Se ha denunciado esta presentación.
Utilizamos tu perfil de LinkedIn y tus datos de actividad para personalizar los anuncios y mostrarte publicidad más relevante. Puedes cambiar tus preferencias de publicidad en cualquier momento.
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ
ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ
ДІЯ...
1
РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ
ДІЯЛЬНОСТІ ЛІЦЕНЗІАТІВ НКРЕКП У СФЕРІ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО
ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІД...
2
З М І С Т
1. ОБСЯГИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОСЛУГ .....................................................................................
3
ТАБЛИЦІ
Таблиця 1 Загальна вартість реалізованих послуг за 2020 рік (без ПДВ) 4
Таблиця 2 Регіони України з найбільшою р...
4
1. ОБСЯГИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОСЛУГ
У 2020 році кількість ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та
централі...
5
Вартість послуг водоспоживання, які надають ліцензіати НКРЕКП лише шістьох регіонів
України, сукупно становлять майже 70...
6
Найбільші обсяги водопостачання та водовідведення надають ліцензіати у промислових
регіонах України, які одночасно виріз...
7
Графік 5 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020/2019 рр.
Висновок
Загальний попит споживачів на...
8
Рівень оплати послуг споживачами
Послуги з водоспоживання, надані всіма ліцензіатами НКРЕКП упродовж 2020 року,
були опл...
9
Найгірше розрахувались за послуги водоспоживання, отримані за 2020 рік, підприємства
теплопостачання та суб'єкти господа...
10
Структура заборгованості за категоріями споживачів
Аналіз розподілу заборгованості споживачів за їх категоріями, як сук...
11
Найбільші суми приросту заборгованості у розрізі категорій споживачів є у населення,
підприємств теплопостачання та суб...
12
Середньозважений тариф на послуги водоспоживання у 2019 році становив 18,72 грн/куб.м,
у 2020 році – 22,03 грн/куб.м (з...
13
Графік 9 Розподіл числа ліцензіатів за рівнем розрахунків за електроенергію, 2020 р.
За результатами моніторингу сформо...
14
Графік 12 Розподіл числа ліцензіатів за обсягом боргу за електроенергію станом на 31.12.2020.
Таблиця 11 Перелік ліценз...
15
Приріст/скорочення заборгованості за електроенергію
Сукупний приріст боргу ліцензіатів за електроенергію склав 1 029,6 ...
16
Графік 14 Темпи скорочення заборгованості за електроенергію окремими ліцензіатами НКРЕКП, 2020 р.
Водночас, окремі водо...
17
НКРЕКП встановила тарифи14
на 2020 рік для 46 суб’єктів господарювання відповідно
до поданих заяв: 66 тарифів на центра...
18
оплата праці
(з відрахуваннями)
53%
електроенергія
22%
інші витрати
25%
водопостачання водовідведення
оплата праці
(з в...
19
Витрати на електроенергію
Відповідно до структур тарифів витрати на електроенергію (сукупні по усіх ліцензіатах)
на 12 ...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
 Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідв...
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за 2020 рік

Моніторинг діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за 2020 рік проведений за такими предметами моніторингу:
- обсяги реалізації послуг;
- розрахунки споживачів за отримані послуги;
- розрахунки ліцензіатів з енергопостачальниками;
- застосування цін і тарифів, встановлених НКРЕКП;
- дотримання вимог до надійності та якості послуг, наданих ліцензіатами НКРЕКП;
- статистика скарг та звернень споживачів послуг.

  • Sé el primero en comentar

  • Sé el primero en recomendar esto

Результати моніторингу діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за 2020 рік

  1. 1. НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ДІЯЛЬНОСТІ ЛІЦЕНЗІАТІВ НКРЕКП У СФЕРІ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІДВЕДЕННЯ ЗА 2020 РІК 2021 РІК
  2. 2. 1 РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ДІЯЛЬНОСТІ ЛІЦЕНЗІАТІВ НКРЕКП У СФЕРІ ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІДВЕДЕННЯ ЗА 2020 РІК Статтею 2 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» передбачені повноваження НКРЕКП щодо здійснення моніторингу, зокрема, діяльності у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в обсягах понад рівень, що встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами), який забезпечується шляхом проведення аналізу та оцінки ряду індикаторів (показників). Ці результати моніторингу підготовлено на виконання вимог статті 24 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», постанов НКРЕКП від 14 вересня 2017 року № 1120 «Про затвердження Порядку здійснення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, моніторингу ринків у сферах енергетики та комунальних послуг» та від 02 вересня 2020 року № 1648 «Про затвердження Інструкції зі здійснення моніторингу у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення». Департамент із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення провів моніторинг діяльності ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі − ліцензіати) за 2020 рік за такими предметами моніторингу: дотримання чинного законодавства ліцензіатами НКРЕКП; обсяги реалізації послуг; розрахунки споживачів за отримані послуги; розрахунки ліцензіатів з енергопостачальниками; застосування цін і тарифів, встановлених НКРЕКП; інвестиційна діяльність; дотримання вимог до надійності та якості послуг, наданих ліцензіатами НКРЕКП; статистика скарг та звернень споживачів послуг. Інформація в результатах моніторингу сформована на основі даних актів перевірок, складених в ході здійснення заходів державного нагляду (контролю) за господарською діяльністю ліцензіатів НКРЕКП та на підставі даних їх звітів за формами звітності, затвердженими постановами НКРЕКП від 31 травня 2017 року № 717 «Про затвердження Правил організації звітності, що подається суб'єктами господарювання у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та від 23 лютого 2017 року № 226 «Про затвердження форм звітності НКРЕКП № 13-НКРЕКП- водопостачання (квартальна) «Звіт щодо показників надійності водопостачання та якості питної води» та № 14-НКРЕКП-водопостачання/водовідведення (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з централізованого водопостачання та (або) водовідведення» та інструкцій щодо їх заповнення». Отримані дані можуть бути змінені (відкориговані) респондентами звітності після завершення періоду моніторингу.
