20141009行政院會後記者會→https://www.youtube.com/watch?v=0heUChDPlxQ

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行政院 第3419 次會議
民國103年10月9日
討論事項(一）
衛生福利部擬具「護理人員法」部分條文修正草案，經蔣政務 委員丙煌等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
說明：
一、衛福部函以，為加強護理機構之管理並提升照護品質，增 強護理機構接受評鑑之強制性，本部爰擬具「護理人員 法」部分條文修正草案，請核轉立法院審議。
二、案經蔣政務委員丙煌邀集國防部、教育部、法務部、衛福 部、國軍退除役官兵輔導委員會及地方政府等相關機關代 表會同審查整理竣事。
三、本案修正要點如次： 行政院
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（一）增訂護理機構不得規避、妨礙或拒絕中央主管機關之評 鑑及直轄市、縣（市）主管機關之督導考核。（修正條 文第23條之1）
（二）增訂中央主管機關辦理評鑑後之應公告事項及護理機構 於評鑑合格效期內之違規處理。（修正條文第23條之 2）
（三）增訂護理機構違反設置標準、經評鑑不合格及規避、妨 礙或拒絕評鑑或督導考核之處罰規定。(修正條文第31 條之1、第31條之2及第33條)
四、茲將該修正草案（整理本）附後，擬請討論通過後，由院 送請立法院審議。提請
核議
附件如附 行政院
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護理人員法部分條文修正草案總說明
護理人員法係於八十年五月十七日制定公布，其後修正六次。鑑於護理 機構違反設置標準，以及規避、妨礙或拒絕主管機關之評鑑、督導考核或經 評鑑不合格者，並無罰則，為提升護理機構之照護品質，爰擬具「護理人員 法」部分條文修正草案，其修正要點如下：
一、增訂護理機構不得規避、妨礙或拒絕中央主管機關之評鑑及直轄市、縣 （市）主管機關之督導考核。(修正條文第二十三條之一)
二、增訂中央主管機關辦理評鑑後之應公告事項及護理機構於評鑑合格效期 內之違規處理。(修正條文第二十三條之二)
三、增訂護理機構違反設置標準、經評鑑不合格及規避、妨礙或拒絕評鑑或 督導考核之處罰規定。(修正條文第三十一條之一、第三十一條之二及 第三十三條) 行政院
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護理人員法部分條文修正草案條文對照表
修 正 條 文
現 行 條 文
說 明
第五條 本法所稱主管 機關：在中央為衛生 福利部；在直轄市為 直轄市政府；在縣 (市) 為縣 (市) 政 府。
第五條 本法所稱主管 機關：在中央為行政 院衛生署；在直轄市 為直轄市政府；在縣 (市) 為縣 (市) 政 府。
配合一百零二年七月二 十三日起「行政院衛生 署」改為「衛生福利 部」，修正中央主管機 關名稱。
第二十三條之一 中央 主管機關應辦理護理 機構評鑑。直轄市、 縣 (市) 主管機關對 轄區內護理機構業 務，應定期實施督導 考核。
護理機構對前項 評鑑及督導考核，不 得規避、妨礙或拒 絕。
第二十三條之一 中央 主管機關應視需要， 辦理護理機構評鑑。 直轄市、縣 (市) 主 管機關對轄區內護理 機構業務，應定期實 施督導考核。
前項評鑑標準， 由中央主管機關定 之。
第一項之評鑑、
一、參照醫療法第二十 八條、老人福利法 第三十七條及行政 院函送立法院審議 之長期照護服務法 草案第二十九條規 定，修正第一項中 央主管機關應辦理 評鑑之規定，以提 升照護品質。
二、現行第二項移列至
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第一項之評鑑、 督導考核，必要時， 得委託相關機構或團 體辦理。
督導考核，必要時， 得委託相關機構或團 體辦理。
