Newsletterul oficial al Ministerului Fondurilor Europene. Proiect coordonat de Diana Gherghiță-Mihăilă, consilier Cabinet ministru pe probleme de new media și strategii de comunicare online

2. O altã mãsurã de îmbunãtãþire a implementãrii proiectelor este cea prin care li
se dã beneficiarilor posibilitatea de a prelungi contractele de supervizare a
lucrãrilor de extindere ºi reabilitare a reþelelor de apã ºi canalizare pânã la
finalizarea proiectelor. ªi aceastã mãsurã a fost adoptatã printr­un Ordin comun
al Ministrului Mediului și Schimbărilor Climatice, Rovana Plumb, şi al Ministrului
Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
Beneficiarii care implementeazã
proiecte de extindere ºi reabilitare a
reþelelor de apã ºi canalizare
finanþate prin intermediul Programului
Operaþional Sectorial Mediu (POS
Mediu) pot încasa rambusãri parþiale
din fondurile europene aferente
stadiilor intermediare de execuþie a
lucrãrilor. Aceastã mãsurã de
îmbunãtãþire a sistemului de
implementarea proiectelor este
reglementatã de un Ordin comun al
Ministrului Mediului și Schimbărilor
Climatice, Rovana Plumb, ºi al
Ministrului Fondurilor Europene,
Eugen Teodorovici.
„Renunþãm la contrângerile artificiale care blocau ritmul de
decontare a fondurilor europene. Acum, beneficiarii care au
proiecte în derulare finanþate prin POS Mediu vor putea primi
rambursãri parþiale din fonduri europene pentru stadiile
intermediare de execuþie a lucrãrilor, pe baza unor scrisori de
garanþie bancarã. Dacã la recepþia proiectului se va constata cã
acesta nu corespunde standardelor impuse, vor fi executate
garanþiile bancare pentru recuperarea sumelor plãtite. Luãm
aceastã mãsurã prin care flexibilizãm decontarea fondurilor
alocate de Uniunea Europeanã din trei raþiuni: vrem sã le punem
beneficiarilor la dispoziþie cât mai repede resursele financiare de
care au nevoie pentru a continua proiectele ºi, splimentar,
accelerãm ritmul de absorbþie a fondurilor europene”, a declarat
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
“Este firesc ca firmele care supervizeazã
implementarea proiectelor de apã ºi
canalizare trebuie sã­ºi asume
rãspunderea pentru toate avizele ºi
certificãrile pe care le­au emis din
momentul începerii implementãrii unui
proiect pânã la finalizarea acestuia. Din
acest motiv, prin acest Ordin permitem
prelungirea contractelor de supervizare a
implementãrii unui proiect de lucrãri chiar
dacã perioada de implementare a acestuia
este mai mare decât cea prevãzutã iniþial.
Aceastã mãsurã va uºura substanþial
implementarea proiectelor de mediu, care
sunt extrem de importante pentru
creºterea nivelului de trai al românilor”, a
declarat Ministrul Fondurilor Europene,
Eugen Teodorovici.
Ambele acte normative au fost publicate
în Monitorul Oficial nr. 401 din 3 iulie 2013.
4 iulie 2013

3. Guvernul României a aprobat, în ºedinþa din 4 iulie, un
nou împrumut de la Trezoreria Statului pentru a pune
la dispoziþia Autoritãþilor de Management ale
programelor operaþionale resursele necesare pentru
plata facturilor cãtre beneficiarii de fonduri europene.
“Guvernul României a aprobat astãzi un
împrumut în valoare de aproximativ 1,3
miliarde de lei, care va asigura resursele
necesare pentru efectuarea de noi plãþi
cãtre beneficiari. Alocarea de noi fonduri
demonstreazã angajamentul ferm al
Guvernului de a susþine în continuare
implementarea proiectelor finanþate din
fondurile UE. În acelaºi timp, noul
împrumut sprijinã majorarea ratei de
absorbþie deoarece banii achitaþi
beneficiarilor vor fi rambursaþi României
de cãtre Comisia Europeanã dupã ce vor fi
transmise documentele necesare”, a
declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen
Teodorovici.
Noile fonduri vor fi folosite pentru efectuarea de plãþi
cãtre beneficiarii de finanþãri contractate prin
intermediul a cinci programe: Programul Operaþional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Programul
Operaþional Sectorial Mediu, Programul Operaþional
Sectorial Creºterea Competitivitãþii Economice,
Programul Operaþional Regional, respectiv Programul
Operaþional Dezvoltarea Capacitãþii Administrative.
Pentru plata facturilor cãtre beneficiarii proiectelor
finanþate prin intermediul Programul Operaþional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane au fost
alocate fonduri în valoare de 450 milioane de lei.
Totodatã, pentru efectuarea de plãþi cãtre beneficiarii
Programul Operaþional Sectorial Mediu a fost alocatã
suma de 350 milioane de lei, iar pentru achitarea
facturilor eligibile prezentate de beneficiarii
Programului Operaþional Sectorial Creºterea
Competitivitãþii Economice ­ aproximativ 270 milioane
de lei.
4 iulie 2013
Guvernul României a aprobat un nou
împrumut pentru plata facturilor cãtre
beneficiarii de fonduri europene

