posible. Actuación aumento continuo en al menos otros 10. Por ello, el
integrada que descansa en la idea de coopera- turismo se ha convertido en uno de los principales
ción como uno de los pilares básicos en los que motores de progreso socioeconómico de muchos paí-
apoya la política turística estatal. ses y en una prioridad para el desarrollo de la mayoría
de los PMA.
ESPAÑA DESTINO TURÍSTICO MUNDIAL La Secretaría General de Turismo y Comercio Inte-
El turismo es un sector clave para la economía y rior viene desarrollando, en el ejercicio de sus compe-
sociedad española con fuertes implicaciones sobre tencias y en colaboración con la Agencia Española de
otros sectores estratégicos del país. Se trata de una Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),
industria sólida con una posición consolidada de lide- una estrategia de cooperación internacional con Amé-
razgo internacional y con un gran potencial de creci- rica Latina basada en el refuerzo de las instituciones
miento futuro, lo que constituye su valor diferenciador públicas turísticas a través de la mejora de la forma-
y una gran ventaja competitiva. ción de altos cargos y técnicos responsables y que se
El turismo representa el 10% de PIB español, concreta en profundizar en la cooperación internacio-
emplea al 11% de la población activa, y cubre casi el nal para el desarrollo, a través de la asistencia técnica
59% del déficit comercial de nuestro país. Es por tanto y el apoyo institucional para la realización de acciones
una política prioritaria en la actuación del gobierno, conjuntas, en las que la coordinación con el Ministerio
sobre todo a la vista de la fortaleza demostrada por el de Asuntos Exteriores y cooperación (MAEC) y sobre
sector en estos últimos años ya que no solo tardó más todo con la AECID es fundamental.
en verse afectado por la crisis mundial en la que esta- Por esta razón, y en aras a esa apuesta clara y
mos inmersos, sino que se está recuperando con seria por el turismo como una actividad estratégica de
mayor rapidez. desarrollo de la Comunidad Iberoamericana, el objetivo
España es el primer destino mundial en turismo que ha perseguido la cooperación internacional turísti-
vacacional y el tercero por nº de llegadas (detrás de ca española, ha sido precisamente el fortalecimiento
Francia y Estados Unidos) con 52,7 millones de turis- institucional de todas estas iniciativas, sirviéndose de
tas internacionales recibidos a lo largo de 2010 y con la experiencia de la Administración Turística del Estado.
un gasto realizado por los turistas que gira en torno a La Administración Turística del Estado puede ofre-
los 49 millones de euros, lo que consolida la fortaleza cer a la cooperación internacional, como valores y
internacional del modelo turístico español. aportaciones importantes, el conocimiento, la expe-
Con estos datos podemos afirmar que la importan- riencia y la metodología desarrolladas en múltiples
cia real que el turismo tiene hoy en el conjunto de la ámbitos de la actividad turística - planificación, promo-
economía española es un hecho incuestionable; se ha ción, desarrollo sostenible, calidad, formación, nuevas
convertido en uno de los ejes principales del desarrollo tecnologías, sistemas estadísticos, etc. -, que se
de la economía nacional, capaz de influir y transformar corresponden con la posición de liderazgo que España
otros sectores productivos, de crear y afianzar unas ha alcanzado como destino turístico; y ha de aportar
expectativas de futuro difícilmente imaginables en otros su conocimiento de la industria y del mercado turístico
segmentos de producción. internacional, así como su capacidad de análisis de la
Nuestra meta: Lograr que en el año 2020 el Siste- potencialidad de los recursos turísticos de los países
ma Turístico Español sea el más competitivo y sosteni- que solicitan nuestra cooperación, para prestar su ase-
ble, aportando el máximo bienestar social soramiento experto y su asistencia técnica en todos
los terrenos de la actividad turística y facilitar así el
LA COOPERACIÓN CON IBEROAMÉRICA desarrollo turístico de esos países.
El turismo ha sido reconocido por más de la mitad En esta línea, la Secretaría General de Turismo y
de los países más pobres del mundo como un instru- Comercio Interior participa anualmente en el Programa

10. 10 REI en Turismo
Fuencisla Tejedor García
Iberoamericano de Formación Técnica Especializada
“ La importancia real
(PIFTE) que se lleva a cabo en AECID y que tiene
como finalidad la capacitación técnica de recursos
humanos en las diferentes instituciones públicas ibe-
roamericanas, contribuyendo a la modernización y for-
que el turismo tiene hoy
talecimiento de dichas entidades y de esta forma a la
mejora de la prestación de los servicios públicos a
en el conjunto de la
sus ciudadanos.
Se trata de un Programa iniciado en 1987 y cuyos
economía española es un
beneficiarios son fundamentalmente las instituciones
públicas latinoamericanas, que a través de las perso- hecho incuestionable; se
nas responsables del diseño y la gestión de diferen-
tes políticas públicas participan en las actividades for- ha convertido en uno de
mativas que conforman el Programa.
Dentro de este Programa, las acciones de coope- los ejes principales del
ración internacional que desarrolla la Administración
turística española, están vinculadas a aquellas mate- desarrollo de la
rias sobre las que la Secretaría General de Turismo
tiene competencias (Investigación de mercados, Ima-
gen de marca y comunicación, Planificación turística,
Promoción y Comercialización Internacional, Desarro-
llo de producto, Turismo sostenible, Estadísticas Turís-
ticas, Calidad Turística, o Nuevas Tecnologías aplica-
economía nacional
”
el que se concretan las actuaciones a realizar por los
das al turismo). países participantes a lo largo del año y en el futuro
Y las peticiones de cooperación que se reciben se inmediato.
instrumentan en forma de asistencia técnica (entendi- A partir de la IV Conferencia y a iniciativa de Espa-
da como el traslado de un experto-funcionario al país ña, las Conferencias tienen un eje temático que permi-
que solicita la ayuda), asesoramiento experto, forma- te encauzar los contenidos de las Declaraciones Fina-
ción de funcionarios públicos, intercambio de informa- les y de los Planes de Acción.
ción y/o transmisión de metodología y tecnología. Para reforzar este proceso iniciado en la década de
Dentro de este apartado merece un lugar destaca- los noventa, en la XIII Cumbre (Santa Cruz de la Sie-
do el papel que ocupa el turismo en las Cumbres Ibe- rra, Bolivia, 2003) se decidió crear la Secretaría Gene-
roamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, for- ral Iberoamericana (SEGIB). Esta nueva organización
madas por los Estados de América y Europa de len- internacional, con sede en Madrid, constituye el órga-
guas española y portuguesa, que desde 1991 se vie- no permanente de apoyo institucional y técnico de la
nen celebrando con asiduidad y que permite a los pue- Conferencia Iberoamericana.
blos iberoamericanos avanzar en la cooperación políti- España siempre ha mantenido una participación
ca, económica, social y cultural. muy activa en las Conferencias, asumiendo compromi-
Al amparo de estas Cumbres y desde la primera sos concretos en los Planes de Acción que ha cumpli-
celebrada en México en 1991 se celebran anualmente do oportunamente y presentado en la Conferencia del
las Conferencias Iberoamericanas en los distintos año siguiente.
ámbitos, entre ellos el turismo. La primera reunión que Es más, en la III Conferencia Iberoamericana de
mantuvieron las más altas autoridades en materia de Ministros de Turismo celebrada en 2003, los países
turismo, se celebró en la ciudad peruana de Cuzco el representados suscribieron unos principios comunes
7 de septiembre de 2001, y en la que la Administra- de cooperación y encuentro en el ámbito turístico bajo
ción Turística Española estuvo presente y lo sigue la forma de un “Decálogo del Desarrollo Turístico en
estando desde entonces. Iberoamérica”.
Todas las Conferencias presentan una “Declara- Y uno de esos compromisos recogidos en los Pla-
ción final” en la que se exponen los temas tratados y nes de Acción, se plasmó en un proyecto que vio la
los acuerdos alcanzados por los asistentes, y desde la luz en la V Conferencia Iberoamericana de Ministros
II Conferencia, también existe un “Plan de Acción” en de Turismo celebrada en Zamora en septiembre de

