1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior
I.U.P. “Santiago Mariño”
Puerto Ordaz – Estado Bolívar
Junio, 2014
Bachilleres:
Nuglis González CI: 22 828 820
Argenis Marcano CI.: 19.080.824

2. INTRODUCCIÓN
Dentro del proceso administrativo, la planeación constituye
punto inicial de la dirección, ya que supone un establecimiento de
objetivos y de acciones para lograr la finalidad del sistema. Este logro
depende en gran medida del grado de conocimiento de las variables
del entorno organizacional. La planificación requiere de un proceso de
toma de decisiones cuyos resultados implicarán regulación de las
acciones a aplicar para la consecución de las metas previstas, esto
es, qué tipo de estructura organizacional se requerirá para la
estrategia concebida, qué personal se asignará para ello, qué tipo de
tecnología se necesitará, qué tipo de recursos se utilizarán y qué
clase de controles se aplicarán para desarrollar los servicios.
Esta visión integradora hace que la planificación sea entendida
como un sistema compuesto por procesos capaces de diseñar,
regular y evaluar la eficacia del mismo. Planificar es, por lo tanto, un
proceso mediante el cual los actores involucrados estudian el entorno
interno y externo de la organización, bajo principios que guiarán el
cumplimiento de objetivos por medio de estrategias diseñadas, en
concordancia con las especificaciones del sistema organizacional.
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3. PLANIFICACIÓN Y SU IMPORTANCIA.
Es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de
otro modo no sucederían. Es la primera función administrativa porque
sirve de base para las demás funciones. Esta función determina por
anticipado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y que debe
hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo teórico para actuar
en el futuro. La planificación comienza por establecer los objetivos y
detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera
posible. La planificación determina donde se pretende llegar, que
debe hacerse, como, cuando y en qué orden debe hacerse.
En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones
reconocen la importancia de la planificación para su crecimiento y
bienestar a largo plazo. Se ha demostrado que si los gerentes definen
eficientemente la misión de su organización estarán en mejores
condiciones de dar dirección y orientación a sus actividades. Las
organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan más
sensibles ante un ambiente de constante cambio. Supone un marco
temporal de tiempo más largo que otros tipos de planificación. Ayuda
a orientar las energías y recursos hacia las características de alta
prioridad. Es una actividad de alto nivel en el sentido que la alta
gerencia debe participar activamente ya que ella desde su punto de
vista más amplio, tiene la visión necesaria para considerar todos los
aspectos de la organización. Además se requiere adhesión de la alta
dirección para obtener y apoyar la aceptación en niveles más bajos.
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4. Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de
utilización racional de los recursos. Reduce los niveles de
incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no los
elimina. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias
que se presenten, con las mayores garantías de éxito. Mantiene una
mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un afán de
lograr y mejorar las cosas. Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha
al máximo las oportunidades. Promueve la eficiencia al eliminar la
improvisación. Minimiza el trabajo no productivo y se obtiene una
identificación construtiva de los problemas y las potencialidades de la
empresa.
Variadas son las rezones por las cuales las empresas planifican.
Una es la necesidad de anticiparse. Cierto es que las necesidades
comerciales, en general, no pueden satisfacerse instantáneamente.
Es necesario pronosticar su ocurrencia y decidir lo que es necesario
hacer con antelación para satisfacerlas. Es necesario entonces hacer
pronósticos para prever las necesidades y decidir lo que hay que
hacer con antelación para satisfacer las necesidades futuras.
Otro objetivo de la planificación es precisamente la posibilidad
de conseguir los objetivos perseguidos, lo cual se logra solamente
luego de una cuidadosa reflexión, concentración de esfuerzos y
acción coordinada. La planificación puede ser una herramienta
efectiva de control e instrumento de comunicación que permite
comunicar los objetivos de la organización y mecanismo para
cerciorarse el compromiso en la ejecución de los planes acordados.