4. “Elementul care stã la baza procesului de programare a
fondurilor europene structurale și de investiții 2014­
2020 este concentrarea tematicã asupra prioritãþilor
Strategiei Europa 2020 în scopul unei creºteri
inteligente, durabile ºi incluzive. Aceastã abordare
presupune sã identificãm acele principii strategice care
să asigure concentrarea și complementaritatea
intervențiilor din fondurile aferente Politicii de
Coeziune împreunã cu cele destinate dezvoltãrii rurale
ºi pescuitului”, a afirmat ministrul fondurilor europene,
Eugen Teodorovici.
Eugen Teodorovici, ministrul
fondurilor europene, a fost
prezent în data de 5 iulie, la
Brãila, la o dezbatere referitoare
la finanþarea agriculturii.
În cadrul acestei reuniuni,
oficialul MFE a prezentat
informaþii despre pregãtirile
României pentru perioada de
programare 2014­2020.
Eugen
Teodorovici,
Ministrul
Fondurilor
Europene, a
participat la
o dezbatere
pe tema
finanþãrii
agriculturii
5 iulie 2013

5. Rata de absorbþie curentã a fondurilor europene
a ajuns la peste 19% la data de 5 iulie a.c., ca
urmare a solicitãrii de noi rambursãri de fonduri
Comisiei Europene.
În urmã cu o sãptamânã, România a transmis
Comisiei Europene documentele pentru
rambursarea a înca 135 milioane de euro prin
intermediul Programului Operaþional Sectorial
Transport (POS Transport). Astfel, valoarea
totalã a fondurilor solicitate Comisiei pentru
rambursare prin intermediul POS Transport este
de peste 655 milioane de euro.
“Succesul înregistrat de Guvernul
României prin deblocarea recentã a celui de­al treilea program pre­suspendat în trecut de cãtre
Comisia Europeană ­ Programul Operațional Sectorial Transport ­ are efectul scontat asupra
absorbției fondurilor europene. Astfel suma solicitată pentru a fi rambursată prin intermediul celor
șapte programe operaționale ajunge la aproximativ 3,7 miliarde euro, un avans substanțial care ne
ajută să acoperim riscul de dezangajare automată a banilor primiți de la Uniunea Europeană”, a
declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
La începutul lunii februarie 2013, Comisia Europeanã a decis reluarea plãþilor pentru Programul Operaþional Dezvoltarea
Resurselor Umane, iar rata de absorbþie curenta a ajuns la 16,62% în prezent pe acest program. La sfârºitul lunii aprilie 2013,
Comisia a reluat plãþile pentru Programul Operaþional Regional, iar rata de absorbþie curentã la nivelul acestui program a ajuns
la aproape 33% în prezent. Suma rambursatã României de cãtre Comisia Europeanã este în valoare de aproximativ trei miliarde
de euro în prezent, nivel care reprezintã 15,30% din fondurile alocate de Uniunea Europeanã.