11. REI en Turismo 11
ESPAÑA
La cooperación turística española en su
vertiente hacia iberoamérica
XXI Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de
Gobierno de 2011 celebrada
en Paraguay
2005 y fue la propuesta de creación de una Red de nómico, social, cultural y medioambiental que la activi-
Expertos Iberoamericanos en Gestión Turística, a ini- dad turística quiere significar para todas las personas e
ciativa de la Secretaría General de Turismo del Minis- instituciones que formamos parte de la Comunidad
terio de Industria, Turismo y Comercio de España. Iberoamericana.
De este modo, en la Declaración Final de la Confe-
rencia se estableció el compromiso de: CONCLUSIÓN
“Respaldar la creación de una Red de Expertos Ibe- Así, podemos concluir diciendo que este sector,
roamericanos (REI) dentro de las Administraciones uno de los más competitivos de la economía, lo es en
Nacionales de Turismo en gestión e investigación turís- parte, gracias a los esfuerzos que se realizan en pro a
tica de forma permanente trabajen, a través de encuen- una cooperación, que para que se produzca necesita
tros, seminarios y foros, en el intercambio de informa- imperiosamente percibir las ventajas que se derivan de
ción, conocimiento, experiencias y ejemplos de bue- sumar recursos para conseguir unos objetivos comu-
nas prácticas en materias tales como las estadísticas nes, que en estos momentos de crisis se hacen más
turísticas, la gestión de la calidad en el turismo, la mejo- que necesarios.
ra de las técnicas de promoción y marketing, la mejora Estas buenas perspectivas nos animan a seguir
de la gestión turística del patrimonio cultural y el Turis- avanzando en la estrategia de cooperación que inicia-
mo Sostenible”. mos hace muchos años y que consideramos básica
A lo largo de estos años, la Secretaría General de en el escenario de cambios y transformaciones acele-
Turismo de España ha llevado a cabo todo un conjunto rados en que se desarrolla el sector turístico hoy día.
de actividades para la puesta en marcha y consolida- Por ello, la construcción de una estrategia para el
ción de esta REI, entre las que cabe citar la realización turismo, especialmente desde el ámbito de responsa-
de múltiples Encuentros Iberoamericanos y Cursos bilidad de las administraciones públicas, no debe redu-
“on line” que realizamos en colaboración con la Fun- cirse solo a la creación de un entorno competitivo,
dación CEDDET y que han contado con el apoyo de sino que debe buscar modelos a medio y largo plazo
las sucesivas Conferencias de Ministros. que permitan encontrar soluciones creativas y concer-
Así, hoy la REI se ha convertido en un instrumento tadas a las cuestiones de carácter social, económico,
a disposición de los Estados Iberoamericanos, para y ambiental que afectan al sector turístico y a las colec-
seguir profundizando en los retos de futuro que el tividades directamente relacionadas con éste.
desarrollo del turismo nos plantea en los próximos
años y cuyos dos principales pilares son la gestión del “No existe mejor prueba del progreso de una
conocimiento y el desarrollo del principio de coopera- civilización que la del progreso de la cooperación”.
ción, y sus resultados, el desarrollo del potencial eco- JOHN STUART MILL

12. 12 REI en Turismo
Cooperación internacional
ACTUALIDAD para el desarrollo turístico
AMÉRICA LATINA
LUCA MANNOCCHI
Coordinador del Programa UNWTO.
Volunteers de la Fundación OMT.Themis
Maximizando la contribución a los procesos
de desarrollo sostenible a través del turismo
RESUMEN
El presente artículo pretende describir los puntos de fuerza del programa de voluntarios de la
Organización Mundial del Turismo (UNWTO.Volunteers) a partir de las experiencias exitosas de su
aplicación en numerosos países latinoamericanos. Se pondrá particular énfasis en la descripción de
su metodología, para destacar su valor como programa de formación aplicada que logra resultados
más allá de la pura asistencia técnica. Se destacarán también las evoluciones del programa hasta
el momento, para describir un continuo proceso de mejoramiento y de adaptación a las diferentes
exigencias, con el objetivo de cumplir exitosamente con la misión del programa: ofrecer apoyo a la
formulación e implementación de programas de desarrollo a través del turismo con un intercambio
de conocimientos prácticos que contribuyen a una participación y por ende a un empoderamiento
de los beneficiarios y gestores.
PALABRAS CLAVE
OMT, Voluntariado, empoderamiento, gestión del conocimiento