  3. 3. 2 З М І С Т 1. ОБСЯГИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОСЛУГ ...................................................................................................................................4 Структура обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів...........................................................6 Висновок ...........................................................................................................................................................7 2. РОЗРАХУНКИ СПОЖИВАЧІВ......................................................................................................................................7 Рівень оплати послуг споживачами.............................................................................................................8 Розмір заборгованості споживачів................................................................................................................9 Структура заборгованості за категоріями споживачів ...........................................................................10 Приріст заборгованості споживачів ...........................................................................................................10 Темпи приросту заборгованості споживачів ............................................................................................11 Витрати домогосподарств на оплату послуг водоспоживання..................................................................11 Висновок .........................................................................................................................................................12 3. РОЗРАХУНКИ ЗА ЕНЕРГОНОСІЇ..............................................................................................................................12 Рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію ..................................................................................12 Розмір заборгованості за електроенергію.................................................................................................13 Приріст/скорочення заборгованості за електроенергію ..........................................................................15 Темпи приросту/скорочення заборгованості за електроенергію...........................................................15 Висновок .........................................................................................................................................................16 4. ЗАСТОСУВАННЯ ЦІН І ТАРИФІВ........................................................................................................................16 Рівень тарифів.................................................................................................................................................17 Витрати операційної діяльності....................................................................................................................18 Витрати на електроенергію...........................................................................................................................19 Витрати на оплату праці................................................................................................................................20 Витрати на реагенти.......................................................................................................................................20 Доходи.............................................................................................................................................................21 Висновок .........................................................................................................................................................22 5. ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ДО НАДІЙНОСТІ ТА ЯКОСТІ ОБСЛУГОВУВАННЯ.............................................23 Безперервність централізованого водопостачання .....................................................................................23 Якість питної води .........................................................................................................................................24 Висновок .........................................................................................................................................................25 6. СТАТИСТИКА СКАРГ СПОЖИВАЧІВ...................................................................................................................25 Висновок .........................................................................................................................................................26 7. ПРОЯВИ ПЕРЕХРЕСНОГО СУБСИДІЮВАННЯ ....................................................................................................26 Висновок .........................................................................................................................................................27 8. ВИКОНАННЯ ЛІЦЕНЗІАТАМИ СВОЇХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ВІДПОВІДНО ДО ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА .27 Висновок .........................................................................................................................................................28 9. МОНІТОРИНГ ДОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ ........................................................................................28 Висновок .........................................................................................................................................................28 10. РЕАЛІЗАЦІЯ ІНВЕСТИЦІЙНИХ ПРОГРАМ..............................................................................................................28 Джерела фінансування інвестиційних програм...........................................................................................29 Виконання ліцензіатами інвестиційних програм.......................................................................................29 Висновок .........................................................................................................................................................30 Додаток 1 Рівень розрахунків споживачів за послуги водоспоживання, 2020 рік............................................ 31 Додаток 2 Розмір заборгованості споживачів за послуги водоспоживання на 31.12.2020, тис. грн ............. 32 Додаток 3 Приріст/скорочення заборгованості споживачів за послуги водоспоживання, 2020 рік ............... 33 Додаток 4 Рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію, спожиту за 2020 рік ........................................ 34 Додаток 5 Сума заборгованості за електроенергію, тис. грн.............................................................................. 35 Додаток 6 Приріст/скорочення заборгованості за електроенергію, 2020 рік .................................................... 36 Додаток 7 Надійність водопостачання та якість питної води, 2020 рік............................................................. 37 Додаток 8 Типи порушень чинного законодавства, виявлених за 2020 рік....................................................... 41
  4. 4. 3 ТАБЛИЦІ Таблиця 1 Загальна вартість реалізованих послуг за 2020 рік (без ПДВ) 4 Таблиця 2 Регіони України з найбільшою реалізацією послуг водоспоживання за 2020 рік 5 Таблиця 3 Структура реалізації послуг за категоріями споживачів за 2020 рік, тис.куб.м 6 Таблиця 4 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020 / 2019 рр 6 Таблиця 5 Розподіл заборгованості за послуги з водоспоживання за категоріями споживачів, тис. грн 10 Таблиця 6 Заборгованість споживачів за послуги з водопостачання та водовідведення (з ПДВ) 10 Таблиця 7 Приріст/скорочення заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 2020 р. 11 Таблиця 8 Ліцензіати з подвійним приростом боргу споживачів за 12 місяців 2020 року, тис. грн 11 Таблиця 9 Темпи приросту заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 12 міс. 2020 р. 11 Таблиця 10 Розрахунок «середньої платіжки» на послуги водоспоживання ліцензіатів НКРЕКП, 2019-2020 рр. 12 Таблиця 11 Перелік ліцензіатів, борг яких за електроенергію перевищує 100 млн грн станом на 31.12.2020 14 Таблиця 12 Ліцензіати, що найбільше скоротили заборгованість за електроенергію з початку 2020 року 15 Таблиця 13 Основні складові собівартості послуг, враховані в тарифах, 2020 р. 18 Таблиця 14 Ліцензіати з найбільшим скороченням питомих витрат електроенергії у водопостачанні, 2020 р. 19 Таблиця 15 Ліцензіати з найбільшим скороченням питомих витрат електроенергії у водовідведенні, 2020 р. 19 Таблиця 16 Розрахунковий чистий дохід від реалізації продукції (послуг) за 12 місяців 2020 року (без ПДВ) 21 Таблиця 17 Найбільші частки втраченого доходу через понаднормативні витрати й втрати води, 2020 р. 21 Таблиця 18 Скорочення понаднормативних втрат та витрат води у 2020 році 22 Таблиця 19 Ліцензіати НКРЕКП без відхилень проб питної води від стандартів якості, 2020 рік 24 Таблиця 20 Стан фінансування заходів інвестиційних програм, передбачених до виконання протягом 2020 року, млн грн (без ПДВ) 29 ГРАФІКИ Графік 1 Вартість реалізованих послуг водоспоживання, 2020 р. 4 Графік 2 Загальна вартість послуг водоспоживання, реалізованих ліцензіатами НКРЕКП у 2020р.(тис.грн з ПДВ), розподіл за областями. 4 Графік 3 Обсяги централізованого водопостачання за областями України (тис.куб.м), 2020 рік 5 Графік 4 Обсяги централізованого водовідведення за областями України (тис.куб.м), 2020 рік 6 Графік 5 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020/2019 рр. 7 Графік 6 Рівень розрахунків споживачів за послуги з водоспоживання, 2020 р. 8 Графік 7 Рівень оплати послуг водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 2020 р. 8 Графік 8 Заборгованість споживачів за послуги водоспоживання (тис.грн), на 31.12.2020. 9 Графік 9 Розподіл числа ліцензіатів за рівнем розрахунків за електроенергію, 2020 р. 13 Графік 10 Питома вага боргів ліцензіатів за електроенергію, 2020 р. 13 Графік 11 Заборгованість за електроенергію у розрізі областей, на 31.12.2020, тис.грн 14 Графік 12 Розподіл числа ліцензіатів за обсягом боргу за електроенергію станом на 31.12.2020. 14 Графік 13 Розподіл ліцензіатів за приростом/скороченням заборгованості за електроенергію у 2020 році 15 Графік 14 Темпи скорочення заборгованості за електроенергію окремими ліцензіатами НКРЕКП, 2020 р. 16 Графік 15 Основні складові структури собівартості послуг на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, 2020 18 Графік 16 Планові та фактичні витрати на оплату електроенергії, 12 місяців 2020 р. 19 Графік 17 Планові та фактичні витрати на оплату праці, 12 місяців 2020 р. 20 Графік 18 Планові та фактичні витрати коштів на оплату реагентів, 12 місяців 2020 р. 20 Графік 19 Питома вага проб питної води без відхилень від стандартів якості, 12 місяців 2020 р. 24 Графік 21 Розподіл скарг споживачів за темами звернень, 2020 р. 26 Графік 22 Типові порушення організаційних вимог законодавства, виявлені упродовж 2020 року. 27 Графік 23 Типи порушень Ліцензійних умов, виявлені упродовж 2020 року. 28 Графік 24 Рівень виконання заходів інвестиційних програм, схвалених на 2020 рік, % 30
  5. 5. 4 1. ОБСЯГИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОСЛУГ У 2020 році кількість ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення становила 55 суб’єктів1 господарювання. Загальна вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі − водоспоживання), наданих ліцензіатами2 НКРЕКП упродовж 2020 року становила 18,4 млрд грн (без ПДВ), у тому числі: ­ з централізованого водопостачання – 11,7 млрд грн, ­ з централізованого водовідведення – 6,7 млрд грн. В цілому по Україні 3 вартість реалізованих за цей період послуг з водоспоживання становить 24,4 млрд грн (без ПДВ), у тому числі питома вага вартості послуг, наданих ліцензіатами НКРЕКП, становить 75 %. Таблиця 1 Загальна вартість реалізованих послуг за 2020 рік (без ПДВ) Вид економічної діяльності Вартість реалізованих послуг, млрд грн Частка ліцензіатів НКРЕКП Україна ліцензіати НКРЕКП Забір, очищення та постачання води 15,6 11,7 75% Каналізація, відведення й очищення стічних вод 8,8 6,7 76% Графік 2 Загальна вартість послуг водоспоживання, реалізованих ліцензіатами НКРЕКП у 2020 році (тис.грн з ПДВ), розподіл за областями. 1 У тому числі 4 ліцензіати, що розташовані на непідконтрольній Україні території. Надалі в розділі 5 наводиться інформація щодо діяльності 51 ліцензіата НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення без урахування даних 4 ліцензіатів, що розташовані на непідконтрольній Україні території. 2 На початку 2020 року скасована ліцензія ТОВ «Таун Сервіс», що надавало послуги у м. Сєвєродонецьк, натомість отримана ліцензія КП «Сєвєродонецькводоканал» (набула чинності 04.02.2020), що почало надавати послуги у тому самому місті – м. Сєвєродонецьк. У вихідних даних для цього моніторингу врахована сукупна інформація про обсяги реалізації послуг, надана двома вказаними ліцензіатами. 3 Державна служба статистики України http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2007/pr/orp/orp_u/arh_orp_u.html. Дані наведено без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та частини тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях. Ліцензіати ОМС 6,0 млрд грн 25% Ліцензіати НКРЕКП 18,4 млрд грн 75% Графік 1 Вартість реалізованих послуг водоспоживання, 2020 р.
