1. Desarrollo humano sostenible en
Centroamérica y República Dominicana
Factores determinantes del logro de una adaptación efectiva al cambio climático
Grupo de Aprendizaje entre Pares (Cohorte 2023-2025), Alianzas
para potenciar la adaptación en región de América Central
16 y 17 de junio del 2023 – Bonn, Alemania

2. Valoración general 2021
Graves efectos de
la pandemia.
Bicentenario de la
Independencia encuentra a la
región en una compleja
situación.
Tendencias desfavorables
del desarrollo humano y la
democracia durante la segunda
década del siglo XXI.

3. Hubo avances

4. Fuente: Piedra, 2021 a partir de PEN, 2021 con datos de los institutos de estadística de los países.
Mayor esperanza de vida
Esperanza de vida al nacer

5. Fuente: Estado de la Región a partir de Salazar y Madrigal, 2021 con datos de Infosegura, PNUD; y el Ministerio Público de Panamá, 2021.
Tasa de homicidios por 100.000 habitantes, según país
Disminuyó la tasa de homicidios

6. Fuente: Piedra, 2021 a partir de PEN, 2021 con datos de CEPAL.
Tasa de crecimiento del PIB real
Buen desempeño económico

7. Fuente: Piedra, 2021, con datos de los institutos de estadística de los países.
Población en pobreza y pobreza extrema medido por la línea de pobreza
Baja la pobreza pero persisten altos niveles en varios países

8. 0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República
Dominicana
2010 2018
Capacidad instalada para producir energía eléctrica de fuentes renovablesa/ 2010-2018
(Megavatios)
a/Fuentes renovables incluyen: hidroeléctrica, térmica renovable, geotermia, eólica, solar y otros.
Fuente: González, 2021 con datos de OLADE.
Mayor generación de electricidad con fuentes renovables

9. Ritmo insuficiente

10. Año estimado en que finaliza el bono demográfico
Fuente: Rayo, 2015 con información de Celade y el Buró del Censo de los Estados Unidos.
2050
2035
2035
2035
2030
2020
2020
Guatemala
Nicaragua
Honduras
Belice
El Salvador
Panamá
Costa Rica
Proceso de transición demográfica

11. Centroamérica: penetración de la infraestructura vial y nivel de
desarrollo humano. Circa 2009
Fuente: Bonilla, 2011, con base en mediciones del IDH del PNUD en los países y
CCAD-SICA y Banco Mundial, 2004.
Estados pequeños y débiles

12. Altos niveles de riesgo y vulnerabilidad

13. Índice de aridez por departamento, escenario A2. 2020-2100
Fuente: Cepal et al., 2012b.
Escenarios de cambio climático

14. Se agudizan
amenazas y riesgos
para el DHS

15. Incidencia de la pobreza y pobreza extrema. 2019-2020
Fuente: Guzmán et al., 2021, con datos de la CEPAL (2020d).
Pandemia provocó mayor pobreza

16. Proporción del ingreso que perciben el primer y el quinto quintil. 2019
6% 6% 5% 5% 4% 4% 3%
47%
49%
52%
55% 54% 55% 55%
El Salvador República
Dominicana
Nicaragua Guatemala Honduras Costa Rica Panamá
Quintil I Quintil V
Fuente: Estado de la Región con datos de la Cepal, 2021.
Alta concentración de los ingresos

17. Bajos niveles de productividad
Producto por trabajador, según año y país
(dólares a precios de 1990 ajustados por poder de paridad de compra)
Fuente: Guzmán, 2021, con datos del Banco Mundial.

18. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
República Dominicana
Educación superior Primaria completa o menos
Población económicamente activa según nivel educativo. 2019
Fuente: Piedra, 2021 con base en el procesamiento de encuestas de empleo, fuerza de trabajo y hogares de propósitos múltiples de los países. Para Nicaragua
los datos fueron calculados por FIDEG
Bajo nivel educativo de la fuerza laboral

19. Matrícula netaa/ en preescolar, primaria y secundaria
a/Población estudiantil como porcentaje de la población en edad de estudiar correspondiente al ciclo.
Fuente: Estado de la Región con datos de los ministerios de educación e institutos de estadística de los países.
Persiste baja cobertura en preescolar y secundaria

20. Fuente: Piedra, 2021 con datos de CEPAL
Tasas de conclusión de la educación primaria, secundaria y terciaria en
Centroamérica y América Latina, 2014-2016
Fuerte exclusión educativa

