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Actividad minera

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Actividad minera

  1. 1. FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA DE CONTABILIDAD “LA ACTIVIDAD MINERA” INTEGRANTES Vásquez Castillo Soledad Márquez Roldan Vania Maria Mayra PROFESOR Navarro TRUJILLO - 2016
  2. 2. INTRODUCCIÓN La minería es una actividad económica del sector primario, representada por la explotación o extracción de los minerales que se han acumulado en el suelo y subsuelo en forma de yacimientos. También la minería es considerada como un conjunto de individuos que se dedican a esta actividad o el conjunto de minas de una nación o región La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel departamental, la importancia de la minería se hace evidente por su participación en la actividad económica, la transferencia de canon minero y la promoción de recursos para el desarrollo a través del aporte directo de recursos. A nivel nacional, en un contexto de altos precios internacionales de los minerales. Existe una gran variedad de minerales a explotar, se tiene a los minerales metálicos, tales como hierro, cobre, plomo, oro, plata, cromo, mercurio, aluminio, entre otros, los cuales son empleados hoy en día como materias primas básicas para la fabricación de toda clase de productos industriales. Los minerales no metálicos como el granito, mármol, arena, arcilla, sal, etc., son usados como materiales de construcción y materia prima de joyería entre otros usos. La minería es una de las actividades más antiguas de la humanidad. En las épocas prehistóricas ya el hombre utilizaba los materiales para la fabricación de sus herramientas. La minería siempre ha constituido en ser uno de los indicadores básicos de las posibilidades de desarrollo económico de un país.
  3. 3. DEFINICIÓN: L a minería es la extracción selectiva de los minerales y otros materiales de corteza terrestre de los cuales se puede tener un beneficio económico. Dependiendo del tipo de material a extraer, la minería se divide en metálica, no metálica y piedras ornamentales y de construcción. Existen más de 7000 minas en producción y se construyen más cada año. CARACTERÍSTICAS:  Todos los recursos mineros son de propiedad del Estado Peruano, siendo éste, el único facultado para explotarlos, salvo que los dé en concesión a empresas privadas.  Es la principal fuente de ingreso de divisas, pues generan el 49% del total; siendo el cobre el mineral que representa el mayor volumen de exportación y el oro, el de mayor generación de divisas.  Los principales yacimientos mineros (metálicos) los ubicamos en los andes, mientras que los recursos minero-energéticos (petróleo y gas) se ubican principalmente en la región amazónica Nor-oriental.  Es una fuente ocupacional, pues el 1,2% de la P.E.A. se concentra en esta actividad.  Seis son los minerales más explotados, siendo este el caso del cobre, plomo, hierro, zinc, plata y oro. TIPOS DE MINERÍA 1. MINERÍA FORMAL Es la minería que se desarrolla cumpliendo con todos los requisitos y permisos establecidos en la Ley de Minería. Tiene concesión minera o contrato de cesión o explotación, permiso de uso del terreno superficial, estudio de impacto ambiental, licencia de uso de agua, licencia social y autorización de inicio o reinicio de operación minera. Comprende a la mediana y gran Minería, Pequeña Minería y Minería artesanal. 2. MINERÍA NO FORMAL  MINERÍA INFORMAL: actividad minera que es realizada usando equipos y maquinarias que no corresponden a las características de la actividad minera que desarrolla (pequeño productor minero o minero artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, en zonas no prohibidas para la actividad minera, y por persona, natural o jurídica, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de formalización conforme se establece en el presente dispositivo. (Art. 2º, inciso b, del decreto legislativo nº 1105.
  4. 4. respecto de la minería informal, el gobierno peruano, considerando el aspecto social que ella implica, ha emitido normas orientadas a promover y lograr su incorporación al sector formal en todos sus aspectos.  MINERÍA ILEGAL: Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica o grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipos y maquinarias que no corresponden a las características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño Productor Minero o Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que esté prohibido su ejercicio. CARACTERÍSTICAS: Actividad altamente lucrativa, realizada por personas o grupos organizados, nacionales o extranjeros, con gran poder económico, que transgrediendo normas mineras, tributarias, laborales, sociales y ambientales, explotan yacimientos auríferos tipo placer, principalmente, ubicados en zonas de selva y sierra. Utilizan maquinaria de alto costo y gran capacidad: Dragas, cargadores frontales, retroexcavadoras, volquetes. Es una actividad minera al margen de la Ley, que genera grandes utilidades sin ningún compromiso ni responsabilidad, depredando yacimientos, disturbando terrenos y causando graves daños ambientales en los recursos hídricos y en el sector agropecuario así como daños a la salud de las poblaciones y generando además serios conflictos sociales. PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE LA MINERÍA: Es aquel mediante el cual se establecen y administran los requisitos, plazos y procedimientos para que el sujeto de formalización (persona natural, jurídica o grupo de personas organizadas) pueda cumplir con la legislación vigente, estableciéndose los siguientes pasos para tal fin: 1. Presentación de la Declaración de Compromiso 2. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de explotación sobre la concesión minera. 3. Acreditación de propiedad o Autorización de uso del terreno superficial. 4. Autorización de uso de aguas. 5. Presentación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo 6. Autorización para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración, Explotación, y/o Beneficio El proceso de formalización culmina en un plazo de 24 meses
