Završni izveštaj: Letnja praksa za srudente iz dijaspore koja se sprovodi u okviru NALED-ovog projekta “Upoznaj državu Srbiju”, a osmišljena je tako da se studenti iz dijaspore tokom tronedeljnog rada u lokalnim samoupravama upoznaju sa načinom rada opštinske administracije, njenom ulogom u privrednom sistemu Srbije, kao i odnosom lokalne samouprave i privrednika koji posluju na njenoj teritoriji. U Završnom izveštaju sumirani su predlozi studenata o unapređenju rada lokalnih samouprava. Specifičnost ovogodišnje prakse jeste to što su studenti imali priliku da se kroz jednonedeljni rad upoznaju i sa funkcionisanjem jedne lokalne kompanije. U nameri da spreči „odliv mozgova“ NALED će i u budućnosti predizimati aktivnosti kao što je letnja praksa kako bi motivisao mlade ljude iz dijaspore da se vrate i poslovnu karijeru započnu u Srbiji

1. Završni izveštaj: Letnja praksa za studente iz dijaspore
UPOZNAJ DRŽAVU
SRBIJU 2012

2. SADRŽAJ
SAŽETAK IMPLEMENTACIJE PROJEKTA I OPIS SARADNJE SA PARTNERIMA..............2
OPIS PROJEKTNIH AKTIVNOSTI .........................................................................................................5
Tabela br. 1. Raspored praktikanata po lokalnim samoupravama i kompanijama ......................... 6
PREPORUKE ..................................................................................................................................................7
Preporuke za unapređenje lokalnog ekonomskog razvoja u Srbiji ................................................ 7
Preporuke za uspostavljanje bolje saradnje sa dijasporom ............................................................... 8
Preporuke za lokalne samouprave u kojima je obavljena praksa................................................... 8
ANALIZA ANKETA .................................................................................................................................... 12
Analiza upitnika o praksi u lokalnim samoupravama .................................................................................... 12
Grafik 1: Na koji način su studenti saznali za projekat „Upoznaj državu Srbiju“ ........................... 12
Grafik 2: Opštinske službe koje su studenti posetili i u kojima su imali aktivnosti ...................... 13
Grafik 3: Opštinski dokumenti koji su bili dostupni praktikantima .................................................... 14
Grafik 4: Ocena rada opština na pojedinim oblastima .............................................................................. 15
Analiza upitnika o praksi u kompanijama .......................................................................................................... 17
Grafik 5: Struktura vlasništva kapitala 15 kompanija izražena u procentima................................ 17
Grafik 6: Vlasnička struktura kompanija u domaćem vlasništvu prikazana u procentima ....... 17
Grafik 7: Tržišta na kojima kompanije najviše posluju ............................................................................. 18
Grafik 8: Ocene KLER-a u 10 lokalnih samouprava u Republici Srbiji ............................................... 19
Grafik 9: Bodovane aktivnosti lokalne samouprave prema značaju za privredu .......................... 20
Grafik 10: Spremnost kompanija na dodatna ulaganja i proširenje poslovanja u opštinama .. 20
Grafik 11: Planirano otvaranja novih radnih mesta................................................................................... 21
Pristupanje Srbije Evropskoj uniji iz ugla privrede ............................................................................................... 21
Analiza ankete o evaluaciji projekta ............................................................................................................................ 22
Grafik 12: Zadovoljstvo studenata praksom izraženo ocenom od 1 do 5 ......................................... 23
PRILOZI ......................................................................................................................................................... 25
Letnja praksa za studente iz dijaspore „Upoznaj državu Srbiju“ 2012. Uvodna radionica ................ 26
Plan aktivnosti za seminar u Beogradu, 13. i 14. jul ............................................................................................. 27
Svečani prijem povodom završetka projekta „Upoznaj državu Srbiju“........................................................ 28
Upitnik za studente projekta „Upoznaj državu Srbiju“ o praksi u lokalnim samoupravama ............ 29
Upitnik za studente projekta „Upoznaj državu Srbiju“ o praksi u kompanijama.................................... 34
Evaluacija projekta „Upoznaj državu Srbiju“ ........................................................................................................... 36
FOTOGRAFIJE I MEDIJSKE OBJAVE ................................................................................................. 38
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
1

3. Sažetak implementacije projekta i opis saradnje sa partnerima
U cilju uspostavljanja saradnje i jačanja veza matice sa dijasporom, Nacionalna alijansa za lokalni
ekonomski razvoj - NALED je, drugu godinu za redom, u periodu od 2. do 22. jula 2012. godine u
okviru projekta „Upoznaj državu Srbiju“ uz podršku partnera Telenor fondacije, Aerodroma
„Nikola Tesla”, Švajcarske ambasade u Srbiji i Fondacije za obrazovanje Prestolonaslednika
Aleksandra II, sprovela program letnje prakse za srpske studente iz dijaspore u lokalnim
samoupravama u Srbiji. Ideja projekta je da se naši mladi obrazovani ljudi sa najpoznatijih
univerziteta u svetu tokom leta upoznaju sa organizacijom i radom lokalnih samouprava,
privrednim potencijalima, ali i sa mogućnostima ličnog doprinosa budućem ekonomskom razvoju
Srbije.
Od ove godine sam koncept projekta je proširen, te su studenti, pored dvonedeljne prakse u
opštini, imali priliku da tokom treće nedelje projekta obave praksu i u konkretnoj kompaniji koja
posluje na teritoriji lokalne samouprave u kojoj su raspoređeni i na taj način stekli jedinstvenu
priliku da se upoznaju sa konkretnim uslovima i izazovima poslovanja privrednika u Srbiji i
njihovom odnosu sa lokalnim samoupravama.
Programom letnje prakse je bilo obuhvaćeno 18 studenata koji pohađaju osnovne, postdiplomske
ili doktorske studije na prestižnim svetskim univerzitetima u sledećim zemljama:
- Austriji,
- Italiji,
- Engleskoj,
- Makedoniji,
- SAD-u,
- Švajcarskoj i
- Švedskoj.
Oni su u okviru projekta „Upoznaj državu Srbiju“ obavili praksu u 12 lokalnih samouprava širom
Srbije, i to u:
- gradovima:
o Beograd,
o Vranje,
o Jagodina,
o Kragujevac i
o Užice;
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
2

4. - kao i opštinama:
o Bajina Bašta,
o Bečej,
o Kikinda,
o Novi Bečej,
o Paraćin,
o Pirot i
o Ruma.
Gradovi i opštine koji su učesvovali u projektu obezbedili su studentima:
 Prostor za rad (u okviru LER-a)
 Mentora koji je nadgledao i sproveo program prakse
 Smeštaj i ishranu za studente u opštini (u porodici, studentskom domu, hotelu...)
 Posetu privredniku na teritoriji opštine i upoznavanje sa radom javnih preduzeća
U poslednjoj nedelji prakse u saradnji sa 15 lokalnih i nacionalnih kompanija:
- Aerodrom „Nikola Tesla“, Beograd
- Ball Packaging, Beograd
- Plavi kamen, Vranje
- Stefi komerc, Vranje
- Jagodinska pivara, Jagodina
- Zebra Sweets, Kragujevac
- Sunce Marinković, Kragujevac
- Slobodna zona Užice, Užice
- Rolomatik, Bajina Bašta
- Sojaprotein, Bečej
- Metanol sirćetni kompleks, Kikinda
- Serbia manifatture, Novi Bečej
- Holcim, Paraćin
- Slobodna zona Pirot, Pirot i
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
3

5. - Mitas, Ruma;
studenti su imali prilike da se upoznaju sa konkretnim uslovima poslovanja ovih kompanija u
lokalnim zajednicama.
U cilju uspešne realizacije ovog projekta NALED je u saradnji sa partnerima obezbedio:
 Medijsku kampanju i odabir studenata za praksu
 Put studenata do lokalnih samouprava
 Edukativne radionice i pripremu finalnog izveštaja
 Inicijalno i završno okupljanje studenata i partnera na projektu u Beogradu
 Sredstva za finansiranje projekta, interesovanje i učešće lokalnih samouprava
Na osnovu iskustva stečenog tokom prakse studenti su na završnoj radionici u Beogradu
formulisali preporuke koje bi daljom razradom mogle da doprinesu boljoj saradnji sa dijasporom i
unapređenju ekonomskog razvoja u gradovima i opštinama u Srbiji. Preporuke su raščlanjene na
tri dela:
 Preporuke za unapređenje lokalnog ekonomskog razvoja u Srbiji
 Preporuke za uspostavljanje bolje saradnje sa dijasporom
 Preporuke za lokalne samouprave u kojima je obavljana praksa
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
4

6. Opis projektnih aktivnosti
Program projekta otpočeo je okupljanjem studenata iz dijaspore 1. jula u Beogradu i njihovim
upoznavanjem sa organizacijom i funkcijama lokalne samouprave i osnovama lokalnog
ekonomskog razvoja od strane NALED-ovog tima. Nakon toga studenti su obavili dvonedeljnu
praksu u lokalnim samoupravama u kojima su raspoređeni, gde su prošli kroz ključna odeljenja
opštinske uprave kao što su kancelarija za lokalni ekonomski razvoj, kabinet predsednika opštine
ili gradonačelnika, odeljenje za urbanizam, imovinsko-pravne poslove, budžet i finansije i
skupštinsko-opštinske odnose, kao i kancelariju za mlade i dijasporu.
Praktikanti su imali prilike da prisustvuju zasedanjima skupštine opštine i opštinskog veća; da
posete turističku organizaciju, kulturne institucije, po jedno javno preduzeće i privrednika na
teritoriji lokalne samouprave u kojoj su obavljali praksu.
Nakon toga 13. jula usledio je seminar u Beogradu, u okviru koga su studenti posetili kompaniju
Philip Morris i prisustvovali predavanju o funkcijama i karakteristikama lokalne vlasti na
Fakultetu političkih nauka. U nastavku seminara 14. jula usledila je radionica na Aerodromu
„Nikola Tesla“ kao platforma za izradu završnog izveštaja. Pored razmene iskustava stečenih
tokom prvog dela prakse, studenti su davali konstruktivne predloge o unapređenju lokalnog
ekonomskog razvoja u Srbiji i unapređenja saradnje matice i dijaspore. U okviru seminara
studenti su imali jedinstvenu priliku da razgovaraju sa direktorom Aerodroma o izazovima i
perspektivama poslovanja našeg Aerodroma, čuju pojedinosti o poslovanju Telenor-a u Srbiji i
posete zgradu oblasne Kontrole leta.
Poslednje nedelje studenti su obavili praksu u 15 kompanija koje posluju na teritoriji lokalnih
samouprava u kojim su raspoređeni i upoznali se sa njihovim radom, kao i uslovima poslovanja u
Srbiji. Po završetku prakse, 22. jula održana je završna svečanost na Kraljevskom dvoru, gde su
predstavnici NALED-a studentima dodelili sertifikate o uspešno obavljenoj praksi, a partnerima,
predstavnicima lokalnih samouprava i kompanija zahvalnice za podršku u realizaciji projekta.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
5