21. Fuente: Meneses y Córdova, 2020, con datos de la MIPCA2011, de la Cepal.
Estructura del valor bruto de la producción (VBP) y del empleo, por tipo de encadenamiento productivo, según país
Economías poco sofisticadas con bajo valor agregado y poca generación de empleo

22. Índice de democracia
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Costa Rica Panamá República
Dominicana
El Salvador Honduras Guatemala Nicaragua
2015 2020
El índice es un puntaje que toma valores entre 0 (régimen autoritario) y 10 (democracia sólida).
Fuente: Estado de la Región con base en PEN, 2021 y datos de The Economist.
Deterioro en evaluación de la democracia

23. 0
10
20
30
40
50
60
70
Belice El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua República
Dominicana
Dólares
2010 2019
Gasto militar por habitante
Fuente: Estado de la región con base en PEN, 2021, y datos del Banco Mundial.
Mayores recursos para las fuerzas armadas

24. 0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Panamá República
Dominicana
Dólares
Gasto judicial por habitante. 2018a/
a/ El dato de Honduras corresponde al 2017.
Fuente: Estado de la Región con datos de los organismos judiciales de cada pais.
Bajo financiamiento de la justicia

25. Distribución porcentual de ambivalentes y demócratas liberales, por año, según país
Fuente: Guzmán Castillo, 2021, con datos de la encuesta Barómetro de las Américas, varios años y a partir de Gómez Campos, 2019.
Democratizar los sistemas políticos no produjo más demócratas

26. Anuencia de la población que el Presidente de la República pueda destituir jueces
Fuente: Fernández y Guzmán (2021) con datos del Test de Identidades (PEN).
Tolerancia a la intromisión del Poder Ejecutivo en el Judicial

27. Apoyo a mayor concentración de poder
Anuencia de la población que el presidente de la República cierre y gobierne sin Asamblea Legislativa en momentos difíciles
Fuente: Elaboración propia con datos del Barómetro de las Américas (Lapop).

28. Precipitación anual, según país
(milímetros anuales acumulados)
Fuente: Piedra, 2021 con datos de CEPAL.
Altas precipitaciones
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República
Dominicana
2015 2016 2017 2018 2019 2020

29. Evolución de la cobertura forestal, según país
(porcentaje del territorio)
Fuente: Piedra, 2021 con datos de FAO/ONU-ODS.
-
10
20
30
40
50
60
70
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República
Dominicana
2000 2005 2010 2015 2020
Menor cobertura forestal

30. Fuente: Piedra, 2021 con datos de Global Footprint Network, 2021.
Comportamiento a largo plazo de la Huella Ecológica y Biocapacidad, según país
(hectáreas globales)
Aumenta deuda ecológica

31. Crecimiento metropolitano
acelerado y desordenado

32. 78
76
74
56
52 51 51
38
República
Dominicana
Panamá El Salvador Belice Honduras Costa Rica Nicaragua Guatemala
Peso relativo de los combustibles fósiles importados en las matrices energéticas, según país
(porcentajes)
Fuente: Guzmán, 2021 con datos de OLADE-CEPAL
Alta dependencia de hidrocarburos

33. Crecientes emisiones de gases de efecto invernadero
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República
Dominicana
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Emisiones de CO2 del sector transporte, según país
Millones de toneladas equivalentes de dióxido de carbono (MtCO2e)
Fuente: Guzmán 2021, con datos del CAIT-CEPAL

34. Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
2010 1.161.731 645.020 2.064.035 1.013.184 455.558 471.118
2014 1.399.238 858.459 2.693.335 1.350.136 609.821 655.096
Aumento
237.507 213.439 629.300 336.952 154.263 183.978
20% 33% 30% 33% 34% 39%
Parque automotor por país. 2010, 2014
Fuente: Elaboración propia con datos oficiales de los países.
Sistemas de transporte público ineficientes

35. País Antes de
1950
1950-
1959
1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2010 Total
Belice 0 0 1 4 5 4 6 20
Costa Rica 4 3 8 10 7 20 12 64
El Salvador 3 1 2 2 1 5 5 19
Guatemala 2 1 2 2 2 6 3 18
Honduras 1 2 4 3 1 5 6 22
Nicaragua 1 0 0 4 2 7 12 26
Panamá 2 2 2 6 0 3 2 17
Total 13 9 19 31 18 50 46 186
Porcentaje 7,0 4,8 10,2 16,7 9,7 26,9 24,7 100
Fuente: base de datos de instituciones de Centroamérica del Proyecto Estado de la Región
Poca institucionalidad ambiental
Instituciones públicas ambientales, por período de creación, según país. 1908-2010

