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EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
(SINASEC)
DIPLOMADO EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
PÚBLICA
2013
GRAL BRIG ® JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
GRAL DE BRIG Y MASTER
JUAN EMILIO YEPES DEL
CASTILLO
“ELBUEN CIUDADANO ES AQUEL
QUE CUMPLE Y HACE QUE OTROS
CUMPLAN CON SUS DEBERES
CIUDADANOS”
Libertador Simón Bolívar
GRAL DE BRIG Y MASTER
JUAN EMILIO YEPES DEL
CASTILLO
INTRODUCCÌÓN
La sensación de inseguridad en estos últimos años ha
cobrado vital importancia en las políticas de Estado,
al afectarse uno de los principales derechos del
hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones
adecuadas para su desarrollo. Esta problemática, está
en lo urbano más que en lo rural, vinculado
principalmente con el aumento de la delincuencia,
alarmantes cifras de homicidios, robos, que se ha
convertido en una amenaza contra la población y un
obstáculo para el desarrollo socioeconómico de
nuestro país
GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN
EMILIO YEPES DEL CASTILLO
Principales normas contra la delincuencia (2000-
2013):
Creación del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (2003),
Promulgación del nuevo Código Procesal Penal
(2004),
Arresto ciudadano (2009),
De autorización a gobiernos regionales y locales a
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De seguridad privada (2011) y
De modificación del reglamento de ejecución penal, que
prohibió el ingreso de equipos celulares a las cárceles
(2011).
También están :
Creación del Consejo Nacional de Política Criminal y
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De la Policía Nacional del Perú (2012) y
De la vinculación de las juntas vecinales con la
seguridad ciudadana (2012).
GRAL DE BRIG Y
MASTER JUAN EMILIO
YEPES DEL CASTILLO
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  • 1. EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (SINASEC) DIPLOMADO EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA 2013 GRAL BRIG ® JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 2. “ELBUEN CIUDADANO ES AQUEL QUE CUMPLE Y HACE QUE OTROS CUMPLAN CON SUS DEBERES CIUDADANOS” Libertador Simón Bolívar GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 3. INTRODUCCÌÓN La sensación de inseguridad en estos últimos años ha cobrado vital importancia en las políticas de Estado, al afectarse uno de los principales derechos del hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para su desarrollo. Esta problemática, está en lo urbano más que en lo rural, vinculado principalmente con el aumento de la delincuencia, alarmantes cifras de homicidios, robos, que se ha convertido en una amenaza contra la población y un obstáculo para el desarrollo socioeconómico de nuestro país GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 4. Principales normas contra la delincuencia (2000- 2013): Creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (2003), Promulgación del nuevo Código Procesal Penal (2004), Arresto ciudadano (2009), De autorización a gobiernos regionales y locales a girar recursos en favor de la policía (2010), De seguridad privada (2011) y De modificación del reglamento de ejecución penal, que prohibió el ingreso de equipos celulares a las cárceles (2011). También están : Creación del Consejo Nacional de Política Criminal y del servicio policial voluntario (2011), De la Policía Nacional del Perú (2012) y De la vinculación de las juntas vecinales con la seguridad ciudadana (2012). GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 5. SEGURIDAD CIUDADANA ENCUESTA DE LA REPÚBLICA AL 03 MAYO 2013 GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 6. DICIEMBRE 2012 GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 7. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 8. OBJETIVOS DEL ACUERDO NACIONAL 1. FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO. 2. DESARROLLO CON EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL. 3. PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS. 4. AFIRMACIÓN DE UN ESTADO EFICIENTE TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 9. Gestión de riesgos de desastres Política de Estado sobre los recursos hídricos 33 GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 10. DEFINICIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA LEY DEL SINASEC Nº 27933 Artículo 2 Acción integrada que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía Asegurar convivencia pacífica Erradicación de la violencia Utilización pacífica de vías y espacios públicos Contribuir prevención, comisión delitos y faltas GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 11. HUMALA INSTALA CONASEC Gestión 18 Agosto 2011 LIMA (Andina).