6. Comitetul Interministerial pe Fonduri Europene, coordonat de Premierul Victor Ponta, a avut în data de 9 iulie o reuniune
de lucru, la Palatul Victoria. La întâlnirea de lucru au participat miniºtrii cu responsabilitãþi în gestionarea fondurilor
europene ºi ºefii autoritãþilor de management.
În cadrul Comitetului Interministerial pe Fonduri Europene au fost discutate ultimele evoluþii înregistrate pe segmentul
absorbþiei fondurilor europene. Un accent deosebit a fost pus pe stadiul îndeplinirii previziunilor anterioare privind
sumele solicitate Comisiei Europene pentru a fi rambursate României prin intermediul fiecãrui program operaþional.
De asemenea, în cadrul reuniunii de lucru au fost discutate ºi pregãtirile pe care le desfãºoarã Romania pentru
atragerea sumelor alocate de Uniunea Europeanã în exerciþiul financiar 2014­2020.
Reamintim cã, la data de 5 iulie a.c. rata de absorbþie curentã a fondurilor europene a ajuns la aproape 20%, ca urmare
a solicitãrii de noi rambursãri de fonduri Comisiei Europene. Totodatã, valoarea totalã a sumelor solicitate Comisie de
cãtre România a ajuns la aproximativ 3,7 miliarde de euro.
9 iulie 2013

7. Ministerul Fondurilor Europene (MFE) sintetizeazã ºi
analizeazã în continuare propunerile primite de la partenerii de
dialog, în scopul înglobãrii acestora în documentul
consultativ pentru elaborarea Acordului de Parteneriat 2014­
2020. Documentul reflectã ºi va reflecta în continuare atât
obiectivele tematice ale Uniunii Europene ºi prioritãþile de
investiþii ale României, cât ºi concluziile agreate împreunã cu
reprezentanþii Comisiei Europene în timpul dialogului informal
care are loc în prezent ºi care vizeazã identificarea calibrajului
ºi concentrãrii investiþiilor în viitoarea perioadã de programare.
MFE sintetizeazã propunerile
primite de la partenerii de dialog
referitoare la utilizarea fondurilor
europene în perioada 2014­2020
Dialogul informal al
autoritãþilor române
cu serviciile Comisiei
pentru elaborarea
Acordului de
Parteneriat 2014­
2020 reprezintã un
proces în
desfãºurare, menit sã
garanteze cã
utilizarea fondurilor
europene în perioada
2014­2020 va avea
un impact maxim în
susþinerea creºterii
economice ºi creãrii
de noi locuri de
muncã. Acest tip de
dialog are loc cu
autoritãþile din toate
celelalte state
membre UE în
scopul pregãtirii
viitoarei perioade de
programare.
MFE a transmis informal Comisiei
Europene, în data de 6 iunie,
documentul consultativ pentru
elaborarea Acordului de Parteneriat
2014­2020. În aceeaºi zi, documentul
a fost supus consultãrii publice, prin
publicarea pe pagina web a MFE în
spiritul transparentei, al dezbaterii
constructive, dar şi pentru obținerea
de reacții din partea tuturor
partenerilor de dialog. La nivel
naþional, documentul consultativ
pentru Acordul de Parteneriat a avut la
bazã un amplu proces de consultare
partenerialã, realizat atât în cadrul
Comitetului Interinstituþional pentru
Acordul de Parteneriat (CIAP), inclusiv
prin Comitetele Consultative ale CIAP,
focus­grupuri, dar ºi prin publicarea
documentelor realizate în acest
proces (analize socio­economice,
prioritãþi tematice preliminare,
rezultatele focus­grupurilor) pe site­
urile instituþiilor implicate.
Documentul consultativ pentru
elaborarea Acordului de Parteneriat
2014­2020 a fost realizat în condiþiile
în care pachetul legislativ al Uniunii
Europene, care va reglementa
implementarea Fondurilor Europene
Structurale ºi de Investiþii în perioada
2014­2020, nu a fost aprobat încã la
nivelul UE.
În consecinþã, documentele de
programare ale României vor fi
definitivate atât pe baza propunerilor și
observațiilor partenerilor de dialog, cât
și în funcţie de evoluția dialogului
informal, permanent, cu serviciile
Comisiei Europene.
10 iulie 2013
Dialogul informal al autoritãþilor române cu serviciile Comisiei pentru
elaborarea Acordului de Parteneriat 2014­2020 reprezintã un proces în
desfãºurare, menit sã garanteze cã utilizarea fondurilor europene în perioada
2014­2020 va avea un impact maxim în susþinerea creºterii economice ºi
creãrii de noi locuri de muncã. Acest tip de dialog are loc cu autoritãþile din
toate celelalte state membre UE în scopul pregãtirii viitoarei perioade de
programare.