  5. 5. ¿QUÉ ESPERAMOS LOGRAR CON EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN? 1. formalizar la minería informal y erradicar la minería ilegal 2. lograr que la pequeña minería y especialmente la minería artesanal formalizadas desarrollen sus actividades con altos estándares técnicos en materia de seguridad y medio ambiente. 3. lograr que la pequeña minería y la minería artesanal formalizadas sean un instrumento de inclusión social y de disminución de la pobreza, promoviendo su desarrollo sostenido. 4. lograr que la actividad del pequeño productor minero y productor minero artesanal formalizado, sea realizada en forma racional y con técnicas orientadas a la protección del medio ambiente, respetando el derecho de las comunidades y promoviendo el bienestar. 5. propiciar y apoyar la instalación de mesas de diálogo entre el titular minero y el minero informal en los casos que sea viable a efecto de obtener el mayor número de contratos de explotación. 6. Fortalecer la gestión y capacitación técnica, (legal social y ambiental) de las direcciones regionales de minería de los gobiernos regionales competentes en la actividad minera. IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO: La minería es el principal sector exportador del país, ya que explica el 59% de las exportaciones totales. Es el principal pagador de impuestos con más de 15% del total de recursos tributarios recaudados y 30% del impuesto a la renta corporativa, y representa más de 21% de la inversión privada. En aquellos departamentos donde la minería es preponderante, es el principal financiador de los presupuestos locales a través del canon y las regalías. La importancia del sector minero también se puede entender fundamentalmente a partir de la relevancia que tiene en variables macroeconómicas clave que posibilitan a su vez encontrar los equilibrios básicos de la economía peruana. Para poner en perspectiva esta realidad se han elegido cinco variables de análisis. 1. VALOR AGREGADO: La participación de la minería (explotación de minerales y refinación de metales) dentro del PBI total, alcanza 4.3%. Dicha participación muestra una tendencia
  6. 6. decreciente en los últimos 6 años debido a que no han encontrado en operación nuevos proyecto mineros. En los últimos 11 años el PBI minero creció 7% promedio anual lo que permitió que la minería alcance su máxima participación. 2. EXPORTACIONES: Las exportaciones mineras sumaron $ 27,361 millones en los últimos años. Las ventas mineras al exterior crecieron a una tasa promedio anual de 18.7%. L a importancia de las exportaciones mineras se observa en su peso dentro de las exportaciones totales que ha pasado de niveles inferiores a 50% a alrededor de 60% en los últimos años. 3. CONTRIBUCIONES A LA SOCIEDAD: En el contexto fiscal, la minería contribuye con la sociedad peruana a través del pago de tributos, regalías y derechos de vigencia, el aporte voluntario y fondoempleo. La suma de todas estas contribuciones ascendió a s/. 13,300 millones, este monto equivale a la suma de los presupuestos de los ministerios de salud, educación, trabajo y promoción de empleo y vivienda, construcción y saneamiento. TRIBUTOS: Los tributos pagados por la minería muestran una marcada tendencia creciente y un crecimiento exponencial desde el 2011. En el 2015 estos alcanzaron s/. 11,258 millones y representaron el 15% de los tributos totales recaudos por la SUNAT. Además, la minería es el sector que más tributos ha pagado ese año. El principal tributo pagado por las empresas mineras es el impuesto a la Renta, pues debido al régimen de exportaciones, estas están sujetas a la devolución de los pagos del IGV. IMPUESTO ESPECIAL A LA MINERIA: La ley N° 29789 crea el Impuesto Especial a la Minería (IEM) como esquema particular para las actividades mineras metálicas distinguiéndolas de las actividades mineras no metálicas. La particularidad del IEM es que se aplica a aquellas empresas minero metálicas que no cuentan con contratos de garantías y medidas de promoción a la inversión. 4. INVERSION: Respecto a las inversiones, es importante notar que el crecimiento económico peruano del periodo 2010-2015 se debe en buena medida a la ampliación de la
  7. 7. capacidad productiva del país generada a través de la inversión, y el sector minero ha contribuido en este aspecto, según el Ministerio de Energía y Minas. 5. EMPLEO: El Ministerio de Energía y minas registra que el empleo generado por la minería en 2015 ascendió a 177 mil puestos, lo que represento alrededor de 1% de la (PEA) ocupada. Dicha participación es baja en comparación a su peso en el PBI agregado (4,8%), debido a que es una actividad intensiva en capital.

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