ProZorro presentation - procurement system basics

2. 25 млрд.грн. –
консервативна оцінка
«корупційного податку»
25 млрд.грн. –
втрати в результаті обмеженої
конкуренції
250 млрд.
грн.
10%
10%
Не менше 50 млрд. грн. на рік – втрати від корупції та
недостатньої конкуренції
Оцінка втрат в системі ПЗ

3. Як це працює стара система
Портал
tender.me.gov.ua
Подає
пропозицію
Розміщує
оголошення про
закупівлю
Замовник Постачальник

4. Центральна база даних (ЦБД)
prozorro.gov.ua
Як це працює нова електронна система
Подає
пропозицію
Майданчики
Замовник Постачальник
Розміщує
оголошення про
закупівлю

5. Планування і пороги в новому Законі
до 50 тис. грн.
від 200 тис. грн.
(1,5 млн) до
133 тис. євро (5
млн. євро для робіт)
від 133 тис. євро
(5 млн. євро для робіт)
Пряма закупівля або в ProZorro
Закупівля в ProZorro або звіт
(вимог до строків та пакету документів
немає)
Відкриті торги (15 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
Відкриті торги з публікацією
англ.мовою (30 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
від 50 до 1 млн.
грн.
(5 млн. для робіт)
від 50 до 200 тис.
грн.
(1,5 млн. для робіт)
від 1 млн. грн. (5
млн.) до
133 тис. євро (5
млн. євро для робіт)
Звичайні
закупівельники
Закупівельники
монополісти
Як проводити закупівлю:

6. Планування і пороги в новому Законі
до 50 тис. грн.
від 200 тис. грн.
(1,5 млн) до
133 тис. євро (5
млн. євро для робіт)
від 133 тис. євро
(5 млн. євро для робіт)
Пряма закупівля або в ProZorro
Закупівля в ProZorro або звіт
(вимог до строків та пакету документів
немає)
Відкриті торги (15 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
Відкриті торги з публікацією
англ.мовою (30 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
від 50 до 1 млн.
грн.
(5 млн. для робіт)
від 50 до 200 тис.
грн.
(1,5 млн. для робіт)
від 1 млн. грн. (5
млн.) до
133 тис. євро (5
млн. євро для робіт)
Звичайні
закупівельники
Закупівельники
монополісти
Як проводити закупівлю:
ДОПОРОГИ
УКРАЇНСЬКИ ПОРОГИ
ЄВРОПЕЙСЬКІ ПОРОГИ

7. від 133 тис. євро
(5 млн. євро для робіт)
Відкриті торги з публікацією
англ.мовою (30 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
Планування і пороги в новому Законі
до 50 тис. грн.
від 200 тис. грн.
(1,5 млн) до
133 тис. євро (5
млн. євро для робіт)
Пряма закупівля або в ProZorro
Закупівля в ProZorro або звіт
(вимог до строків та пакету документів
немає)
Відкриті торги (15 днів)
Конкурентний діалог
Переговорна процедура
від 50 до 1 млн.
грн.
(5 млн. для робіт)
від 50 до 200 тис.
грн.
(1,5 млн. для робіт)
від 1 млн. грн. (5
млн.) до
133 тис. євро (5
млн. євро для робіт)
Звичайні
закупівельники
Закупівельники
монополісти
Як проводити закупівлю:
ДОПОРОГИ
ЄВРОПЕЙСЬКІ ПОРОГИ
УКРАЇНСЬКИ ПОРОГИ
Додаток до
річного плану
Річний план

8. Період уточнень
• Тривалість періоду не менше 3 р.днів (1 р.день при закупівлі
бюджетом менше 50 тис грн)
• Питання від учасників стосовно закупівлі (задаються анонімно)
• Замовник може змінювати оголошення
• Учасники не можуть подавати пропозиції
1 3 42
Початок
прийому
пропозицій
Аукціон
Визначення
переможця
Оголошення
закупівлі
Уточнення
Завершення
прийому
пропозицій
5
˃3 р.днів

9. Період подачі пропозицій
• Тривалість не менше 2 днів (1 р.день при закупівлі
бюджетом менше 50 тис грн)
• Учасники подають пропозиції
• Неможливо поставити запитання
• Замовник не може змінювати оголошення і не бачить
пропозиції учасників
1 3 42
Початок
прийому
пропозицій
Аукціон
Визначення
переможця
Подача
пропозиції
Оголошення
закупівлі
Завершення
прийому
пропозицій
5
˃2 р.днів

10. Аукціон
- до початку аукціону Замовник не бачить кількість поданих
тендерних пропозицій
- аукціон має три етапи (раунди)
- після завершення аукціону відкривається інформація про
всіх учасників та всі надані ними документи для
проведення кваліфікації
1
3 42
Початок
прийому
пропозицій Аукціон
Визначення
переможця
Очікування
аукціону
Оголошення
закупівлі
Завершення
прийому
пропозицій
5

11. Перерва до початку раунду

12. Перший раунд

13. Оголошення результатів

14. Інструмент публічного моніторингу
Ідея – створити ресурс, завдяки якому кожен громадянин
зможе легко контролювати закупівлі цікавого для нього
підприємства.
Модуль аналітики bi.prozorro.org
(відео-курс як працює модуль аналітики http://prozorro.gov.ua/ua/monitoryng/)