修正條文第二十三 條之二第三項。另 為使護理機構接受 評鑑及督導考核具 強制性，增訂護理 機構不得規避、妨 礙或拒絕中央主管 機關之評鑑，以及 直轄市、縣 (市) 主管機關督導考核 之規定，列為第二 項。
三、第三項未修正。
第二十三條之二 中央 主管機關辦理護理機 構評鑑，應將各機構 評鑑之結果、有效期 間及類別等事項公告 之。
一、本條新增。
二、參照醫療法施行細 則第十六條規定，於 第一項定明中央主管 機關辦理護理機構評 鑑後，應公告之事
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護理機構於評鑑 合格有效期間內，違 反本法或依本法所發 布之命令，經主管機 關令其限期改善，屆 期未改善或其違反情 節重大者，中央主管 機關得調降其評鑑合 格類別或廢止其評鑑 合格資格。
護理機構評鑑之對 象、項目、方式、評 等與其撤銷、廢止及 其他應遵行事項之辦 法，由中央主管機關 定之。
項。
三、於第二項定明受評 鑑護理機構於評鑑合 格效期內違反本法相 關規定之處理。
四、第三項由現行第二 十三條之一第二項移 列，並定明授權中央 主管機關訂定法規命 令之範圍。
第三十一條之一 違反 依第十六條第二項所 定設置標準者，應令
一、本條新增。
二、參照醫療法第一百 零二條、老人福利法
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其限期改善；屆期未 改善者，處新臺幣六 萬元以上三十萬元以 下罰鍰，並再令其限 期改善；屆期仍未改 善者，得處一個月以 上一年以下停業處 分；停業期滿仍未改 善者，得廢止其設置 許可。
第四十七條及行政院 函送立法院審議之長 期照護服務法草案第 三十六條規定，定明 護理機構違反設置標 準之處罰規定，所定 罰鍰及停業處分之處 罰機關依第四十一條 規定定之。
第三十一條之二 護理 機構依第二十三條之 一第一項規定接受評 鑑，經評鑑不合格 者，除違反依第十六 條第二項所定設置標 準，依前條規定處罰 外，應令其限期改 善；屆期未改善者，
一、本條新增。
二、參照老人福利法第 四十八條及第四十九 條規定，定明護理機 構經評鑑不合格之處 罰，且因修正條文第 三十一條之一已就違 反設置標準者定有罰 則，故如屬違反設置
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其屬收住式護理機 構，處新臺幣六萬元 以上三十萬元以下罰 鍰，其他護理機構， 處新臺幣六千元以上 三萬元以下罰鍰，並 得按次處罰；情節重 大者，得處一個月以 上一年以下停業處 分，停業期滿仍未改 善者，得廢止其設置 許可。
標準致評鑑結果為不 合格者，依第三十一 條之一處罰。至所定 罰鍰及停業處分之處 罰機關依第四十一條 規定定之。
三、又考量護理機構類 型，區分收住式護理 機構（如一般護理之 家、精神護理之家及 產後護理機構）及其 他護理機構（如居家 護理機構），因經營 型態有所差異，故罰 鍰額度不同。
第三十三條 違反第八 條第一項、第二項、 第十條第一項、第十 二條、第十九條之一
第三十三條 違反第八 條第一項、第二項、 第十條第一項、第十 二條、第十九條之一
一、參照老人福利法第 四十六條及行政院函 送立法院審議之長期 照護服務法草案第四
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第一項、第二十三條 之一第二項或第二十 五條至第二十八條規 定者，處新臺幣六千 元以上三萬元以下罰 鍰，並令其限期改 善；屆期未改善者， 處一個月以上一年以 下之停業處分。
護理人員公會違 反第十條第二項規定 者，由人民團體主管 機關處新臺幣一萬元 以上五萬元以下罰 鍰。
第一項或第二十五條 至第二十八條規定 者，處新臺幣六千元 以上三萬元以下罰 鍰，並限期令其改 善；屆期未改善者， 處一個月以上一年以 下之停業處分。
護理人員公會違 反第十條第二項規定 者，由人民團體主管 機關處新臺幣一萬元 以上五萬元以下罰 鍰。
十一條規定，增訂護 理機構規避、妨礙或 拒絕評鑑或督導考核 之處罰規定。
二、第二項未修正。
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