8. Agenþia Naþionalã a Funcþionarilor Publici (ANFP) va asigura pregãtirea continuã a
circa 400 de experþi în domeniul ajutorului de stat prin intermediul unui proiect în
valoare totalã de aproximativ 2,8 milioane de lei, finanþat din fonduri europene.
Persoanele care vor beneficia de pregãtire continuã vor fi selectate din rândul
angajaþilor instituþiilor implicate în gestionarea fondurilor europene: Autoritãþi de
Management, Organisme Intermediare, Autoritatea de Certificare ºi Platã din cadrul
Ministerului Finanþelor Publice, Autoritatea de Audit din cadrul Curþii de Conturi a
României, respectiv Ministerul Fondurilor Europene.
Rolul proiectului ANFP este de a contribui la îndeplinirea condiþionalitãþilor ex­ante
în domeniul ajutorului de stat ºi de a sprijini procesul de consolidare a capacitãþii
administrative de implementare ºi aplicare a legislaþiei Uniunii Europene în domeniul
ajutorului de stat.
Proiectul ANFP, intitulat “Creşterea eficacității aplicării legislației Uniunii Europene în
ceea ce privește ajutoarele de stat, prin formarea aplicată a experţilor implicaţi în
gestionarea fondurilor europene”, este finanþat din fonduri europene contractate prin
intermediului Programului Operaþional Asistenþã Tehnicã. Valoarea totalã a
proiectului este de aproximativ 2,8 milioane de lei, din care finanþarea
nerambursabilã reprezintã peste 2,38 milioane de lei, iar contribuþia beneficiarului
este de circa 0,42 milioane de lei.
16 iulie 2013

9. Ministrul Fondurilor Europene, Eugen
Teodorovici, a avut în ziua de 17 iulie, o
întrevedere cu Peter Stub Jorgensen,
directorul Direcþiei Generale pentru
Ocupare, Afaceri Sociale ºi Incluziune
din cadrul Comisiei Europene. Întâlnirea
a avut loc în contextul participãrii
reprezentantului Comisiei la seminarul
“Training privind condiþionalitãþile ex­
ante pentru întãrirea capacitãþii
instituþionale a autoritãþilor publice ºi a
pãrþilor implicate ºi pentru o
administraþie publicã eficientã în
România”, organizat la Bucureºti.
Discuþiile dintre cei doi oficiali au vizat
cele mai recente evoluþii înregistrate în
implementarea Programului Operaþional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
(POS DRU). Cu acest prilej, Ministrul
Fondurilor Europene, Eugen
Teodorovici, a evidenþiat eforturile
Guvernului României în asigurarea
resurselor necesare pentru plata
beneficiarilor POS DRU.
În ultimele luni, Guvernul României a aprobat
împrumuturi substanþiale de la trezoreria
statului pentru plata beneficiarilor de fonduri
europene, suma totalã alocatã acestora fiind
de aproximativ 1,23 miliarde de lei.
Totodatã, oficialul român a subliniat
importanþa implementãrii eficiente a POS DRU
ºi creºterii absorbþiei fondurilor alocate de
Uniunea Europeanã prin intermediul acestui
program în scopul susþinerii pieþei muncii,
educaþiei ºi economiei României.
17 iulie 2013
Ministrul
Eugen
Teodorovici,
s­a întâlnit cu
înalþi oficiali ai
Comisiei
Europene
Peter Stub Jorgensen
directorul Direcþiei Generale pentru Ocupare, Afaceri
Sociale ºi Incluziune din cadrul Comisiei Europene