36. Principales razones que originaron los conflictos socioambientales, por país. 1990-2020
Fuente: Chacón y González, 2021, a partir de la base de datos de conflictos socioambientales del PEN, Atlas de Justicia Ambiental, 2020; Calas, 2020; Fundación
Neotrópica, 2020; Cespad, 2020; Centro Humboldt, 2020; Grupo Cocibolca, 2020; OBPAS, 2020.
Débiles capacidades

37. Cantidad de conflictos socioambientales por país, según tipo de represión. 1990-2020
(n= 90)
Fuente: Chacón y González, 2021, a partir de la base de datos de conflictos socioambientales del PEN, Atlas de Justicia Ambiental, 2020; Calas, 2020; Fundación Neotrópica, 2020; Cespad, 2020; Centro Humboldt,
2020; Grupo Cocibolca, 2020; OBPAS, 2020.
Incapaz de tutelar de derechos y libertades

38. a/ El tamaño de las esferas representa el gasto total.
Fuente: Piedra, 2021 con datos de CEPAL.
Inversión social del gobierno central, total y per cápita, según función social

39. Proporción de la canasta básica alimentaria rural que cubre el salario mínimo agrícola, según país
Fuente: Piedra, 2021 con datos de CEPAL.
Alto riesgo de inseguridad alimentaria nutricional

40. Zonas rezagadas en crecimiento de la estatura infantil, según país
Amplios territorios
con evidencia clara
de desnutrición
crónica

41. Migrantes centroamericanos, según destino. 1990-2019
46.0%
78.0% 79.0% 80.0%
49.0%
16.0% 15.0% 12.0%
5.0% 6.0% 6.0% 8.0%
1990 2000 2010 2019
Estados Unidos América Central y México Resto del mundo
Fuente: UN-DESA, 2019.
Alta movilidad a lo interno y fuera de los países

42. Países de origen del solicitante 2000 2005 2010ª/ 2015 2018 2019
Belice 14 24 10 96 219 278
Costa Rica 226 133 74 213 548 744
El Salvador 176 478 45 203 1 543 31 450 119 271 136 422
Guatemala 101 803 31 848 1 023 26 951 86 875 119 577
Honduras 1 187 1 225 815 19 456 76 526 123 011
Nicaragua 13 136 4 423 154 1 232 32 265 67 150
Panamá 50 59 51 59 141 240
Total general 292 894 82 915 3 670 79 457 315 845 447 422
a/ De acuerdo con Acnur, para este año existe un reporte parcial de información por parte de la Oficina
Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos (Scarse, 2021).
Fuente: ACNUR, 2020.
Cantidad de solicitantes de refugio, por país de origen, según año
40%
30%
18%
1.113.300
Expulsión de población

43. Ante regresiones en el desarrollo humano
sostenible y la democracia y para remediar
el agotamiento político de la integración
regional…
¿Qué hacer?

44. Compleja situación: avances insuficientes, rezagos históricos y deterioro
reciente
Rico patrimonio pero creciente deuda ecológica
Dependencia de combustibles fósiles
Acelerados crecimientos metropolitanos crean escenarios multiamenazas
Vulnerabilidad y riesgo ambiental se agudizan por las condiciones
socioeconómicas de la población
Reducida institucionalidad dedicada al tema ambiental
Acción regional es clave
En síntesis…

45.  Tamaño relativo de los países y sus capacidades actuando por separado
 Magnitud del fenómeno y sus implicaciones
 Insuficientes capacidades institucionales y financieras
 Nuevas capacidades de seguimiento y evaluación (tecnología)
 Experiencia de otros países del mundo (políticas, incentivos, financiamiento)
 Cooperación internacional
 Conciencia y enfoque de largo plazo
Premisas

46. 23 cuencas
compartidas
(36,9% del territorio)
Fuente: GWP y Atlas Centroamericano para la
Gestión Sostenible del Territorio (PEVDA)
Patrimonio natural

47. 16
ecosistemas
Fuente: GWP y Atlas Centroamericano para la
Gestión Sostenible del Territorio (PEVDA)
Patrimonio natural

48. Más de 1 millón
de Km2 de mar
territorial
Patrimonio natural
Fuente: GWP y Atlas Centroamericano para la Gestión Sostenible
del Territorio (PEVDA)

49. Infraestructura
Canal de Panamá
5.470 km de
carretera
interamericana
25 puertos
internacionales
Interconexión eléctrica (SIEPAC)
20 aeropuertos

50. Aprender del pasado
No perder la esperanza
Responsabilidad indelegable y
determinante de líderes
Evitar convertir aspiraciones en
frustración.
Es tiempo de actuar

51. ¡ Muchas gracias !