SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 56
VRIJETIJDSBELEID




  Hoorcollege Vrijetijdsbeleid week 1
  Project 2.3 VTM
Even voorstellen

   Docenten: Marie-Ange de Kort (Els
    Reijnen, Martijn Mesman)

   Kamer A1.32
   E-mail: marieange.dekort@inholland.nl

   Aanwezig: maandag, dinsdag, donderdag
Inhoudelijk Programma
   Week 1:    Oriëntatie op Vrijetijdsbeleid
   Week 2:    Geschiedenis van
               Vrijetijdsbeleid/Sectoraal Beleid
   Week 3:    Integraal Vrijetijdsbeleid
   Week 4 :   Symposium Vrijetijdsbeleid &
               Citymarketing
   Week 5:    Beleidscyclus
   Week 6:    Dance Valley-Hoek van Holland –
               Vierdaagse
   Week 7:    Vergelijk beleid twee steden
Toetsing

   Casustoets
Leisure Policy Making - Oriëntatie week 1
Zonder beleid geen kwaliteit
Wat is beleid?
Overheid is:
   Def 1: het politieke systeem
   Def 2: het geheel van personen en instellingen die samen een
    stad en of land besturen. Zowel politiek (vb gemeenteraad of
    regering) als ambtenaren.


Beleid duidt op:
   een plan van de overheid,
   of op de uitgevoerde activiteiten
   of op de resultaten ervan.
Doel van beleid
Economisch:
   Mogelijk maken economische groei
   Monopolievorming tegengaan

Sociaal:
   Sociale cohesie in wijken bevorderen


Milieu:
   Duurzaamheid van de samenleving
    bevorderen
Beleidsniveaus overheid
Internationaal (Brussel):
   Vb. Europese samenwerking op het gebied van
    veiligheid, infrastructuur
Nationaal (Rijksoverheid):
   Vb. Onderwijs
   Vb. (vrijetijd) : Sport (gehandicaptensport)
Provinciaal (Provinciale Staten):
   Vb. regionale infrastructuur
   Vb. (vrijetijd) natuurgebieden, kuststreek
Lokaal (Gemeentes):
   Vb. (vrijetijd) citymarketing, etc.
Vrijetijdsbeleid:
interventie van de overheid

   Ingrijpen in de samenleving
Wat is vrijetijdsbeleid?

   Wat is vrijetijdsbeleid
       Vrijetijdsbeleid?
       Doelstellingen vrijetijdsbeleid
       Vrijetijdsbeleid en andere raakvlakken
       Onderscheid integraal en sectoraal beleid
   Waarom integraal Vrijetijdsbeleid
       Maatschappelijke transformatie
       Reactie (lokale) overheid
Vrijetijdsbeleid: bestaat dat? (I)

   Er is bijna geen vrijetijdsbeleid:
    vrije tijd en tijd in het algemeen gelden niet als
    structurerend principe om beleid op te
    ontwikkelen.
   Anders dan geld en ruimte is (vrije) tijd geen
    aangrijpingspunt voor beleid.
Vrijetijdsbeleid bestaat dat? (II)

   Geen ministerie voor Vrije Tijd

   Geen visie of beleid t.a.v. van vrije tijd als geheel

   Vrije tijd is multisectoraal en transsectoraal

   Vrijetijdsbeleid kan grote gevolgen hebben
Waarom ingrijpen in vrije tijd?
Waarom ingrijpen in vrije tijd?
Waarom ingrijpen in vrije tijd?
Waarom ingrijpen in vrije tijd?
Waarom ingrijpen in vrije tijd?
Waarom ingrijpen in vrije tijd?
Drie dimensies
Ingrijpen in de vrije tijd
Leisure Policy Making - Oriëntatie week 1
Maatschappelijke Dimensie
           Vrijetijdsbeleid
Bijvoorbeeld:

   Quality of life: door een gevarieerd vrijetijds-
    aanbod de kwaliteit van een leefomgeving
    verhogen

   Gezondheid. Door middel van sport en recreatie
    de gezondheid willen bevorderen

   Sociale cohesie: Door publieksevenementen de
    saamhorigheid in een wijk bevorderen
Leisure Policy Making - Oriëntatie week 1
Economische Dimensie
               Vrijetijdsbeleid
Bijvoorbeeld:

   Groei van werkgelegenheid in de leisure/ toerisme
    sector bevorderen

   Toename omzet in de sector

   Scheppen van een gunstig investeringsklimaat

   Imago: vrijetijdsbeleid als instrument voor
    citymarketing
Leisure Policy Making - Oriëntatie week 1
Ruimtelijke Dimensie
                 Vrijetijdsbeleid
Bijvoorbeeld:

   Leisure ontwikkelingen om een bepaald gebied of
    stad of wijk te profileren.
Leisure Policy Making - Oriëntatie week 1
Geschiedenis en ontwikkeling
     Vrijetijdsindustrie
Geschiedenis en ontwikkeling (I)
   Vroeger sport, cultuur en recreatie bedoeld voor het
    “beschaven” van burgers en arbeiders
   Tegenwoordig veelal hoogopgeleide, mobiele en
    koopkrachtige consument die zelf bepaalt
Geschiedenis en ontwikkeling (II)
Consequenties:
  Toename koopkracht  expansie commerciële aanbieders
  Vroeger monopolie voor semipublieke aanbieders
  Nu meer commercieel aanbod
  Het semipublieke aanbod in het defensief.
   (vb. publieke televisie en sportparken)
Nu: Van aanbod- naar een vraaggestuurde markt
   Toenemende concurrentie aandacht consument >
    Toenemende invloed consument op aanbod.
   Vrijetijdsaanbieders gedwongen beter aan te sluiten bij de
    kwaliteitseisen consument. License to Operate
De Vrijetijdsindustrie als beleidsopgave

   Er heeft een omslag plaatsgevonden van een aanbodgestuurde
    vrijetijdssector naar een vraaggestuurde vrijetijdsmarkt

   Probleem:
   Het samenhangende belang van de vrijetijdsindustrie wordt in het
    algemeen onvoldoende erkend door politici en bestuurders.

   Daardoor:
   De overheid is geen proactieve ontwikkelingspartner
Vraag…
   Overleg nu kort met buurman of buurvrouw
“Het samenhangende belang van de vrijetijdsindustrie wordt in het algemeen
onvoldoende erkend door politici en bestuurders.“


   De overheid is geen proactieve ontwikkelingspartner

   Probeer de redenering te doogronden.
       Wat is het samenhangende belang?
       Wat is een proactieve ontwikkelingspartner?
       Hoe komt het dat de overheid het belang onvoldoende
        erkent?
Probleemsituatie vrijetijdsbeleid:
Van sectoraal naar integraal
Van verticaal naar horizontaal
Nu: Sectoraal vrijetijdsbeleid

   Er is wel sectoraal vrijetijdsbeleid. Bijvoorbeeld:
       Sportbeleid door de afdeling Sport van een gemeente
       Openluchtlucht recreatie: er wordt landelijk beleid
        gemaakt door het ministerie van LNV
       Toerisme: valt onder het ministerie van EZ


   Het vrijetijdsbeleid is dus gefragmenteerd
Gefragmenteerd Vrijetijdsbeleid
                    (Rijksoverheid)
   EZ:         Economische zaken
    Exportbevordering toerisme
   LNV:        Landbouw, natuur en voedselkwaliteit
    Openluchtrecreatie
   OCW:        Onderwijs, cultuur en wetenschap
    Cultuur, media
   VROM:       Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu
    Omgevingskwaliteit
   VWS:         Volksgezondheid, Welzijn en Sport
    Sport en recreatie
Naar een Integraal Vrijetijdsbeleid

   Het overheidsbeleid ten aanzien van vrije tijd en
    toerisme is sectoraal verkokerd

 Uitzonderingen op lokaal (gemeentelijk) niveau:
Rotterdam streeft naar
de opstelling van een
goed integraal vrijetijdsbeleid
voor 2020
Overheid nu: Verticale sectorale logica
   Verticale geleding van vrijetijdsbeleid: cultuur van beschaving en
    verheffing. Vrijetijdsbeleid is gefragmenteerd.
   Stapeling van beleid (Rijk, provincie, gemeente).
        Ministerie                                      Ministerie
          VWS                                             OCW


      Gemeentelijke                                   Gemeentelijke
         Sport                                       afdeling cultuur


       Voetbalclub                                       Theater
          AFC

                                                            Consument:
           Consument:                                     Theaterliefhebber
            voetballer
Oplossing: Horizontale Logica
 De horizontale logica van netwerken, clusters en ketens
Verkeerd geproportioneerde aandacht

 Niet alleen gefragmenteerd - Maar ook
  verkeerd geproportioneerd.
 Aandachtsvelden die ‘een onsje meer’
  zouden willen hebben
 Anderen die je kan missen als kiespijn.
Te bescheiden ambities in het beleid

   Sinds de jaren ’80 trekt de overheid zich terug uit
    een aantal vormen van vrijetijdsbesteding.

   Wie is er verantwoordelijk dan?

   Dit leidt bijvoorbeeld tot problemen zoals
    privatisering van voorheen openbare
    recreatieruimten (zoals Sportparken).
Teveel aan beleid
   Soms hinderlijke regelgeving of bizarre effecten als gevolg
    van administratieve grenzen.
   Jungle van vergunningaanvragen
Transsectoraal en clustervorming
    Scheidslijnen recreatie, cultuur, sport en
     evenementen vervagen, o.a. door
     combinatiebezoeken:

1.   “Dagje Amsterdam” waarbij museumbezoek
     met winkelen en een lunch wordt
     gecombineerd.

2.   Commerciële en niet commerciële aanbieders
     integreren brancheverbredende elementen
     (horeca, entertainment) in hun aanbod.
Transsectoraal en clustervorming
Transsectoraal en clustervorming
Invoeren van (vrijetijds)beleid
          Beleidscyclus
De beleidscyclus

   Verloop:
       Agendering
       Beleidsvoorbereiding
       Besluitvorming
       Beleidsuitvoering
       Evaluatie
Stap 1: Agendering




                                                Stap 2:
Stap 5: Evaluatie
                                         Beleidsvoorbereiding




            Stap 4:                  Stap 3:
       Beleidsuitvoering         Besluitvorming
Agendering

   Vaststellen van het probleem waarvoor een
    oplossing moet worden gevonden (relschoppers)

   In de praktijk is er sprake van een
    agendavormingsproces.
Beleidsvoorbereiding (I)

   Externe Analyse:
       Verkenning van de omgeving (betrokkenen)
       Of veld waar beleid betrekking op heeft
Beleidsvoorbereiding (II)

   Interne analyse
       Sterkte/zwakte onderzoek (wat gaat goed/fout?)
       Analyse bestaand beleid
Beleidsvoorbereiding (III)

   Confrontatie uitkomsten interne en externe
    analsye (heeft het huidige beleid effect?)
   Formuleren van alternatieve beleidsoptie(s)




          ?
Besluitvorming

   Resultaat: opstellen plan waarmee aan de slag
    kan worden gegaan
Beleidsuitvoering

   Resultaat: omzetting van plan of voorgenomen
    beleid in concrete acties
Evaluatie

   Resultaat: zijn de gewenste doelstellingen
    bereikt?
De Beleidscyclus

   De beleidscyclus neemt een centrale positie in in
    het programma van Vrijetijdsbeleid
   Week 5: Uitgebreide toelichting op de
    beleidscyclus
   Week 6 en 7: Ontwerpatelier. Doorlopen van de
    beleidscyclus aan de hand van concrete casussen.
    Tevens casestudy voorbereiding.

Más contenido relacionado

Similar a Leisure Policy Making - Oriëntatie week 1

Presentatie Visie Sportbeleid GroenLinks, gemeente Renkum
Presentatie Visie Sportbeleid GroenLinks, gemeente RenkumPresentatie Visie Sportbeleid GroenLinks, gemeente Renkum
Presentatie Visie Sportbeleid GroenLinks, gemeente RenkumJorini2121
 
Geïntegreerd vrijetijdsbeleid (Demos)
Geïntegreerd vrijetijdsbeleid (Demos)Geïntegreerd vrijetijdsbeleid (Demos)
Geïntegreerd vrijetijdsbeleid (Demos)COMEET
 
Beleid en Beheerscyclus - Leander Price
Beleid en Beheerscyclus - Leander PriceBeleid en Beheerscyclus - Leander Price
Beleid en Beheerscyclus - Leander PriceAmbrassade
 
Nudging, a Belgian perspective
Nudging, a Belgian perspectiveNudging, a Belgian perspective
Nudging, a Belgian perspectivetim smits
 
Emancipatiebeleid - midterm review - AO 5 maart 2015
Emancipatiebeleid - midterm review - AO 5 maart 2015Emancipatiebeleid - midterm review - AO 5 maart 2015
Emancipatiebeleid - midterm review - AO 5 maart 2015NetwerkRozeFNV
 
Geheugen van een stad
Geheugen van een stadGeheugen van een stad
Geheugen van een stadFARO
 
Mcm module 3b nl
Mcm   module 3b nlMcm   module 3b nl
Mcm module 3b nlwebsule
 
Kindvriendelijke steden en gemeenten
Kindvriendelijke steden en gemeentenKindvriendelijke steden en gemeenten
Kindvriendelijke steden en gemeentenAmbrassade
 
Mijn sportbeleid en de BBC
Mijn sportbeleid en de BBCMijn sportbeleid en de BBC
Mijn sportbeleid en de BBCISB vzw
 
Presentatie infosessie voor kandidaat instromers in het decreet sociaal-cultu...
Presentatie infosessie voor kandidaat instromers in het decreet sociaal-cultu...Presentatie infosessie voor kandidaat instromers in het decreet sociaal-cultu...
Presentatie infosessie voor kandidaat instromers in het decreet sociaal-cultu...Socius - steunpunt sociaal-cultureel werk
 
Thema ontwikkelingssamenwerking memorandum 2012
Thema ontwikkelingssamenwerking   memorandum 2012Thema ontwikkelingssamenwerking   memorandum 2012
Thema ontwikkelingssamenwerking memorandum 2012beweging.net
 
Liesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleid
Liesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleidLiesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleid
Liesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleidAvansa Kempen
 
Junitoer 2010 - Cultuurraden The Block
Junitoer 2010 - Cultuurraden The BlockJunitoer 2010 - Cultuurraden The Block
Junitoer 2010 - Cultuurraden The Blocksofieverhoeven
 
Wat is omgevingsanalyse?
Wat is omgevingsanalyse?Wat is omgevingsanalyse?
Wat is omgevingsanalyse?annemie
 
Presentatie Isw Workshop Mei 2010 Def
Presentatie Isw Workshop Mei 2010 DefPresentatie Isw Workshop Mei 2010 Def
Presentatie Isw Workshop Mei 2010 DefIvo Nienhuis
 

Similar a Leisure Policy Making - Oriëntatie week 1 (20)

Presentatie Visie Sportbeleid GroenLinks, gemeente Renkum
Presentatie Visie Sportbeleid GroenLinks, gemeente RenkumPresentatie Visie Sportbeleid GroenLinks, gemeente Renkum
Presentatie Visie Sportbeleid GroenLinks, gemeente Renkum
 
Overheidsbeleid en innoverend werken - Gie Van den Eeckhaut
Overheidsbeleid en innoverend werken - Gie Van den EeckhautOverheidsbeleid en innoverend werken - Gie Van den Eeckhaut
Overheidsbeleid en innoverend werken - Gie Van den Eeckhaut
 
Sessie4 samenwerken voor breed jeugdbeleid
Sessie4 samenwerken voor breed jeugdbeleidSessie4 samenwerken voor breed jeugdbeleid
Sessie4 samenwerken voor breed jeugdbeleid
 
Geïntegreerd vrijetijdsbeleid (Demos)
Geïntegreerd vrijetijdsbeleid (Demos)Geïntegreerd vrijetijdsbeleid (Demos)
Geïntegreerd vrijetijdsbeleid (Demos)
 
Beleid en Beheerscyclus - Leander Price
Beleid en Beheerscyclus - Leander PriceBeleid en Beheerscyclus - Leander Price
Beleid en Beheerscyclus - Leander Price
 
Nudging, a Belgian perspective
Nudging, a Belgian perspectiveNudging, a Belgian perspective
Nudging, a Belgian perspective
 
Emancipatiebeleid - midterm review - AO 5 maart 2015
Emancipatiebeleid - midterm review - AO 5 maart 2015Emancipatiebeleid - midterm review - AO 5 maart 2015
Emancipatiebeleid - midterm review - AO 5 maart 2015
 
Geheugen van een stad
Geheugen van een stadGeheugen van een stad
Geheugen van een stad
 
Mcm module 3b nl
Mcm   module 3b nlMcm   module 3b nl
Mcm module 3b nl
 
Kindvriendelijke steden en gemeenten
Kindvriendelijke steden en gemeentenKindvriendelijke steden en gemeenten
Kindvriendelijke steden en gemeenten
 
Mijn sportbeleid en de BBC
Mijn sportbeleid en de BBCMijn sportbeleid en de BBC
Mijn sportbeleid en de BBC
 
Presentatie infosessie voor kandidaat instromers in het decreet sociaal-cultu...
Presentatie infosessie voor kandidaat instromers in het decreet sociaal-cultu...Presentatie infosessie voor kandidaat instromers in het decreet sociaal-cultu...
Presentatie infosessie voor kandidaat instromers in het decreet sociaal-cultu...
 
milieuraden
milieuradenmilieuraden
milieuraden
 
Thema ontwikkelingssamenwerking memorandum 2012
Thema ontwikkelingssamenwerking   memorandum 2012Thema ontwikkelingssamenwerking   memorandum 2012
Thema ontwikkelingssamenwerking memorandum 2012
 
Memorandum 2012
Memorandum 2012Memorandum 2012
Memorandum 2012
 
Hatert 2.0 Vervolg Wijkactieplan, Pdf
Hatert 2.0 Vervolg Wijkactieplan, PdfHatert 2.0 Vervolg Wijkactieplan, Pdf
Hatert 2.0 Vervolg Wijkactieplan, Pdf
 
Liesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleid
Liesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleidLiesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleid
Liesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleid
 
Junitoer 2010 - Cultuurraden The Block
Junitoer 2010 - Cultuurraden The BlockJunitoer 2010 - Cultuurraden The Block
Junitoer 2010 - Cultuurraden The Block
 
Wat is omgevingsanalyse?
Wat is omgevingsanalyse?Wat is omgevingsanalyse?
Wat is omgevingsanalyse?
 
Presentatie Isw Workshop Mei 2010 Def
Presentatie Isw Workshop Mei 2010 DefPresentatie Isw Workshop Mei 2010 Def
Presentatie Isw Workshop Mei 2010 Def
 

Leisure Policy Making - Oriëntatie week 1

  • 1. VRIJETIJDSBELEID Hoorcollege Vrijetijdsbeleid week 1 Project 2.3 VTM
  • 2. Even voorstellen  Docenten: Marie-Ange de Kort (Els Reijnen, Martijn Mesman)  Kamer A1.32  E-mail: marieange.dekort@inholland.nl  Aanwezig: maandag, dinsdag, donderdag
  • 3. Inhoudelijk Programma  Week 1: Oriëntatie op Vrijetijdsbeleid  Week 2: Geschiedenis van Vrijetijdsbeleid/Sectoraal Beleid  Week 3: Integraal Vrijetijdsbeleid  Week 4 : Symposium Vrijetijdsbeleid & Citymarketing  Week 5: Beleidscyclus  Week 6: Dance Valley-Hoek van Holland – Vierdaagse  Week 7: Vergelijk beleid twee steden
  • 4. Toetsing  Casustoets
  • 6. Zonder beleid geen kwaliteit
  • 7. Wat is beleid? Overheid is:  Def 1: het politieke systeem  Def 2: het geheel van personen en instellingen die samen een stad en of land besturen. Zowel politiek (vb gemeenteraad of regering) als ambtenaren. Beleid duidt op:  een plan van de overheid,  of op de uitgevoerde activiteiten  of op de resultaten ervan.
  • 8. Doel van beleid Economisch:  Mogelijk maken economische groei  Monopolievorming tegengaan Sociaal:  Sociale cohesie in wijken bevorderen Milieu:  Duurzaamheid van de samenleving bevorderen
  • 9. Beleidsniveaus overheid Internationaal (Brussel):  Vb. Europese samenwerking op het gebied van veiligheid, infrastructuur Nationaal (Rijksoverheid):  Vb. Onderwijs  Vb. (vrijetijd) : Sport (gehandicaptensport) Provinciaal (Provinciale Staten):  Vb. regionale infrastructuur  Vb. (vrijetijd) natuurgebieden, kuststreek Lokaal (Gemeentes):  Vb. (vrijetijd) citymarketing, etc.
  • 10. Vrijetijdsbeleid: interventie van de overheid Ingrijpen in de samenleving
  • 11. Wat is vrijetijdsbeleid?  Wat is vrijetijdsbeleid  Vrijetijdsbeleid?  Doelstellingen vrijetijdsbeleid  Vrijetijdsbeleid en andere raakvlakken  Onderscheid integraal en sectoraal beleid  Waarom integraal Vrijetijdsbeleid  Maatschappelijke transformatie  Reactie (lokale) overheid
  • 12. Vrijetijdsbeleid: bestaat dat? (I)  Er is bijna geen vrijetijdsbeleid: vrije tijd en tijd in het algemeen gelden niet als structurerend principe om beleid op te ontwikkelen.  Anders dan geld en ruimte is (vrije) tijd geen aangrijpingspunt voor beleid.
  • 13. Vrijetijdsbeleid bestaat dat? (II)  Geen ministerie voor Vrije Tijd  Geen visie of beleid t.a.v. van vrije tijd als geheel  Vrije tijd is multisectoraal en transsectoraal  Vrijetijdsbeleid kan grote gevolgen hebben
  • 14. Waarom ingrijpen in vrije tijd?
  • 15. Waarom ingrijpen in vrije tijd?
  • 16. Waarom ingrijpen in vrije tijd?
  • 17. Waarom ingrijpen in vrije tijd?
  • 18. Waarom ingrijpen in vrije tijd?
  • 19. Waarom ingrijpen in vrije tijd?
  • 22. Maatschappelijke Dimensie Vrijetijdsbeleid Bijvoorbeeld:  Quality of life: door een gevarieerd vrijetijds- aanbod de kwaliteit van een leefomgeving verhogen  Gezondheid. Door middel van sport en recreatie de gezondheid willen bevorderen  Sociale cohesie: Door publieksevenementen de saamhorigheid in een wijk bevorderen
  • 24. Economische Dimensie Vrijetijdsbeleid Bijvoorbeeld:  Groei van werkgelegenheid in de leisure/ toerisme sector bevorderen  Toename omzet in de sector  Scheppen van een gunstig investeringsklimaat  Imago: vrijetijdsbeleid als instrument voor citymarketing
  • 26. Ruimtelijke Dimensie Vrijetijdsbeleid Bijvoorbeeld:  Leisure ontwikkelingen om een bepaald gebied of stad of wijk te profileren.
  • 28. Geschiedenis en ontwikkeling Vrijetijdsindustrie
  • 29. Geschiedenis en ontwikkeling (I)  Vroeger sport, cultuur en recreatie bedoeld voor het “beschaven” van burgers en arbeiders  Tegenwoordig veelal hoogopgeleide, mobiele en koopkrachtige consument die zelf bepaalt
  • 30. Geschiedenis en ontwikkeling (II) Consequenties:  Toename koopkracht  expansie commerciële aanbieders  Vroeger monopolie voor semipublieke aanbieders  Nu meer commercieel aanbod  Het semipublieke aanbod in het defensief. (vb. publieke televisie en sportparken)
  • 31. Nu: Van aanbod- naar een vraaggestuurde markt  Toenemende concurrentie aandacht consument > Toenemende invloed consument op aanbod.  Vrijetijdsaanbieders gedwongen beter aan te sluiten bij de kwaliteitseisen consument. License to Operate
  • 32. De Vrijetijdsindustrie als beleidsopgave  Er heeft een omslag plaatsgevonden van een aanbodgestuurde vrijetijdssector naar een vraaggestuurde vrijetijdsmarkt  Probleem:  Het samenhangende belang van de vrijetijdsindustrie wordt in het algemeen onvoldoende erkend door politici en bestuurders.  Daardoor:  De overheid is geen proactieve ontwikkelingspartner
  • 33. Vraag…  Overleg nu kort met buurman of buurvrouw “Het samenhangende belang van de vrijetijdsindustrie wordt in het algemeen onvoldoende erkend door politici en bestuurders.“  De overheid is geen proactieve ontwikkelingspartner  Probeer de redenering te doogronden.  Wat is het samenhangende belang?  Wat is een proactieve ontwikkelingspartner?  Hoe komt het dat de overheid het belang onvoldoende erkent?
  • 34. Probleemsituatie vrijetijdsbeleid: Van sectoraal naar integraal Van verticaal naar horizontaal
  • 35. Nu: Sectoraal vrijetijdsbeleid  Er is wel sectoraal vrijetijdsbeleid. Bijvoorbeeld:  Sportbeleid door de afdeling Sport van een gemeente  Openluchtlucht recreatie: er wordt landelijk beleid gemaakt door het ministerie van LNV  Toerisme: valt onder het ministerie van EZ  Het vrijetijdsbeleid is dus gefragmenteerd
  • 36. Gefragmenteerd Vrijetijdsbeleid (Rijksoverheid)  EZ: Economische zaken Exportbevordering toerisme  LNV: Landbouw, natuur en voedselkwaliteit Openluchtrecreatie  OCW: Onderwijs, cultuur en wetenschap Cultuur, media  VROM: Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu Omgevingskwaliteit  VWS: Volksgezondheid, Welzijn en Sport Sport en recreatie
  • 37. Naar een Integraal Vrijetijdsbeleid  Het overheidsbeleid ten aanzien van vrije tijd en toerisme is sectoraal verkokerd  Uitzonderingen op lokaal (gemeentelijk) niveau: Rotterdam streeft naar de opstelling van een goed integraal vrijetijdsbeleid voor 2020
  • 38. Overheid nu: Verticale sectorale logica  Verticale geleding van vrijetijdsbeleid: cultuur van beschaving en verheffing. Vrijetijdsbeleid is gefragmenteerd.  Stapeling van beleid (Rijk, provincie, gemeente). Ministerie Ministerie VWS OCW Gemeentelijke Gemeentelijke Sport afdeling cultuur Voetbalclub Theater AFC Consument: Consument: Theaterliefhebber voetballer
  • 39. Oplossing: Horizontale Logica  De horizontale logica van netwerken, clusters en ketens
  • 40. Verkeerd geproportioneerde aandacht  Niet alleen gefragmenteerd - Maar ook verkeerd geproportioneerd.  Aandachtsvelden die ‘een onsje meer’ zouden willen hebben  Anderen die je kan missen als kiespijn.
  • 41. Te bescheiden ambities in het beleid  Sinds de jaren ’80 trekt de overheid zich terug uit een aantal vormen van vrijetijdsbesteding.  Wie is er verantwoordelijk dan?  Dit leidt bijvoorbeeld tot problemen zoals privatisering van voorheen openbare recreatieruimten (zoals Sportparken).
  • 42. Teveel aan beleid  Soms hinderlijke regelgeving of bizarre effecten als gevolg van administratieve grenzen.  Jungle van vergunningaanvragen
  • 43. Transsectoraal en clustervorming  Scheidslijnen recreatie, cultuur, sport en evenementen vervagen, o.a. door combinatiebezoeken: 1. “Dagje Amsterdam” waarbij museumbezoek met winkelen en een lunch wordt gecombineerd. 2. Commerciële en niet commerciële aanbieders integreren brancheverbredende elementen (horeca, entertainment) in hun aanbod.
  • 47. De beleidscyclus  Verloop:  Agendering  Beleidsvoorbereiding  Besluitvorming  Beleidsuitvoering  Evaluatie
  • 48. Stap 1: Agendering Stap 2: Stap 5: Evaluatie Beleidsvoorbereiding Stap 4: Stap 3: Beleidsuitvoering Besluitvorming
  • 49. Agendering  Vaststellen van het probleem waarvoor een oplossing moet worden gevonden (relschoppers)  In de praktijk is er sprake van een agendavormingsproces.
  • 50. Beleidsvoorbereiding (I)  Externe Analyse:  Verkenning van de omgeving (betrokkenen)  Of veld waar beleid betrekking op heeft
  • 51. Beleidsvoorbereiding (II)  Interne analyse  Sterkte/zwakte onderzoek (wat gaat goed/fout?)  Analyse bestaand beleid
  • 52. Beleidsvoorbereiding (III)  Confrontatie uitkomsten interne en externe analsye (heeft het huidige beleid effect?)  Formuleren van alternatieve beleidsoptie(s) ?
  • 53. Besluitvorming  Resultaat: opstellen plan waarmee aan de slag kan worden gegaan
  • 54. Beleidsuitvoering  Resultaat: omzetting van plan of voorgenomen beleid in concrete acties
  • 55. Evaluatie  Resultaat: zijn de gewenste doelstellingen bereikt?
  • 56. De Beleidscyclus  De beleidscyclus neemt een centrale positie in in het programma van Vrijetijdsbeleid  Week 5: Uitgebreide toelichting op de beleidscyclus  Week 6 en 7: Ontwerpatelier. Doorlopen van de beleidscyclus aan de hand van concrete casussen. Tevens casestudy voorbereiding.

Notas del editor

  1. Botsende belangen op verschillende niveau’s.