13. REI en Turismo 13
AMÉRICA LATINA
Maximizando la contribución a los procesos de
desarrollo sostenible a través del turismo
INTRODUCCIÓN cias profesionales y personales de sus países y de
El programa de voluntarios de la OMT nació como muchos otros ámbitos.
programa de formación avanzada y aplicada para estu- La segunda fase incluye el trabajo en terreno con
diantes de las universidades de la red TedQual1, ambos los voluntarios y con los beneficiarios y es la más inte-
enmarcados en las actividades de la Fundación resante para el objetivo de este número de la revista
OMT.Themis, instrumento operativo de la OMT en de la Fundación CEDDET. A continuación se explicarán
temas de educación y formación en Turismo. En ese las metodologías con distintos ejemplos de aplicación,
entonces el programa buscaba dar una formación adi- que conforman el programa y que lo convierten en exi-
cional a aquellos estudiantes con méritos especiales, toso. El público objetivo (beneficiarios) en esta segun-
para que pudieran acceder a consultoría y crecer en da fase son las administraciones públicas de turismo
sus carreras profesionales. Entonces los voluntarios de los países que requieren apoyo a la OMT a través
recibían una formación rápida directamente en terreno del programa de voluntarios.
por aquellos profesores pertenecientes a universida-
des certificadas TedQual que estuvieran dando consul- COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL
toría en turismo en algún país en vías de desarrollo y DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE:
cuyos fines eran la formulación de proyectos y/o ase- CONTRIBUCIONES DEL PROGRAMA
sorías de desarrollo a través del turismo. UNWTO.VOLUNTEERS
Este paradigma duró algunos años, hasta el La metodología de trabajo en terreno con los volun-
momento en que realmente se vio la oportunidad de tarios de la OMT es bastante compleja en contenidos
consolidar este programa teniendo en consideración 3 y logística. Podemos considerar misiones de corto
ventajas comparativas: 1-la posibilidad de involucrar plazo, donde el objetivo es formular estudios que las
jóvenes profesionales motivados y adecuadamente administraciones gestoras de turismo (AGT) puedan
formados (voluntarios), 2-la transferencia de conoci- utilizar como orientación para sus acciones y/o recau-
miento que se genera a la hora de involucrar volunta- dar financiación de organismos internacionales para su
rios, que impacta no sólo en el resultado final (output implementación. Complementariamente, las misiones
de proyecto) sino que termina también influenciando 3- de largo plazo tienen por objetivo dar asesoramiento
el empoderamiento de los beneficiarios. Las mejoras continuo durante un tiempo que puede extenderse
continuas que sufrió el programa desde 2008, se han hasta 24 meses. En ambos casos, el programa de
enfocado a resaltar estas tres ventajas. voluntarios se considera cost-effective porque sobre
Si analizamos la estructura actual del programa, todo el continuo asesoramiento, sólo sería posible
veremos que está conformado por dos partes. La involucrando personas con gran motivación y dispues-
parte de formación se ha potenciado con la organiza- tas a quedarse durante extensos períodos de tiempo
ción de un curso ad hoc de la Fundación OMT.Themis en el destino.
donde un máximo de participantes está seleccionado
en función de su experiencia. Esto permite involucrar Misión exploratoria
ya desde esta primera etapa un grupo de jóvenes pro- En el caso de ambas misiones, el procedimiento
fesionales con experiencia no sólo en el sector turísti- comienza con una misión exploratoria a los lugares
co (la edad media del cuerpo de voluntarios que se que requieren asistencia. La misión exploratoria no
gradúan del curso de formación en Turismo y Coope- dura más que una semana (dependiendo de la exten-
ración Internacional para el Desarrollo es de 32 años), sión y la complejidad del territorio) y se analizan varios
y alinear a las personas en términos de conocimientos, aspectos directamente relacionados con la competitivi-
creación y aplicación de políticas turísticas y de desa- dad y sostenibilidad de la industria turística. Estos
rrollo, y finalmente dotarlos de instrumentos de trabajo aspectos se analizan utilizando una metodología de
y buenas prácticas de la OMT y en general del sector evaluación rápida a través entrevistas con actores cla-
del desarrollo a través del turismo. Ya desde esta pri- ves y observaciones in situ. La misión exploratoria per-
mera etapa se genera un intercambio de conocimien- mite definir los objetivos de las misiones con los volun-
tos entre participantes que traen sus propias experien- tarios y es normalmente llevada a cabo directamente
1Programa de la Fundación OMT.Themis encargado de promover la mejora de la calidad de los programas de educa-
ción, formación e investigación en turismo.

14. 14 REI en Turismo
Luca Mannocchi
por personal de Themis y posiblemente un consultor. Las problemáticas se clasificaron en externas
En este momento también se definen los términos de (haciendo referencia a la actividad turística en general
colaboración entre los beneficiarios y la OMT, así como y que configuran el destino de Cozumel como destino
también se determina un oficial de enlace que será la turístico maduro), e internas (relativas a la asociación
persona de contacto para definir la logística. de empresarios de Cozumel). La propuesta se focalizó
El caso de la Isla de Cozumel es bastante repre- en la intervención durante 12 meses de un voluntario
sentativo de esta metodología. La misión exploratoria apoyando la formulación de un plan estratégico para el
duró solamente un día dada la exigua extensión territo- reposicionamiento y la promoción del destino y la cre-
rial de la isla (no obstante vale la pena destacar la com- ación de un observatorio turístico para la recolección
plejidad de las interrelaciones entre los numerosos de datos acerca de la actividad turística que oriente
actores) y las acciones llevadas a cabo se redujeron a sobre todo a las PYMEs en decisiones estratégicas.
4 entrevistas en profundidad, un taller participativo con Entre los resultados esperados de directa responsabi-
la presencia de alrededor de 30 personas de los sec- lidad de un voluntario está la definición de un plan
tores públicos y privados y de la sociedad civil, y obser- estratégico para reposicionar y promocionar el destino
vaciones del lugar y de la actividad turística. De este de Cozumel, integrando los diferentes planes estraté-
proceso se generó un documento de proyecto (con- gicos existentes y contextualizándolos bajo una lógica
cept note) orientativo para, en este caso especifico, de integración de esfuerzos y visión común entre los
un voluntario y la institución que lo recibiera, donde se actores del sector público y privado.
describe y se justifica la relevancia de la acción a tra-
vés del voluntario (con un presentación general y un El trabajo con los voluntarios OMT
análisis especifico de los problemas e interrelación El trabajo con los voluntarios en el caso de misio-
entre ellos, descripción de los beneficiarios de la nes de larga duración (hasta 24 meses en terreno para
acción y relevancia de los problemas en relación con implementar un proyecto) inicia con el desplazamiento
ellos), descripción de las acciones y de su eficacia del voluntario directamente al área de intervención. Sin
para abarcar los problemas identificados (objetivos embargo, las misiones de corta duración (misiones de
generales, específicos y resultados esperados con las formulación) son más complejas e involucran un traba-
acciones correspondientes para alcanzarlos), sosteni- jo inicial on line con un equipo que puede ser confor-
bilidad de la acción (explicando cómo la aplicación de mado por varios expertos y voluntarios.
las acciones, aseguraría la sostenibilidad en el media- En este último caso de la misiones de formulación,
no y largo plazo). el trabajo on line es necesario para contextualizar y pre-