7. Tabela br. 1. Raspored praktikanata po lokalnim samoupravama i kompanijama
Ime i prezime studenta Predmet studija Opština domaćin
i kompanija
1. Aleksandra Radojević Ekonomija Pirot
(SAD) Slobodna Zona
2. Aleksandra Sonja Sabo Pravo i kriminologija Novi Bečej
(Engleska) Serbia manifatture
3. Bojan Stojković Istočno evropske studije i Bajina Bašta
(Švajcarska) ekonomija Rolomatik
4. Branislav Veljković Internacionalna ekonomija i Vranje
(Italija) finansije Plavi kamen
5. Vanja Brankovan Ekonomija Jagodina
(Austrija) Jagodinska pivara
6. Vladimir Živadinović Javno zdravlje Pirot
(Švedska) Slobodna zona
7. Danijel Milošević Slavistika Beograd
(Austrija) Ball Packaging
8. Deni Gjorgieva Informatika i kompjutersko Jagodina Jagodinska
(Makedonija) inžinjerstvo pivara
9. Katraina Kumpf Hemija Bečej
(Austrija) Sojaprotein
10. Marko Tašković Menadžment i finansije Vranje
(Engleska) Stefi komerc
11. Miloš Pupović Ekonomija Užice
(Austrija) Slobodna zona
12. Nikola Asurdžić Industrijsko inžinjerstvo, Beograd
(Italija) ekonomija i menadžment Aerodrom „Nikola Tesla“
13. Nikola Todorović Ekonomija Užice
(Italija) Slobodna zona
14. Sanja Obrenović Informatika Paraćin
(Švajcarska) Holcim
15. Stefan Jović Menadžment i ekonomija Kragujevac
(SAD) Zebra Sweets i Sunce
Marinković
16. Stipe Marković Energetika i biofizika Ruma
(Austrija) Mitas
17. Sunčica Dragaš Političke nauke i ruski jezik Kikinda
(SAD) Metanol sirćetni
kompleks
18. Una Kubota Diplomatija i međunarodni Kragujevac
(Italija) odnosi Zebra Sweets i Sunce
Marinković
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
6

8. Preporuke
Ovim delom izveštaja obuhvaćene su preporuke studenata formulisane na završnoj radionici u
Beogradu 14. juna 2012. godine. Osnovni cilj ovih preporuka je uspostavljanje bolje saradnje sa
dijasporom i unapređenje ekonomskog razvoja u gradovima i opštinama u Srbiji.
Preporuke su raščlanjene na tri dela:
 Preporuke za unapređenje lokalnog ekonomskog razvoja u Srbiji
 Preporuke za uspostavljanje bolje saradnje sa dijasporom
 Preporuke za lokalne samouprave u kojima je obavljana praksa
Preporuke za unapređenje lokalnog ekonomskog razvoja u Srbiji
S obzirom da su se studenti tokom prakse primarno bavili lokalnim ekonomskim razvojem, oni su
formulisali sledeće preporuke u cilju unapređenja lokalnog ekonomskog razvoja:
 Kreirati i redovno ažurirati jedinstvenu bazu podataka malih i srednjih preduzeća,
postojećih i potencijalnih investitora, sektorskih investicionih profila i projekata;
 Pojednostaviti i omogućiti transparentnost birokratskih i administrativnih procedura u
svim sektorima;
 Omogućiti napredovanje odnosno vertikalni razvoj opštinskih službenika na osnovu
godišnje evaluacije zaposlenih radi poboljšanja motivacije da daju maksimum u segmentu
svog delovanja;
 Dati šansu za zapošljavanje novim kadrovima, nezavisno od stranačke linije, preko
transparentnih javnih konkursa i postaviti za upravnike javnih službi i preduzeća
stručnjake iz te oblasti;
 Uspostaviti plansku edukaciju mladih i prekvalifikaciju nezaposlenih lica prema
potrebama tržišta rada;
 Unaprediti informacione sisteme, odnosno raditi na uvođenju „e-government“ na nivou
lokalne samouprave;
 Uspostaviti on-line sistem evaluacije poslovanja privrednika u lokalnoj samoupravi;
 Poboljšati privlačenje investicija kroz adekvatne i redovno ažurirane prezentacije
privrednih potencijala i izradu mesečnih biltena;
 Unaprediti internet portale kroz redovno informisanje o investicionim mogućnostima i
postojanju odeljenja opštine, nadležnim za saradnju sa privrednicima;
 Rešavati imovinsko-pravne odnose kroz mogućnost uspostavljanja privatno-javnog
partnerstva i olakšati proces privatizacije;
 Racionalizovati raspoređivanje privrednih resursa;
 Osnivati biznis inkubatore i privredne zadruge;
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
7

9.  Održavati redovan dijalog sa postojećim privrednicima i osluškivati njihove potrebe;
 Raditi sa privrednicima na zajedničkim projektima;
 Rešavati imovinsko-pravne odnose na zemljište i pojednostaviti proceduru za dobijanje
dozvola;
 Jačanje ekonomske nezavisnosti lokalne vlasti racionalnom reformom naplate tekućih i
zaostalih dugovanja;
 Unaprediti saradnju među opštinama u Srbiji i sa opštinama drugih zemalja.
Preporuke za uspostavljanje bolje saradnje sa dijasporom
U cilju unapređenja saradnje lokalnih samouprava i dijaspore studenti su dali sledeće preporuke:
 Oformiti odeljenja za saradnju sa dijasporom na lokalu;
 Voditi statistike o broju sunarodnika u dijaspori i kreirati bazu kontakata;
 Informisati sunarodnike u dijaspori o privrednim i kulturnim dešavanjima u matici i
uključivati ih u aktuelne projekte opštine;
 Racionalizovati poreske namete za sunarodnike iz dijaspore;
 Organizovati susrete sa dijasporom na lokalu, omogućiti razmenu znanja i iskustva
stručnjaka iz dijaspore i predstavnika lokalnih vlasti;
 Razmenjivati iskustva porodica iz dijaspore sa porodicama u matici u cilju usvajanja druge
kulture, jezika i načina života;
 Organizovati kamp u Srbiji za mlade iz dijaspore u okviru koga bi učili naš jezik, stare
zanate i upoznali se sa kulturno-istorijskim znamenitostima u matici;
 Zainteresovati dijasporu da investira u Srbiju – u privrednom, kulturnom, obrazovnom i
tehnološkom smislu, dati primer kako poboljšati tehnologiju u smislu doniranja opreme i
olakšavanja svakodvenog poslovanja.
Preporuke za lokalne samouprave u kojima je obavljena praksa
U cilju unapređenja lokalnog ekonomskog razvoja i promocije konkretnih investicionih
potencijala gradova i opština u lokalnim zajednicama u kojima su strudenti obaljali letnju praksu
u okviru ovogodišnjeg projekta“Upoznaj državu Srbiju“ studenti su formulisali sledeće preporuke
za pojedinačne lokalne samouprave:
Grad Beograd
Pogodnosti kulturne i ekonomske prestonice grad treba da upotrebi pre svega za razvoj turizma,
jer bi relativno mala ulaganja u ovaj sektor ostvarila vidne rezultate za dobrobit celog grada.
Podatak da oko osamdeset procenata turista posećuje grad tokom radnih dana ukazuje na to da su
poslovni ljudi iz regiona i šire redovni posetioci prestoinice, te da bi turističku ponudu grada
trebalo prilagoditi upravo njima. Pristupačan transport, ugodan smeštaj, uslužnost i bogat sadržaj
kulturno-umetničkih dešavanja tokom cele nedelje su svakako presudni u ostvarenju tog cilja. S
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
8