10. În ceea ce privește prima propunere
de alocãri financiare prezentatã în
document, trebuie menționat faptul
că aceasta reflectă o schimbare față
de abordarea 2007­2013, mai ales
în ceea ce privește Programul
Operațional Regional, care va
implementa un numãr mai mare de
tipuri de intervenții față perioada
curentã. La nivel regional vor fi
alocate sume mai mari pentru
creșterea competitivității mediului de
afaceri și sprijinirea IMM­urilor,
infrastructură educațională, socială,
de sănătate, eficiență energetică,
infrastructură de transport local și
interconectivitate).
Documentul revizuit va prezenta o
nouã alocare financiarã indicativã pe
Programe Operaționale, în condiţiile
în care ultimele decizii în cadrul
negocierilor la nivel european aduc
modificări în ceea ce privește
valoarea alocărilor naționale pentru
fiecare fond, pe de o parte, iar pe de
altã parte procentul pentru rezerva
de performanță nu este încă stabilit.
Subliniem cã lansarea în consultare
publicã a acestui document oferã
tuturor partenerilor relevanți la nivel
național posibilitatea de a contribui
la formularea acestei viziuni
strategice.
18 iulie 2013
Dialogul informal pe
care îl poartã
autoritãþile române cu
serviciile Comisiei
Europene pentru
elaborarea Acordului
de Parteneriat pentru
2014­2020 se deruleazã
printr­un schimb
constructiv de opinii,
conform calendarului
agreat de comun acord
cu Comisia.
Ministerul Fondurilor Europene a
transmis Comisiei Europene, în data de
6 iunie a.c., documentul consultativ
pentru elaborarea Acordului de
Parteneriat 2014­2020. În aceeaºi zi,
documentul a fost suspus consultãrii
publice, prin publicarea pe pagina
oficialã a MFE (PDF) in spiritul
transparenþei, al dezbaterii
constructive, dar şi pentru obținerea de
reacții din partea tuturor partenerilor de
dialog. Documentul s­a dorit a fi un prim
punct de plecare în construirea
dialogului cu Comisia și demararea
negocierilor informale, astfel încât
autoritățile române să primească încă
din stadiu incipient recomandările și
orientãrile Comisiei. Reprezentanþii
Comisiei Europene au apreciat public
transmiterea din timp a primelor
propuneri cu privire la Acordul de
Parteneriat.
Având în vedere faptul cã regulamentele
pentru perioada 2014­2020 sunt încã în
plin proces de negociere, existând încã
unele aspecte asupra cãrora nu au fost
luate încã decizii finale la nivel european
(condiționalitățile ex­ante, alocări
financiare la nivel de fond / alte inițiative
comunitare), documentul consultativ
transmis Comisiei Europene, nu putea fi
unul aproape definitivat. Pe de altã parte,
la momentul respectiv, documentul nu
putea sã prezinte o viziune strategicã
integratã, având în vedere faptul cã toate
strategiile sectoriale 2014­2020 sunt încã
în curs de elaborare. Documentul a fost
realizat pe baza analizelor socio­
economice elaborate la nivelul
ministerelor de linie și a primelor concluzii
legate de prioritățile strategice sectoriale.
Principala observație din partea Comisiei
Europene a vizat faptul cã documentul nu
este structurat astfel încât să susțină
integrat un numãr redus de obiective
strategice, eventual în conformitate cu
Documentul de Poziție al Comisiei.
Aceastã viziune urmeazã a fi definitã pe
baza primelor proiecte ale strategiilor
sectoriale 2014­2020 și luând în
considerare toate recomandãrile
anterioare ale Comisiei în cadrul
dialogului informal.
”Este de mare ajutor faptul ca
majoritatea statelor membre,
inclusiv România, a trimis
drafturile de acord de
parteneriat relativ devreme”, a
declarat recent Shirin Wheeler,
purtãtoarea de cuvânt a
comisarului european pentru
politicã regionalã, Johannes Hahn.
Dialogul informal cu
Comisia Europeanã pentru
elaborarea Acordului de
Parteneriat 2014­2020
respectã calendarul agreat