15. REI en Turismo 15
AMÉRICA LATINA
Maximizando la contribución a los procesos de
desarrollo sostenible a través del turismo
pararse para el trabajo en terreno. En el caso del pro-
yecto “Voluntarios OMT Minas Gerais - Brasil 2010:
Plan estratégico rutas de las cuevas de Lund” en Brasil,
las tareas comprendieron un análisis de benchmarking
con destinos similares (geoturismo con elementos
arqueológicos y paleontológicos basados en activida-
des en grutas y más en general en la naturaleza) que
generó unos resultados que informaron los 3 pilares de
investigación del proyecto, es decir: análisis de la
demanda, de producto y de gestión/institucional. Esto
generó una recopilación de buenas (y también malas)
prácticas que fueron presentadas el primer día de traba-
jo en terreno ante todos los actores del proyecto.
En la misiones de formulación el trabajo en terreno actores claves). Esto permitió definir un diagnóstico de
dura alrededor de 3 semanas y ve involucrados equi- la actividad turística en los clusters definidos durante la
pos mixtos de voluntarios internacionales (OMT) y misión exploratoria y como resultado un plan de acción
voluntarios nacionales. Dependiendo de los objetivos para mejorar la actividad turística. Este incluyó también
de la misión y de los problemas identificados, se defi- un plan de negocio para la creación de un organismo
ne la metodología de trabajo y por lo tanto los instru- de gestión de destino (OGD), donde las comunidades
mentos necesarios. En el caso del proyecto en Colom- indígenas tuvieran una voz y una oportunidad de
bia “Voluntarios OMT Amazonas 2009: Plan estratégi- influenciar directamente los procesos de desarrollo
co para el desarrollo turístico en el cluster Leticia-Puer- turístico en la zona.
to Nariño”, después de las presentaciones iniciales, En ambos casos (misiones de corta duración y de
los briefing de los 3 primeros días de trabajo en terre- larga duración) el trabajo en terreno permite un trabajo
no incluyeron también la definición de instrumentos y conjunto y directo con los beneficiarios según una lógi-
se diseñaron encuestas a la demanda potencial (apli- ca de intercambio donde los voluntarios aportan con
cadas en el aeropuerto de Leticia), encuestas a la sus conocimientos, pero al mismo tiempo aprenden de
población local (aplicada en las comunidades), encues- los beneficiarios que normalmente ya están trabajando
tas a los sectores públicos y privados (aplicadas a y generando su propio cambio. Todo esto contribuye a

16. 16 REI en Turismo
Luca Mannocchi
la sostenibilidad de los proyectos de desarrollo porque que demostrara como se podían aplicar las líneas
se genera un empoderamiento de los beneficiarios en estratégicas definidas a regiones especificas y particu-
términos de sentimientos hacia el proyecto: al sentirse larmente desfavorecidas. En la segunda etapa de este
directamente involucrados y participes consideran el proceso se puso particular atención en el fortaleci-
proyecto como suyo y se consideran ellos mismos miento de las capacidades locales y en la integración
actores de cambio y no simples beneficiarios. de la primera etapa con la segunda a través de un tra-
Además, en términos de formación y trasferencia bajo de fortalecimiento institucional. Esto incluyó un
de know-how esto también genera un impacto. En el análisis de los varios niveles de administración pública,
momento en que tenemos por ejemplo, la posibilidad intentando crear un modelo de competitividad para que
de diseñar una encuesta, de aplicarla y de analizar los las varias instancias funcionen y puedan gestionar de
datos conjuntamente con los beneficiarios, estos pue- la manera más efectiva el turismo, integrando el sector
den ser capaces de reproducir lo que han aprendido privado.
con un asesoramiento mínimo desde el exterior. El Además, el estudio en esta segunda etapa, está
aprendizaje por lo tanto, se convierte en un proceso abarcando sistematización de productos turísticos que
clave del programa de voluntarios de la OMT que se está trabajando bajo un concepto de regionaliza-
contribuye directamente al empoderamiento, hacien- ción, haciendo hincapié en un análisis cualitativo de la
do que los beneficiarios piensen “… yo puedo, yo demanda actual y potencial. Se están también ofre-
hago”. ciendo dos casos pilotos de aplicación inmediata,
El trabajo en terreno puede durar de un mínimo de casos pilotos que entrelazan y cubren los dos compo-
3 semanas a un máximo de 24 meses y las tareas pue- nentes importantes para este proyecto: el componen-
den ser de las más diversas, involucrando actores a te cultural-comunitario y el componente natural-comu-
todos los niveles. El voluntariado OMT en Nicaragua nitario. Actualmente en México - Chiapas se está eva-
“Promoción del destino turístico rural en Masaya y luando una tercera fase de implementación, que gene-
Granada” por ejemplo, duró 15 meses y la voluntaria rará un desempeño de la duración de 1 a 2 años con
apoyó directamente a las comunidades en aquellos la implicación de voluntarios y la organización de una
procesos de fortalecimiento institucional que incluye- serie de actividades de capacitación enmarcadas en el
ron la creación de asociaciones y la creación y mejora programa de voluntarios.
de productos y servicios. De hecho, uno de los princi-
pales problemas de los proyectos de cooperación y Conclusiones
desarrollo a través del turismo es el acceso al merca- De los ejemplos arriba mencionados se quiso
do, y la experiencia que la voluntaria tenía en agencias demostrar cómo el programa UNWTO.Volunteers
de viaje hizo que un partenariado estratégico que la apoya los procesos de desarrollo. No se trata de con-
Fundación Themis tenía con uno de los sistemas de sultoría ni de asistencia técnica por las características
destruidores globales de servicios turísticos (GDS) intrínsecas del programa y sobre todo, por el senti-
fuera particularmente exitoso, marcando un caso de miento que esto genera con los actores locales, quie-
colaboración entre actores públicos y privados involu- nes se sienten escuchados y apoyados más allá de la
crando el área de responsabilidad social corporativa. presencia física de los voluntarios. Me gusta definir
UNWTO.Volunteers como un programa con fashion
La finalización del trabajo y la continuidad de las intelligence , donde todos aportan varios estilos, cono-
acciones cimientos, y hacen valer su propia experiencia en una
En todos los casos el empoderamiento asegura dinámica abierta a la diversidad. Fashion porque es
cierta continuidad en el trabajo y en los procesos de una metodología que está de moda donde operan
desarrollo independientemente de la presencia de capacidades y valores como visión, optimismo, lideraz-
expertos y voluntarios internacionales y esto es otro go, universalismo, networking, talento, eficiencia,
valor añadido del programa de voluntarios. En el pro- empatía, responsabilidad y solidaridad, dando así unos
yecto “Voluntarios OMT Chiapas 2015: Plan de Estra- resultados ciertos y apropiados (intelligence). Estas
tegia y Competitividad Turística”, México, se generó capacidades y valores se comparten en una óptica de
gran expectativa tanto que fue creado un comité de colaboración y apoyo en respuesta a los cambiantes
trabajo para la implementación de sus resultados y se retos que el desarrollo y la voluntad al cambio de los
decidió en el 2011 llevar a cabo una segunda etapa pueblos nos ponen por delante.