10. obzirom na činjenicu da se Srbija kreće ka procesu evro-integracija, te da pored porasta turista,
beleži i veću zainteresovanost stranih privrednika, neophodno je da grad obezbedi povoljnu
poslovnu klimu koja bi osigurala uspešnost i kontinuitet dolazećih investicija. Tome bi svakako
doprinelo jasno definisanje zakona, pojednostavljenje propisa za dobijanje neophodnih dozvola,
rešavanje pravno-imovinskih odnosa za zemljište, ali i adekvatna promocija grada na evropskim i
svetskim sajmovima.
Grad Vranje
Sertifikati koje grad poseduje za povoljno poslovno okruženje i transparentnost su svakako dobra
osnova za dalji razvoj grada. Mlada intelektualna dijaspora bi zahvaljujući poznavanju stranih
jezika i svojim kontaktima mogla da doprinese promociji grada i njegovih investicionih potencijala
u inostranstvu. Stoga bi grad trebao da formira bazu kontakata svojih studenata u inostranstvu, da
održava redovnu komunikaciju sa njima i angažuje ih na aktuelnim programima i projektima. U
cilju olakšavanja poslovanja na teritoriji grada neohodno je unaprediti efikasnost postojećeg
uslužnog centra, sa akcentom na procedure izdavanja dozvola potencijalnim investitorima.
Takođe, grad bi trebao da upotrebi prirodne pogodnosti za razvoj banjskog i planinskog turizma
(Vranjska Banja sa najtoplijim izvorištem vode u Evropi, mnogobrojna jezera, ski centri).
Grad Jagodina
Preporuke gradu su usmerene pre svega na ulaganje u industriju kroz privlačenje novih ulaganja,
ali i obnavljanje i unapređenje postojećih proizvođača kao što je fabrika kablova,
Jagodinska pivara ili pak hotel Jagodina. I pored toga, što je dosta uloženo u novu industrijsku
zonu koja je urađena po najvećim standardima uz davanje parcela bez nadoknade kao i besplatne
komunalije, za sada postoji izgradnja samo fabrike cirade za automobile italijanske kompanije
„Andrea Confezioni“. Stoga je neophodna adekvatna promocija u inostranstvu, ali i podrška
brojnih sugrađana u dijaspori. U cilju građenja odnosa i saradnje sa svojom dijasporom grad bi
trebao da oformi odeljenje za dijasporu i pokrene inicijativu skupljanja informacija o njihovim
sugradjanima u inostranstvu. Preduzetnici iz inostranstva bi mogli da otpočnu poslovanje u gradu,
sarađuju sa domaćim preduzetnicima i prenesu im svoja iskustva i znanja. Takođe kancelarija za
lokalni ekonomski razvoj bi trebala da pomaže razvoj malih i srednjih preduzeća i pruža
informacije ne samo pri osnivanju preduzeća, već i tokom daljeg razvoja njihovog poslovanja.
Grad Kragujevac
Grad je prepoznat kao ambijent sa povoljnim poslovnim okruženjem i povoljan prostor za strane
investitore, što svedoče brojna strana ulaganja poput Fijata i drugih italijanskih, američkih,
izraelskih, švajcarskih kompanija. Jedan od problema ove lokalne samouprave su nedovoljno
razvijena putna infrasutuktura kao i nedovoljni smeštajni kapaciteti u samom gradu, što
delimično otežava poslovanje stranih investitora u ovom regionu. Sa ulaganjem u autoput prema
Kragujevcu, od Koridora 10 i povećanjem smeštajnih kapaciteta u gradu, ovi sekundarni problemi
mogu lako da se reše. U gradu vlada izuzetno prijatna i otvorena atmosfera za dolazak stranaca u
grad, što može ujedno da osvedoči osvežena gradska atmosfera, sa novopridošlim italijanskim
radnicima. Pored toga neophodno je uspostavljanje intezivne saradnje sa sugrađanima u dijaspori,
koji mogu doprineti pozitivnom imidžu grada, modernizaciji privrede i dugoročnoj strateškoj
saradnji sa svetom.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
9

11. Grad Užice
Ekonomski razvoj grada mogao bi se unaprediti kroz privlačenje stranih ulaganja uz davanje
pogodnosti investitorima, ali i kroz podršku malim i srednjim preduzećima da prošire svoje
poslovanje. Prenošenje znanja stranih i domaćih menadžera sa dugogodišnjim iskustvom u
inostranstvu o upravljanju procesom proizvodnje i izvoza takođe bi doprineo tom cilju. Sugrađani u
dijaspori, a pre svega studenti bi mogli doprineti promociji privrednih potencijala grada na
sajmovima u inostranstvu kao i povezivanju sa stranim privrednicima. Zbog toga neophodna je
interaktivna komunikacija sa dijasporom o mogućnostim predstavljanja na sajmovima,
obaveštavanju o sertifikatima, privrednim trendovima i učestvovanju na tenderima.
Opština Bajina Bašta
Razvoj opštine bi se mogao unaprediti kroz saradnju sa dijasporom. Sa tim ciljem neophodno je
da se formira kancelarija za dijasporu i postavi jedan službenik, koji bi bio nadležan za
komunikaciju i saradnju sa sunarodnicima iz dijaspore. Saradnja bi trebala da počiva na poverenju
koje je najbolje graditi kroz direktno i aktivno učešće dijaspore u inicijativama i projektima
opštine. Poželjno je napraviti fond iz koga bi se na osnovu zajedničke odluke predstavnika opštine
i dijaspore finansirali prioritetni projekti. Jednan od predloga je da se kroz podršku i
nagrađivanje porodica sa troje i više dece doprinese pozitivnom rastu stope nataliteta. Takođe,
ulaganje u stočarstvo i turizam, po kome je Bajina Bašta poznata (sportski ribolov na rekama i
jezerima, planinarenje, rafting Drinom, poseta Manastiru Rača) doprinelo bi celokupnom razvoju
opštine. Bitna je podrška i manjim inicijativama kao na primer socijalno ugroženim grupama, za
koje bi se mogla organizovati SOS kuhinja ili renoviranje školskih objekata.
Opština Bečej
Preporuke upućene opštini odnose se na unapređenje funkcionisanja opštinske uprave, kao i
promocije turističkih potencijala. Neophodno je racionalizovati broj službenika u opštini, zaposliti
stručan kadar, motivisati i podržati zaposlene da se profesionalno usavršavaju, pre svega u
ovladavanju stranih jezika. Neophodno je posvetiti veću pažnju samom izgledu opštine i
unapređenju turističke ponude kroz uređenje parkova, restauraciju spomenika, renoviranje
hotela i obezbeđivanje transporta do najatraktivnijih turističkih obeležja poput zamka
Dunđerskog. Podršku postojećoj privredi trebalo bi unaprediti davanjem pogodnijih kredita, a
češćim sastancima sa privrednicama ojačati saradnju lokalne vlasti i privrede. Pri tome mogla bi
pomoći dijaspora, finasijski i stručno, podrškom postojećim inicijativama i projektima.
Opština Kikinda
Opština poseduje izuzetne prirodne resurse, ali nažalost nedovioljno razvijenu strukturu. Takođe,
ne poseduje samostalnu Knancelariju za lokalni ekonomski razvoj, već odeljenje za projekte i LER
koje je ograničeno u svojim kapacitetima i delovanju. To su otežaćavajuće okolnosti za
unapređenje poslovnog ambijenta u opštini, kao i dobijanje sertifikata o povljnom poslovnom
okruženju što se negativno implicira na konkurentnost opštine u privlačenju investicija. Korak ka
unapređenju ekonomskog razvoja predstavlja saradnja sa dijasporom koja bi mogla materijalno
da podrži projekte opštine. Regrutovanjem na praksu i zapošljavanjem mladih obrazovanih ljudi
iz inostranstva bi doprinelo implementaciji novih znanja i iskustava u rad opštine.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
10

12. Opština Novi Bečej
Jasno definisati strategiju razvoja i afiramcije mlade opštine. Prepoznatljivosti mlade opštine u
inostranstvu svakako bi doprinela saradnja sa sugrađanima iz dijaspore, koji mogu promovisati
privredne potencijale opštine i aktuelne projekte. Prvenstveno treba formirati bazu ljudi iz Novog
Bečeja koji se trenutno nalaze u inostranstvu i uključiti ih u poljoprivredni i kulturni zivot opštine.
Unutar same opštine bi trebalo posvetiti pažnju kvalifikacionoj strukturi zaposlenih i
kontinuirano je unapređivati edukativnim seminarima i radionicima.
Opština Paraćin
Dobrom organizacijom, kontinuiranim radom i disciplinom opština postiže rezultate koje bi mogla
uvećati prilivom investicija. S jedne strane to podrazumeva intezivne obuke službenika za pisanje
projekata i apliciranje za sredstva donatora, a s druge podršku sunarodnika iz dijaspore. Stoga je
neophodno da opština ima uvid u broj ljudi koji su poreklom iz Paraćina, a žive u inostranstvu, da
sa njima održava kontakt, uspostavi i unapredi saradnju.
Opština Pirot
Uvođenje elektronske forme za podnošenje papirologije i elektronskog potpisa znatno bi
poboljšali efikasnost administracije i olakšali poslovanje privrednika. Tome bi doprinelo i
prebacivanje opštinske arhive u digitalni oblik. Implementacija informacionog sistema za
integrisan menadžment dokumentima (IDM – Integrated Document Management), uticao bi
dugoročno na smanjenje administrativnih troškova, a ujedno na umanjenje mogućnosti za
korupciju. Potrebno je dodatno obučiti opštinske službenike, pre svega u pogledu poznavanju
stranih jezika. Razvoju opštine bi doprinelo uključivanje dijaspore, pre svega naših stručnjaka iz
inostranstva u projekte opštine.
Opština Ruma
S obzirom da je mala opština, često se suočava sa problemom, da zbog zavisnosti od pokrajinske i
republičke vlasti prilikom finanasiranja projekata ne dođe do njihove realizacije što dodatno
odražava na poslovanje privrednika na teritoriji opštine. Kako bi povećala budžet za nove
projekte, neophodno je otkloniti probleme prilikom naplate tekućih i zaostalih dugova. Takođe,
napraviti strateški plan razvoja opštine sa jasno definisanim ciljevima i smerovima delovanja i
razvoja, uključujući konciznu i transparetnu prezentaciju privrednih, prirodnih i turističkih
potencijala opštine i racionalizovati ciljeve shodno kapacitetu opštine. To podrazumeva izradu
plana razvoja na godišnjem nivou, evaluaciju postignutih rezultata u cilju modifikacije i
unapređenja efikasnosti plana. Odgovornost za budućnost opštine treba prvenstveno usmeriti na
ulaganje u obrazovanje mladih, ali i dalje usavršavanje zaposlenih.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
11