  6. 6. 5 Вартість послуг водоспоживання, які надають ліцензіати НКРЕКП лише шістьох регіонів України, сукупно становлять майже 70 % від загальної вартості послуг усіх ліцензіатів. Таблиця 2 Регіони України з найбільшою реалізацією послуг водоспоживання за 2020 рік Найменування регіону Нараховано за послуги водоспоживання, тис. грн Частка регіону в загальній вартості наданих послуг 1 м. Київ 3 967 723 18,0% 2 Дніпропетровська обл. 3 470 831 15,7% 3 Харківська обл. 2 379 269 10,8% 4 Донецька обл. 2 331 981 10,6% 5 Одеська обл. 1 728 973 7,8% 6 Запорізька обл. 1 408 693 6,4% Сумарна вартість по 6 регіонах 15 287 470 69,3% Всього по ліцензіатах НКРЕКП 22 053 120 100,0% Кількість населених пунктів, у яких ліцензіати НКРЕКП надають послуги: ­ з централізованого водопостачання – 1 305, ­ з централізованого водовідведення – 395. Загальні обсяги реалізації послуг ліцензіатами НКРЕКП упродовж 2020 року становили: централізованого водопостачання (далі − водопостачання) 1243,2 млн куб. м, централізованого водовідведення (далі − водовідведення) 854,8 млн куб. м. Це менше порівняно з попереднім роком на 1 % та 2 %, відповідно. Скорочення обсягів реалізації послуг хоча й було незначним, однак наявне у більшості підприємств (2020/2019 рр): ­ водопостачання – по 31 підприємству (62 % ліцензіатів), ­ водовідведення – по 34 підприємствах (68 % ліцензіатів). Середній рівень коливання змін обсягів реалізації послуг по ліцензіатах дорівнює -2 % по водопостачанню та -3 % по водовідведенню та, зокрема, в таких межах: ­ по водопостачанню від - 20 % до + 8 % (- 20 % у ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь за рахунок скорочення попиту з боку його головних споживачів – промислових підприємств, до того ж даний вид діяльності не є основним для цього ліцензіата; + 8 % у КП «Ірпіньводоканал», яке обслуговує місто з великими обсягами новобудов та приростом споживачів упродовж останніх років), ­ по водовідведенню від - 20 % до + 8 % (ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь та КП «Ірпіньводоканал», відповідно). У розрізі областей України наочна інформація за 2020 рік щодо обсягів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ліцензіатів НКРЕКП наведена нижче. Графік 3 Обсяги централізованого водопостачання за областями України (тис.куб.м), 2020 рік
  7. 7. 6 Найбільші обсяги водопостачання та водовідведення надають ліцензіати у промислових регіонах України, які одночасно вирізняються й високою щільністю та чисельністю населення. Перші позиції у рейтингу за найбільшими обсягами посідають 6 областей та м. Київ. Їх обсяги водопостачання та водовідведення у кілька разів перевищують обсяги кожної з решти областей. Структура обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів Структура реалізації послуг за категоріями споживачів є типовою та не змінилась у досліджуваному періоді. Найбільша частка обсягів реалізації послуг припадає на населення: 49% по водопостачанню та 66 % по водовідведенню. Таблиця 3 Структура реалізації послуг за категоріями споживачів за 2020 рік, тис.куб.м Категорії споживачів Водопостачання Водовідведення тис.куб.м % тис.куб.м % населення 607 214 49% 566 244 66% бюджетні установи 47 077 4% 54 467 6% підприємства теплопостачання 128 456 10% 12 819 1% суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ 302 878 24% 56 327 7% інші споживачі 157 586 13% 164 957 19% Усього 1 243 211 100% 854 815 100% Найбільше скорочення споживання послуг у відсотковому та в абсолютному вимірі відбулось по бюджетних установах та по інших споживачах, до яких належать підприємства різних сфер економіки. Натомість суб'єкти господарювання у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі – суб’єкти господарювання у сфері ЦВВ) збільшили обсяги водоспоживання порівняно з 2019 роком. Таблиця 4 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020 / 2019 рр Категорії споживачів Водопостачання Водовідведення +/- тис.куб.м +/- % +/- тис.куб.м +/- % населення 5 581 1% -217 -0,04% бюджетні установи -7 145 -13% -7 094 -12% підприємства теплопостачання -6 354 -5% 422 3% суб'єкти господарювання у сфері у сфері ЦВВ 8 196 3% 1 735 3% інші споживачі -12 604 -7% -13 005 -7% Усього -12 326 -1% -18 159 -2% Графік 4 Обсяги централізованого водовідведення за областями України (тис.куб.м), 2020 рік
  8. 8. 7 Графік 5 Зміни обсягів реалізації послуг за категоріями споживачів, 2020/2019 рр. Висновок Загальний попит споживачів на послуги з водопостачання та водовідведення упродовж 2020 року скоротився несуттєво порівняно з попереднім роком і для більшості ліцензіатів НКРЕКП у сфері ЦВВ розміри скорочення попиту не є критичними. Унаслідок запровадження у державі карантинних обмежень навесні 2020 року очікувано зменшились обсяги споживання послуг підприємництвом (інші споживачі) та бюджетними установами. Натомість, відбулось часткове заміщення їх попиту зростанням потреб населення у послугах водопостачання. Більш вагоме значення для стабільності функціонування водопровідно-каналізаційних господарств має рівень розрахунків споживачів за отримані послуги (про це докладно йдеться нижче). Так, наприклад споживачі, що є суб’єктами господарювання у сфері ЦВВ, так звані «оптовики», збільшили свої потреби у 2020 році порівняно з 2019 роком по водопостачанню на 8,2 млн куб. м, а по водовідведенню на 1,7 млн куб. м. Водночас рівень їх розрахунків з водоканалами є доволі низьким – 79 %, а відтак нарощування обсягів споживання на фоні зменшення оплати за отримані послуги призводить до ще більш прискореного росту дебіторської заборгованості водоканалів та до посилення вразливості їх фінансового стану. Також треба розуміти, що здебільшого «оптовики» є споживачами послуг найбільш потужних водоканалів, які також обслуговують населення великих міст, тобто шкода від такого дисбалансу росту обсягів споживання й незадовільної оплати послуг завдається, насамперед, стратегічно вагомим суб’єктам господарювання, від яких залежить також і безпека держави за низкою аспектів. 2. РОЗРАХУНКИ СПОЖИВАЧІВ Середньозважений по ліцензіатах рівень розрахунків споживачів за послуги, отримані упродовж 2020 року, є нижчим у порівнянні з попередніми роками. Це зумовлено, переважно, обставинами березня-червня 2020 року коли були запроваджені заходи запобігання поширенню хвороби COVID-19: різке припинення у середині березня господарської діяльності більшості підприємств, зростання рівня безробіття, скорочення доходів населення4 . Натомість, у третьому кварталі 2020 року, на тлі відновлення економічної активності в Україні, зростання доходів населення5 та поліпшення споживчих настроїв6 , рівень розрахунків споживачів за послуги водоспоживання покращився у порівнянні з рівнем, що був зафіксований у другому кварталі 2020 року. У четвертому кварталі рівень розрахунків споживачів за послуги був традиційно вищим, ніж протягом року. 4 Національний банк України «Звіт про фінансову стабільність» червень-2020 https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/FSR_2020- H1.pdf?v=4&fbclid=IwAR13K9LzOvUiFRrDiCZ2nPw5I-Bye2dOT2ASgXGt0T_qthkzbzN0U89Vj-0. 5 За даними Держстату5 України від 28.10.2020, середня номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств, установ та організацій у вересні 2020 р. становила 11998 грн, що у 2,4 рази вище рівня мінімальної заробітної плати (5000 грн). Порівняно з серпнем розмір середньої номінальної заробітної плати збільшився на 4,8%, а за останні 12 місяців (відносно вересня 2019 р.) – на 12,3%. Індекс реальної заробітної плати у вересні 2020 р. порівняно із серпнем 2020 р. становив 104,3%, а відносно вересня 2019 р. – 109,7%. http://www.ukrstat.gov.ua/express/expr2020/10/131.pdf 6 Національний банк України «Макроекономічний та монетарний огляд, вересень 2020 року» https://bank.gov.ua/admin_uploads/ article/MM_2020-09.pdf?v=4 5 581 -7 145 -6 354 8 196 -12 604 -217 -7 094 422 1 735 -13 005 населення бюджетні установи підприємства теплопостачання суб'єкти господарювання у сфері у сфері ЦВВ інші водопостачання водовідведення тис.куб.м 1% -13% -5% 3% -7% 0,0% -12% 3% 3% -7%
  9. 9. 8 Рівень оплати послуг споживачами Послуги з водоспоживання, надані всіма ліцензіатами НКРЕКП упродовж 2020 року, були оплачені лише на 91 % (по водопостачанню − на 90 %, по водовідведенню − на 94 %). За підсумками 2019 року рівень розрахунків за послуги водоспоживання був вищим й становив 94% (по водопостачанню − 93 %, по водовідведенню − 95 %). Середній по ліцензіатах рівень розрахунків за послуги водоспоживання склав за підсумками 2020 року 92 % (за 6 місяців − 86 %, за 9 місяців − 90 %). Максимальні рівні – 105 % у ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь, 104 % у РКП «Старобільськвода», 101 % у КП ПОР «Полтававодоканал», 100 % у ДМП ВКГ Дніпро-Західний Донбас», 99 % у ПрАТ «АК «Київводоканал»; мінімальні рівні − 66 % у ПрАТ «Рівнеазот», 74 % у КП «Харківводоканал» (проте, населення розрахувалось на рівні 90 %), 75 % у ПАТ «Азот» м. Черкаси, 78 % у КП «Компанія «Вода Донбасу», 82 % у КП «Сєвєродонецькводоканал». Вище середнього рівня (> 92 %) споживачі розрахувались з 36 ліцензіатами, у тому числі 17 ліцензіатів отримали понад 95 % коштів за виставленими рахунками. Це краще ніж було зафіксовано за підсумками 9 місяців, коли лише 6 ліцензіатів отримали понад 95 % оплати. Нижче середнього рівня розрахувались з 15 ліцензіатами, у тому числі 4 ліцензіати отримали менше 80 % нарахованих до оплати коштів. За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за рівнем розрахунків споживачів за послуги водоспоживання, отримані у січні-грудні 2020 року (Додаток 1). Щодо моніторингу розрахунків по місяцях, то у другій половині року відзначається позитивна тенденція відшкодування вартості реалізованих послуг. Найнижчі рівні зафіксовано у лютому-квітні 2020 року, а починаючи з травня ситуація почала виправлятися. Так, у вересні рівень розрахунків населення піднявся вже до 99 %, а у четвертому кварталі становив й понад 100 %. Загалом за всіма категоріями споживачів розрахунки також були кращими у четвертому кварталі року. У розрізі категорій споживачів рівень оплати послуг з водоспоживання коливається у 2020 році від 72 % (підприємства теплопостачання) до 101 % (бюджетні установи). Графік 7 Рівень оплати послуг водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 2020 р. 93% 101% 72% 79% 98% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% населення бюджетні установи підприємства теплопостачання суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ інші споживачі 95% 87% 81% 81% 90% 90% 96% 91% 99% 101% 100% 101% 87% 84% 84% 83% 88% 88% 92% 93% 95% 95% 94% 111% 75% 80% 85% 90% 95% 100% 105% 110% 115% січ лют бер квіт трав чер лип серп вер жов лист груд населення всі категорії споживачів Графік 6 Рівень розрахунків споживачів за послуги з водоспоживання, 2020 р.
  10. 10. 9 Найгірше розрахувались за послуги водоспоживання, отримані за 2020 рік, підприємства теплопостачання та суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ. При цьому низький рівень розрахунків цих двох, доволі великих за обсягами водопостачання категорій споживачів, спричиняє невпинне й стрімке зростання їх заборгованості, сукупна величина якої виросла за дванадцять місяців на 883,3 млн грн й після списання безнадійної заборгованості становила вже 2,8 млрд грн або 33 % сукупного боргу всіх споживачів на 31.12.2020. Розмір заборгованості споживачів Станом на 31.12.2020 заборгованість споживачів за послуги водоспоживання становила 8,3 млрд грн (з ПДВ), у тому числі за водопостачання – 5,8 млрд грн (70 %), водовідведення – 2,5 млрд грн (30 %). З урахуванням боргів, що існували до початку 2020 року, окремі ліцензіати мають критично великі розміри заборгованості споживачів станом на 31.12.2020. Це три найбільш потужні підприємства, які обслуговують міста та території з високою щільністю та чисельністю населення:  КП «Харківводоканал» 2,0 млрд грн (борг понад 1,0 млрд грн утворився на кінець 2018 року),  КП «Компанія «Вода Донбасу» 1,2 млрд грн (борг понад 1,0 млрд грн утворився на кінець 2016 року).  ПрАТ «АК «Київводоканал» 1,0 млрд грн (борг понад 1,0 млрд грн утворився на кінець 2018 року). У більшості ліцензіатів накопичені значно менші суми заборгованості споживачів:  від 1,0 до 10,0 млн грн − у 2 підприємств,  від 10,0 до 100,0 млн грн − у 38 підприємств,  від 100,0 до 500,0 млн грн − у 8 підприємств. Найбільші суми боргів по кожному з ліцензіатів накопичені населенням7 . Заборгованість утворювалась поступово впродовж багатьох років, але за 2020 рік сукупний по усіх ліцензіатах борг населення виріс на 0,9 млрд грн або на 23 % та склав майже 5,0 млрд грн (з ПДВ) станом на 31.12.2020. У розрізі областей України наочна інформація за 2020 рік щодо розмірів заборгованості споживачів за послуги водоспоживання перед ліцензіатами НКРЕКП наведена нижче. За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим розміром заборгованості споживачів за послуги водоспоживання станом на 31.12.2020 (Додаток 2). 7 В цілому по Україні борги населення за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення склали 5,7 млрд грн (без ПДВ) станом на 31.12.2020. Розподіл за областями розміру заборгованості населення України наведено на вебсайті Держстату України: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2020/zf/zaborg/arh_zab_2020u.htm. Графік 8 Заборгованість споживачів за послуги водоспоживання (тис.грн), на 31.12.2020.