11. Precizãri referitoare la
documentul consultativ
pentru Acordul de
Parteneriat, transmis
Comisiei Europene în
data de 6 iunie
Informațiile apărute în mass media în
ultimele zile prin care li se reproșează
autorităților române ca au inclus cu “copy­
paste” recomandările specifice de țară în
documentul consultativ pentru Acordul de
Parteneriat distorsioneazã imaginea acestui
proces în condițiile în care preluarea
recomandãrilor relevante în documentul
consultativ a fost una dintre cerințele formei
preliminare a modelului de Acord de
Parteneriat. Va prezentãm modelul
documentului pentru Acordul de Parteneriat
publicat pe site­ul Comisiei Europene,
varianta a treia, din data de 21 mai 2013, în
care se specificã, la pagina a doua, cã
documentul consultativ trebuia să conțină
recomandările specifice de țară relevante
primite din partea Comisiei. A treia varianta a
acestui model era cea mai recentã
disponibilã la data transmiterii documentului
consultativ de cãtre Romania – 6 iunie 2013.
Pentru comparație, vă transmitem și
documentul consultativ pentru elaborarea
Acordului de Parteneriat 2014­2020,
transmis serviciilor Comisiei de catre
Ministerul Fondurilor Europene in data de 6
iunie a.c. si publicat in aceeasi zi pe pagina
web a MFE, care conține sinteza
recomandărilor specifice de țară relevante,
iar la capitolul 1.1 prezintã rezultatele
analizelor pentru fiecare obiectiv tematic,
analize care vizeazã atât recomandãrile
specifice de țară, cât și nevoile României.
22 IULIE 2013
România a transmis Comisiei
Europene, în data de 6 iunie a.c.,
documentul consultativ pentru
elaborarea Acordului de Parteneriat
pentru 2014­2020. Asa cum indică și
titulatura acestuia, documentul este
unul de lucru. Pe baza acestui
document de lucru, care reprezintã un
prim punct de plecare în dialogul
informal, se poartã negocieri cu
serviciile Comisiei Europene pentru
pregatirea viitorului exercițiu financiar
și pentru identificarea celui mai bun
mod de utilizare eficientã a fondurilor
europene alocate României. În acest
scop, autoritățile române trebuie să se
asigure cã modul în care vom folosi
fondurile europene în 2014­2020 îi va
permite țării noastre să recupereze
decalajele existente, în comparație cu
alte state din UE, încadrându­se în
acelasi timp în linia priorităților stabilite
la nivel european. Acordul de
Parteneriat pentru 2014­2040
urmeazã sã fie transmis Comisiei de
către autoritățile române în toamna
acestui an. Pânã la momentul
transmiterii Acordului de Parteneriat
pentru 2014­2020, autoritățile române
și serviciile Comisiei Europene poartă
un dialog informal care constã în
întâlniri și schimb de corespondență.
Schimbul de opinii dintre autoritățile
române și serviciile Comisiei este unul
constructiv și, ca urmare a discuțiilor
purtate în cadrul dialogului informal,
documentul consultativ va fi revizuit
conform concluziilor agreate de
ambele părți.
Documentul consultativ pentru Acordul de Parteneriat pentru 2014­
2020 reprezintã un prim punct de plecare în construirea dialogului
cu Comisia și demararea negocierilor informale, astfel încât
autoritățile române să primească încă din stadiu incipient al
elaborării recomandările și orientările Comisiei. Menționăm că
reprezentanții Comisiei Europene au apreciat public transmiterea
din timp a acestui document de cãtre România. Totodatã, subliniem
că discuțiile cu serviciile Comisiei au loc în cadrul unui dialog
informal deoarece la nivel european nu au fost adoptate încã
regulamentele care vor reglementa viitorul exercițiu financiar.

12. România poate transmite documentele pentru rambursarea
cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor majore finanþate
din Programului Operaþional Sectorial Mediu (POS Mediu) înainte
de emiterea deciziei de aprobare de cãtre Comisia Europeanã.
Aceastã mãsurã pentru accelerarea absorbþiei fondurilor europene
este reglementatã de Hotãrârea Guvernului privind modificarea HG
nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate
în cadrul operaþiunilor finanþate prin programele operaþionale, act
normativ aprobat în ºedinþa Guvernului României de miercuri, 24
iulie a.c.
Cheltuielile care vizeazã proiecte majore finanþate de la bugetul de
stat, dar care nu au fost încã aprobate de Comisie, sunt
considerate eligibile ºi vor fi rambursate din program dupã
emiterea ordinului de aprobare. Pânã în prezent, Autoritatea de
Management POS Mediu nu a avut nici un proiect major refuzat de
cãtre Comisie, în special datoritã faptului cã aceste proiecte sunt
în prealabil discutate ºi agreate informal cu oficialii Comisiei
Europene.
Tot în ºedinþa din aceastã sãptãmânã, Guvernul României a
aprobat Ordonanța privind reglementarea unor măsuri fiscal­
bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor
aferente corecțiilor financiare aplicate pentru abaterile de la
conformitatea cu legislația din domeniul achizițiilor publice pentru
proiecte finanþate din POS Mediu. Ca urmare a promovãrii acestui
act normativ urmeazã sã fie suportate de la bugetul de stat
corecțiile financiare aplicate:
­ în cazul contractelor de
achiziție publică, a căror
procedurã de atribuire a fost
iniþiatã înainte de data de 10
iunie 2011;
­ în cazul contractelor de
achiziție publică, a căror
procedurã de atribuire a fost
iniþiatã dupã data de 10 iunie
2011, pentru care existã
înscrisã opinia „fãrã observaþii”
de cãtre UCVAP/CVAP;
­ în cazul contractelor de
achiziție publică a căror
procedurã de atribuire a fost
iniþiatã începând cu data de 1
octombrie 2011, pentru care
documentația de atribuire a fost
evaluată și aprobată de
ANRMAP.
25 iulie 2013
România poate solicita mai repede
Comisiei Europene rambursarea
cheltuielilor fãcute în cadrul
proiectelor majore eligibile din POS
Mediu

13. Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, s­a
întâlnit astãzi, 25 iulie a.c., cu antreprenorii proiectelor
finanþate din Programul Operaþional Sectorial Mediu
(POS Mediu). La reuniune a participat ºi Ministrul
Mediului și Schimbărilor Climatice, Rovana Plumb.
Discuþiile cu antreprenorii au vizat soluþiile pentru
eficientizarea ritmului de execuþie a lucrãrilor.
Pânã în prezent au fost adoptate mai multe mãsuri ºi
soluþii pentru remedierea blocajelor în implementarea
proiectelor finanþate prin intermediul POS Mediu. Mai
precis, ca urmare a unui act normativ aprobat de
Guvern în ºedinþa din aceastã sãptãmânã, România
poate transmite documentele pentru rambursarea
cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor
majore finanþate din POS Mediu înainte de emiterea
deciziei de aprobare de cãtre Comisia Europeanã.
Tot în ºedinþa de Guvern din aceastã sãptãmânã, s­a
decis suportarea de la bugetul de stat a sumelor
aferente corecțiilor financiare aplicate pentru
abaterile de la conformitatea cu legislația din
domeniul achizițiilor publice pentru proiecte finanţate
din POS Mediu.
O altã mãsurã importantã adoptatã în sprijinul
beneficiarilor POS Mediu este asigurarea
lichiditãþilor necesare pentru plata beneficiarilor din
împrumuturi de la Trezoreria Statului.
25 iulie 2013
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen
Teodorovici, a discutat cu antreprenorii
proiectelor finanþate din POS Mediu
soluþii pentru eficientizarea ritmului de
execuþie a lucrãrilor

14. 28 iulie 2013
Ministerul Fondurilor Europene (MFE) a publicat pe pagina oficialã de web,
www.fonduri­ue.ro, proiectul de Ordin privind abrogarea Ordinului nr. 1050 din
29 octombrie 2012 privind aprobarea Procedurii de atribuire aplicabile
beneficiarilor privaþi de proiecte finanþate din instrumente structurale, obiectivul
„Convergenþã”. MFE aºteaptã opinii pe marginea proiectului de Ordin publicat pânã miercuri, 31 iulie a.c.
“Vom elimina procedura de achiziþii pe care beneficiarii din mediul privat sunt obligaþi sã o deruleze
în prezent. Aceasta este o acþiune logicã pentru cã aceºti beneficiari co­finanþeazã proiectele din
resurse proprii ºi, din acest motiv, sunt interesaþi sã utilizeze eficient banii. In plus, beneficiarii din
mediul privat nu au experienþã în derularea de proceduri de achiziþii, ceea ce înseamnã cã aceastã
obligativitate duce la întârzieri sau chiar blocaje în implementarea proiectelor”, a declarat Ministrul
Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
Potrivit proiectului de Ordin, dacă valoarea estimată a achiziției nu depășește pragurile valorice prevăzute de art. 19
din O.U.G nr.34/2006, beneficiarul achiziționează direct produse, servicii sau lucrări. Dacă valoarea estimată a
achiziției depășește pragurile valorice prevăzute de art. 19 din O.U.G nr. 34/2006, atunci beneficiarii privați vor aplica
procedura simplificatã, respectiv:
­ în cazul contractelor de furnizare de servicii beneficiarii privați aplică procedura simplificată fără să existe o
limită valorică superioară de la care să se aplice dispozițiile O.U.G nr. 34/2006;
­ în cazul contractelor de servicii şi lucrări beneficiarii privați aplică procedura simplificată dacă nu îndeplinesc
cumulativ condițiile de la art. 9 lit. c și c1 din actul normativ menţionat.
Ministerul Fondurilor Europene
a publicat proiectul de Ordin
pentru abrogarea procedurii
de achiziþii pentru
beneficiarii de
fonduri UE din
mediul privat