13. Analiza anketa
NALED je sproveo anketu među 18 studenata, koji su u okviru projekta obavili praksu u 12
lokalnih samouprava na teritoriji Republike Srbije, sa ciljem da se utvrdi, u kojoj meri su studenti
zadvoljni praksom, sumiranjem njihovih utisaka i preporuka o praksi u lokalnoj upravi. Rezultati
upitnika poslužiće unapređenju rada lokalnih samouprava, ali i poboljšanju organizacije,
optimalnog trajanja i aktivnosti u okviru prakse iduće godine.
Analiza upitnika o praksi u lokalnim samoupravama
Prva dva upitnika odnose se na viđenje studenata prakse u lokalnim samoupravama i
kompanijama. Studenti su ocenjivali rad ključnih odeljenja opštine, njen rad u pojedinim poljima,
davali preporuke za unapređenje funkcionisanja lokalne uprave, njene saradnje sa privredom,
kao i mogućnostima održavanja komunikacije lokalnih samouprava sa dijasporom i aktivnim
uključivanjem dijaspore u privredne tokove matice. Upitnikom o kompanijama je istraživano
zašto su se kompanije opredelile za poslovanje u konkretnim lokalnim samoupravama, kakvi su
odnosi i saradnja lokalne privrede sa predstavnicima lokalne samouprave, kao i perspektive
razvoja poslovanja kompanija u Srbiji, sa osvrtom na izazove evropskih integracija.
Treći upitnik obuhvatio evaluaciju organizacije i programa prakse u opštinama i kompanijama,
sardanju sa mentorima i gostoprimstvo u opštinama, kao i saradnju sa NALED-om. Cij ovog
upitnika je da se dobiju relevantne informacije u cilju daljeg unapredjenja ovog projekta i same
letnje prakse u narednom periodu.
U cilju utvrđivanja kako da se ubuduće najefikasnije regrutuju studenti za praksu, NALED je
ispitao ovogodišnje učesnike na koji način su saznali za projekat:
Grafik 1: Na koji način su studenti saznali za projekat „Upoznaj državu Srbiju“
NALED
Udruženje ili organizacija
Mediji
Preporuka prijatelja
Iz rezultata upitnika jasno je da je 28 procenata studenata za letnju praksu saznalo putem NALED-
a, 16 procenata je za praksu saznalo preko drugih udruženja i organizacija (najčešće je navođena
Organizacija srpskih studenata u inostranstvu - OSSI), dok je najmanji broj studenata, njih oko 6
procenata, za praksu saznalo putem medija. Ono što je svakako interesantno je podatak da je
većinski deo, čak 50 posto studenata, za praksu saznalo putem „Word of mouth“ odnosno preko
preporuke prijatelja ili poznanika. To je već dovoljan indikator o uspešnosti ove projektne
inicijative, s obzirom da se većina studenata prijavila za učešće u projektu na osnovu preporuka
učesnika prošlogodišnjeg projekta „Upoznaj državu Srbiju“.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
12

14. Gostoprimstvo u lokalnim samoupravama
Praktikanti su izuzetno zadovoljni gostoprimstvom u lokalnim samoupravama u kojima se
program realizovao, a tome govori u prilog, da je od ukupno 18 studenata, njih čak 16 je svojim
domaćinima dalo najvišu ocenu- odličan 5 i time iskazali veliko zadovoljstvo. Zasulge su upućene
prijatnim i ljubaznim domaćinima, mentorima i ostalim saradnicima, spremnim da pomognu i
svojim gostima studentima, pored srdačnog gostoprimstva, omoguće im uvid u informacije,
detaljan plan aktivnosti, udoban smeštaj – što su sami studenti naglasili u svojim komentarima.
Opštinske službe koje su studenti tokom prakse posetili i u kojima su imali aktivnosti
Težište prakse je bilo na kancelariji za lokalni ekonomski razvoj KLER odnosno odeljenjima koja
se bave lokalnim ekonomskim razvojem. Osim toga studenti su posetili druga odeljenja i službe
lokalne uprave i upoznali se sa privrednim i turističkim potencijalima opštine.
Od ukupno 18 studenata u sledećim aktivnostima učestvovalo je:
Grafik 2: Opštinske službe koje su studenti posetili i u kojima su imali aktivnosti
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Poseta Poseta Poseta Poseta Poseta Poseta
Priprema
uslužnom javnom privredniku/ turističkoj kancelariji za kancelariji za
prezentacije
centru preduzeću investitoru organizaciji mlade dijasporu
Broj studenata 13 14 12 14 13 1 2
Iz priloženog grafika se vidi da je samo jedan student posetio kancelariju za djasporu. Taj rezultat
svakako nije prouzrokovan nedostatkom uslužnosti službenika da sprovedu praktikante po
ključnim odeljenjima opštinske uprave, već iz razloga što u većini opština kancelarija za dijasporu
uopšte i ne postoji. Ovaj podatak ukazuje na činjenicu da lokalne samouprave i dalje ne posvećuju
dovoljno pažnje unapredjenju saradnje sa dijasporom. Shodno ovom nalazu u delu sa
preporukama lokalnim samoupravama dati su konkretni predlozi u cilju unapredjenja saradnje sa
dijasporom.
Praksa u opštinama podrazumevala je i prisustvo praktikanata na zasedanjima skupštine opštine i
opštinskog veća. Ukupno 12 studenata prisustvovalo je zasedanju skupštine opštine, a njih 6
zasedanju opštinskog veća, dok se ostalima nije ukazala prilika, iz razloga što se zasedanja nisu ni
održala u vremenu trajanja prakse.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
13

15. Opštinski akti koji su studentima bili dostupni tokom prakse
U toku prakse studentima je na raspolaganju bila mogućnost upoznavanja sa osnovnim
dokumentima lokalne samouprave (budžetom, statutom i raznim drugim aktima). O tome koji
broj studenata je imao pristup opštinskim dokumentima prikazuje sledeći grafik:
Grafik 3: Opštinski dokumenti koji su bili dostupni praktikantima
Budžet
Statut opštine
Akt o organizaciji UO
Akt o unutrašnjoj organizaciji
Druga dokumenta
Od drugih dokumenata u gradu Jagodina studenti su imali pristup zahtevima za finansijsku pomoć
koje daje Republika i grad, zapisnicima inspekcije i sudskim presudama, u gradu Vranje Strategiji
održivog razvoja grada od 2010. do 2019., a u opštini Pirot programu rada SO Pirot za 2012.
godinu.
Viđenje rada opštinskih službi i uspešnosti rada lokalne uprave na određenim poljima iz
ugla praktikanata
Deo upitnika se odnosio na pitanja u vezi sa radom praktikanata i njihovo viđenje rada opštinskih
službi i uspešnost opština na različitim poljima. Studenti su ocenom od 1 do 5 ocenili rad 11
opštinskih službi i odeljenja:
 Kancelarija za LER
 Opštinski uslužni centar
 Kancelarija/referent za mlade
 Kancelarija/referent za dijasporu
 Turistička organizacija
 Javno komunalno preduzeće
 Skupština opštine
 Opštinsko veće
 Predsednik opštine/Gradonačelnik
 Odeljenje za skupštinske poslove
Kancelarija za dijasporu je dobila samo jednu ocenu, jer u većini opština ona ne postoji. S obzirom
da bi dijaspora znatno mogla da doprinese razvoju opština, preporučuje se formiranje ove
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
14

16. kancelarije koja bi održavala redovan kontakt sa sunarodnicima u inostranstvu, informisala i
uključivala ih u ekonomska i kulturna dešavanja u matici. U većini optšina najboljom ocenom 5,
ocenjen je rad KLER-a i kabineta predsednika/gradonačelnika. Takođe, studenti su pohvalili i rad
Kancelarije za mlade koja je dobila ukupno 9 najboljih ocena.
Pojedine opštine su omogućile studentima da se upoznaju sa radom drugih odeljenja, uprava i
ustanova, poput Uprave za komunalnu policiju, Uprave za urbanizam, Poreske uprave, Uprave za
informativnu tehnologiju, Regionalnu agenciju, Javno pravobranilaštvo, Privrednu komoru, biznis
inkubatore, Centar za socijalnu zaštitu, kao i kulturne i sportske ustanve.Studenti su pored
ocenjivanja rada opštinskih službi ocenjivali i delovanje lokalnih samouprava na sledećim poljima:
 Pomoć postojećoj privredi
 Privlačenje investicija
 Promocija i marketing
 Odnosi sa medijima
 Pisanje projekata i apliciranje za sredstva donatora
 Pomoć mladima
 Pomoć nezaposlenima
Grafik 4: Ocena rada opština na pojedinim oblastima
5
4
3
2
1
0
Pomoć Privlačenje Promocija i Odnosi sa Pisanje Pomoć Pomoć
privredi investicija marketing medijima projekata mladima nezaposlenim
a
Iz priloženog grafika se vidi da su opštine najlošije kotirane u oblasti pomoći nazaposlenima,
pomoći postojećoj privredi, privlačenju investicija kao i promociji i marketingu. Sugestije
praktikanata se uglavnom odnose na neadekvatnu i nedovoljno ažuriranu prezentaciju
investicionih potencijala, te da je neophodno izraditi detaljnu prezentaciju prevedenu na više
stranih jezika i plasirati je potencijalnim ulagačima na sajmovima i skupovima kako u Srbiji tako i
u inostranstvu. Pojedinci su naveli da je veoma bitno da prezentacija sadrži podatke o
infrastrukturi opštine, a ukoliko je infrastruktura u procesu unapređenja, neophodno je redovno
obaveštavati potencijalne investitore dokle se stiglo sa izgradnjom. Osim u promociji privrednih
potencijala opštine su se kotirale loše i u pogledu podrške nezaposlenim licima. Prepouke za
unapređenje rada opštine u ovoj oblasti su prekvalifikovanje nazaposlenih lica prema potrebama
tržišta rada, oragnizovanje dodatnih kurseva i volontiranja, ali i određena socijalna pomoć.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
15