  11. 11. 10 Структура заборгованості за категоріями споживачів Аналіз розподілу заборгованості споживачів за їх категоріями, як сукупно по ліцензіатах так і окремо за підприємствами вказує на те, що більша частка боргів утворена населенням – найбільшою за обсягами водопостачання та водовідведення категорією споживачів. Незважаючи на порівняно високий рівень розрахунків населення (93 %) частка його заборгованості є найвагомішою у структурі боргів споживачів і становить майже 60 %. Найменша сума заборгованості наявна у бюджетних установ – її частка дорівнює всього 0,1 % сукупного боргу споживачів. Таблиця 5 Розподіл заборгованості за послуги з водоспоживання за категоріями споживачів, тис. грн Категорії споживачів Заборгованість на 31.12.2020 Частка по категорії споживачів населення 4 948 306 59,7% підприємства теплопостачання 1 682 160 20,3% суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ 1 095 571 13,2% бюджетні установи 6 416 0,1% інші споживачі 546 575 6,6% Усього 8 282 296 100% Приріст заборгованості споживачів Упродовж 2020 року надалі тривав приріст заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення – споживачі збільшили борги8 на 1,9 млрд грн або на 29 %. Також було списано їх безнадійну заборгованість розміром 146,7 млн грн, з урахуванням чого розмір сукупного боргу на кінець року є більшим на 1,8 млрд грн або 27 % порівняно з початком року. За 2019 рік приріст заборгованості споживачів був значно меншим та становив 1,0 млрд грн або 18 %. Таблиця 6 Заборгованість споживачів за послуги з водопостачання та водовідведення (з ПДВ) Заборгованість споживачів Одиниця виміру Водопостачання Водовідведення Водоспоживання Станом на 01.01.2020 тис. грн 4 469 702 2 040 388 6 510 090 Станом на 31.12.2020 тис. грн 5 765 690 2 516 606 8 282 296 Приріст боргу9 за 12 міс. тис. грн + 1 295 988 + 476 218 + 1 772 206 Приріст боргу за 12 міс. % + 29% + 23% + 27% Збільшення заборгованості споживачів відбулось майже по всіх ліцензіатах. З огляду на розмір приросту заборгованості за весняні та літні місяці, ситуація з оплатою послуг у 2020 році є винятковою. Виключенням у 2020 році є чотири підприємства, у яких відбулось скорочення боргу за послуги водоспоживання: ­ ПрАТ «АК «Київводоканал» на - 46 444,0 тис. грн або на - 4 %, ­ КП ПОР «Полтававодоканал» на - 4 127,0 тис. грн або на - 7 %, ­ РКП «Старобільськвода» на - 913,0 тис. грн або на - 42 %, ­ ПрАТ «Енергоресурси» м. Нікополь на - 463,0 тис. грн або на - 24 %. Критичність сум заборгованості за надані послуги для фінансової стабільності ліцензіата слід оцінювати за їх відношенням до річного обсягу обігових коштів підприємства. Тож, що більшими є обсяги виробництва ліцензіата, то більшим є приріст заборгованості споживачів його послуг в абсолютному вимірі. Відтак, менші суми приросту боргів наявні у підприємств меншої потужності. Від 0,4 до 10,0 млн грн зросли борги перед 17 ліцензіатами, на 10,0-25,0 млн грн – перед 19 ліцензіатами, на 26,0-70,0 млн грн – перед 9 ліцензіатами. Найбільше, на суму понад 100 млн грн, зросли борги перед 3 підприємствами: ­ КП «Харківводоканал» + 614,0 млн грн, ­ КП «Компанія «Вода Донбасу» + 310,5 млн грн, ­ КП «Кривбасводоканал» + 115,0 млн грн. 8 У цьому розділі моніторингу дані про заборгованість споживачів за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення наведені з урахуванням ПДВ та з урахуванням даних ТОВ «Таун Сервіс», ліцензія якого була чинною до лютого 2020 року. 9 Приріст боргу дорівнює різниці сум нарахованих до оплати коштів, фактично сплачених споживачами коштів та сум списаної безнадійної заборгованості.
  12. 12. 11 Найбільші суми приросту заборгованості у розрізі категорій споживачів є у населення, підприємств теплопостачання та суб'єктів господарювання у сфері ЦВВ, водночас бюджетні установи зменшили свою заборгованість. Таблиця 7 Приріст/скорочення заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів10 , 2020 р. Категорії споживачів Приріст/скорочення заборгованості, тис. грн населення 924 846 підприємства теплопостачання 446 292 суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ 348 563 бюджетні установи -8 369 інші споживачі 54 469 Темпи приросту заборгованості споживачів Темп приросту заборгованості споживачів послуг водоспоживання за 2020 рік становив 27 % в цілому по усіх ліцензіатах (середньозважене значення). Середній темп приросту становить 35 %. Нижче середнього рівня темпи приросту наявні у 29 ліцензіатів (від + 1 %), вищі за середній рівень – у 18 ліцензіатів (до + 149 %). Чотири ліцензіати зменшили борги (від -4 % до -42 %). Подвоїли заборгованість за водоспоживання порівняно з початком 2020 року абоненти п’яти ліцензіатів. Це відбулось за рахунок збільшення боргів населення (виключення – ПАТ «Азот» м. Черкаси). Темпи приросту боргів цих підприємств хоча і перевищують 90 %, однак в абсолютному вимірі заборгованість не є критично вагомою у порівнянні з річною вартістю реалізованих ними послуг. Таблиця 8 Ліцензіати з подвійним приростом боргу споживачів за 12 місяців 2020 року, тис. грн Найменування ліцензіата Заборгованість споживачів за водоспоживання Темп приросту боргу за 12 міс. 2020 року на 01.01.2020 на 31.12.2020 КП «Бахмут Вода» м. Бахмут 5 206 12 965 149% ПАТ «Азот» м. Черкаси 12 020 25 488 112% ПАТ «Українська залізниця» 15 956 32 856 106% КП «Ірпіньводоканал» 8 607 17 319 101% КП «Луцькводоканал» 28 389 54 950 94% У розрізі категорій споживачів скорочення боргів наявне лише у бюджетних установ. Водночас, найвищі темпи приросту у суб'єктів господарювання у сфері ЦВВ та у підприємств теплопостачання. Таблиця 9 Темпи приросту заборгованості за водоспоживання у розрізі категорій споживачів, 12 міс. 2020 р. Категорії споживачів Темп приросту/скорочення заборгованості населення 23% підприємства теплопостачання 36% суб'єкти господарювання у сфері ЦВВ 47% бюджетні установи -57% інші споживачі 11% Усього 27% За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим темпом та розміром приросту заборгованості споживачів за послуги з водоспоживання, отримані у 2020 році (Додаток 3). Витрати домогосподарств на оплату послуг водоспоживання11 Середньозважені витрати домогосподарств на оплату послуг водоспоживання, які надаються ліцензіатами НКРЕКП, у 2020 році виросли на 18 % порівняно з 2019 роком. У 2019-2020 роках домогосподарство за 1 місяць споживало в середньому 6,85 куб.м холодної води. Вартість цього обсягу (сума «середньої платіжки») у 2019 році в середньому дорівнювала 128,19 грн/міс. (з ПДВ), а у 2020 році виросла до 150,76 грн/міс. (на 22,76 грн/міс). 10 З урахуванням сум списаної безнадійної заборгованості 11 Розрахунок здійснено на підставі даних звітів ліцензіатів НКРЕКП за 2019 та 2020 роки за формами звітності № 5-НКРЕКП- водопостачання/водовідведення (місячна) та № 11-НКРЕКП - загальна характеристика водопостачання/водовідведення (річна).
