1.
Elmercadolaboral
setensionaporque
lapoblaciónactivase
reduciráen80.000
personasporlasalidadela
generacióndel‘babyboom’
:: PILAR ARANGUREN
SAN SEBASTIÁN. La salida del
mercado laboral de la generación del
‘baby boom’, los nacidos entre 1960
y 1975, va a conllevar en los próxi-
mos años un descenso significativo
de la población activa. Es decir, de
las personas en edad y disposición
de trabajar, lo que acarreará enormes
retos no solo demográficos y socia-
les, sino también para el tejido pro-
ductivo cuando se jubilen, una sali-
da que se producirá entre 2027 y
2042.
En el caso de Euskadi, no hay es-
tudios concretos que aborden esa
cuestión, según indican los exper-
tos consultados en la materia. Pero
diversas proyecciones demográficas
y de la población activa del PaísVas-
co realizadas por el Eustat, y que ana-
lizan algunos organismos y asocia-
ciones, dan una idea del problema al
que se enfrenta la sociedad vasca en
su conjunto.
Confebask fue una de esas asocia-
ciones que dio la voz de alarma en
abril del año pasado en un estudio
sobre las necesidades de empleo y
perfiles profesionales, que derivó en
un Acuerdo Marco de Colaboración
por el Empleo y la Cualificación en
Euskadi 2018-2020, en el que se in-
cidía en la falta de perfiles cualifica-
dos.Un«pactodepaís»,comolobau-
tizaron entonces, y que cifraba en
100.000 las necesidades de personal
que se requirirían en ese trienio. La
asociación empresarial vasca volve-
rá a realizar otro estudio similar a co-
mienzos del próximo año.También
lo hizo Adegi. En este caso, el estu-
dio abarcaba desde 2014 a 2029, con
datos del INE, y estimaba una caída
de población activa de 52.000 per-
sonas en Gipuzkoa en ese periodo,
lo que suponía que de media se iban
a perder 3.500 efectivos cada año.
Más recientemente ha sido el Ins-
titutoVasco deCompetitividad,Or-
kestra, quien ha vuelto a poner en
evidencia esta realidad en su ‘Infor-
me de Competitividad, las compe-
tencias ¿Una panacea?’ dado a cono-
cer la semana pasada. Señala Orkes-
tra que en lo que respecta al impac-
to del cambio demográfico, al igual
que en el resto de Europa y en la ma-
yoría de los países desarrollados, las
proyeccionesdelEustata2030mues-
tran una población cada vez más lon-
geva, en la que se reduce la cifra de
personas en edad de trabajar (las po-
tencialmente activas) y, además,
dentro de ésta, pasa a concentrarse
en mayor medida en los tramos su-
periores de edad.
Así, se prevé que la población de
15 a 64 años se reducirá de 1,39 mi-
llones en 2018 (el 64% de la pobla-
ción) a 1,31 millones en 2031 (el
60%), un porcentaje este último si-
milar al que Eurostat proyecta para
Alemania, y algo más pronunciado
que el del conjunto de España y la
mediadelaUE-28(ambosenel61%).
En cifras absolutas supone que ha-
brá 80.000 personas menos de en-
trar del mercado laboral.
Como se observa en el gráfico ad-
junto, la población mayor de 55 años
en 2031 comienza a ser más nume-
rosa que la que hay en 2018. Eso im-
plica que la franja de 55-64 años pa-
sará de suponer el 22% de la pobla-
ción en edad de trabajar al 26% en
2031. Ese porcentaje está cercano al
que se estima para España (25%),
pero es más elevado que los de Ale-
mania y la media de la UE-28 (22 %).
También las cohortes vascas que ten-
drán entre 15 y 29 años serán supe-
riores a la población en esos tramos
de edad en la actualidad, pasando del
21% al 26% de las personas en edad
de trabajar (superior al 24% de Ale-
mania e inferior al 27% de España y
la UE-28).Aun así, el estrechamien-
to en la pirámide de población supo-
ne que la cifra de jóvenes que pue-
den ser potencialmente activos será
inferior a la que pase a los tramos de
edad de jubilación. Es decir, se pro-
duciría ese descenso antes señalado
de 80.000 activos.
Una realidad que chocará con las
necesidadesdelmercadolaboral,que,
según cuantifica Orkestra, genera-
rá de aquí a 2031 más de medio mi-
llón de oportunidades de empleo, la
mayoría de ellas (448.834), por la
necesidad de reemplazar a los que
abandonen su trabajo, mientras que
se requerirá incorporar otros 78.796
trabajadores por la expansión de la
actividad económica.