17. REI en Turismo 17
Cooperación internacional
ACTUALIDAD para el desarrollo turístico
CHIAPAS, MÉXICO
Voluntarios de la Organización
Mundial del Turismo en la 2ª
etapa del Proyecto Chiapas 2015
JORGE TRUJILLO
Consultor en Planificación y
gestión de destinos turísticos.
Miembro y Redactor Jefe de la CUADRO 1, POBLACIÓN BENEFICIADA DE LA ZONA EN ESTUDIO
Revista Digital de la REI Turismo DE CHIAPAS MÉXICO
MUNICIPIO REGIONES POBLACIÓN
Cintalapa Centro (Valle – Zoque) 78,114
Tonalá Itsmo – Costa 84,594
MARÍA MESÍAS Tapachula Soconusco 320,451
Consultor en Mercados
y demanda turística. Tuxtla Chico Soconusco 37,737
Total de beneficiados 3 520,896
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, Censo de Población y
Vivienda 2010
HERBERT PARDINI
Consultor en Productos turísticos
DOMINGO GÓMEZ
Consultor en Desarrollo Sustentable

18. 18 REI en Turismo
Jorge Trujillo, María Mesías,
Herbert Pardini y Domingo Gómez
RESUMEN
Las premisas de cooperación, generación de
conocimiento y aprendizaje colaborativo ponen
a prueba a un grupo de voluntarios internaciona-
les de España, México, Brasil, Italia, Alemania y
Chile al enfrentar el desafío de un estudio que
oriente a la gestión pública y privada de una
región en Chiapas (México), hacia el desarrollo
sostenible del turismo, a través de la mejora de
la práctica turística y de la diversificación pro-
ductiva a partir del diagnóstico de la demanda,
de los productos turísticos, así como de las ins-
tituciones responsables de la planificación y
gestión turística. El proceso es valioso y se
muestra como un ejercicio aplicable en otras
regiones siempre considerando las característi-
cas territoriales de cada sitio.
PALABRAS CLAVE
Voluntarios, OMT, Chiapas, Cooperación
internacional, generación de conocimiento. Fuente: Elaboración propia, 2010
INTRODUCCIÓN de misión exploratoria; acuerdos; gestión de patroci-
En junio de 2007 inicia en Tuxtla Gutiérrez la aven- nios; diseño e investigación documental mediante una
tura de gestionar un programa de competitividad turís- plataforma de comunidad, e investigación de campo
tica que, además de orientar técnicamente la gestión, con la presentación de los hallazgos preliminares.
lograra el consenso necesario para unir los intereses Ahora es tiempo de presentar resultados y orientacio-
de empresarios y gobierno municipal en un documento nes para la gestión turística con el fin de lograr dos
guía. En ese sentido, se requirió del apoyo del Gobier- objetivos:
no del Estado y de la Federación a fin de que la Orga- 1) Contribuir al desarrollo sostenible del turismo en
nización Mundial del Turismo, por medio de la Funda- las regiones Valle Zoque, Itsmo-Costa y Soconusco
ción UNWTO.Themis, tuviera las garantías institucio- por medio de su posicionamiento como destinos turís-
nales idóneas para respaldar la iniciativa. En 2008 se ticos competitivos.
recibe lo que se denominó Proyecto Chiapas 2015 y 2) Dinamizar las actividades económicas locales y
se firma el Acuerdo de colaboración entre el Secreta- comunitarias a partir del turismo, generando beneficios
rio de Turismo y 5 alcaldes para crear el Comité de económicos y sociales en la zona objeto del estudio.
Competitividad Turística que daría seguimiento a las Ambos objetivos, orientaron la acción investigativa
acciones propuestas. La colaboración entre los tres hacia los componentes de 1) Demanda, 2) Productos
niveles de gobierno tras la entrega del plan por la Fun- turísticos y 3) Fortalecimiento y competitividad Institu-
dación UNWTO.Themis, proyectó los resultados del cional, mientras que los proyecto pilotos incluidos fue-
estudio poniendo en perspectiva una forma más coor- ron “el Arco del tiempo” y “la cabecera de Tuxtla
dinada de gestión pública, que generaron muchas Chico”, patrimonio natural y cultural en el Estado, res-
expectativas. pectivamente.
Como resultado de esta primera etapa de racionali- Con el propósito de cubrir dichos objetivos, fueron
zación de los procesos, se generó una 2a etapa deno- invitados profesionales voluntarios y expertos de dife-
minada “Estudio para el desarrollo sostenible del turis- rentes países, con experiencia en desarrollo de desti-
mo en los municipios de Cintalapa, Tonalá, Tapachula y nos turísticos, investigación de mercados, diseño y
Tuxtla Chico” (Chiapas), y ha cumplido con las etapas operación de productos turísticos, promoción y ges-

19. REI en Turismo 19
CHIAPAS, MÉXICO
Voluntarios de la Organización Mundial del
Turismo en la 2ª etapa del Proyecto Chiapas 2015
tión de destinos. Este equipo internacional, formado
por dos mexicanos, cinco españoles, un brasileño, un
italiano, una chilena y una alemana, ha trabajado desde
el inicio asignado a alguno de los equipos según su
ámbito de especialización. Esta división de funciones y
competencias ha permitido tanto en la fase previa
como durante y posteriormente al trabajo de evalua-
ción en terreno, una repartición de las tareas de reco-
pilación y análisis de la información, ocupándose cada
equipo de la elaboración de las herramientas de traba-
jo, búsqueda de información secundaria, tratamiento y
análisis de la información primaria relativa a su ámbito
de estudio.
DEMANDA Y PRODUCTOS TURÍSTICOS
Entre las principales actividades del equipo de pro-
ducto destacan el diseño y elaboración de cuestiona-
rios para la recogida de datos de oferta, tanto cuantita-
tivos como cualitativos, geocodificación y elaboración
de mapas de recursos, equipamientos y servicios turís-
ticos, mientras que al equipo de demanda correspon-
de el diseño y aplicación de encuestas a visitantes
actuales y potenciales (tanto en terreno, como “on
line”), comercializadores (emisores, nacionales e inter-
nacionales, y de receptivo) y oficinas de información La forma utilizada para organizar el trabajo mostró
turística, además de la elaboración de una base de varias ventajas:
datos para la organización y sistematización de los – Mayor cobertura territorial y maximización de las
datos recopilados en dichas encuestas. Asimismo, tareas de análisis (debido a la división de funciones de
cabe señalar que la realización de las encuestas a visi- los participantes) en el tiempo limitado de estancia en
tantes en destino se realizó con el apoyo de volunta- sitio.
rios locales, estudiantes de turismo de las universida- – El trabajo integrado de los equipos en esta fase
des locales, a los que se les impartió una capacitación de análisis posibilita una mayor coordinación en los
específica para la realización de las encuestas y el dos componentes de estudio, oferta y demanda, que
manejo de las herramientas informáticas elaboradas. se retroalimentan mutuamente y permite una mayor
Sin embargo, es importante también destacar que focalización y mejor operación.
la organización en terreno se realizó configurando equi- – La trasmisión de conocimientos y metodologías
pos multidisciplinares, que se distribuyeron divididos de trabajo a los participantes del proceso, que ganan
una gran parte del tiempo en tres puntos del territorio, confianza, tanto en la validez del trabajo externo, como
y formados por un voluntario del grupo de demanda, sobre las posibilidades de reproducción y sistematiza-
uno del grupo de producto, y la coordinación de algu- ción de dichos procesos a nivel interno.
no de los expertos, respectivamente. Asimismo, en Así pues, este trabajo de diagnóstico de la zona,
cada uno de los territorios el equipo internacional estu- además de describir la situación de desarrollo turísti-
vo acompañado de voluntarios locales, tanto integran- co en la que se encuentra el territorio, se transforma
tes de organismos encargados del desarrollo turístico en una importante herramienta de planificación turísti-
de diversos niveles de gobierno, como del sector pri- ca y factor de competitividad, puesto que apunta
vado, que participaron del proceso de trabajo durante caminos para la estructuración de la oferta, diseño e
todo el tiempo de estancia en terreno. Por último, todo implantación de productos turísticos, captación de
el equipo participa aún de uno de los casos de estudio demanda y gestión del destino turístico, así como el
para mostrar el proceso de implantación, en este caso intercambio de conocimientos entre el equipo exter-
la creación de un producto turístico a partir de los no, autoridades y voluntarios locales, lo que posibilita
recursos culturales en Tuxtla Chico. que pueda existir una continuidad de las acciones. En