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5. Es además un instrumento para afrontar la inseguridad, por cuanto,
como ocurre con alguna frecuencia, las previsiones sobre las cuales
se basan los planes son incorrectas o suceden imprevistos que por la
vía de la planificación se pueden cubrir, en alguna proporción y de
manera práctica, estos riesgos.
PREMISAS Y RESTRICCIONES DE LA PLANEACIÓN
La premisa es un supuesto que proporciona un marco de
referencia dentro del cual se espera que ocurran los hechos
 Premisas Económicas: Pronósticos relativos al nivel de
ingreso, costo de vida, índices esperados de inflación ya
horro, producto nacional bruto
 Premisas sociales tendencia respecto a expectativas de
empleo, participación de la mujer en la actividad
económica, seguridad social, evolución en las tasas de
población rural y urbana
 Premisas políticas y gubernamentales: Ambiente
político, tipo de gobierno, nuevas legislaciones y decretos
 Premisas demográficas: Crecimiento de la población,
distribución por sexos y composición por edades
 Premisas tecnológicas pronósticos relativos a cambios
e innovaciones tecnológicas esperadas
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6. PRESUPUESTOS, POLÍTICAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN.
Presupuesto: Elaborar un presupuesto permite a las empresas,
los gobiernos, las organizaciones privadas o las familias establecer
prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos. Para alcanzar
estos fines, puede ser necesario incurrir en déficit (que los gastos
superen a los ingresos) o, por el contrario, puede ser posible ahorrar,
en cuyo caso el presupuesto presentará un superávit (los ingresos
superan a los gastos). En el ámbito del comercio, presupuesto es
también un documento o informe que detalla el coste que tendrá un
servicio en caso de realizarse. El que realiza el presupuesto se debe
atener a él, y no puede cambiarlo si el cliente acepta el servicio.
Las líneas de acción del plan o programa son los medios que
se dirigen a modificar un factor crítico de ese problema. Por esa
razón las líneas de acción se agrupan en componentes.
Metodológicamente, una “línea de acción” es un conjunto de
actividades que se deben realizar en relación con cada componente
del plan o programa. Los diseños para determinar una línea de acción
son
 Determinar las actividades necesarias y suficientes para
dar cumplimiento a cada componente identificado en el
momento anterior. Esto es en agrupamientos que
conforman “líneas de acción” y que luego podrán
constituirse en programas o subprogramas de trabajo,
según sean las categorías programáticas aplicables.
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7. Asimismo, desagregar las líneas de acción, en
actividades o tareas.
 Definir a cuáles instancias corresponde la responsabilidad
de ejecución. Esto es considerando responsabilidad
global y por cada aspecto específico. Incluyendo
instancias públicas y de los grupos sociales y
particulares, según sea el caso.
La política es una de las vías para hacer operativa la estrategia.
Suponen un compromiso de la empresa; al desplegarla a través de
los niveles jerárquicos de la empresa, se refuerza el compromiso y la
participación del personal. Suele afectar a más de un área funcional,
contribuyendo a cohesionar verticalmente la organización para el
cumplimiento de los objetivos estratégicos. Al igual que la estrategia,
la política proporciona la orientación precisa para que los ejecutivos y
mandos intermedios elaboren planes concretos de acción que
permitan alcanzar los objetivos.
TIPOS DE PLANES Y CRITERIOS PARA SU EVALUACIÓN.
Según los aspectos que desarrollen y cuales sean sus objetivos,
los planes pueden clasificarse en 8 grupos o tipos:
Planes estratégicos: Son planes que se aplican a toda la
empresa. Su función consiste en regir la obtención, uso y disposición
de los medios necesarios para alcanzar los objetivos generales de la
organización. Estos planes son a medio o a largo plazo.
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8. Planes tácticos: Se refiere al modo en que se puede desarrollar
una estrategia en un periodo de tiempo determinado.
Planes según el plazo: se distinguen:
 Los planes a largo plazo, que son aquellos en los que el
objetivo se cumplirá más allá de los tres años.
 Los planes a medio plazo, que son aquellos en los que el
objetivo se cumplirá entre uno y tres años.
 Los planes a corto plazo, que son aquellos en los que el
objetivo ha de cumplirse como máximo en un año.
Planes funcionales: Son aquellos que se elaboran en las áreas
responsables de las funciones más importantes de la empresa
(producción y ventas).
Planes operativos: Se refieren a actuaciones u operaciones
muy concretas para desarrollar operaciones específicas.
Programas: Son planes que determinan cuál es la secuencia de
acciones que se van a emprender para satisfacer un objetivo concreto
Proyectos: Se realizan para actividades complejas que tienen
un fin en sí mismas y afectan a diversas áreas funcionales de la
empresa.
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9. Presupuestos: Planes que se refieren a la definición de los
recursos económicos y financieros en un periodo y modo en que
estos se asignan.
TOMA DE DECISIONES EN LA PLANEACIÓN
Con frecuencia se pregunta si las organizaciones tienen normas
y regulaciones relacionadas con un proceso por medio del cual un
gerente puede llegar a alcanzar objetivos, políticas y estrategias. Si
bien no existe un conjunto de normas únicas para cualquiera de estas
funciones, todas están relacionadas con diferentes formas de
decisiones, por lo cual es posible elaborar una lista de pasos que se
aplican a todas las circunstancias en las que se toman decisiones.
Existen cinco características de las decisiones:
 Efectos futuros: Tiene que ver con la medida en que los
compromisos relacionados con la decisión afectará el futuro.
Una decisión que tiene una influencia a largo plazo, puede ser
considerada una decisión de alto nivel, mientras que una
decisión con efectos a corto plazo puede ser tomada a un nivel
muy inferior. Se refiere a la velocidad con que una decisión
puede revertirse y la dificultad que implica hacer este cambio. Si
revertir es difícil, se recomienda tomar la decisión a un nivel alto;
pero si revertir es fácil, se requiere tomar la decisión a un nivel
bajo.
 Reversibilidad: Esta característica se refiere a la medida en que
otras áreas o actividades se ven afectadas. Si el impacto es
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10. extensivo, es indicado tomar la decisión a un nivel alto; un
impacto único se asocia con una decisión tomada a un nivel
bajo.
 Impacto: Este factor se refiere a las relaciones laborales, valores
éticos, consideraciones legales, principios básicos de conducta,
imagen de la compañía, etc. Si muchos de estos factores están
involucrados, se requiere tomar la decisión a un nivel alto; si
solo algunos factores son relevantes, se recomienda tomar la
decisión a un nivel bajo.
 Periodicidad: Este elemento responde a la pregunta de si una
decisión se toma frecuente o excepcionalmente. Una decisión
excepcional es una decisión de alto nivel, mientras que una
decisión que se toma frecuentemente es una decisión de nivel
bajo.
Pasos en el proceso de la toma de decisiones
 Determinar la necesidad de una decisión: El proceso de toma de
decisiones comienza con el reconocimiento de la necesidad de
tomar una decisión, el mismo lo genera un problema o una
disparidad entre cierto estado deseado y la condición real del
momento. Una vez determinada la necesidad de tomar una
decisión, se deben identificar los criterios que sean importantes
para la misma.
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11.  Identificar los criterios de decisión: Los criterios enumerados en el
paso previo no tienen mayor importancia. Es necesario ponderar
cada uno de ellos y priorizar su importancia en la decisión.
Cuando el comprador del automóvil se pone a ponderar los
criterios, da prioridad a lo que por su importancia condiciona
completamente la decisión: precio y tamaño. Si el vehículo
elegido tiene los demás criterios ( color, puerta, equipo opcional,
etc.), pero rebasa el importe de lo que dispone para su
adquisición o es de menor tamaño al que se precisa por el uso
que se le va a dar, entonces nos encontramos con que los demás
criterios son relevantes en base a otros de importancia
trascendental.
 Asignar peso a los criterios: Es la base de la toma de decisiones y
no es más que desplegar las alternativas. El tomador de la
decisión tiene que confeccionar una lista de todas las alternativas
posibles y que podrían utilizarse para resolver el problema.
 3Desarrollar todas las alternativas: Una vez identificadas las
alternativas, el tomador de las decisiones tiene que evaluar de
manera crítica cada una de ellas. Las ventajas y desventajas de
cada alternativa resultan evidentes cuando son comparadas. La
evaluación de cada alternativa se efectua analizándola con
respecto al criterio ponderado.
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12.  Evaluar las alternativas: Una vez seleccionada la mejor alternativa
se llega al final del proceso de la toma de decisiones, en el
proceso racional. Esta selección es bastante simple. El tomador
de decisiones sálo tiene que escoger la alternativa que tuvo la
calificación más alta en el paso número cinco. El ejemplo nos
daría como resultado la compra de un Mercedes, con mínimas
diferencias con otras marcas. El tomador de decisiones debe ser
totalmente objetivo y lógico a la hora de tomarlas, tiene que tener
una meta clara y todas las acciones en el proceso de toma de
decisiones llevan de manera consistente a la selección de
aquellas alternativas que maximizarán la meta.
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13. CONCLUSION
La planificación requiere de un proceso de toma de decisiones
cuyos resultados implicarán regulación de las acciones a aplicar para
la consecución de las metas previstas, esto es, qué tipo de estructura
organizacional se requerirá para la estrategia concebida, qué
personal se asignará para ello, qué tipo de tecnología se necesitará,
qué tipo de recursos se utilizarán y qué clase de controles se
aplicarán para desarrollar los servicios.
La planificación estratégica como sistema, contiene un
determinado número de procesos que hacen de ella una actividad
dinámica, flexible y continua. Esta complejidad no viene dada por las
dificultades propias del proceso en torno a la aplicación de sus
métodos y técnicas, sino más bien corresponde a la dinámica de la
realidad que desborda los análisis del entorno y hacen de esta, un
instrumento racionalizador de las aspiraciones organizacionales en un
mundo de incertidumbres constantes.
La planificación estratégica asume un rol importante en la
construcción de escenarios factibles dentro de cierta certidumbre
esperada, para ello, establece un conjunto de procesos integrados
capaces de sistematizar acciones que permitan lograr dentro de un
contexto específico, objetivos y metas. En esta fase se deben definir
las estrategias para cada objetivo, su estándar esperado, y sus
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14. responsables, del mismo modo se delinean los planes operativos o
planes de acción.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA
Arndt, Philipp. Just in time: El sistema de producción Justo a Tiempo,
Seminar Paper, Ed. Grin.
Carl S. Warren,James M. Reeve,Philip E. Contabilidad Administrativa,
8ª Ed., Thomson, 2000, México
CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la teoría general de la
administración. Quinta edición. Editorial Mc Graw – Hill
Interamericana .México 1999. Páginas. 320 - 321,342 - 344.
Gaither Morgan, Frazier Greg, Administración de producción y
operaciones, 8ª Ed., International Thompson Editores. Diciembre
2003, 849 págs.,
GOMEZ, Guillermo. Planeación y organización de empresas. Cuarta
edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana .México 1994.
Páginas 29-31
Muñoz Negrón, David F. Administración de operaciones: Enfoque de
administración de procesos de negocios. Ed., CENGAGE
Learning, México, 2009, 519 págs.
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15. THIERAUF, Robert. Principios y aplicaciones de administración.
Quinta edición. Editorial Limusa s.a de c.v. México. 1993.
Páginas. 200, 203, 204,215, 216, 220 – 231, 236.
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