- El presidente de la República, Ollanta Humala, encabezó en Palacio de Gobierno la instalación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Política de Lucha contra la Criminalidad, instancia que diseñará políticas multisectoriales para mejorar la seguridad ciudadana. Como una de sus primeras medidas en ese ámbito anunció que presidirá el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y política de Lucha contra la Criminalidad. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 12. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANASISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANASISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANASISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COORDINAR EFICAZMENTE LA ACCIÓN DEL ESTADO. PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA GARANTIZAR LA PAZ SOCIAL FINALIDAD : SINASEC GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 13. SITUACIÓN La sensación de inseguridad en estos últimos años ha cobrado vital importancia en las políticas de Estado, al afectarse uno de los principales derechos del hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para su desarrollo. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción que conforman la nación peruana.GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 14. SOLO NOS GANA MEXICO, SEGÚN LATIBAROMETRO 2012 GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 15. 27,800 ASALTOS EN PRIMER TRIMESTRE DEL 2013GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 16. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 17. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 18. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 19. Asesinan a mototaxista 17 de Junio del 2013 • Un sicario asesinó de cinco balazos al mototaxista José Castillo (22) cuando viajaba en su unidad por la calle Manuel Alvear, en el distrito de La Esperanza, en Trujillo. • La Policía Nacional informó que la víctima transitaba cerca del instituto Nueva Esperanza cuando fue emboscado por un auto Yaris negro. Un sujeto bajó y disparó cinco veces al mototaxista en la cabeza y el cuerpo, luego huyó en la misma unidad. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 20. EBRIOS ASESINAN A BODEGUERO PARA NO PAGAR CERVEZA • Trujillo 18 Julio 2013 • Derramamiento de sangre sigue en el norte. El dueño de una tienda de abarrotes murió acribillado a balazos por uno de tres sujetos ebrios que se negaban a pagar el costo de las cervezas que consumieron en su local, ubicado en el distrito de Guadalupe, en la provincia liberteña de Pacasmayo. Se supo que el comerciante Olavi Montoya Acosta (54) se percató de que los sujetos salían de su tienda sin pagar y cuando la víctima les reclamó se inició una discusión. Minutos después, uno de los hombres sacó un arma de fuego y le disparó a quemarropa, GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 21. ¿negligencia? Desde abril advirtieron peligro de fuga masiva en carceleta judicial La República 16 de Junio 2013 La escandalosa fuga de cinco delincuentes de alta peligrosidad, entre ellos el sicario que asesinó al periodista Luis Choy, se pudo prevenir mucho antes del miércoles último... Sin embargo, las autoridades hicieron caso omiso a las advertencias que realizó el mayor PNP César Bardales Herrera, responsable de la carceleta judicial, de donde se escaparon estos sicarios, secuestradores y asaltantes. • El mencionado oficial es uno de los 12 policías investigados por este sonado caso policial. No obstante, fue él quien el 22 de abril y el 8 de mayo cursó dos informes comunicando sobre las precarias condiciones de infraestructura y de logística, así como falta de personal de seguridad en los módulos de justicia 11, 12 y 13. Precisamente, del número 12 se escaparon los delincuentes GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 22. Mafias colombianas operan en el país bajo la modalidad del “préstamo • En las últimas semanas hemos sido testigos de diversos casos policiales relacionados con los denominados “ajuste de cuentas” y cuyos principales responsables son ciudadanos colombianos que ingresan al país para operar bajo la modalidad del “préstamo”, aprovechándose de la necesidad de las personas. • Al respecto, el jefe de la División de Robos de la Dirincri señaló que estas mafias actualmente operan en Lima, Huancayo e Iquitos. “Estos sujetos meten presión, algo así como que pagas o no pagas, te dicen cuánto quieres, sean mil soles por ejemplo, y te lo dan inmediatamente”, sostuvo.GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 23. ‘ Marcas roban más de 100 mil dólares en