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Aguas subterráneas



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  • 1. Aguas subterráneas Aguas subterráneas 5.19 Mancha Real – Pegalajar 05.14 Bedmar-Jodar 05.09 Baza-Caniles
  • 2. 05.14 Bedmar-Jodar Objetivos medioambientales de las masas de agua de subterráneas 05.09 Baza-Caniles 05.19 Mancha Real- Pegalajar Anejo 8 (Documento general), p. 140 (ANEJO8.pdf p. 146)
  • 3. Valle del río Castril (Granada) El Portillo, río Castril (Granada) Obras de emergencia “Conducción abastecimiento a Baza desde el embalse de Portillo”. Con destino a poblaciones abastecidas a partir del acuífero Baza-Caniles (MAS 05.09) 3 M.A.S 05.09
  • 5. M.A.S 05.19 Mancha Real-Pegalar
  • 7. Objetivos medioambientales de las masas de agua de subterráneas Mancha Real-Pegalajar Anejo 8 (Documento general), p. 140 (ANEJO8.pdf p. 146)
  • 8. 05.19 –Mancha Real Pegalajar Recarga: 5 hm3 R. Disponible: 4 hm3 Urbano: 1,67 hm3 Í. Extracción: 42% Anejo 8, Apéndice XI, p. 27
  • 9. 05.19 –Mancha Real Pegalajar Disponible: 4 hm3 Urbano: 1,67 hm3 Anejo 8, Apéndice XI, p. 28
  • 10. Pregunta: Objetivo • ¿Se identifican todas las mejoras necesarias para permitir que la masa de agua analizada alcance el buen estado en 2015? – Se identifica la mejora (que no haya descenso de niveles), pero es necesario cuantificarla para el seguimiento de las medidas. Dudas sobre la disponibilidad y extracciones Demanda ambiental Propuesta de PHDG, Anejo 8, Apéndice XI, p. 28
  • 11. Pregunta: Incumplimiento • ¿Se identifican, cuantifican y justifican específicamente las mejoras que no pueden lograrse razonablemente en 2015 para la masa de agua analizada? – Se identifica la mejora que no puede lograrse (que no haya descenso de niveles), pero es necesario cuantificar la brecha en 2015, y justificar por qué el plazo es insuficiente Propuesta de PHDG, Anejo 8, Apéndice XI, p. 30
  • 12. Pregunta: Medidas • ¿Se identifican las medidas que se consideran necesarias para devolver la masa de agua progresivamente al estado exigido en el plazo prorrogado, las razones de cualquier retraso significativo en la puesta en práctica de estas medidas, así como el calendario previsto para su aplicación? – Se identifican medidas, pero es necesario establecer su calendario de aplicación en el plazo previsto (metas intermedias) y justificar cualquier retraso significativo en su puesta en práctica.
  • 13. Propuesta de PHDG, Anejo 8, Apéndice XI, p. 29
  • 14. Recomendación • La justificación de la excepción debe contemplarse pues resulta necesario: – Una información suficiente sobre las causas del deterioro [art. 5.1 Directiva 2000/60] – La cuantificación de la mejora o reducción de la extracción necesaria para el buen estado y de la brecha que existirá en 2015 – La justificación del alegado plazo insuficiente, y de las razones de los retrasos significativos en la aplicación de las medidas (tomadas o por tomar) – El establecimiento del calendario previsto de aplicación de las medidas hasta la consecución del buen estado.
  • 15. Integración • ¿Se ha producido un proceso real de comunicación entre administraciones como requisito imprescindible para la transferencia de información que permitiera el desarrollo de la cooperación? • ¿Es detallada la información que las administraciones han aportado o el organismo de cuenca ha recabado de ellas? No suficientemente. La integración implica incorporar información pertinente y actualizada de las administraciones y organismos con competencias: - Información de escala municipal - Planeamiento urbanístico - Estudios hidrogeológicos recientes
  • 16. Población al 2027: 15.868 hab. Demanda: 2,7 hm3/año  466 litros/hab/día Fuente: Anejo nº 3.- Usos y demandas de agua. Apéndice I.- Uso urbano
  • 17. Población abastecida: 21.957 habitantes Demanda: 1,67 hm3/año Incertidumbres sobre demandas ¿Subestimación de las extracciones? Fuente: Anejo nº 2.- Inventario de recursos Apéndice IV.- Masas de agua Subterráneas.
  • 21. Integración ¿Están las responsabilidades adecuadamente identificadas y se concretan de manera precisas los compromisos y calendarios, de manera que se pueda afirmar que nos encontramos ante un verdadero plan de gestión de la cuenca y no una simple ‘hoja de ruta’ de la administración del agua? ¿Se incluyen en el plan los detalles del seguimiento propuesto, distribuido por tareas, responsabilidades y compromisos, que deberían estar disponibles con información detallada, mediante el punto de contacto requerido por la DMA?
  • 22. Integración • ¿Se han analizado la totalidad de los planes y programas sectoriales que están relacionados de manera significativa con los planes hidrológicos de forma directa o indirecta, tanto los de la Administración General del Estado, como los de las Administraciones autonómicas y locales? • ¿Están contempladas las medidas en ejecución, las proyectadas o programadas por los organismos con competencias en actuaciones con incidencia en las aguas, que tengan relación con los objetivos definidos en el plan hidrológico?
  • 23. Fuente: Anejo nº 2.- Inventario de recursos Apéndice IV.-Recursos de las masas de agua subterráneas Fuente: http://www.chguadalquivir.es/export/sites/default/portalchg/servicios/historico/ficheros/ PLAN_DE_ORDENACION_MANCHA_REAL_PEGALAJAR.pdf
  • 24. Ausencia de análisis económico
  • 26. Aguas de transición [Estuario]
  • 27. Mapa de masas de aguas artificiales, muy modificadas, naturales y lagos Anejo 1 (Documento general), p. 27 (ANEJON1.pdf p. 30)
  • 31. Mapa de masas de aguas artificiales, muy modificadas, naturales y lagos ES0513213013 - Corta San Jerónimo - Presa de Alcalá del Río Anejo 1 (Documento general), p. 27 (ANEJON1.pdf p. 30)
  • 32. Masas de agua de ES0513213013 -Corta San Jerónimo - Presa de Alcalá del Río Transición en la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir Memoria, p. 30 y 40 (Memoria.pdf p. 42 y 52)
  • 33. ES0513213013 Corta San Jerónimo - Presa de Alcalá del Río
  • 34. Elementos de calidad evaluados Anejo 8, p.67 “[…] hay 13 masas de agua de la categoría transición, todas ellas muy modificadas, siendo 6 de ellas masas muy modificadas por la presencia del puerto de Sevilla.” Anejo 8, p.67 Anexo V DMA - 1.1.5. Masas de agua superficiales artificiales y muy modificadas Los elementos de calidad aplicables a las masas de agua superficial artificiales y muy modificadas serán los que sean de aplicación a cualquiera de las cuatro categorías de aguas superficiales naturales mencionadas anteriormente que más se parezca a la masa de agua superficial muy modificada o artificial de que se trate.
  • 35. Elementos de calidad de las aguas de transición (DMA Anexo V – 1.1.3) Indicadores biológicos • Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton • Composición y abundancia de otro tipo de flora acuática • Composición y abundancia de la fauna bentónica de invertebrados • Composición y abundancia de la fauna ictiológica Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores biológicos • Condiciones morfológicas (variación de la profundidad, cantidad, estructura y sustrato del lecho, estructura de la zona de oscilación de la marea) • Régimen de mareas (flujo de agua dulce, exposición al oleaje) Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indicadores biológicos • Generales (Transparencia, condiciones térmicas, condiciones de oxigenación, salinidad, condiciones relativas a los nutrientes) • Contaminantes específicos (Contaminación producida por todas las sustancias prioritarias cuyo vertido en la masa de agua se haya observado; Contaminación producida por otras sustancias cuyo vertido en cantidades significativas en la masa de agua se haya observado)
  • 37. Pregunta: Naturalización • ¿Se identifican y describen los cambios que serían necesarios para que la masa de agua alcanzara el buen estado ecológico? – Se identifica un solo cambio «eliminación» de la presa, pero no se consideran otras alternativas Anejo 1, Apéndice I, p. 218 Con respecto a la presa de Alcalá, […], Las posibles actuaciones futuras sobre la presa deberán ser analizadas en función de las consecuencias de las mismas sobre la zona alta del estuario, […]. Esto no es óbice para afirmar que la reconexión del curso bajo del Guadalquivir con su curso medio y alto supondría grandes beneficios para la biodiversidad de este río. Dictamen de la Comisión Científica sobre el Dragado, 12-11-2010, p. 9
  • 38. Pregunta: Naturalización • ¿Se identifican y cuantifican las repercusiones negativas que tendrían cada uno de dichos cambios? – Se identifican pero no se cuantifican Anejo 1, Apéndice I, p. 218
  • 39. Pregunta: Alternativas • ¿Se identifican y describen las alternativas posibles para conseguir los beneficios derivados de las características artificiales o muy modificadas de la masa de agua? – No se identifican alternativas en energías renovables de menor impacto ni para el uso de regadío que tiene Anejo 1, Apéndice I, p. 218
  • 40. Pregunta: Alternativas • ¿Se identifican y cuantifican las repercusiones negativas que tendrían cada uno los dichos cambios? – Se identifican pero no se cuantifican las repercusiones negativas de los cambios en la producción eléctrica y el regadío Anejo 1, Apéndice I, p. 218
  • 41. Recomendación • La justificación de la excepción debe completarse porque resulta necesario: – La realización de un análisis de alternativas de naturalización real, que incluya otras alternativas a la mera eliminación de la presa – La cuantificación de los beneficios obtenidos por las modificaciones hidromorfológicas existentes – Las alternativas para conseguir esos beneficios – La cuantificación de las repercusiones negativas que tendrían las medidas de naturalización propuestas
  • 42. RED NATURA 2000: PASOS A SEGUIR
  • 43. Preguntas - LIC Bajo Guadalquivir • 1º ¿Identifica los hábitats y las especies que dependen del agua, y los espacios Red Natura 2000? Memoria, apartado 5.8., pág. 192 Sí incluye RN2000 y sí, identifica dependencia del agua de la RN2000, pero no explica como (ni en la memoria, ni en el Informe art. 5 y 6) Memoria, apartado 5.8., pág. 194 y Anexo 4, apartado 3.7.2., pág. 37 Sí incluye que es importante para peces. No incluye las especies (7 de ellas, 2 presuntas extinguidas (Acipenser sturio, Barbus comiza). Se supone que una especie de planta acuática encontrada en el LIC (Riella helicophylla) y el tipo de hábitat ‘estuario’ (código 1130), se encuentran aguas abajo
  • 44. Preguntas - LIC Bajo Guadalquivir • 2º ¿Identifica masas de agua que pertenecen a cada espacio RN2000 y la su importancia para las especies/ hábitats que dependen del agua? Sí identifica las masas de agua del LIC (Memoria, apartado 5.8., pág. 194 y Anexo 4, apartado 3.7.2., pág. 37). No identifica la importancia de cada masa para cada especie/hábitat del espacio. • 3º ¿Compara objetivo de estado de conservación favorable del espacio RN2000 con los objetivos genéricos de la DMA y determina el objetivo más riguroso? Anexo 8, apartado 7.4., y Apéndice VIII No establece objetivo final (DMA), ni de Potencial Ecológico ni de conservación. Para masas de transición, el Apéndice VIII te manda al anejo 8, donde no indica objetivo final. Para RN2000 ten manda a anejo IV, donde no se tratan objetivos de conservación.
  • 45. Preguntas - LIC Bajo Guadalquivir • 4º ¿Evalúa el riesgo de no alcanzar el objetivo de conservación del espacio Red Natura 2000 e identificar las causas relacionadas con el agua (las presiones e impactos)? Anejo 10, apéndice I. No menciona Ley 42/2007 y obligación de PG de RN2000 (finales 2010) en planes o programas sectoriales; no presenta objetivos de conservación, ni analiza presiones e impactos directos sobre las especies/hábitats.
  • 46. Preguntas - LIC Bajo Guadalquivir • 5º ¿Diseña y aplica las medidas a llevar a cabo para las masas de agua para garantizar el cumplimiento con los objetivos de conservación del espacio Red Natura 2000? Anejo 10, apéndice II El programa de medidas no menciona el cumplimiento de objetivos de conservación de RN2000. Medida básica: disminución del 30% del nitrógeno de la masa Medida complementaria: Restauración, eliminación de residuos, ¿adecuación de senderos?, ¿señalación de linderos?, ¿parque de ribera?, ¿protección de márgenes?,… A priori algunas medidas podrían tener impacto positivo sobre el LIC, ¡pero también podrían tener impacto negativo sobre el LIC! NO IDENTIFICA PRESIONES/IMPACTOS DE FORMA DIRECTA SOBRE EL ESPACIO RN2000 (hábitats y especies)
  • 47. Preguntas - LIC Bajo Guadalquivir • 6º y 7º ¿Establece indicadores específicos para seguir (a) la aplicación de las medidas y (b) el estado de conservación de las especies y/o los hábitats del espacio Red Natura 2000? ¿Sigue los indicadores establecidos? No. Aunque explica que el programa de control se extiende también a RN2000 (Memoria, apartado 6.1. Pág. 208), luego no lo aplica para todas las ZP, como son el caso de humedales, RN2000 y zonas de baño (Memoria, apartado 6.1. Pág. 211). La memoria te manda al anexo 8, el anexo 8 te manda al anexo 6, y el anexo 6 no cita en ningún momento los humedales, ni la RN2000, ni aguas de baño.
  • 48. Observaciones: Red Natura 2000 • Hay que cruzar masas de agua con ZZPP, y vice versa (objetivo conservación es de aplicación a nivel de zona, no masa; una ZP puede tener varias masas) • Profundizar en dependencia de agua de especies y hábitats individuales: requerimientos detallados son bien distintas, incluso entre especies de peces • Reconocer explícitamente objetivo genérico de conservación para cada espacio RN2000, como objetivo ambiental del plan de cuenca (y planes de gestión y obligaciones Ley 42/2007) • Medidas para cumplir objetivos RN2000 son básicas: hay que incluirlas: exigir más de los responsables RN2000 de la Junta (riesgo claro de infracción) • LIC/ZEPA de Doñana depende del estuario...que depende de la cuenca
  • 49. Integración • ¿Se ha producido un proceso real de comunicación entre administraciones como requisito imprescindible para la transferencia de información que permitiera el desarrollo de la cooperación? • ¿Es detallada la información que las administraciones han aportado o el organismo de cuenca ha recabado de ellas? No suficientemente.
  • 52. Fuente: Plan de Ordenación del Territorio Ámbito de Doñana, POTAD, 2004
  • 53. Integración • ¿Se han analizado la totalidad de los planes y programas sectoriales que están relacionados de manera significativa con los planes hidrológicos de forma directa o indirecta, tanto los de la Administración General del Estado, como los de las Administraciones autonómicas y locales? • ¿Están contempladas las medidas en ejecución, las proyectadas o programadas por los organismos con competencias en actuaciones con incidencia en las aguas, que tengan relación con los objetivos definidos en el plan hidrológico? • ¿Incluye en su caso información pertinente sobre las partidas presupuestarias asignadas? • No suficientemente: ¿construcción de la nueva esclusa? ¿Proyecto de modernización de los riegos del arroz? ¿Proyecto de dragado?
  • 54. Fuente: Anejo nº1, apéndice I 1950 Nueva esclusa 2010
  • 55. Proyecto de dragado del estuario del Guadalquivir Sometido desde 2003 a un proceso de evaluación ambiental: DIA del proyecto “Actuaciones de mejora en accesos marítimos al puerto de Sevilla” (Resolución de 26 de septiembre de 2003 de la Secretaría General de Medio Ambiente; BOE nº 236, de 2 de octubre de 2003). Importantes efectos sobre las masas de agua de transición muy modificadas 510014, 510013, 510011, 510010, 510009, 510008, 510007, 510006, 510005, 510004, además de sobre las masas de agua costeras incluidas en la demarcación.
  • 56. ¿Cuál es la solución para recuperar el estuario? “Lo primero es la voluntad de los actores implicados, privados y públicos, de mejorar el estuario y su coordinació… Entonces deberá trabajarse de forma conjunta para aumentar el aporte de agua dulce, aumentar la superficie de llanos mareales (…) y otras propuestas de restauración como reconectar el Brazo de la Torre con el cauce principal, lo que mejoraría la simetría del cauce.” Fuente: Dictamen de la Comisión Científica para el Estudio de las Afecciones del Dragado del Río Guadalquivir, noviembre 2010
  • 57. “La situación actual requiere la intervención rápida y coordinada de las administraciones implicadas en la planificación y gestión del estuario, de la cuenca del Guadalquivir y de la costa, de modo que se revierta la tendencia actual que lleva al colapso al estuario y a la costa que de él depende, y por tanto al Parque Nacional de Doñana, cuyas marismas forman parte del propio estuario” Fuente: Dictamen de la Comisión Científica para el Estudio de las Afecciones del Dragado del Río Guadalquivir, noviembre 2010
  • 58. “La planificación y el cronograma de intervenciones para la restauración del estuario debe ser abordada de manera integral e ir acompañada de un seguimiento de sus respuestas. La Comisión Científica insta a las Autoridades competentes, estatales, autonómicas y locales para que impulsen la creación de un ente, en el contexto de la Directiva Marco, que garantice la preservación, mantenimiento y gestión integral del estuario del río Guadalquivir” Fuente: Dictamen de la Comisión Científica para el Estudio de las Afecciones del Dragado del Río Guadalquivir, noviembre 2010