  13. 13. 12 Середньозважений тариф на послуги водоспоживання у 2019 році становив 18,72 грн/куб.м, у 2020 році – 22,03 грн/куб.м (з ПДВ). Таблиця 10 Розрахунок «середньої платіжки» на послуги водоспоживання ліцензіатів НКРЕКП, 2019-2020 рр. Назва показника Одиниця виміру 2019 р. 2020 р. Кількість особових рахунків населення одиниць 7 321 596 7 373 130 Обсяг реалізованих населенню послуг за рік тис.куб.м 601 632,87 606 180,31 Обсяг реалізації послуг на 1 домогосподарство за місяць куб.м/міс. 6,8477 6,8512 Середньозважений тариф на водоспоживання з ПДВ грн/куб.м 18,72 22,03 «Середня платіжка» за місяць на 1 домогосподарство грн/міс. 128,19 150,95 Висновок Рік відзначився особливо низьким рівнем оплати споживачами послуг водоспоживання. Хоча на початок року окремі ліцензіати вже мали значну дебіторську заборгованість, однак накопичення її у 2020 році набуло стрімких темпів. Більшою частиною борги споживачів за послуги водоспоживання, отримані у 2020 році, утворились у період дії суворого карантину у березні-червні12 , однак у третьому та четвертому кварталах рівень розрахунків споживачів значно покращився і темпи росту заборгованості уповільнились, що пов’язується із пожвавленням економічної активності в Україні. Сукупна вартість послуг ліцензіатів за січень-грудень відшкодована споживачами лише на 91 %. Брак обігових коштів підприємств збільшився за цей період на 1,9 млрд грн. Безнадійної заборгованості списано на загальну суму 146,7 млн грн. Станом на 31.12.2020 розмір заборгованості споживачів сягнув 8,3 млрд грн. Негативний вплив зростання дебіторської заборгованості ліцензіатів полягає у тому, що зумовлює, у свою чергу, накопичення ними кредиторської заборгованості, зокрема перед енергопостачальниками, обмежує обсяги обігових коштів та підриває фінансову стабільність водопровідно-каналізаційних господарств. 3. РОЗРАХУНКИ ЗА ЕНЕРГОНОСІЇ Упродовж 2020 року продовжився другий етап реформування енергоринку, що був розпочатий 1 липня 2019 року відповідно до Закону України «Про ринок електроенергії» та покликаний спонукати до формування цін з урахуванням обсягів споживання енергії, графіків розрахунків та платіжної дисципліни, споживання електроенергії в розрізі доби. У 2020 році на повноту та вчасність розрахунків ліцензіатів за електроенергію мали вплив затримки з надходженням оплати за реалізовані послуги водоспоживання внаслідок скорочення доходів населення та згортання підприємницької діяльності у І-ІІ кварталах року. Рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію Середньозважений рівень розрахунків ліцензіатів за електроенергію, спожиту упродовж 2020 року становить 79 % (у 2019 році – 90 %). Проте, якщо не враховувати у загальних даних стан розрахунків КП «Компанія «Вода Донбасу», то інші ліцензіати в цілому розрахувались на високому рівні 102 %, тобто більшість водоканалів повністю сплатили вартість спожитої електроенергії. Середній поміж ліцензіатів рівень розрахунків за 12 місяців 2020 року – 100 %. Мінімальний рівень – 8 % КП «Компанія «Вода Донбасу». Максимальний рівень – 134 % КП ДОР «Аульський водовід». Вище середнього рівня розрахувались 27 ліцензіатів, нижче – 24 ліцензіати. 12 Відповідно до підпункту 6) пункту 1 статті 24 Закону України «Про НКРЕКП» на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних публічної інформації у формі відкритих даних оприлюднено інформацію щодо рівня розрахунків споживачів за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за перше півріччя 2020 року: https://data.gov.ua/dataset/832e0e4f-e177- 4f53-9979-b7158eba67de. Чергове оприлюднення таких даних відбудеться у лютому 2021 року за підсумками 12 місяців 2020 року.
  14. 14. 13 Графік 9 Розподіл числа ліцензіатів за рівнем розрахунків за електроенергію, 2020 р. За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за рівнем розрахунків за електроенергію, спожиту з початку 2020 року (Додаток 4). Розмір заборгованості за електроенергію Загальна сума боргу ліцензіатів за електроенергію13 становить 6,3 млрд грн станом на 31.12.2020. Проте, якщо не враховувати дані двох підприємств, то загальний борг ліцензіатів є меншим у 9 разів і на кінець року складає 691,0 млн грн. Більшість ліцензіатів не мають заборгованості або сума її є порівняно незначною, тобто 89 % сукупного боргу ліцензіатів за електрику припадає на КП «Компанія «Вода Донбасу» та КП «Харківводоканал». Борги цих двох підприємств перетнули межу в 1 млрд грн до початку 2020 року: КП «Компанія «Вода Донбасу» – у 2014 році з початком проведення АТО, КП «Харківводоканал» – у липні 2018 року. Ще 4 ліцензіати також мають значну заборгованість – в межах 90,0- 140,0 млн грн. Не мають боргів перед енергопостачальниками на кінець 2020 року 12 ліцензіатів (23 %). Ще 22 ліцензіати зменшили заборгованість порівняно з початком 2020 року. Невеликі суми боргу за електроенергію (до 10,0 млн грн) мають 25 ліцензіатів (49 %), у межах 10,0-30,0 млн грн заборгували 8 ліцензіатів. У розрізі областей України наочна інформація про розмір заборгованості ліцензіатів НКРЕКП перед енергопостачальними організаціями станом на 31.12.2020 наведена нижче. 13 У цьому розділі моніторингу дані наведені без урахування ПДВ. 8% 127% 127% 131% 134% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% КП "Компанія "Вода Донбасу" 6 ліцензіатів 17 ліцензіатів 19 ліцензіатів 4 ліцензіати КП "Луцькводоканал" КП "Міськводоканал" Сумської МР КП "Тернопільводоканал" КП ДОР "Аульський водовід" 80,0-89,9 %%90,0-99,9 %% 100,0-109,9 %% 110,1-125,0 %% Найвищі рівні розрахунків за електроенергію Середній рівень розрахунків за електроенергію 100% КП "Компанія "Вода Донбасу" 69% КП "Харківвод оканал" 20% інші ліцензіати 11% Графік 10 Питома вага боргів ліцензіатів за електроенергію, 2020 р.