pleno centro financiero de San Isidro • El Comercio 15 de Junio 2013 • Por confiados. En cuestión de segundos dos empresarios perdieron más de 100 mil dólares en efectivo, pues 'marcas' armados con fusiles AKM los asaltaron ayer en pleno corazón financiero de San Isidro. Les robaron todo el dinero que acababan de retirar de entidades bancarias. • Los agraviados, Alejandro Clavijo Rojas y Carlos Ganoza Trujillo, son dueños de la casa de cambio El Sol, ubicada en la avenida Las Begonias. • Ambos se dirigían a pie a su local. Se hallaban a no más de tres cuadras de distancia cuando fueron blanco del sorpresivo ataque en el cruce de las calles Miguel Seminario y Dertiano GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 24. Balean sin piedad a pareja de cambistas • LA REPÚBLICA 16 Junio 2013 • Cuatro 'marcas' desataron una balacera y lograron sustraerle una fuerte suma de dinero a una pareja de cambistas. Al promediar las 7 de la noche del viernes, los sujetos provistos de armas de fuego interceptaron a los esposos César Chávez Paredes (40) y Mierina Pacheco de Chávez (39) en la cuadra 12 de Los Quechuas en Salamanca, distrito de Vitarte. Luego de despojarles de una fuerte cantidad de dinero a los esposos quienes trabajaban como cambistas en Gamarra, los delincuentes sacaron sus revólveres y dispararon a sangre fría contra Pacheco de Chávez, a quien le cayó una de las balas a la altura del hombroGRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 25. Censo desnuda deficiencias en lucha contra la delincuencia La República. 23 de Mayo 2013. • El acceso directo al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), a Registros Públicos, al Sistema de Denuncias Policiales (Sidpol) y a la base de datos de procesos judiciales y condenas del Poder Judicial es de extrema importancia para la Policía Nacional en su lucha contra la delincuencia y el crimen organizado. • Sin embargo, de las 1,397 comisarías de todo el país, al menos seis de cada diez no cuentan con ninguno de los servicios de información, de acuerdo con el Censo Nacional de Comisarías (Cenacom) GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 26. En persecución y tiroteo de película capturaron a dos ‘raqueteros’ La República 23 Junio 2013 Transeúntes y automovilistas que se desplazaban por el kilómetro 8.5 de la Panamericana Sur vivieron momentos de terror al cruzarse con los agentes del orden que perseguían a tres delincuentes que viajaban en un automóvil negro, con placas ‘clonadas’. Al verse descubiertos, aceleraron la marcha pero terminaron estrellándose contra un camión. La balacera fue incesante y uno de los hampones resultó herido y capturado. Sin embargo, sus dos cómplices consiguieron escapar por la avenida Morro Solar, en la Urb. Las Gardenias.GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 27. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 28. Sicarios tenían un búnker para secuestros y asesinatos El Comercio ,22 de Junio 2013. La parcela 135 de la comunidad campesina Santa Rosa de Collanac escondía un búnker con muchos detalles en la construcción. En este alejado fundo de Cieneguilla una banda criminal habría asesinado no solo a once narcotraficantes rivales – nacionales y extranjeros– sino que también fue utilizado para ocultar a víctimas de secuestros en un sótano similar a las denominadas "cárceles del pueblo" del desactivado Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 29. El sicariato golpea a Casma con 17 crímenes en tres años La República, 26 de Mayo 2013 El sicariato ha cobrado 17 muertes en los últimos tres años. Solo uno de estos casos ha sido esclarecido por la Policía. Las extorsiones y los robos se suceden uno tras otro y muchos empresarios y comerciantes han empezado a emigrar. Luego del asesinato del comerciante Alberto Coveñas Sernaqué los pobladores caminan con temor, sobre todo en el AH Juan Pablo II. El conductor de un auto sabe que detenerse en un semáforo –a ciertas horas– es un riesgo que ni él ni nadie quisiera correr. El simple hecho de subir a un mototaxi genera angustia. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 30. En Trujillo el hampa gobierna en las obras • El Comercio 01 de Marzo 2013 • Las bandas criminales ya no matan como el año pasado en la Capital de la Primavera: ahora organizan los sindicatos de construcción civil de la provincia y se disputan el control de las obras a golpes y balazos. • “Los muertos que hay [en Trujillo] en este momento son por la construcción”, dice el mayor Johnny Zumarán, comisario de la zona de Bellavista, en el distrito de La Esperanza. “Yo estoy investigando el tema. Hay grandes cantidades de dinero”.GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 31. PANDILLAS ASESINARON AMENOR DE 17 AÑOS • Cuando se despedía de su enamorada y amigos, con los que regresaba de la inauguración de la Vendimia de Surco, el estudiante Roggers G. C. (17) murió al impactarle en el pecho una bala perdida que fue disparada durante un tiroteo entre dos pandillas, en el mismo distrito. • Testigos contaron que a la 1:20 de la madrugada de ayer, la víctima llegó con su pareja y unos amigos al lote 4, Mz. A, del jirón Villa Mercedes, pero en ese momento se produjo la batalla campal entre pandilleros de los barrios “Parque bajo” y “Malambito”. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 32. La SC. sobrepasa la esfera de la acción policial, demanda la participación coordinada de otros organismos del Estado y de la Sociedad Civil. Se necesita un nuevo perfil de la policía, orientado a la comunidad antes que hacia actividades de protección de elementos particulares (bancos, discotecas, etc) La SC, debe poner mayor énfasis en labores de prevención y control de los factores que generan violencia e inseguridad, antes que acciones represivas o reactivas ante hechos ya consumados. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 33. Algunos conceptos en otros países Departamento Nacional de Planeación de Colombia sobre la Seguridad Ciudadana “Un estado de bienestar y convivencia social, en él se encuentran protegidos los ciudadanos en su vida, honra y bienes, garantizándose el ejercicio de sus libertades y derechos fundamentales” GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 34. BOLIVIA La Policía Nacional de Bolivia, la concibe como acciones encaminadas a : “Crear las condiciones de paz y tranquilidad, para que las personas puedan desarrollar sus actividades sin sobresaltos y seguros de que su familia y sus bienes no corran riesgos frente a las acciones delictivas”GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 35. Para EL Estado Chileno la S.C. esta inmersa dentro de la Seguridad Pública y constituye: “Una particular condición social caracterizada por la Certidumbre que cada persona siente acerca del Respeto a sus derechos, de tal modo que se Generan un sentir de tranquilidad individual y Colectivo, a la vez que colabora eficazmente al Desarrollo armónico de la sociedad CHILE GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 36. PERÚ La define la Ley 27933 como : La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica, de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 37. FIN SUPREMO DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADOPELIGROS S.C. ES PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS, EN LAS VIAS, EN LAS CALLES Y EN LUGARES ABIERTO AL PÚBLICO, ASI COMO SEGURIDAD DE LAS VIVIENDAS Y OTROS SITIOS, TANTO PÚBLICOS COMO PRIVADOS, CONTRA LAS AMENAZAS, PELIGROS O ATAQUES DE LA CRIMINALIDAD Y LA DELINCUENCIA GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 38. OBJETO DE LA LEY DE SC Conforme a la Ley 27933 : “Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional” Estos derechos se encuentran protegidos por la Constitución en sus Arts. 1 y 2 que son los derechos fundamentales de la persona, viene a ser la base del sistema de seguridad ciudadana, y se vinculan con la vida, la tranquilidad, la libertad y seguridad personales; estos valores no solo son responsabilidad de la Policía sino de los gobiernos regionales y locales. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 39. SISTEMA NACIONAL DESISTEMA NACIONAL DESISTEMA NACIONAL DESISTEMA NACIONAL DE SEGURIDADSEGURIDADSEGURIDADSEGURIDAD CIUDADANACIUDADANACIUDADANACIUDADANA SINASECFINALIDAD : COORDINAR EFICAZMENTE LA ACCIÓN DEL ESTADO. PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA GARANTIZAR LA PAZ SOCIAL GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 40. ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ( Ley 27933) CONSEJO NACIONAL DE (CONASEC) CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CONASEC) (Secretaría Técnica) COMITES PROVINCIALES (Secretaría Técnica) (Secretaría Técnica) COMITES DISTRITALES (Secretaría Técnica) SECRETARÍA TÉCNICA SECRETARÍA TÉCNICA ÓRGANOS EJECUTORES DE LOS PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS ÓRGANO NORMATIVO COMITES REGIONALES (Secretaría Técnica) DEPENDE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Y LA PRESIDE EL MININT SE REUNE UNA VEZ AL MES GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 41. MIEMBROS DEL CONASEC MINISTRO DEL INTERIOR PRESIDE MINISTRO DE EDUCACION MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS REPRESENTANTE CORTE SUPREMA JUSTICIA FISCAL DE LA NACION DEFENSOR DEL PUEBLO ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA PRESIDENTE