17. Pojedine lokalne samouprave, poput grada Jagodine, praktikanti su pohvalili ističući pogodnosti i
podršku koju lokalna vlast pruža socijalno ugroženim grupama.
Na pitanje koliko bi praksa trebala da traje i kada je optimalno da se održi, mišljenja studenata se
uglavnom poklapaju. Ispitanici se slažu da bi optimalno vreme trajanja prakse trebalo biti od 3 do
4 sedmice u julu ili avgustu mesecu, jer je to period kada većina ima letnje pauze u toku
školovanja. Studenti sugerišu da bi praksa u većim opštinama ili gradovima trebalo da traje bar
mesec dana, s obzirom da je zbog gustog rasporeda poseta različitih opštinskih odeljenja, bilo
malo vremena za praktičan rad studenata. Nasuprot tome u malim opštinama je preporučljivo da
praksa u opštinskoj upravi traje kraće, a predlog je da ukoliko koncept prakse podrazumeva i rad
u kompaniji, upravo tu studenti provedu većinski deo prakse.
Naredni deo analize upitnika odnosi se na viđenje studenata o organizaciji prakse - koliko bi
praksa trebalo da traje, koliko unapred i gde bi konkurs trebao da se objavi i na koji način je
najbolje održvati komunikaciju sa našim studentima u dijaspori, kao i na koj način će se saradnja
sa ovogodišnjim učesnicima nastaviti u budućnosti.
Na pitanje koliko unapred i gde bi praksa trebalo da se objavi, većina studenata se složila da bi
konkurs trebao biti objavljen 3 meseca pre početka prakse u medijima, poznatim internet
sajtovima i društvenim mrežama poput facebook, google awords, serbiancafe i sl. Otvaranjem
nove facebook grupe, Serbia calling NALED nastoji da isprati sugestije i potrebe studenata, a
učesnici ovogodišnjeg projekta su se složili da će oni sami biti najbolja preporuka budućim
generacijama da učestvuju u projektu.
U korelaciji sa prethodno navedenim su i odgovori na pitanje na koji način se može najlakše stupiti
u kontakt sa studentima u dijaspori. Odgovori ukazuju da su to prevashodno različite studentske
organizacije i naša udruženja u inostranstvu, fakulteti kao bitna karika u okviru projekata koji se
sprovode i razmene znanja studenata, srpskih kulturnih centara, privrednih komora, ambasada i
konzulata kojima su lokalni mediji dostupni kako bi se informacije pravovremeno plasirale.
Predlog je formiranje baze podataka na lokalnom nivou kao dobar početak povezivanja sa
studentima koji borave u inostranstvu, ali upravo sami projekti su odličan početak za
umrežavanje studenata. Takođe, jedan od predloga je da povezivanje na društvenim mrežama
treba da se finalizira u smislu formiranja ozbiljnijeg portala koji će služiti interaktvnoj
komunikaciji i saradnji sa studentima u inostranstvu.
Studenti su ostvarili dobru komunikaciju sa mentorima i drugim opštinskim službenicima i ističu
da će se saradnja nastaviti i u budućnosti. Većina njih je spremna da po da po povratku u zemlje u
kojima studira promoviše privredne i turističke potencijale opštine. „Planiram da održim aktivan
kontakt i da pružim volontersku pomoć radu kancelarije Kragujevačkog regiona u Briselu, za vreme
mog boravka u Briselu“ ističe Una Kubota praktikantkinja u gradu Kragujevac, dok Danijel
Milošević, praktikant u gradskoj upravi grada Beograda, planira da po povratku u Austriju
pomogne jednoj mladoj firmi da nađe partnere koji bi bili spremni da ulažu u njen projekat.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
16

18. Analiza upitnika o praksi u kompanijama
NALED je sproveo upitnik nakon drugog dela prakse koju je 18 studenta obavilo u 15 kompanija
koje posluju na teritoriji lokalnih samouprava Republike Srbije u kojim su studenti bili
raspoređeni. Cilj ovog upitnika je da praktikanti steknu što bolji uvid u poslovanje kompanija, kao
i odnos i saradnju lokalne samouprave i kompanija.
Upitnik je obuhvatio deset pitanja koja se tiču osnovnih podataka o kompaniji, uslova poslovanja u
opštini i saradnju sa lokalnom vlašću, kao i perspektive razvoja kompanije u kontekstu evropskih
integracija.
Vlasnička struktura kompanija
Prema vlasništvu kapitala od 15 kompanija koje su obuhvaćene upitnikom čak 64 procenta je u
većinskom domaćem vlasništvu, dok je 29 procenata u većinskom stranom vlasništvu. Samo 7
procenata je mešovitog vlasništva.
Grafik 5: Struktura vlasništva kapitala 15 kompanija izražena u procentima
Domaće
Strano
Mešovito
Kompanije u domaćem vlasništvu su podeljene u tri grupe: a) državno vlasništvo, b) vlasništvo
fizičkih lica i c) vlasništvo pravnih lica.
Grafik 6: Vlasnička struktura kompanija u domaćem vlasništvu prikazana u procentima
Državno
vlasništvo
Vlasništvo
fizičkih lica
Vlasništvo
pravnih lica
Plasman prema tržištu
Anketirane kompanije su u najvećoj meri orijentisane na poslovanje sa zemljama Evropske unije,
čak 29,17 procenata i ostatkom Srbije, oko 37,5 procenta. Promet sa zemljama iz regiona čini 16,7
posto od ukupnog prometa. Sa zemljama van Evropske unije ostvraruju samo 8,33 procenta
prometa.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
17

19. Grafik 7: Tržišta na kojima kompanije najviše posluju
37,50
29,17
16
8,33
Srbija Region Zemlje EU Zemlje van EU
Neophodno je napomenuti da kompanija Aerodrom „Nikola Tesla“ u potpunosti svoje delatnosti
obavlja na području republike Srbije, ali sa privrednim subjektima koji su u 99 posto slučajeva iz
inostranstva. Priliv novca uglavnom dolazi izvan granica države.
Kriterijumi prema kojima se privredni subjekt odlučio da posluje u datoj opštini
Najčešći razlozi zbog kojih su se kompanije odlučile da otpočnu poslovanje na teritoriji lokalnih
samouprava u kojima studenti obavljaju praksu su dobra saradnja sa lokalnim vlastima, fiskalne i
finansijske pogodnosti, razvijena infrastruktura, kao i efikasna opštinska administracija. U dve
lokalne samouprave, gradu Užicu i opštini Pirot formirane su Slobodne zone, gde se od pogodnosti
ističu oslobađanje od poreskih opterećenja za direktne strane investicije, PDV-а, taksi i poreza;
plaćanja carine za uvoz opreme, sirovina i repromaterijala; slobodan protok kapitala, profita i
dividendi; lokalne subvencije kod korišćenja infrastruktura i jednostavna i brza carinska
procedura. Slobodna Zona, opštine Pirot, nastala je na inicijativu kompanije Tigar A.D., ali u
saradnji sa opštinom koja je svoj ulog obezbedila kroz zemljište i prava.
U nekim opštinama razlog za otpočinjanje poslovanja, poput vranjskog Plavog kamena i Stefi
komerca ili Rolomatika iz Bajine Bašte je činjenica da su osnivači firmi poticali iz te lokalne
samouprave i da je u momentu osnivanja postojala potreba za ovakvim profilom u opštini.
Porodična firma Sunce Marinković iz Kragujevca je svoje poslovanje prvenstveno prilagodila
lokalnim prilikama, dajući prednost maloprodajnim delatnostima u odnosu na velepordaju,
nastojeći da modernizacijom i kvaltetom održi konkurentnost i prepoznatljivost svojih proizvoda
na stranom tržištu.
Strani investitori Holcim u Paraćinu i Mitas u Rumi su preuzeli domaće firme u ovim opštinama, a
među razlozima investiranja u ovim opštinama navode dobre osnove postojećih firmi i postojanje
neophodnih sirovina za proizvodnju, kao i povoljan geografski položaj opštine, infrastruktura i
povoljna radna snaga. Nakon stabilizacije političke situacije, kompanija Ball Packaging Europe
otpočinje poslovanje u Beogradu, jer je uvidela značaj našeg tržišta i dobrih poslovnih prilika, kao
i kvalitet radne snage i života u prestoinici., javila se potreba postojanja kompanije ovakvog
profila u regionu. Osim toga presudni uslovi su povlastice od strane grada i države za dobijanje
dozvola, povoljna radna snaga i oslobađane od poreza na dobit.
Saradnja preduzetnika sa KLER-om
Na osnovu rezultata upitnika, saradanje preduzetnika sa Kancelarijom za lokalni ekonomski
razvoj može se zaključiti da rezultati variraju. U polovini slučaja istaknuto je da je delovanje
Kanceralije izuzetno značajno za razvoj privrede, da rezultati njenog delovanja daju rezultate i da
se njihova pomoć ističe kao važan činilac od momenta dolaska preduzetnika u tu opštinu.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
18

20. Nasuprot ovim činjenicama, u manjem broju slučajeva navedeno je da su kapaciteti KLER-a
smanjeni, a delovanje ograničeno a rezultati neočljivi. Od ukupno 12 opština, KLER ne postoji u 2
opštine. U 6 je opština saradnja kompanija sa KLER-om ocenjena je najvišom ocenom 5, u 2
opštine sa ocenom 4, a u dve sa ocenom 3.
Grafik 8: Ocene KLER-a u 10 lokalnih samouprava u Republici Srbiji
7
6
6
5
4
3
2 2
2
1
0
3 4 5
*Ocene se kreću u rasponu od 1 do 5
Kakvu ulogu ima KLER, koji su njeni zadaci i kako doprinosi ekonomskom razovoju?
Ovo je prilika da se podsetimo zadataka KLER-a, kome je osnovna delatnost da omogući
privrednim subjektima nesmetano poslovanje kao i olakšavanje dobijanja dozvola; tako i
„osluškivanje“ problema privrede, upućivanje na njihovo rešavanje davanjem konstruktivnih
predloga, održavanje stalnog kontakta sa domaćim i stranim privrednim subjektima u cilju
poboljšanja uslova poslovanja kao i povećanja stepena uslužnosti i efikasnosti javnih službi.
Praktikanti ističu iskustva privrednika, da pored KLER-a, pojedini održavaju kontakte i sa
članovima opštinskih uprava, sekretarijatima za privredu i finansije, zatim sa odeljenjima za
urbanizam, građevinske i komunalne delatnosti.
Aktivnosti lokalne samouprave koju su značajne za privredu
Jedan od ključnih segmenata lokalnog ekonomskog razvoja predstavljaju aktivnosti lokalne
samouprave za pomoć privredi. Preduzetnici su aktivnosti bodovali na sledeći način: (Grafik 5):
Aktivno privačenje investicija i biznis inkubatori prednjače sa oko 20 procenata, zatim poreske
olakšice i centri za pomoć kompanijama sa 15, besplatne lokacije i direktna pomoć
preduzetnicima sa 12 i direktna pomoć sa 6 procenata glasova.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
19

21. Grafik 9: Bodovane aktivnosti lokalne samouprave prema značaju za privredu
30
25 21,57
19,61
20 15,69
13,73
15 11,76 11,76
10 5,88
5
0
Infrastruktura kao okosnica razvoja
Ponovo je istaknuto je da izgradnja infrastrukture predstavlja ključan segment za ekonomski
razvoj. Pored više puta pomenute komunalne infrastrukture, za razvoj industrije, većih pogona ili
logističkih centara, nije dovoljana izgradnja putne mreže, nego modernizacija železnice, što će u
narednom periodu u svakom slučaju predstavljati veliki izazov za državu.
Razvojna perspektiva kompanija
Kada je u pitanju ostanak kompanija na teritoriji opštine na kojoj posluju, zabeležena je
saglasnost 14 komapanija, što sa jedne strane predstavlja povoljan signal za lokalne samouprave
na čijoj teritoriji posluju navedene kompanije, dok sa druge strane, ovaj podatak ukazuje na
veoma slabu mobilnost kako radne snage, tako i poslodavaca u Srbiji.
Stavovi kompanija o proširenju poslovanja
Ohrabrujuće deluju rezultati po pitanju odlučnosti komapanija da prošire poslovanje, a samim tim
i uposle novu radnu snagu. Na pitanje, da li planirate proširenje poslovanja, čak 71 procenat ili 10
kompanija odgovorilo je pozitvno.
Grafik 10: Spremnost kompanija na dodatna ulaganja i proširenje poslovanja u opštinama
DA
NE
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
20

22. Planirano upošljavanje dodatne radne snage
Sličan odgovor, u nešto manjem postotku, dat je na pitanje o planiranju upošljavanja nove radne
snage. 64% anketiranih kompanija, odgovorilo je potvrdno.
Grafik 11: Planirano otvaranja novih radnih mesta
DA
NE
Pristupanje Srbije Evropskoj uniji iz ugla privrede
Istaknute su pozitivne strane ulaska Srbije u Evropsku uniju:
Pre svega poštovanje državnog i ustavnog poretka, uspostavljanje vladavine prava, poštovanje
zakona, održavanje trajnog mira i stabilnosti, socijalna pravda, smanjena kurupcija i mito,
uvođenje reda u oblasti zaštite potrošača i kvaliteta proizvoda, ukidanje granica.
Kao važna činjenica, napominje se korišćenje sredstava Evropske unije za razvoj, izgradnju
infrastrukture, podršku za socijalne programe i obrazovanje i razvoj poljoprivrede. Posebno
strukturnih i kohezionih fondova namenjenih ravnomernijem regionalnom razvoju.
Od ekonomskih razloga navode se: Podizanje ugleda države u poslovnom svetu, integracija tržišta
kroz ukidanje granične i carinske procedure, što omogućava brži protok roba i usluga, mogućnost
uzimanja kredita pod povoljnim uslovima i nižim kamatnim stopama, ravnopravni uslovi za rad,
mogućnost mobilnosti radne snage. Ništa manje značajno je ukidanje monopola, što će po pravilu
dovesti do jačanja konkurencije, što će za ishod imati poboljšanje kvalitet roba i usluga, ali i
ujedno uticati na sniženje cena istih, a sve u korist krajnjih korisnika tj. potrošača.
Za Mitas doo. Ulazak u EU znači ukidanje carine za pojedine sirovine koje se koriste u procesu
proizvodnje; Sojaprotein A.D. ističe lakši izvoz robe i manje poreze, za beogradski aerodrom
Nikola Tesla, brojne su pozitivne strane ulaska Srbije u EU, a to su: Proširenje kapaciteta i tržišta,
olakšano procesiranje dolazećih i odlazećih putnika, integracija u evropski sistem komunikacije i
poslovanje međunarodnih aerodroma.
Negativne strane ulaska Srbije u Evropsku uniju:
Pridruženje EU ima za posledicu gubitak autonomije kao i povećanje cena. Dugotrajan proces
usklađivanja evropskih procedura i standarda, kao i odsustvo discipline i nedostatak finansijskih
sredstava da se izvrše sve potrebne reforme kako bi se postigli evropski standardi.
Pooštreni uslovi poslovanja pri većoj konkurenciji unutar Unije.
Nestanak komparativne prednosti za kompaniju Slobodna zona Pirot, uz činjenicu da za razliku od
običnih industrijskih zona nude povoljnost izuzimanja od carine.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
21

23. Izvesnost gubitka sporazuma o izvozu sa Ruskom Federacijom i Belorusijom.
Poslednje navedeno je posledica, je gubljenje nekih prednosti koje trenutno koriste investitori, što
ujedno predstavlja razlog njihovog dolaska u Srbiju. Postoji opasnost da će previše strane robe
preplaviti tržište Srbije, preveliko otvaranje prema Zapadu.
Opšte utiske u odnosu lokalne samouprave sa privrednim subjektima studenti su ocenili dobrim i
pored činjenice da u pojedinim opštinama ne postoji kontinuirana komunikacija privatnog i
javnog sektora. Opštine su spremne da izađu u susret privrednicima po pitanju poreskih olakšica,
izdavanja dozvola za izgradnju, obezbeđivanja infrastrukture, smanjenja naknada za korišćenje
građevinskog zemljišta pružanju neophodnih informacija i tehničke podrške u pripremi
prezentacija. Pojedine opštine su pohvaljene za aktivan rad na privlačenju stranih investitora, ali i
za olakšanje poslovanja domaćim privrednicima. Grad Beograd je bio pohvaljen od strane
studenata za podršku koju pruža malim i srednjim preduzećima i biznis-inkubatorima. S obzirom
da ne postoji KLER, već sekretarijat za privredu koji dva puta godišnje dodeljuje sredstva
privrednicima za poboljšanje poslovanja i nabavku novih mašina i materijala. Svake godine se oko
stotinak preduzeća pomogne od strane grada, subvencijama koje su bezpovratne.
Ipak u nekim lokalnim samoupravama ne postoji jak i razvijen sistem komunikacije sa privrednim
subjektima. U cilju poboljšanja odnosa ova dva sektora studenti predlažu kontinuirano
organizovanje sastanaka direktora kompanija sa predsednikom opštine ili gradonačelnikom i
predstavnicima KLER-a, gde bi privrednici izneli sa kojim se problemima susreću i sugerišu kako
da se unaprede uslovi poslovanja, ali i da se upoznaju sa mogućnostima i radom opština u tom
segmentu. Takođe, neophodno je rešavati imovinsko-pravne odnose zemljišta, pojednostaviti
proceduru za dobijanje dozvola, omogućiti elektronsko dosatvljanje dokumentacije i otkloniti
pravne prepreke, poput poreza privrednicima koji žele proširiti poslovanje u okviru opštine.
Analiza ankete o evaluaciji projekta
U okviru projekta „Upoznaj državu Srbiju“ 18 studenata iz Austrije, Italije, Engleske, SAD-a,
Švajcarske, Švedske i Makedonije obavljali su praksu u 12 lokalnih samouprava i 15 kompanija
širom Srbije. U cilju evaluacije projekta odnosno, u kojoj meri su stuenti zadovlji praksom, kao i
ispunjene njihovih očekivanja, zadovoljstvo organizacijom, programom i aktivnostima prakse,
NALED je sproveo anketu među učesnicima.
Rezultati upitnika pomoći će da se slabosti i nedostaci ovogodišnjeg projekta ubuduće otklone i da
se naredne prakse, kao jedna od stalnih letnjih aktivnosti u okviru poslovanja NALED-a, podignu
na viši nivo. Evaluaciju projekta izvršilo je ukupno 17 studenata.
Ocena prakse od strane studenata
Izuzetno zadovoljstvo praksom izjasnilo je 12 studenata ocenivši je najvišom ocenom 5. Najveći
broj zadovoljnih studenata ističe da im je praksa bila veoma pozitivno iskustvo i jedinstvena
prilika da obiđu državne institucije i kompanije i upoznaju se sa njihovim radom. Pohvalili su rad
mentora, koji su napravili detaljan plan aktivnosti u opštini i trudili se da studentima radni deo
prakse bude što informativniji i korisniji, a da im boravak u opštini bude udoban i obogćen
kulturnim sadržajem. Oduševljenje pojedinaca rezultiralo je i organizacijom seminara na
Aerodromu, kao i posetom Oblasnoj kontroli leta. I pored toga što su 4 studenta ocenila praksu
ocenom 4, a jedan ocenom 3, svi su saglasni da je praksa ispunila njihova očekivanja. Razlog
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
22

24. dodeljenoj nižoj oceni je mišljenje studenta da mu oba dela prakse nisu podjednako korisna za
dalje profesionalno usavršavanje.
Grafik 12: Zadovoljstvo studenata praksom izraženo ocenom od 1 do 5
15 12
10
4
5
1
0
3 4 5
Program i organizacija prakse
Organizacijom prakse svi studenti su izrazili zadovoljstvo i pohvalili NALED-ov tim za
profesionalizam i redovan kontakt sa studentima i mentorima. Pojedine kritike su se odnosile na
suviše gust raspored aktivnosti i da je iz udaljenih gradova i opština predstavljalo otežavajuću
okolnost da se vremenski usklade obaveze u opštini sa seminarom u Beogradu, ali da je sam
program seminara bio veoma zanimljiv. Takođe, studenti su naveli da je program bio veoma
poučan i da su stekli izuzetno iskustvo da iz više uglova sagledaju funkcionisanje vlasti i privrede.
U cilju unapređenja buduće prakse studenti su predložili, da već pre početka prakse dobiju
informacije i priručnike o lokalnom ekonomskom razvoju, kako bi se što bolje spremili za
predstojeću praksu, a da se za potrebe uvodne radionice napravi kratka prezentacija
dokumentovana prilozima o iskustvima prošlogodišnjih učesnika. Takođe, studenti su poželeli da
dobiju više praktičnih zadataka tokom same prakse i da budu angažovani na projektima opštine.
Predloženo je i da u manjim opštinama praksa traje kraće u opštinskoj upravi, a duže u kompaniji,
ali i da bi trajanje projekta uopšte moglo biti duže.
Gostoprimstvo domaćina i zadovoljstvo mentorima
Izrazito zadovoljstvo prijemom u opštini i saradnjom sa mentorom izrazili su gotovo svi
praktikanti, pohvalivši mentore za trud i posvećenost. Samo jedan praktikant je izrazio
nezadovoljstvo zbog nedovoljne posvećenosti opštinskih službenika da ga detaljno upoznaju sa
radom opštine i njenih odeljenja. Razlog za to je kako praktikant uočava demotivisanost za rad
usled trenutno neizvesne političke situacije i formiranja nove vlasti.
Opštine su bile u obavezi da studentima obezbede smeštaj, ukoliko studenti ne potiču iz opštine u
kojoj su obavili praksu. Smeštaj je uglavnom bio hotelskog tipa, u pojednim opštinama dom za
učenike ili studente u neki slučajevima i privatna zgrada. Samo dva studenta koja su praksu
obavila u istoj opštini izrazila su nezadovoljstvo higijenom i hranom u studentskom domu. Ostali
učesnici su bili izuzetno zadovoljni smeštajem naglasiviši da su imali sve što je neophodno. U
jednoj opštini studenti su pohvalili mentore i opštinu koja je izašla u susret njihovoj inicijativi za
promenu smeštaja. Osim pohvale obezbeđenom smeštaju, studenti su bili izuzetno zadovoljni i
ishranom, koja je bila u sklopu hotela, doma ili u restoranima.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
23

25. Mišljenje studenata o aktivnostima u kompanijama
Na pitanje o da li su zadovoljni praksom u kompaniji i koliko će im ista biti korisna za dalje
usavršavanje studenti su dali različite odgovore. Polovina ispitanih je izrazila zadovoljstvo
aktivnostima u kompaniji, izrazivši sigurnost da će im praksa biti veoma korisna za dalje
profesionalno usavršavnje. Druga polovina je izrazila delimično zadovoljstvo ili nezadovoljstvo
praksom, a kritike su se uglavnom odnosile na to da nisu imali konkretnih zadataka ili da je
poslovanje u pojedinim kompanijama svedeno na minimum, te da im ovo iskustvo neće biti od
velike koristi za dalje usavršavanje. Nasuprot tome pojedinci su pohvalili da su učestvovali u
pripremama za izvoz ili obilasku kupaca na terenu. Gostoprimstvo i uslužnost zaposlenih je
generalno pohvaljena, a preporuka studenata je da ubuduće praksa u kompanijama traje bar dve
nedelje radi boljeg sticanja uvida u poslovanje i učešća u konkretnim aktivnostima.
Stručna podrška studentima od strane NALED-a
Svi studenti su saradnju sa NALED-om i podršku koju su dobijali tokom trajanja prakse ocenili da
je na veoma visokom nivou profesionalnosti. Pohvaljena je koordinacija NALED-ovog tima i odnos
prema učesnicima projekta, kao i da je ovo najbolje organizovana praksa u Srbiji. Na osnovu
utisaka i iskustava stečenih tokom prakse studenti su složni da bi se se ponovo prijavili za sličan
program i da će preporučiti praksu svojim prijateljima i uopšte našim studentima koji studiraju u
inostranstvu.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
24

26. Završni izveštaj: Upoznaj državu Srbiju 2012
PRILOZI
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
25

27. Letnja praksa za studente iz dijaspore „Upoznaj državu Srbiju“ 2012.
Uvodna radionica
Crystal Hotel Beograd, Internacionalnih brigada 9
Nedelja, 1. jul
18:00-18.45 Okupljanje studenata
18:45-20.00 Večera
Ponedeljak, 2. jul
09:45-10:00 Uvodno obraćanje
Violeta Jovanović, izvršni direktor NALED-a
10:00-10:35 Osnove lokalnog ekonomskog razvoja
Uloga i organizacija državne uprave i lokalne samouprave
Jelena Bojović, direktor programa za regulatornu reformu
10:35-10:45 Kafe pauza
10:45-11:20 Uloga Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj
Milica Stefanović, direktor marketinga u NALED-u
11:20-11:35 Pitanja i odgovori
11:35-11:45 Potpisivanje ugovora
11:45-13:00 Ručak
13:30 Odlazak na praksu u lokalne samouprave
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
26

28. Plan aktivnosti za seminar u Beogradu, 13. i 14. jul
Philip Morris International, GTC zgrada, Bulevar Zorana Đinđića 64a, VI sprat
Fakultet političkih nauka, Jove Ilića 165, Slušaonica 3
Petak 13.jul
18:00-19:30 PMI u Srbiji - liderstvo, talenat i razvoj unutar PMI-a
Sanja Tišma, HR DSSC Team Leader
Poslovanje PMI-a - lična iskustava
Aleksandar Stojić, Junior Brand Manager
20:00-21:30 Funkcije i karakteristike lokalne samouprave –
uporedni sistemi lokalne vlasti
Dr Snežana Đorđević, profesor za Lokalnu samoupravu FPN
Aerodrom „Nikola Tesla“, 11 180 Beograd 59
Subota, 14. jul
9:00 Polazak iz centra Beograda
10:00-10:35 Uvodno obraćanje
Predstavnik NALED-a
Velimir Radosavljević, generalni direktor Aerodroma „Nikola Tesla“
Odnos lokalne samouprave i privrede – primer iz prakse
Katarina Panić, Telenor fondacija
10:35-11:35 Radionica na temu lokalnog ekonomskog razvoja
Milan Simić, Programski direktor, NALED
11:35-11:45 Pauza za kafu
11:45-13:00 Rad u grupama
13:00-14:00 Ručak
14:00-16:30 Obilazak Zgrade oblasne kontrole leta i Muzeja vazduhoplovstva
16:30 Prevoz do Beograda
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
27

29. Svečani prijem povodom završetka projekta „Upoznaj državu Srbiju“
Beli dvor, Bulevar Kneza Aleksandra Karađorđevića 96, Beograd
Nedelja, 22. jul
19:00 – 19:20 Okupljanje gostiju i pozdravljanje sa Njihovim Kraljevskim Visočanstvima
Prestolonaslednikom Aleksandrom II i Princezom Katarinom
19:20 – 19:30 Uvodna reč
NJ.K.V. Prestolonaslednik Aleksandar II Karađorđević
Gospodin Ervin Hofer, NJ. E. Ambasador Švajcarske u Srbiji
19:30 –19:50 Obraćanje učesnika i partnera projekta Upoznaj državu Srbiju
Gospodin Milan Simić, NALED, Programski direktor
Gđa Jasmina Vignjević, Telenor, Direktorka za odnose s Vladom i pravne
poslove
Gospodin Saša Paunović, predsednik opštine Paraćin
Gđica Una Kubota, student master studija diplomatije i međunarodne
politike u Bolonji i praktikant u gradu Kragujevac
19:50– 20:10 Svečana dodela certifikata i zahvalnica
Zajednička fotografija
20:10– 20:30 Koktel / Izjave za medije
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
28

30. Upitnik za studente projekta „Upoznaj državu Srbiju“ o praksi u lokalnim
samoupravama
Poštovani studenti,
Vaši stavovi i predlozi su od ključnog značaja za sastavljanje kvalitetnog završnog izveštaja ,koje ima za cilj
unapređenje rada lokalnih samouprava na teitoriji Republike Srbije. Takođe, izrada ovog izveštaja koristiće pri
organizaciji sledećeih projekata sa sličnom tematikom. Iz tih razloga bismo Vas zamolili da odgovorite na
pitanja koja slede. Hvala!
1. Ime i prezime:
______________________________________________________________________________________________________
2. Datum i mesto rođenja:
______________________________________________________________________________________________________
3. Naziv fakulteta, godina i smer (navedite da li ste na osnovnim, post-diplomskim ili
doktorskim studijama):
______________________________________________________________________________________________________
4. Zemlja u kojoj studirate:
______________________________________________________________________________________________________
5. Kako ste saznali za projekat „Upoznaj državu Srbiju“ (obeležite polje ispred naziva
institucije, organizacije, medija preko kojih ste čuli za projekat. Ukoliko ste na drugi način saznali
za projekat, upišite to u poslednjem polju)?:
NALED Udruženje, organizacija : ___________________________
Ambasada/Konzulat Republike Srbije Mediji : ________________________________________________
Ostalo______________________________________________________________________________________________________
6. Navedite naziv lokalne samouprave u kojoj obavljate praksu, kao i ime i funkciju
Vašeg mentora u opštinskoj upravi:
______________________________________________________________________________________________________
7. Koje aktivnosti ste obavljali u okviru Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj? (Ukoliko
opština nema KLER, opišite koji deo lokalne administracije je zadužen za oblast lokalnog
ekonomskog razvoja i na koji način ste učestvovali u aktivnostima iste)
_________________________________________________________________________________________________________________
8. Da li ste prisustvovali zasedanju skupštine opštine? Da Ne
(Ukoliko niste, navedite razlog)
9. Da li ste prisustvovali zasedanju opštinskog veća? Da Ne
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
29