  15. 15. 14 Графік 12 Розподіл числа ліцензіатів за обсягом боргу за електроенергію станом на 31.12.2020. Таблиця 11 Перелік ліцензіатів, борг яких за електроенергію перевищує 100 млн грн станом на 31.12.2020 № з/п Найменування ліцензіатів Сума заборгованості за електроенергію на 31.12.2020, тис. грн Частка боргу ліцензіата в загальній сумі заборгованості ліцензіатів, % Рівень розрахунків за електроенергію, спожиту за 2020 рік, % Приріст/скорочення боргу з початку 2020 року, тис. грн % 1 КП «Компанія «Вода Донбасу» 4 301 218 69% 8% 1 100 598 34% 2 КП «Харківводоканал» 1 266 976 20% 82% 102 222 9% 3 ЛКСП «Лисичанськводоканал» 131 890 2% 88% 5 208 4% 4 КП ДОР «Аульський водовід» 108 216 2% 134% -30 408 -22% 5 КП ПОР «Полтававодоканал» 107 137 2% 98% 1 415 1% Всього за 5 ліцензіатами 5 915 437 95% - 1 179 035 - За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим розміром заборгованості за електроенергію (Додаток 5). Борг 0,1-10,0 млн грн 25 ліцензіатів (49%) Не мають боргу за електроенергію 12 ліцензіатів (23%) Борг 10,0-30,0 млн грн 8 ліцензіатів (16%) Борг 90,0-140,0 млн грн 4 ліцензіата (8%) КП «Харківводоканал» 1267,0 млн грн 1 ліцензіат (2%) КП «Компанія «Вода Донбасу» 4301,2млн грн 1 ліцензіат (2%) Графік 11 Заборгованість за електроенергію у розрізі областей, на 31.12.2020, тис.грн
  16. 16. 15 Приріст/скорочення заборгованості за електроенергію Сукупний приріст боргу ліцензіатів за електроенергію склав 1 029,6 млн грн або 20 % за 12 місяців 2020 року. Однак, без урахування даних КП «Компанія «Вода Донбасу» загальний борг ліцензіатів зменшився на -4 % або на -71,0 млн грн порівняно з початком 2020 року. Скоротили суму заборгованості, що була наявна на початок року, 22 ліцензіати (43 %) на загальну суму 200,6 млн грн, у тому числі скоротили борг в межах: від 0,20 до 0,99 млн грн – 8 ліцензіатів, від 1,00 до 9,99 млн грн – 6 ліцензіатів, від 10,0 до 50,99 млн грн – 8 ліцензіатів. Таблиця 12 Ліцензіати, що найбільше скоротили заборгованість за електроенергію з початку 2020 року № з/п Найменування ліцензіатів Скорочення боргу за електроенергію, тис. грн 1 ПрАТ «АК «Київводоканал» -50 430 2 КП ДОР «Аульський водовід» -30 408 3 КП «Кривбасводоканал» -21 901 4 КП «Вінницяоблводоканал» -17 662 5 КП «Міськводоканал» Сумської МР -16 428 6 КП «Тернопільводоканал» -16 004 7 КП «Луцькводоканал» -11 730 8 ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас» -11 645 Графік 13 Розподіл ліцензіатів за приростом/скороченням заборгованості за електроенергію у 2020 році Збільшили борги за електроенергію 19 ліцензіатів сукупно на 1 232,7 млн грн, однак більшість з цих ліцензіатів припустились незначного приросту заборгованості: ˗ в межах від 0,02 до 0,99 млн грн – 7 ліцензіатів, ˗ в межах від 1,00 до 8,00 млн грн – 10 ліцензіатів. Майже уся сума приросту заборгованості перед енергопостачальниками сформована КП «Компанія «Вода Донбасу», на яке припадає 89 % приросту боргу або 1 100,6 млн грн. Це спричинено низьким рівнем розрахунків (8 %) від початку року та пояснюється особливим статусом цього підприємства. Темпи приросту/скорочення заборгованості за електроенергію Середній темп приросту/скорочення заборгованості за електроенергію становить +7 % за підсумками 12 місяців 2020 року. Однак, 22 ліцензіати мають від’ємні значення темпів оскільки скорочували заборгованість, а ще 10 ліцензіатів мають нульове значення цього показника. Тобто граничні значення цього показника мають дуже великий розбіг: від -100 % до +384 %; та залежать від розміру заборгованості на початок року. Тому оцінювання вагомості темпів зміни заборгованості доцільно проводити у поєднанні з оцінкою розміру боргу окремого водоканалу на початок та на кінець періоду, що досліджується. Темпи скорочення заборгованості, накопиченої до 01.01.2020, мали такий розподіл значень: від -80 % до -100 % – 5 ліцензіатів, від -20 % до -40 % – 11 ліцензіатів, від -9 % до -19 % – 6 ліцензіатів. 43% 20% 37% збільшили заборгованість 19 ліцензіатів не мають приросту або скорочення заборгованості 10 ліцензіатів скоротилиили заборгованість 22 ліцензіати
  17. 17. 16 Графік 14 Темпи скорочення заборгованості за електроенергію окремими ліцензіатами НКРЕКП, 2020 р. Водночас, окремі водоканали прирощували борг за електричну енергію такими темами: від +8 % до +25 % – 6 ліцензіатів, від +30 % до +75 % – 5 ліцензіатів, від +100 % до +214 % – 3 ліцензіати, у 4 рази (+384 %) виріс борг у КВП «Краматорський водоканал». За результатами моніторингу сформовано рейтинг ліцензіатів за найменшим темпом та розміром приросту/скорочення суми заборгованості за електроенергію за 2020 рік (Додаток 6). Дані наведено без урахування сум передплат за електроенергію ліцензіатів, сальдо розрахунків яких має від’ємне значення. Висновок Більшість ліцензіатів (57 %) мають позитивні результати діяльності щодо розрахунків з енергопостачальниками за період 12 місяців 2020 року: 14 % підприємств не мають боргу, 43 % водоканалів скорочували розміри своєї заборгованості, що була наявна на 01.01.2020, а окремі підприємства мають лише поточну заборгованість, яка буде погашена під час розрахунків у наступному місяці. У цьому вбачається позитивний вплив запровадження ринку електроенергії. На рівні понад 95 % розрахувались за енергоносії 42 водоканали (82 % ліцензіатів), у тому числі 27 ліцензіатів сплатили 100-135 %% коштів, нарахованих до оплати за 2020 рік. 4. ЗАСТОСУВАННЯ ЦІН І ТАРИФІВ При встановленні тарифів НКРЕКП застосовує дієві механізми планування витрат такі як їх компенсація, індексація, актуалізація та корегування. Завдяки цьому досягається високий рівень відповідності планових та фактичних показників діяльності Ліцензіатів. Також слід враховувати, що при плануванні й встановленні тарифів передбачається високий рівень ефективності господарювання – коли застосовуються заходи з енергозбереження, недопущення або скорочення понаднормативних втрат води тощо, а фактичні витрати операційної діяльності щонайменше дорівнюють доходам. Натомість, на фактичні результати діяльності впливають як об’єктивні фактори (зміни законодавства) так і суб’єктивні (якість управляння підприємством), що викликає розбіжності з планом. -100% -100% -100% -89% -87% -38% -37% -37% -36% -33% -32% -25% -24% -24% -22% -20% -18% -13% -13% -11% -11% -9% -120% -100% -80% -60% -40% -20% 0% КП «Дрогобичводоканал» КП «Тернопільводоканал» ПрАТ «АК «Київводоканал» КП «Луцькводоканал» КП «Водоканал» м. Запоріжжя КП «Вінницяоблводоканал» КП «Житомирводоканал» ЖМР МКП «Миколаївводоканал» КП «Кривбасводоканал» МКП «Хмельницькводоканал» КП «Міськводоканал» Сумської МР КП «Уманьводоканал» УМР КП СМР «Словміськводоканал» ОКВП «Дніпро-Кіровоград» КП ДОР «Аульський водовід» КП «ВУВКГ міста Ужгорода» ТОВ «Білоцерківвода» РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» КП «Нікопольське ВУВКГ» НМР ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас» КП «Облводоканал» Запорізької ОР КП «Чернівціводоканал»
  18. 18. 17 НКРЕКП встановила тарифи14 на 2020 рік для 46 суб’єктів господарювання відповідно до поданих заяв: 66 тарифів на централізоване водопостачання та 63 тарифи на централізоване водовідведення для споживачів, що не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та для споживачів, що є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Рівень тарифів Формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється ліцензіатами відповідно до річних планів ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, економічно обґрунтованих планованих витрат, визначених на підставі державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, у тому числі галузевих технологічних нормативів використання питної води на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства, з урахуванням фактичних даних та основних особливостей технологічних процесів конкретного виробництва, техніко-економічних розрахунків, кошторисів з урахуванням ставок податків, зборів, платежів, цін (тарифів) на матеріальні ресурси та послуги у планованому періоді. Слід зазначити, що специфіка господарської діяльності підприємств, що забезпечують послугами з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення споживачів різних регіонів України, базується на чинниках, які об’єктивно впливають на рівень тарифів та фінансові результати діяльності цих підприємств. Такими чинниками є місцеві особливості виробництва та надання цих послуг та багато інших факторів, які впливають на величину собівартості послуг а саме:  тип джерела водопостачання та спосіб водозабору, його енергомісткість;  якість води в джерелі водопостачання та технологія її очищення, знезараження;  віддаленість джерел та потужностей водозабору та водоочищення від споживачів, протяжність водогонів та рельєф місцевості;  розгалуженість мереж водопостачання та водовідведення та інших комунікацій, щільність приєднання споживачі до мереж;  стан основних фондів,  обсяг реалізації послуг водопостачання та/або водовідведення тощо. Так, тарифи для ліцензіатів НКРЕКП з подібними технологіями та обсягами реалізації майже не відрізняються. У свою чергу, більш високими є тарифи у тих ліцензіатів, що мають невеликі обсяги реалізації послуг, більшу протяжність мереж у розрахунку на одне приєднання, а також придбавають покупну воду та/або очищають стічні води в інших ліцензіатів. Середньозважені тарифи (сукупно по усіх ліцензіатах, без ПДВ) становлять:  на послуги з централізованого водопостачання – 10,15 грн/куб.м,  на послуги з централізованого водовідведення – 8,21 грн/куб.м. Для споживачів, що не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення тарифи (без ПДВ) становлять:  на послуги з централізованого водопостачання: мінімальний – 6,23 грн/куб.м, максимальний – 24,21 грн/куб.м;  на послуги з централізованого водовідведення: мінімальний – 1,93 грн/куб.м, максимальний – 27,75 грн/куб.м. Для споживачів, що є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення тарифи (без ПДВ) становлять:  на послуги з централізованого водопостачання: мінімальний – 3,39 грн/куб.м, максимальний – 13,06 грн/куб.м;  на послуги з централізованого водовідведення: мінімальний – 1,60 грн/куб.м, максимальний – 9,89 грн/куб.м. 14 Детальна інформація про розмір тарифів у розрізі суб’єктів господарювання оприлюднена на офіційному вебсайті НКРЕКП: http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/voda/taryfy/taryfy_na%20_vodopost_ta_vodov.pdf .
  19. 19. 18 оплата праці (з відрахуваннями) 53% електроенергія 22% інші витрати 25% водопостачання водовідведення оплата праці (з відрахуваннями) 42% електроенергія 26% інші витрати 32% Витрати операційної діяльності У структурі собівартості послуг на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення основними складовими є витрати на оплату праці (з відрахуваннями) та витрати на електроенергію. До інших витрат, що є не менш важливими та необхідними, але мають значно меншу питому вагу у собівартості, належать витрати на такі потреби:  реагенти,  ремонти мереж, обладнання, устаткування,  паливо-мастильні матеріали,  охорона праці,  податки та збори,  послуги банків,  освітлення, опалення, охорона, оренда приміщень,  амортизація тощо. Таблиця 13 Основні складові собівартості послуг, враховані в тарифах, 2020 р. Стаття витрат Водопостачання Водовідведення Водоспоживання оплата праці (з відрахуваннями) 42 % 53 % 46 % електроенергія 26 % 22 % 24 % інші витрати 32 % 25 % 30 % Структура собівартості послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення є різною у кожного ліцензіата в залежності від технологічних особливостей виробничого процесу, але основні складові собівартості є однаковими. Виключення складають ліцензіати, які купують питну воду або здійснюють очищення стічних вод потужностями інших суб’єктів господарювання. Відповідно до структур тарифів, встановлених НКРЕКП, витрати операційної діяльності (сукупні по усіх ліцензіатах) на 12 місяців 2020 року заплановано у розмірі:  на водопостачання – 13,38 млрд грн,  на водовідведення – 7,32 млрд грн. Фактичні витрати операційної діяльності (сукупні по усіх ліцензіатах) за 2020 рік склали:  на водопостачання – 13,30 млрд грн,  на водовідведення – 7,10 млрд грн. Відношення планових витрат (сукупно по усіх ліцензіатах) до фактичних становить:  водопостачання – 100,7 %,  водовідведення – 103,1 %. Обсяг фактичних витрат операційної діяльності був у межах плану (план/факт ≥ 100 %) у більшості ліцензіатів:  у водопостачанні – 26 ліцензіатів,  у водовідведенні – 29 ліцензіатів. Графік 15 Основні складові структури собівартості послуг на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, 2020 р.
  20. 20. 19 Витрати на електроенергію Відповідно до структур тарифів витрати на електроенергію (сукупні по усіх ліцензіатах) на 12 місяців 2020 року заплановано у розмірі:  на водопостачання – 3,42 млрд грн,  на водовідведення – 1,61 млрд грн. Фактичні витрати на електроенергію (сукупні по усіх ліцензіатах) за 2020 рік склали:  на водопостачання – 3,40 млрд грн,  на водовідведення – 1,55 млрд грн. Відношення планових витрат (сукупно по усіх ліцензіатах) до фактичних становить:  на водопостачання – 100,6 %,  на водовідведення – 103,8 %. На рівні 100 % та більше планові витрати на електроенергію відповідають фактичним витратам для 33 ліцензіатів у водопостачанні та для 34 ліцензіатів у водовідведенні. Фактичні витрати на оплату електроенергії перевищили плановий рівень (план менше ніж 96 % фактичних витрат) у 14 ліцензіатів по водопостачанню та в 11 ліцензіатів по водовідведенню. Такі витрати можуть бути компенсовані у наступному періоді у встановленому порядку. У 2020 році 25 ліцензіатів підвищили енергоефективність у водопостачанні порівняно з попереднім роком та зменшили питомі витрати електроенергії у діапазоні від 0,03 % (МКП «Хмельницькводоканал») до 21,7 % (КП «Облводоканал» Запорізької ОР). Завдяки цьому їх споживання електричної енергії зменшилось сумарно на 21,5 млн кВт або на 5 %. Таблиця 14 Ліцензіати з найбільшим скороченням питомих витрат електроенергії у водопостачанні, 2020 р. № з/п Найменування ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення 2020/2019 рр 1 КП «Облводоканал» Запорізької ОР -21,7% 2 КП «Бердянськводоканал» БМР -18,6% 3 КП «Новомосковськ водоканал» -13,8% 4 ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас» -11,3% 5 КП «Івано-Франківськводоекотехпром» -10,1% 6 КП «Броваритепловоденергія» -9,7% 7 ОКВП «Дніпро-Кіровоград» -6,6% 8 ЛКСП «Лисичанськводоканал» -5,2% Таблиця 15 Ліцензіати з найбільшим скороченням питомих витрат електроенергії у водовідведенні, 2020 р. № з/п Найменування ліцензіатів НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення 2020/2019 рр 1 КП ДОР «Аульський водовід» -54,6% 2 РКП «Старобільськвода» -19,7% 3 КП «Бердянськводоканал» БМР -19,1% 4 ЛКСП «Лисичанськводоканал» -18,4% 5 КП «Міськводоканал» Сумської МР -16,8% 6 КВП «Краматорський водоканал» -14,4% 7 ЛМКП «Львівводоканал» -10,4% 8 КП «Чернігівводоканал» ЧМР -10,2% 9 КП «Дніпроводоканал» ДМР -8,3% 10 КП «Сєвєродонецькводоканал» -6,7% 11 КП «Водоканал» м. Запоріжжя -6,6% 12 МКП «Миколаївводоканал» -5,8% 13 ПАТ «Українська залізниця» -5,2% 3,42 3,40 1,61 1,55 1 2 3 4 П_ 2020 Ф_2020 П_ 2020 Ф_2020 водопостачання водовідведення млрд грн Графік 16 Планові та фактичні витрати на оплату електроенергії, 12 місяців 2020 р.

×