20. 20 REI en Turismo
Jorge Trujillo, María Mesías,
Herbert Pardini y Domingo Gómez
resumen, encontramos que existen varios tipos de petir ya que requiere la alineación de la organización
beneficios emanados de estos procesos para las responsable que operará la estrategia con el propósito
comunidades: de hacer una gestión más tersa y efectiva, es decir,
A) Los propios productos o resultados entregables. más competitiva. Sabido es que la historia reciente
Por una parte, el propio Plan de Competitividad Turísti- muestra la disminución de las competencias guberna-
ca elaborado supone un documento de gran valor, mentales, llevándoles a transitar de la administración
puesto que se basa en un diagnóstico de situación en reguladora y rígida hacia una que adopta instrumentos
el que se integra tanto la visión externa, como de los y componentes administrativos del sector privado a
distintos actores involucrados en el desarrollo turístico aplicarse en el sector público a fin de intentar mayor
a nivel local (entidades públicas de distintos niveles, capacidad de respuesta. No obstante, ambas mues-
sector privado, comunidades locales y población civil), tran limitaciones ante una dinámica social en la que los
y elaborado por expertos con perfiles, experiencias y actores locales reclaman mayor participación en las
procedencias diversas, lo que enriquece el resultado políticas públicas y en su gestión comunitaria (Díaz et
final. Asimismo, entre los resultados por entregar a las al; 2004).
autoridades locales se encontrarán también dos pro- De ahí que sean pertinentes algunas preguntas
puestas de planificación y gestión integrada y sosteni- como ¿Cuál es la relación entre las condiciones de la
ble de áreas protegidas naturales y de actividades actividad turística y los procesos de gestión y promo-
turísticas de base comunitaria, que servirán como ción pública? ¿Cuál es la función de las instituciones
modelo para ejemplificar cómo llevar a cabo la imple- en actividades económicas complejas? ¿Es indispen-
mentación de los productos turísticos de base natural sable la corresponsabilidad organizada entre lo público
y cultural. Para esto, los estudios de caso son el monu- y lo privado? ¿La gestión turística considera la estruc-
mento natural Arco del Tiempo, ubicado en la Reserva tura productiva, la identidad cultural y la conservación
de la Biosfera Selva El Ocote (frontera de los munici- del medio ambiente para orientar el desarrollo turístico
pios de Cintalapa y Ocozocoautla de Espinosa), y el local?.
municipio de Tuxtla Chico, al sur del estado de Chia- Ante ese horizonte, la dinámica de la acción inves-
pas. tigativa apuntó hacia la exploración de la entidad como
B) Transmisión de metodologías y creación de ente turístico; el desempeño de los destinos en estu-
redes de trabajo. Por otra parte, a través de estos pro- dio; la organización de actores locales; las condiciones
yectos se manifiesta la importancia de la consolidación de competitividad institucional; la plataforma de planea-
de procesos de trabajo para el desarrollo turístico y ción turística, y la generación de información y conoci-
territorial: necesidad de búsqueda, tratamiento y análi- miento. En los que fueron claves los Directores de
sis sistematizado de información para el proceso de Turismo Municipal de Cintalapa, Tonalá, Tapachula y
toma de decisiones, creación de dinámicas estables Tuxtla Chico en Chiapas, aunque el entusiasmo se
de trabajo entre todos los actores del territorio involu- expandió hacia otros como Arriaga, Jiquipilas, Cacaho-
crados en el desarrollo turístico e importancia de la atán y Unión Juárez, incrementando su interés, aten-
evaluación continua y redefinición de dichos procesos ción y confianza con al liderazgo de la Fundación
para la creación, fortalecimiento o consolidación de UNWTO.Themis.
redes público-privadas. Los instrumentos revisados fueron Leyes y regla-
C) Elemento de sensibilización, empoderamiento, mentos federales y estatales; bandos municipales; pla-
motivación e impulso de procesos de trabajo. Por últi- nes y programas con competencia en la zona; estruc-
mo, cabe señalar la importancia de los Proyectos de tura de los Consejos Municipales de Turismo; entrevis-
voluntariado como elemento detonante, contribuyendo tas de profundidad con funcionarios; análisis de esta-
a la sensibilización externa e interna sobre las poten- dística oficial generada por organismos del sector y el
cialidades turísticas del territorio, y sirviendo de ele- apoyo permanente de la Coordinación del Comité de
mento motivador para el inicio e impulso de dinámicas Competitividad Turística integrado para la realización
colaborativas entre todas las partes involucradas en el de la 1ª etapa del Proyecto Chiapas 2015 de donde
desarrollo turístico de la región. nace esta iniciativa, entre otros. Además de cuatro
seminarios realizados con actores locales, en los que
COMPETITIVIDAD INSTITUCIONAL. se sensibilizó, compartió y recogió información sobre
Kaplan y Norton (2005) han expuesto que el dise- los alcances del programa de trabajo y finalmente todo
ño de una estrategia eficiente es insuficiente para com- el equipo técnico presentó los hallazgos preliminares

