1. CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

2. En nuestro país tiene origen al iniciarse la República, que solo fue un
llevar las cuentas de gasto; en 1845 con el Presidente Castilla se
oficializa la contabilidad para el Gobierno oficializando el Presupuesto
como herramienta de planificación.
Es el 28.10.1895 que se da la Ley de Contabilidad de los Ministros,
donde se señala que cada Ministerio llevara las cuentas de acuerdo a su
Presupuesto asignado para su ministerio
El 10.05.1917 Se da el Reglamento de la Contabilidad administrativa
donde indica la obligatoriedad de llevar los libros de: Caja, Diario, Mayor.
EVOLUCION DE LA CONTABILIDAD EN EL PERU

3. En 1922 que se debe cerrar el Balance teniendo presente que este debe
comprender de: Balance del Ejercicio, Cuente de Ingresos del Ejercicio y
Cuenta de Egresos del Ejercicio.
En 1971 se dan las primeras normas donde se establecen los
procedimientos contables, precisando los niveles operacionales,
contabilizando por áreas, se establece el Plan de Cuentas y por primera
vez el uso de la partida doble.
En el año 1973 se aprueban las Normas básicas para la contabilización
de la captación de recursos financieros y el Tesoro Publico
EVOLUCION DE LA CONTABILIDAD EN EL PERU

4. EVOLUCION DE LA CONTABILIDAD EN EL PERU
El 20.11.1980 con R. Directoral No 071-80-EFC/76.1, se aprueba el Plan Contable
Gubernamental que entra en vigencia en Enero de 1981 hasta el 31.12.1997, En este
Plan se establecen las 9 clases y las cuentas de orden.
En 1993 se dan las Directivas simplificando los procedimientos contables, modifican el
Plan Contable Gubernamental y establecen las normas pertinentes del cierre contable
de las operaciones al finalizar cada ejercicio presupuestario, con implementación del
sistema SIAF
En 1995 mediante la Directiva 43 del 13.01.1995 se establece la Formulación del Estado
de Flujo de Efectivo.
Con fecha 19.09.1997 se aprueba el Nuevo Plan Contable Gubernamental con R. CNC
No. 010-97-EF/93-01. Este Plan reemplaza al anterior y su vigencia fue hasta el
31.12.2008, es decir 10 años

5. CONCEPTO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
La Contabilidad Gubernamental es la disciplina que trata del estudio
económico y financiero de la hacienda publica, permite evaluar la gestión
administrativa del estado.
Abarca un conjunto de principios, normas y procedimientos que se
aplican para registrar las transacciones que realizan los entes públicos
con la finalidad de elaborar estados contables sobre su situación
económico financiero presupuestal.

6. ESQUEMA GENERAL DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

7. ESQUEMA GENERAL DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

8. ESQUEMA GENERAL DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

9. OBJETIVOS DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
El Sistema Contable debe ser diseñado y estructurado en base a los objetivos del
ente en que se aplique. Como objetivos tenemos
 Producir información de carácter financiero, presupuestal y de costos de las
operaciones que realizan las entidades del estado.
 Analizar la eficiencia de la gestión y de la eficacia de los programas del ente.
 Orientar la gestión administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos
del Estado.
 Otorgar mayor transparencia al manejo de las finanzas públicas a través de
mecanismos de información y rendición de cuentas.

10. PRINCIPIOS APLICADOS A LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Son el conjunto de conceptos básicos, reglas, presupuestos, que
condicionan la validez técnica del proceso contable y su expresión final
traducida en estados financieros, Este concepto describe el principio
contable como guía para una acción; esto es, los principios contable no
detallan exactamente cómo debe registrarte cada acontecimiento de una
organización.
Las normas y procedimientos contables que rigen el sistema de
contabilidad gubernamental, deben ser aplicados en forma uniforme y
consistente.

11. CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS APLICABLES
A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Se clasifican de la siguiente manera:
1.Postulados Básicos que orienta la acción de los responsables del
sistema de contabilidad Gubernamental:
 Equidad.
2. Los que condicionan el funcionamiento del Sistema de Contabilidad
Gubernamental:
 Legalidad
 Universalidad, Integridad y Unidad
 Devengado
 Equilibrio Presupuestal.

12. CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS APLICABLES
A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
3. Los que establecen el Objeto de medición:
 Ente
 Bienes Económicos
 Entidad en Marcha
4. Los que determinan periodos y medidas de valuación
 Ejercicio
 Unidad Monetaria
 Uniformidad
 Objetividad
 Prudencia
 Importancia relativa (materialidad)
 Valuación al costo
 Importancia relativa

13. CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS APLICABLES
A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
5. El que establece los requisitos mínimos de revelación o
exposición de la información:
- Exposición.

14. DEFINICIÓN DE LOS POSTULADOS
a) EQUIDAD.- La equidad como principio fundamental de la actividad
contable debe orientar la acción de los responsables del proceso
contable para que, al aplicarse determinada norma no se pretenda
favorecer a una de las partes que efectua la transacción en perjuicio de
los intereses de la otra.
b) LEGALIDAD.- Los hechos económicos y financieros de las entidades
del sector publico se re, previo cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes.
c) UNIVERSALIDAD, INTEGRIDAD Y UNIDAD.- El sistema de
Contabilidad Gubernamental registra todas las transacciones
presupuestarias, financieras y patrimoniales, en un sistema único,
común, oportuno y confiable afectado, según la naturaleza de cada
operación, a sus componentes en forma separada, combinada mediante
registro único.

15. DEFINICIÓN DE LOS POSTULADOS
d) DEVENGADO.- El devengamiento del gasto se produce cuando se genera la
obligación de pago en favor de terceros por la percepción de bienes y servicios
adquiridos por la entidad.
e) EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO.- El registro presupuestario es igual que el
patrimonio sigue la metodología a través de flujos de recursos y gastos por el
mismo valor
f) ENTE.- Es todo organismo del sector publico con personería jurídica propia,
responsable del logro de si programación de operaciones, para lo cual produce
administra recursos asignados en el presupuesto publico y produce estados
contables.
g) BIENES ECONOMICOS.- LOS Estados Financieros presenta información relativa
a los bienes tangibles e intangibles, que poseen valor económico, por lo tanto son
susceptibles de ser valuados en términos monetarios.

16. DEFINICIÓN DE LOS POSTULADOS
h) ENTIDAD EN MARCHA.- Las normas básicas y los principios de contabilidad
gubernamental del sistema presumen la continuidad indefinida e las
operaciones del ente.
i) EJERCICIO.- El ejercicio constituye el periodo en el que regularmente la
entidad pública debe medir los resultados económicos, de ejecución
presupuestaria, situación financiera, de tesorería y cumplimiento de metas de
su programación de operaciones. El ejercicio contable corresponde al año
calendario, del 1° de Enero al 31 de Diciembre
j) UNIDAD MONETARIA.- La moneda de curso legal del país es el medio para
valorar las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales a una
expresión homogéneas que permite agruparlos, compararlas y presentarles.

17. DEFINICIÓN DE LOS POSTULADOS
k) UNIFORMIDAD.- Los métodos, procedimientos y/o criterios contables adoptados por
una entidad deben ser utilizados consistentemente durante el ejercicio y de un ejercicio
a otro.
l) OBJETIVIDAD.- La información que procesa el sistema de contabilidad gubernamental
deben ser registradas libre de prejuicios, de manera que refleje los acontecimientos con
incidencia económica-financiera, de forma transparente y ser susceptible de verificación
por parte de terceros independientes.
m) PRUDENCIA.- Los ingresos y gastos no deben subestimarse ni anticipar o diferir,
cuando se debe elegir entre mas de un alternativa para medir un hecho económico
financiero, se elegirá aquella que no sobrevalua de los activos ni subvalúa los pasivos.
n) IMPORTANCIA RELATIVA.- Los EEFF deben revelas todos aquellos aspectos cuya
importancia puede afectar las evaluaciones o decisiones, la aplicabilidad de la
información depende de su naturaleza e importancia relativa.

18. DEFINICIÓN DE LOS POSTULADOS
ñ) VALUACION AL COSTO.- El valor de costo, adquisición,
producción o construcción, constituye el criterio principal y básico
de registros de los activos en el momento de su incorporación.
o) EXPOSICION.- Los estados financieros deben exponer toda la
información básica y complementaria, necesaria para una
adecuada interpretación de la situación presupuestaria, patrimonial
y financiera del ente a que se refiere.

19. CARACTERISTICAS DE LA CONTABALIDAD
GUBERNAMENTAL
La contabilidad gubernamental se llevará en forma tal que integre las
operaciones presupuestarias y financieras, observando los principios de
contabilidad generalmente aceptados aplicables al sector publico, las
normas de contabilidad gubernamental, las normas generales del sistema
nacional de presupuesto y las disposiciones legales vigentes que le sean
aplicables y las normas internacionales de contabilidad para el sector
publico NICSP

20. FINALIDAD
Atendiendo al objetivo que se pretende obtener con la información contable y en función de los
destinatarios o usuarios, los fines de la contabilidad gubernamental, se pueden clasificar en :
 -Brindar información a la toma de decisiones
 -Sirve de medio de control de la ejecución financiera y presupuestal
 -Registrar la ejecución presupuestaria en sus distintas fases, poniendo de manifiesto sus resultados.
 -Establecer la Cuenta General de la Republica, poniendo de manifiesto la composición y situación
patrimonial y sus variaciones (Hacienda Nacional)
 -Posibilitar el ejercicio de los controles de legalidad, transparencia y de eficacia de los recursos del
Estado
 -Facilitar los datos y demás antecedentes que sean precisos para la elaboración de la Cuenta General
de la Republica

21. NORMAS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
CONTABILIDAD
Mediante Resolución Ministerial N° 801-81-EF del 17.09.1981 se aprueban las Normas, que son de
carácter obligatorio la aplicación y cumplimiento de las mismas. Son las siguientes:
Metodología Contable: Cuyo objetivo es establecer por escrito los procedimientos de: autorización,
ejecución, revisión, registro y control de las operaciones financieras, a fin de uniformar criterios en las
técnicas y procedimientos contables; asi como en el ordenamiento, significado y mecanismo de
cuentas.
Uso de Formularios: Para todas las operaciones se deben usar los formularios Pre Enumerados de
carácter obligatorio, esto tiene como objetivo, mantener los registros de las operaciones específicas
logrando un ordenamiento en el desarrollo de las operaciones.

22. NORMAS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
CONTABILIDAD
Documentación Sustentatoria: Cuya finalidad es permitir el conocimiento de la naturaleza, objetivo
y resultados de las operaciones financieras o administrativas que tiene incidencia contable.
Verificación Interna: Cuyo objetivo es señalar las acciones a seguir con la finalidad de poder
practicar el control previo interno en todo proceso de las operaciones financieras y/o administrativas
que tienen incidencia contable, mediante métodos y procedimientos que garanticen la legalidad,
veracidad y conformidad de dichas operaciones.
Valuación y Depreciación del Activo Fijo: Es tener información real, referencial y/o actualizada del
valor monetario de los bienes considerados dentro del activo fijo.
Conciliación de Saldos: Asegura a través de pruebas de comprobación y verificación de saldos, la
utilidad y confiabilidad de la información financiera producida

23. NORMAS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
CONTABILIDAD