31. (Ukoliko niste, navedite razlog)
______________________________________________________________________________________________________
10. Obeležite koje aktivnosti ste obavljali u toku prakse:
Poseta uslužnom centru
Poseta javnom preduzeću
(Navedite naziv javnog preduzeća)
_____________________________________________________________________________________________________
Poseta odabranom privredniku/investitoru
(Navedite naziv kompanije/investitora)
______________________________________________________________________________________________________
O čemu ste razgovarali?
_________________________________________________________________________________________________________________
Poseta turističkoj organizaciji i upoznavanje s turističkim potencijalima opštine
(Navedite naziv organizacije, manifestacije i predlog kako bi opština mogla da poboljša turističku
ponudu)
______________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
Poseta kancelariji za mlade (Kako bi po Vašem mišljenju mladi iz matice mogli da se bolje povežu
sa mladima iz dijaspore?)
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
Poseta kancelariji za dijasporu (Na koji način opština održava odnose sa dijasporom i kako bi po
Vašem mišljenju ti odnosi mogli da se unaprede?)
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
Priprema/unapređenje prezentacije investicionih potencijala
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
11. Da li ste uradili za potrebe opštine prevod prezentacije i/ili promotivnog materijala na jezik
zemlje iz koje dolazite ili neki drugi strani jezik (Navedite na koje strane jezike ste preveli
prezentacije), a ako niste zašto niste?
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
30

32. 12. Kojim opštinskim aktima ste imali pristup?
Budžet
Statut opštine
Akt o organizaciji OU
Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji
Drugo (navesti koji)
_______________________________________________________________________________________________
13. U kojoj meri ste zadovoljni gostoprimstvom i uslužnošću u lokalnoj samoupravi?
1 (nezadovoljan) 2 3 4 5 (izuzetno zadovoljan)
Komentar:
________________________________________________________________________________________________________
14. Ocenite rad sledećih odeljenja/službi/organizacija
Kancelarija za LER
1 2 3 4 5
Opštinski uslužni centar
0 (nisam posetio/la to odeljenje) – 1 (loše) 2 (zadovoljavajuće) 3 (dobro) 4 (vrlo dobro) 5
(odlično)
Kancelarija/referent za mlade
0 1 2 3 4 5
Kancelarija/referent za dijasporu
0 1 2 3 4 5
Turistička organizacija
0 1 2 3 4 5
Javno komunalno preduzeće (naziv JP)
________________________________________________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5
Skupština opštine
0 1 2 3 4 5
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
31

33. Opštinsko veće
0 1 2 3 4 5
Predsednik opštine/Gradonačelnik
0 1 2 3 4 5
Odeljenje za skupštinske poslove
0 1 2 3 4 5
15. Molim vas da ukratko date savet za unapređenje rada neke od navedenih službi ili preduzeća
Savet za unapređenje: _______________ _________
16. Ocenite rad opštine na sledećim poljima
A) Pomoć postojećoj privredi
0 1 2 3 4 5
Savet za unapređenje:
B) Privlačenje investicija
0 1 2 3 4 5
Savet za unapređenje:
C) Promocija i marketing
0 1 2 3 4 5
Savet za unapređenje:
D) Odnosi sa medijima
0 1 2 3 4 5
Savet za unapređenje:
E) Pisanje projekata i apliciranje za sredstva donatora
0 1 2 3 4 5
Savet za unapređenje: ___
F) Pomoć mladima
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
32

34. 0 1 2 3 4 5
Savet za unapređenje: ___
G) Pomoć nezaposlenima
0 1 2 3 4 5
Savet za unapređenje: ____
17. Ukoliko ste u toku prakse uradili aktivnosti (posetili odeljenja ili službe) koje nisu pomenute
ovim upitnikom, molimo navedite:
________________________________________________________________________________________________________
18. Kako ćete Vi u budućnosti pomoći opštini u kojoj ste bili na praksi?
________________________________________________________________________________________________________
19. Koliko bi po Vašem mišljenju praksa trebala da traje i kada bi trebala da se održi (u kom
periodu godine, odnosno u kom mesecu)?
________________________________________________________________________________________________________
20. Kada i gde bi bilo optimalno da se konkurs objavi (koliko pre početka prakse i u kojim
sredstvima informisanja)?
________________________________________________________________________________________________________
21. Na koji način se najefikasnije može uspostaviti kontakt sa studentima iz dijaspore?
______________________________________________________________________________________________________
22. Vaša preporuka za unapređenje lokalnog ekonomskog razvoja u Srbiji i promocija investicija?
________________________________________________________________________________________________________
23. Na koji način uspostaviti i unaprediti saradnju sa postojećom privredom i kako implementirati
preporuke privrednika javnom sektoru?
________________________________________________________________________________________________________
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
33

35. Upitnik za studente projekta „Upoznaj državu Srbiju“ o praksi u
kompanijama
Poštovani studenti,
Vaši stavovi i predlozi su od ključnog značaja za sastavljanje kvalitetnog završnog izveštaja. Cilj ovog
upitnika je da steknete što bolji uvid u odnos i saradnju lokalne samouprave i kompanija. Hvala!
1. Ime i prezime studenta:
______________________________________________________________________________________________________
2. Naziv i profil kompanije, broj zaposlenih:
______________________________________________________________________________________________________
3. Da li je kompanija prema strukturi kapitala u domaćem ili stranom vlasništvu?
______________________________________________________________________________________________________
Ukoliko je kompanija u domaćem vlasništvu, zaokružite njenu vlasničku strukturu:
državno vlasništvo društveno vlasništvo vlasništvo fizičkih lica vlasništvo
pravnih lica
4. Na kom tržištu kompanija najviše posluje?
Srbija region inostranstvo zemlje EU zemlje van EU
ostalo
____________________________________________________________________________________________________
5. Zašto se privredni subjekt odlučio da posluje u lokalnoj samoupravi u kojoj je student
raspoređen?
____________________________________________________________________________________________________
6. Sa kojim predstavnikom/službom/odeljenjem lokalne samouprave kompanija održava
kontakt?
____________________________________________________________________________________________________
7. Da li kompanija ima kontakt sa kancelarijom za lokalni ekonomski razvoj i kako ocenjuje
saradnju sa KLER-om? (molimo ocenite u kojoj meri ste zadovoljni saradnjom sa KLER-om
prikažete ocenom, od najniže 1, do najviše 5
____________________________________________________________________________________________________
8. Koje od navedenih uloga bi lokalna samouprava trebalo pre svega da ima u razvoju lokalne
privrede:
Besplatne lokacije Biznis inkubatori Poreske olakšice
Centri za pomoć kompanijama Aktivno privlačenje investicija
Finansijska pomoć kompanijama Direktna pomoć preduzetnicima
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
34

36. 9. Perspektiva razvoja
a) Da li komapnija planira da nastavi poslovanje u datoj loklnoj samoupravi?
____________________________________________________________________________________________________
b) Da li komapnija planira nove investicije radi proširenja poslovanja na teritoriji
opštine/grada u kome posluje? (Molimo navedite razlog)
DA_________________________________________________________________________________________
NE_________________________________________________________________________________________
c) Da li je prema strategiji kompanije planirano zaposlenje dodatne radne snage?
_____________________________________________________________________________________________________
d) Navedite koje su to pozitivne/ negativne strane ulaska Srbije u Evropsku uniju u i kako
će se to odraziti na poslovanje u Srbji?
pozitivno__________________________________________________________________________________________
negativno_________________________________________________________________________________________
10. Opšti utisak o odnosu lokalne samouprave sa privrednim subjektima koji posluju na
njihovoj teritoriji i predlog unapređenja saradnje?
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
35

37. Evaluacija projekta „Upoznaj državu Srbiju“
1. U kojoj meri ste zadovoljni praksom? Molimo ocenite (najniža ocena 1, najviša 5)
1 2 3 4 5
2. Da li je praksa ispunila Vaša očekivanja? Molim obrazložite.
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
3. U kojoj meri ste zadovoljni organizacijom prakse?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
4. Kakvo je Vaše mišljenje o programu prakse? Navedite predloge za unapređenje prakse?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
5. Molimo ocenite gostoprimstvo Vaših mentora, kao i prijem i saradnju zaposlenih u samoj
opštini?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
6. Da li ste zadovoljni aktivnostima prakse u kompaniji? Kao i da li Vam znače za dalje
profesionalno usavršavanje?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
7. U kojoj meri ste zadovoljni obezbeđenim smeštajem u opštini?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
36

38. 8. U kojoj meri ste zadovoljni saradnjom sa NALED-om tokom trajanja prakse i da li Vam je
tokom prakse pružena adekvatna stručna podrška?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
9. Da li biste se ponovo prijavili za sličan koncept studentske prakse u Srbiji i da li biste je
drugima preporučili?
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
37

39. Fotografije i medijske objave
Uvodno okupljanje i radionica, Beograd 1./2. jul 2012
.
Završna svečanost, Kraljevski dvor, 22. jul 2012
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
38

40. Radio-televizija Srbije www.rts.rs 6. 7. 2012.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
39

41. Radio - televizija Srbije 23. jun 2012. Politika 18. jun 2012.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
40

42. Blic jul 2012.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
41

43. Frankfurtske vesti 13. jul 2012.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
42

44. Politika 21. jun 2012. Narodne novine Niš jul 2012.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
43

45. Kikindske 13. jul 2012.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
44

46. Večernje novosti 7.7. 2012. Radio-televizija Vojodine RTV 18. 7. 2012.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
45

47. Kontakti:
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED)
Makedonska 30/VII, 11 000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063,
F: + 381 11 3373061
naled@naled-serbia.org
www.naled-serbia.org
Telenor d.o.o.
Omladinskih brigada 90, 11070 Beograd, Srbija
T: 063/9000
www.telenor .rs
Embassy of Switzerland in the Republic of Serbia
Bulevar oslobodjenja 4, 11000 Belgrade
T: +381 11 306 58 18
F: +381 11 265 72 53
www.eda.admin.ch/belgrade
Fondacija za obrazovanje NJ.K.V. Prestolonaslednika Aleksandra II
Kraljevski dvor 11400 Beograd Srbija
T: +381 11 306 4010; +381 11 306 4012
F: +381 11 306 4040
www.pafond.rs
Aerodrom „Nikola Tesla“ Beograd
11180 Beograd 59, Republika Srbija
T: +381 11 209 4000
www.beg.aero
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija
T:+ 381 11 3373063, F: + 381 11 3373061, E: naled@naled-serbia.org, www.naled-serbia.org
46