REGIONAL DEL CALLAO Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana MINISTRO DE JUSTICIA MINISTRO DE SALUD ALCALDE PROVINCIAL DE AREQUIPA PRESIDENTE REGIONAL DE LIMA ALCALDE DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 42. RED DE SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL NACIONALRED DE SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL NACIONAL CD CD CD CD CD CD CD CD CD CD CD CD CP CP CP CP CP CP CR CR CR CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 43. MIEMBROS DEL COMITÉ REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COMITÉS PROVINCIALES ALCALDE PROVINCIAL Autoridad política. Jefe Policial. Autoridad educativa. Autoridad de salud o su representante. Un representante de Poder Judicial. Un representante de Ministerio Público. El Defensor del Pueblo. Tres (03) Alcaldes de Distritos con mayor número de electores. Un representante de Juntas Vecinales. Representante de Rondas Campesinas. COMITÉS DISTRITALES Autoridad política. Comisario PNP. Representante Poder Judicial. Dos Alcaldes de los Centros Poblados Menores. Un representante de Juntas Vecinales. Un representante de Rondas Campesinas. ALCALDE DISTRITAL COMITÉS REGIONALES Autoridad política Jefe Policial Autoridad educativa Autoridad de salud o su representante. Un representante de Poder Judicial. Un representante de Ministerio Público. El Defensor del Pueblo Tres (03) Alcaldes de Provincias con mayor número de electores. PRESIDENTE DE REGIÓN GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 44. C O M I T É S P R O V I N C I A L E S ALCALDE LO PRESIDE (R) PODER JUDICIAL AUT. POLITICA AUT. EDUCAT. AUT. SALUD (3) ALCALDES DIST. (R) JJ.VV. (R) RR.CC. DEF. PUEBLO (R) MIN. PUBLICO GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 45. COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ( CÉLULA BÁSICA DEL SISTEMA) ALCALDE MÁXIMA AUT.POLÍTICA (GOBERNADOR) COMISARIO DISTRITAL REP PODER JUDICIAL REP. JJ. VV. REP. RR.CC.02 ALCALDES DE CENTROS POBLADOS MENORES EL COMITÉ DISTRITAL DEBE PROMOVER POR LO MENOS CUATRO CONSULTAS CIUDADANAS CON PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 46. Censo desnuda deficiencias en lucha contra la delincuencia La República. 23 de Mayo 2013. • El acceso directo al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), a Registros Públicos, al Sistema de Denuncias Policiales (Sidpol) y a la base de datos de procesos judiciales y condenas del Poder Judicial es de extrema importancia para la Policía Nacional en su lucha contra la delincuencia y el crimen organizado. • Sin embargo, de las 1,397 comisarías de todo el país, al menos seis de cada diez no cuentan con ninguno de los servicios de información, de acuerdo con el Censo Nacional de Comisarías (Cenacom) GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 47. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 48. PNP y policía de países limítrofes se unen para frenar delincuencia AP 27 de Mayo 2013 • La Policía Nacional del Perú (PNP), la Policía Colombiana y de los países limítrofes están trabajando de la mano con el objetivo de frenar el ingreso de personas vinculadas a hechos delictivos o con el narcotráfico en su país de origen. • Así lo manifestí el ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, durante la inauguración de una nueva Central de Videovigilancia, equipada con 37 cámaras, en El Agustino. • En declaraciones para América Noticias, Pedraza informó que la implementación de la plataforma de comunicación de la Policía Nacional se encuentra en un 80%; sin embargo, un 60% está en periodo de prueba GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 49. DISTORSIONES DE LAS AUTORIDADES EN ASUMIR RESPONSABILIDADES Las autoridades locales no asumen sus funciones, delegan funciones y responsabilidades, confunden al ciudadano con la frase “La S.C. es tarea de todos”. Tarea de todos sí, pero “responsabilidad de nadie” No consolidan un diagnóstico compartido sobre aspectos problemáticos que afectan la S.C. (riesgos, peligros, violencia, delitos). GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 50. DISTORSIONES DE LAS AUTOTRIDADES EN ASUMIR RESPONSABILIDES Esfuerzos disímiles y aislados de los municipios en dotar de funciones policiales y equipos sobredimensionadas a los serenos . Amplia el espectro de inseguridad con participación de personas sin formación sobre vocación de servicio, carentes de experiencia y conocimiento de seguridad. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 51. DISTORSIONES DE LAS AUTORIDADES EN ASUMIR RESPONSABILIDADES PNP institución tutelar del Estado, con funciones constitucionales propias para la lucha contra la delincuencia, se le debe fortalecer en cuanto a logística y organización duradera, elevar los niveles de coordinación con las municipalidades para el apoyo de las funciones administrativas de salubridad pública entre otros, que garanticen al ciudadano su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica, de las vías y espacios públicos. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 52. CONCLUSIONES Los Comités de S.C. no asumen la función de elaborar los planes adecuados de S.C. para bajar los índices de inseguridad ciudadana. Nula o deficiente coordinación entre la administración regional o municipal con la Policía, poder Judicial., MP, la Defensoría del Pueblo y con todos y cada uno de los componentes del SNSC, acreditados a nivel regional, provincial o distrital, en su condición de instancias responsables de la convivencia, la seguridad y del mantenimiento del orden público GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 53. CONCLUSIONES La PNP sufre constantes reformas y restructuraciones, que no le permite profesionalizarse, manteniéndose apartada de la sociedad, generándose falta de credibilidad que se traduce en desconfianza de los ciudadanos a recurrir a la PNP en solución de sus problemas. Se exige mayor represión para bajar los índices de violencia, inseguridad, delincuencia, sin tener en cuenta la prevención con la participación proactiva de la comunidad, la PNP y autoridades locales GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 54. Según informe de IDL, trabajo entre alcaldes, policías y vecinos reduce criminalidad 19 Febrero 2013 La lucha contra la inseguridad ciudadana parece ser un problema sin resolver en nuestro país. Por eso, para combatirla es importante el trabajo articulado de tres actores: los alcaldes, comisarios y las juntas vecinales. Esta es la conclusión del último informe del Instituto de Defensa Legal (IDL). "Para combatir la inseguridad es muy importante tener líderes en nuestra comunidad, como por ejemplo un alcalde, que encabece la lucha contra el crimen, que trabaje de manera conjunta con la población creando un comité distrital de seguridad y elabore un plan junto con el comisario de la policía y las juntas vecinales", indicó Nancy Mejía Huisa, de IDL. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 55. Juntas Vecinales •Gerencia no política en materia de Participación Ciudadana. •Programas nacionales: Vecino vigilante, organización vecinal, patrullas juveniles entre otros. •Cursos Participación Ciudadana •Protección y orientación de la niñez •Investigación y desarrollo en materia de SC • Exista un Órgano operativo PART. CIUDADANA. •Articular relación PNP - Comunidad. •Organizar Población: Juntas Vecinales. •Capacitación Comunidad para fomentar la unión vecinal. •Fortalecer relación: comisaría – Juntas Vecinales. •Agrupaciones básicas del Sistema P.C con. PNP. •Objetivo: Participación activa de la población con PNP. •Promover cultura de seguridad. •Identificar problemas de inseguridad de la comunidad. •Acciones cívicas y proyección a la comunidad. ACCIONES POR REALIZAR EN BUSCA DE UNA POLICIA INTEGRADA A LA COMUNIDAD GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 56. La nueva filosofía es volver a darle importancia a la participación de la gente. Que aporte datos, sugiera cuáles son sus problemas y proponga cómo prevenir. "Se busca que los vecinos estén comunicados, que le cuenten a la policía lo que ven, los delitos que más los afectan, cuáles son las cuadras inseguras", subraya. Claves El plan cuadrante inicial comprendió la división del Callao en 209 cuadrantes, pero su aplicación solo ha sido posible en 34, en el Cercado y La Legua, que se vigilan las 24 horas. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 57. PARTICIPACIÓN DEL SERENAZGO A NIVEL PROVINCIAL ES CONVENIENTE SE CREE UNA ESCUELA DE SERENOS QUE LES PERMITAN INTERVENIR EN EL MARCO LEGAL. DOTAR DE ARMAMENTO MENOR A LOS SERENOS. 20% DE PATRULLAS DE SERENAZGO EMPLEAN UN MIEMBRO DE LA PNP A LA QUE SE LE COMPRA SU DÍA FRANCO. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 58. MECANISMOS PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA Mecanismos Autoprotección Programas Participación Población en Seguridad Patrullaje preventivoPatrullaje preventivo mixto Cadena telefónicaCadena telefónica de seguridad Banda ciudadana Escuelas Juntas Vecinales (Comisarios) Vecino Vigilante Patrullas Juveniles Autoprotección escolar Acciones Cívicas GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 59. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 60. GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO
  • 61. FIN DE LA UI GRAL DE BRIG Y MASTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO