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東京オープンデータデイコメント(SDGsとか行政DXとか)

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2020年06月20日開催、東京オープンデータデイで使用した資料です。

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東京オープンデータデイコメント(SDGsとか行政DXとか)

  1. 1. 東京オープンデータデイ コメント(SDGsとか行政DXとか) 2020/06/20 武蔵大学社会学部 庄司昌彦 1 図:『肥後国海中の怪』(京都大学附属図書館所蔵) / Public Domain
  2. 2. SDGs 2
  3. 3. 有事の中でSDGsを参照する • 有事の際は、弱者にしわ寄せがいく – 対面での活動や移動が制限された中で、様々な無理が生じたはず – 困っている人が見えにくくなっている – ソーシャル/マスメディアのアジェンダ設定に目が行きがち • コロナ対応で「誰一人取り残さない」ためにSDGsを参照する – メディアで話題のところだけでなく、広く目を配る必要がある – SDGsは、社会課題に広く目を配るために役立つ • SDGsの「指標」に注目 – 地域の現状を把握する・地域間比較をする – 時間的変化を把握する 3
  4. 4. 地方創生SDGsローカル指標リスト 4まだあまり決まってない。内閣官房「推奨データセット」と連動してはどうか? 自治体SDGs推進評価・調査検討会 「地方創生SDGsローカル指標リスト2019年4月改訂版」
  5. 5. 5 1・2・3・4:止まってしまった活動はないか?歪みが生じていないか? 5:男性だけで決めて見落としていることはないか? 10:不平等を見落としていないか? 13・14・15はどうなっているか?
  6. 6. 眼前の「社会課題解決」だけでいいのか? • 問題意識 – 効率的な解決策は快適とは限らない • 「パッセンジャーはロジスティクスではない」(東京都市大学・中島伸氏) – 「課題解決」してもそれでいいのかと感じる事例 • 「望ましい」行動を促す中国や日本の自治体の信用スコア・ポイントによる制度 • 人が動く動機づけは何か – 高齢化、人口減少、保育園問題、防災…等々の社会課題解決は重要だが、 未解決でも人が集まる都市はある。課題解決が魅力になるとは限らない – 実際のところ、「社会課題」領域はビジネスになりにくい – 「不要不急」なことがなくなると社会はつまらなくなる – 楽しさ、カッコよさ、つながり、快適さ、成長…さまざまな魅力・インセ ンティブを社会課題解決とともに考慮したい 6
  7. 7. エフゲニー・モロゾフの懸念 • ソリューショニズム – シリコンバレー発イデオロギー。エリート層を含め皆が信者 – 「選択肢も時間も財源もないから、社会の傷にデジタルの絆創膏を貼る」 – ネオリベラリズムに代わり政策立案の標準に。あらゆる分野の革命を進めるが市場制度は手つかず • 政府パンデミック対策に見られる2種類のソリューショニズム – 進歩的:アプリを活用すれば、人の行動を変え公益を損なわないと考える。「ナッジ」 – 懲罰的:デジタル資本主義の巨大監視インフラを使い日々の活動を制限し、背く人には罰 • 民主主義最大の脅威は「技術とプライバシー」の問題ではない – 恐れるべきは、あらゆる問題にソリューショニズムを使うこと – アプリ等の技術で個人行動に影響を与える方が、抽象的な政治問題と格闘し原因を取り除くより楽 – ソリューショニズム国家で想像力は縮み、 新しい社会の形を探るハッカー・起業家のやる気を削ぐ • ソリューショニズムに打ち克つ政治を – 「スタートアップは動きが速いが国家は非効率」という二項対立は政治の役割を制限 – 民主主義が花咲くプラットフォームがなければ「進歩/懲罰的ソリューショニズム」の二者択一に – 「公」がプラットフォームに対し主権を持ち、ソリューショニズムを乗越える道を描くべき 7 エフゲニー・モロゾフ「パンデミックを“IT政策”で乗り切る」のは大間違いです」クーリエ・ジャポン、2020年5月2日 https://courrier.jp/news/archives/198677/ (Evgeny Morozov, “The tech ‘solutions’ for coronavirus take the surveillance state to the next level” The Guardian, 2020/04/15)
  8. 8. 行政DX 8
  9. 9. 新型コロナ対応は行政デジタル化を加速? 文部科学省 マイナンバーカード 9 2020年5月11日 学校の情報環境整備に関する説明会【LIVE配信】 YouTube「GIGAスクール」ch J-LIS地方公共団体情報システム機構
  10. 10. 全プロセスのフルデジタル化にむけて 10 ①手続 Input ②管理 Management ③保護 Protection ④公開 Output ⑤活用 Utilization 個人情報保護法 デジタル手続(ファースト)法 情報公開法公文書管理法 官民データ活用推進基本法 分野間/国と自治体/自治体と自治体/国・自治体と民間の連携→社会全体のDXへ
  11. 11. 例:官民つなぎ目のデジタル化の効果 11 SmartHR 電子申請 社内人事シス テムからeGov のAPIを通じて 政府へ申請。 Airbnbから 自治体へ登録 (シカゴ市) Airbnbへの登録 手続をしなが ら自治体にも 申請できる。 官民のつなぎ目(手続)が、行政・社会 のフルデジタル化のカギになる。 • 入力間違いの削減(データの質向上) • 二度手間の削減(省力化) • リアルタイムな統計オープンデータの 生成(新価値創出) Airbnb SmartHR 行政記録情報からの統計生成 行政上の必要性から記録された情報を元に 統計データを生成。手続電子化により低コ ストで随時・最新のデータが得られるよう になる。 ハンコ もね
  12. 12. 官民の「間」のデジタル化の遅れ 12 • 国や自治体内部だけでなく、それぞれの「間」をつなぐDXを進めたい • デジタル化を一気に進めることで、withコロナ/afterコロナのデジタル×アナログ、 リアル×バーチャル融合生活を充実させたい オフラインコミュニティのソーシャルメディア活用(国際比較) 平成30年版情報通信白書
  13. 13. 最後に宣伝 13 • 「今まで無理だったんだから今回も無理ですよ」という言葉をいただくこともありま すが、できる限り進めていきます。ぜひ、ご指導ご協力ください!

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