21. REI en Turismo 21
CHIAPAS, MÉXICO
Voluntarios de la Organización Mundial del
Turismo en la 2ª etapa del Proyecto Chiapas 2015
Primero, en algunos sitios cuya
economía se ha quedado muy reza-
gada, el aprovechamiento de áreas
naturales y del patrimonio cultural
permite nuevas opciones de empren-
dimiento mediante la exploración de
cavernas y ríos, o la interpretación
cultural, por ejemplo;
Segundo, existen zonas en las
que existe una curva de experiencia
en torno a la producción de lácteos,
chocolate, café, cacahuate, ganado,
etc., a las que les viene bien algunos
emprendimientos para su diversifica-
ción al relacionarla con el turismo
rural, por ejemplo; y
Tercero, cuando los destinos
muestran cierto cansancio o grados
de madurez por lo que requieren for-
talecer el mejoramiento de las prácti-
cas turísticas en las que ya compiten
mediante la incorporación de proce-
sos de innovación y valor agregado.
del estudio ante un auditorio con Alcaldes, representa- Tales premisas son inducidas por el estudio en la
ciones de secretarias del estado y de la federación, medida que los destinos se transformen en organizacio-
representantes de cámaras y gremios, empresarios y nes que aprenden y, ya empoderadas, deciden lo mejor
organizaciones de diverso orden. para estos a partir de conocimiento e información, lle-
Uno de los aspectos que sobresalen son los gran- vándolo de estudios de oferta y demanda (economía de
des abismos entre destinos y entre las instituciones mercado) a apoyarse en bases de datos, cartografía
responsables de cada uno de estos. Resulta evidente digital, georreferenciación e Internet (economía digital)
que la delimitación de competencias y responsabilida- hasta aproximarse a su funcionamiento mediante comu-
des municipales ha favorecido el funcionamiento de nidades en práctica, aprendizaje colaborativo, antenas
organizaciones e individuos quienes trabajan de forma de conocimiento, etc. (economía del conocimiento) que
aislada y es notable la ausencia de valor agregado en les permita trabajar en su destino con poderosas herra-
el proceso de desarrollo aun cuando es parte funda- mientas de gestión (Pelufo y Catalán; 2002). Todo esto
mental de las nuevas tendencias del mercado al consi- en medio de emociones e integración que hace de la
derar a la información y al conocimiento como factores asistencia técnica del programa de voluntarios una ver-
que aumentan la importancia de los intangibles (histo- dadera experiencia con el espíritu proveniente de Nacio-
ria, guianza, identidad, comunidad) en su participación nes Unidas y ayudar a quien lo necesita.
en la experiencia turística y los equiparan a los tangi-
bles (atractivos y equipamientos). FUENTES DOCUMENTALES
— KAPLAN, S. Y NORTON, D. (2005) The stra-
CONCLUSIONES tegy –focused organization. Planeta Deagostini. Barce-
La idea central es cooperar con todos los actores lona.
locales mediante el apoyo de un organismo internacio- — DÍAZ, C. GRANDINETTI, R. NARI, P. (2004). La
nal para lograr que el turismo se “ancle” a las estruc- construcción de Nuevas Capacidades, un nudo crítico
turas regionales otorgándole al territorio el valor que en la gestión de políticas rurales en América Latina.
merece y aprovecharlo también para innovar y desa- Cuadernos FODEPAL de Desarrollo Rural.
rrollar productos turísticos diferentes que les permitan — PELUFO, M. Y CATALÁN, E. (2002). Introduc-
competir mejor a la luz del reconocimiento de diferen- ción a la gestión del conocimiento y su aplicación al
tes escenarios: sector público. CEPAL, Santiago de Chile.

22. 22 REI en Turismo
ARGENTINA
Nuestras Experiencias
LIC. LETICIA ESTÉVEZ
Consultora. Coordinadora
Temática REI Turismo. Argentina
El turismo después del turismo.
Escenario actual y proyecciones
RESUMEN
La actividad turística ha experimentado diversas formas para adap-
tarse a cambios paradigmáticos en procesos claves que forman
parte de su desarrollo. Esta versatilidad se pone nuevamente en
juego después de décadas de turismo en masas, de ofertas homo-
géneas y estandarizadas y de desarrollos espontáneos en espacios
de gran fragilidad. Hoy las reglas son otras. El mercado se observa
y reinventa constantemente y nos obliga a preguntarnos continua-
mente ¿Qué sucederá después? ¿Qué es lo que viene? ¿Hacía
donde vamos? Todas esas respuestas están en los mercados turísti-
cos y su dinámica, que conforma el escenario donde todos nos lan-
zamos a jugar. Son sus componentes los que comunican y advierten
el camino al cambio. Es momento de observarlos y reinventarnos.
PALABRAS CLAVE
Mercado, Tecnología, Tendencias, Información, Gestión, Planifica-
ción, Cooperación.