15. Ministrul
Fondurilor
Europene,
Eugen
Teodorovi
ci, s­a întâlnit cu
reprezentanþii Camerei
de Comerþ Americane
în România (AmCham
România)
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a avut luni, 29 iulie, o întâlnire de lucru cu reprezentanþii
AmCham România. Discuþiile din cadrul reuniunii au vizat actuala perioadã de programare, dar ºi pregãtirile
pentru absorbþia fondurilor europene în urmãtorul exerciþiu bugetar.
Ministrul Eugen Teodorovici a prezentat în cadrul întâlnirii informaþii despre stadiul pregãtirilor pentru perioada
de programare 2014­2020. Ministerul Fondurilor Europene (MFE) a transmis Comisiei Europene documentul
consultativ pentru elaborarea Acordului de Parteneriat pentru 2014­2020 în data de 6 iunie a.c. În aceeaºi zi,
documentul a fost publicat ºi pe pagina oficialã a MFE, www.fonduri­ue.ro. Participanþii la eveniment au salutat
eforturile depuse de MFE pentru pregãtirea documentului consultativ transmis Comisiei Europene, apreciind
calitatea acestuia, oferindu­se cu aceastã ocazie sã participe la procesul de consultare pentru finalizarea
Acordului de Parteneriat în condiþii optime pentru nevoile de dezvoltare ale României.
Totodatã, oficialul MFE a prezentat mãsurile iniþiate în scopul accelerãrii absorbþiei fondurilor UE. Printre acestea
se numãrã asigurarea resurselor necesare pentru plata beneficiarilor, selectarea de experþi pentru verificarea
cererilor de rambursare ºi evaluarea proiectelor depuse de beneficiari, simplificarea sistemului de management
și control, diminuarea termenelor de evaluare a proiectelor depuse și încheierea contractelor de finanțare,
precum și a perioadelor de procesare a cererilor de rambursare, reducerea numărului de clarificări pe care le pot
solicita Autoritățile de Management la una singură, respectiv plata parţială a cererilor de rambursare.
28 iulie 2013

16. Guvernul României a aprobat în ºedinþa de marþi, 30 iulie a.c.,
un nou împrumut de la Trezoreria Statului pentru a pune la
dispoziþia Autoritãþilor de Management ale programelor
operaþionale lichiditãþile necesare pentru efectuarea de plãþi
cãtre beneficiarii de fonduri europene.
“Guvernul României a aprobat un nou împrumut, în valoare
de aproximativ 900 milioane de lei, care va asigura resursele
necesare pentru efectuarea de noi plãþi cãtre beneficiari în
perioada imediat urmãtoare. Împrumuturile aprobate de
Guvern reprezintã un sprijin real pentru accelerarea
absorbþiei fondurilor europene, în condiþiile în care sumele
achitate beneficiarilor sunt solicitate ulterior Comisiei
Europene pentru a fi rambursate României”, a declarat
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
Noul împrumut va fi folosit pentru efectuarea de plãþi cãtre
beneficiarii de finanþãri contractate prin intermediul a patru
programe: Programul Operaþional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, Programul Operaþional Regional,
Programul Operaþional Sectorial Mediu, respectiv Programul
Operaþional Dezvoltarea Capacitãþii Administrative.
Pentru plata facturilor cãtre beneficiarii proiectelor finanþate
prin intermediul Programul Operaþional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane a fost alocatã o sumã în valoare de 350
milioane de lei. În acelaºi timp, pentru efectuarea de plãþi
cãtre beneficiarii Programului Operaþional Regional au fost
alocate fonduri în valoare de peste 260 milioane de lei, iar
pentru achitarea facturilor cãtre beneficiarii Programul
Operaþional Sectorial Mediu au fost alocate fonduri în valoare
de 250 milioane de lei.31 iulie 20131