23. REI en Turismo 23
ARGENTINA
Nuestras Experiencias
En la medida que los lugares son gran facilidad de adaptación. La El sector está aprendiendo a
construidos como “escenarios de relación que este sector mantiene conocer a su demanda y eso le
juego”, solo estarán en con los diversos procesos econó- permite desarrollar y diversificar su
condiciones de mantenerse micos, sociales, culturales, políti- oferta, creando productos “a medi-
en juego” aquellos que se cos, tecnológicos, ambientales y da” y diseñando un menú turístico
reinventen rápidamente. (Shéller y territoriales, la hacen vulnerable a “a la carta”. En este escenario, las
Urry) cualquier cambio y/o fluctuación. ventajas comparativas ya no son
Es interesante ver como los acto- suficientes. Hoy la clave radica en
INTRODUCCIÓN res que forman parte de esta esfe- desarrollar al máximo aquellas ven-
Dinámico y versátil, el turismo ra, se han situado en diferentes tajas competitivas que radican
es hoy, fruto de un proceso de lugares de este amplio escenario. tanto en un destino, como en una
reestructuración y cambios. Los Este dinamismo constante es de empresa.
carriles del desarrollo han puesto gran ayuda al momento de ordenar La consultora Henley Centre
en tapete una nueva forma de y reordenar las fichas del juego HeadlightVision en colaboración
hacer y afrontar las actividades dia- para poder seguir de pie a pesar de con Amadeus realizó un informe
rias, un proceso paradigmático de los cambios. dedicado al sector aéreo, donde se
cambio, un “fenómeno” identifica- Numerosos autores han refle- explica cuales serán las “Tribus via-
do como la globalización. Esta xionado sobre los cambios radica- jeras del mañana” en el 2020. En
“revolución” afectó tanto al sector les y los procesos de adaptación el informe se identifican:
público, privado, como así también, de los actores. En este contexto, – Mayores activos
a los distintos sectores de la eco- considero interesante destacar el – Clanes mundiales
nomía mundial (primario, secunda- aporte de Poon, (1993), quien iden- – Profesionales itinerantes
rio y terciario). Esta transformación tifica cuatro factores de cambio a – Ejecutivos internacionales.
tuvo dos dimensiones diferentes: tener en cuenta:
una cuantitativa (en cuanto a la 1. Nuevos consumidores, En ese trabajo, no solo se
extensión mundial del capitalismo, 2. Nuevas tecnologías, caracteriza a cada una de estos
la extensión de redes de comunica- 3. Nuevas formas de producción, grupos, sino que también se prevé
ción, etc.) y otra cualitativa (relacio- 4. Nuevas teorías de gestión la forma en la cual van a evolucio-
nada con la revolución informática nar sus necesidades, las cosas que
y de las comunicaciones, la unifica- NUEVOS CONSUMIDORES deberían hacer los proveedores
ción del mercado mundial, etc.) Las necesidades humanas fun- para fidelizarlos y las mejoras que
(Dabat y Rivera, 1995). damentales son las mismas en la tecnología incorporará a la expe-
En medio de esta vorágine de todas las culturas y en todos los riencia del viaje.
estímulos y cambios repentinos y períodos históricos. Lo que cambia De todas formas hay mucha
con la mirada puesta en el mercado a través del tiempo y de las cultu- información dando vueltas en el
turístico, debemos preguntarnos: ras es la manera o los medios utili- ciberespacio que no se sabe apro-
¿Cómo se ha adaptado la activi- zados para la satisfacción de las vechar, herramientas gratuitas que
dad a estos cambios? ¿Cuáles son necesidades. Lo que está cultural- simplificarían mucho los procesos
las características principales de la mente determinado no son las de toma de decisiones y, sin
actividad en la actualidad? ¿De que necesidades humanas fundamenta- embargo, pasan desapercibidas.
forma se comportan los actores les, sino los satisfactores de esas Los usuarios comunican continua-
intervinientes? ¿Qué cuestiones necesidades. (Max Neef 1993). mente y a gritos lo que quieren, lo
debo tener en cuenta para “mante- El perfil y las preferencias de los que les gustó, lo que podría mejo-
nerme en juego”? ¿Cómo repensar turistas han variado, de eso no hay rarse, absolutamente todo. Pero
el turismo después del turista? dudas, exigiendo ideas a su medi- aparentemente el valor de la infor-
da. Ante este cambio, hubo que mación esta centrado en la rapidez
DESCRIPCIÓN adaptarse. La imagen romántica del con la que circula y no en su conte-
Si nos remitimos a la historia de viaje volvió para quedarse y el turis- nido. Vaya oportunidad de tropezar
nuestra actividad, podemos afirmar ta va detrás de la “Experiencia con el conocimiento de mercado e
que el turismo es una actividad con Turística Integral”. ignorarlo.

24. 24 REI en Turismo
ARGENTINA
El turismo después del turismo. Escenario actual y proyecciones
los dos espacios anteriores (mate-
“ El sector
NUEVAS TECNOLOGÍAS riales e inmateriales) se sitúan a
No es causalidad que la tecno- escala mundial (Estévez, L. 2007).
logía sea un componente funda- Considerando esto ¿Sería des-
mental de nuestra actividad. El turístico está bocado pensar en la planificación y
turismo es, en esencia, una activi- ordenación del espacio virtual? Pro-
dad que estuvo y esta relacionada aprendiendo a bablemente no lo sea en un futuro.
con los avances en los procedi- Puede resultar confusa la idea de
mientos tecnológicos. No hay que conocer a su incluir un espacio virtual, relacionar-
olvidarse que el sector turístico fue lo con un espacio material e inma-
impulsado por los avances relacio- demanda, terial y encima, relacionarlo con un
nados con los medios de transpor- marco global pero en la actualidad
te, que permitieron agilizar el des- lo que le es necesario. Las nuevas tecnolo-
plazamiento. gías constituyen un soporte de alto
El turista actual conoce un des- permite crear valor estratégico como apoyo de
tino antes de siquiera pensar en los sistemas de planificación y de
desplazarse hacia él. Esta mucho
más informado y actualizado. La
productos a una adecuada gestión de los recur-
sos del territorio.
red es una herramienta de comuni-
cación, un canal de distribución y
comercialización en constante cre-
cimiento. Y no es casualidad que
organismos internacionales, como
medida
” No olvidemos que el mercado ya
esta presente en ese espacio virtual,
que adopta la cualidad de productivo
desde el momento en que es motor
generador de nuevas y mejores pro-
Naciones Unidas o la OMT (Orga- NUEVAS FORMAS DE puestas para la actividad.
nización Mundial del Turismo), PRODUCCIÓN
incorporen a los “Informediarios” Hablar de producción en turis- NUEVA TEORÍAS DE GESTIÓN
en el proceso turístico, sugiriendo mo, implica hablar del espacio. Las Planificación y gestión van de la
la cooperación entre estos y los actividades turísticas no están mano. La planificación estratégica
agentes de viajes. separadas de los lugares que son como proceso destinado a deter-
La información que llega a los visitados (Séller y Urry). Y es el minar los objetivos generales de
turistas a través de los TIC`s (Tecno- espacio entonces espacio produc- desarrollo, las políticas y las estra-
logías de información y comunica- tivo, allí se produce y se consume. tegias que guiarán los aspectos
ción) brinda todo el conocimiento Tomando como referencia el relativos a las inversiones, el uso y
necesario a cerca del lugar y es, en aporte realizado por Callizo Sonei- el ordenamiento de los recursos
muchos casos, el medio para con- ro (1991), es que defino al espacio utilizables con este fin”. (OMT
cretar el viaje. Si todo lo que necesi- turístico como un espacio producti- 1999). Es una herramienta que esti-
tamos saber llega a través de infor- vo dinámico (social – espacial), mula el ejercicio de ser proactivo,
mación, crece aún mas la necesidad donde la presencia y distribución de anticiparse a los hechos y pre-
de vivir la “experiencia turística” y territorial de atractivos turísticos lo ver acontecimientos no deseados
ser parte del destino que se visita. dotan de funcionalidad, generando y por sobre todo, de gestionar el
La articulación en tiempo real de cambios en las modalidades de uso conocimiento, de tener la informa-
actividades sociales localizadas en del mismo. Esta nueva formación ción y hacerla propia a través de un
espacios geográficos diferentes, y la “socio espacial” esta compuesta análisis exhaustivo.
relación directa entre el ámbito glo- por los espacios materiales, (aloja- Para lograr desarrollos turísticos
bal y local generan el concepto de mientos, redes de transporte), los equilibrados es necesario actuar
espacio “Glocal”. Este término es espacios inmateriales (las imáge- sobre el conjunto de lo que signifi-
aplicado tanto para las relaciones nes salidas de las connotaciones ca el destino, entendido este, como
como para la configuración del espa- mercantiles que la promoción turís- espacio físico y social con unas
cio. Todos los actores confluyen en tica aplica sobre el espacio mate- determinadas características y cali-
un nuevo espacio: el virtual. rial) y los espacios virtuales, donde dades, que ofrece una yuxtaposi-