Reemplazo
Un dato que llama poderosamente
laatenciónesquecasiel50%delem-
pleo existente en 2018 en laCAV de-
La mitad de los vascos
que trabajan ahora
estarán jubilados
en 2030
449.000 empleos tendrán
que reemplazarse y otros
79.000 que se generarán
también deberán cubrirse
Envejecimiento
Lapoblaciónentre
55y64añospasará
derepresentarel22%
actualal26%en2030
Mayor reemplazo
Laadministración
pública,conel75,6%,
eslaquerequeriráuna
mayortasaderelevo
Efectos positivos
Elenvejecimiento
generaránuevas
oportunidadesde
negocio,resaltaOrkestra
LAS CLAVES
Sábado 02.11.19
EL DIARIO VASCO
ECONOMÍA36

2.
berá ser objeto de remplazo en el pe-
ríodo 2018-2030.Con todo, está por
debajo de las tasas que se estiman
para España y la UE-28: 54% y 52%,
respectivamente.
Por grandes sectores, son los Ser-
vicios no mercantiles los que serán
objeto de un mayor remplazo (58%,
frenteal48%delconjuntodelossec-
tores), «fruto de la política de limi-
tado remplazo seguida en el empleo
público, que ha conducido a planti-
llas muy envejecidas en laAdminis-
tración (tal como refleja el 75,6% que
alcanza el sector de administración
pública y defensa), según el infor-
me de Orkestra. Por el contrario, en
las Manufacturas ese porcentaje solo
supone el 36%, «posiblemente de-
bido a que durante la crisis buena
parte de los severos ajustes que tu-
vieron lugar en el sector se efectua-
ron mediante jubilaciones», expli-
ca el estudio.
En Servicios empresariales exis-
te una tasa de remplazo sobre el em-
pleo superior también a la existen-
te en el conjunto de la economía,
siendoparticularmenteelevadas(su-
periores al 60%) las tasas de ramas
muy intensivas en conocimiento:
Telecomunicaciones, Informática e
Investigación y desarrollo.
Sielremplazoseponeenrelación
con las oportunidades totales de em-
pleo, los porcentajes resultantes son
incluso superiores: más del 85% de
las oportunidades totales de empleo
de la CAV en el período 2018-2030
corresponderán a procesos de rem-
plazo.Y en España y la UE-28 las ta-
sas se sitúan también en torno ese
valor:81%enEspañay91%enlaUE-
28. «Esas diferencias entre territo-
rios guardan relación con las mayo-
res tasas de creación de empleo que
para tal período se estiman en Espa-
ña, en comparación con la de Euska-
di; y de esta, con relación a la de la
UE-2», apunta Orkestra.
Actuaciones
Susana Franco, una de las coordina-
doras del Estudio de Orkestra, lide-
rado por Mikel Navarro y Miren Es-
tensoro, destaca que el descenso de
la población activa supone un pro-
blema que se deberá abordar por to-
dos los organismos e instituciones
del País Vasco, ya que plantea unos
retos considerables desde el punto
de vista demográfico, social y pro-
ductivo.
Una de las cuestiones será cómo
hacer frente a ese envejecimiento
de la población y a la falta de relevo
generacional.Así, apunta que la en-
trada de inmigrantes no podrá solu-
cionar por sí misma ese déficit que
se va a producir, aunque será una
cuestión a mimar, por lo que aboga
por cambiar de políticas al respecto.
«No se trata de inmigración por in-
migración, sino de una política, que
está en manos del Estado español,
en la que se permita la entrada legal
de personas de otros países y que
tengan competencias». Al mismo
tiempo defiende que se siga forman-
do a los que han ido llegando estos
años.
Otro ámbito en el que se puede
actuar es en el empleo femenino,
con unas tasas de ocupación más ba-
jas que la de los hombres, con lo que
todavía queda el reto de incorporar
a más mujeres al mercado laboral.
Para ello, considera que es funda-
mental promover políticas de con-
ciliación, pero no solo desde el pun-
to de vista de las mujeres sino tam-
bién de los hombres, para que haya
una corresponsabilidad en las tareas
del hogar, los cuidados... que favo-
rezcan esa incorporación de la mu-
jer al mundo laboral y que sirvan
también para promover un aumen-
to de la natalidad. Con todo, remar-
ca, que este último efecto es más a
medio y largo plazo.
Otro ámbito de actuación debe-
ría ser, a su entender, el del colecti-
vo de desempleados, a los que debe-
ría buscarse un encaje en el merca-
do laboral.
Susana Franco explica que ese en-
vejecimiento de la población tendrá
también efectos positivos sobre la
economía en la medida en que se
crearán nuevas oportunidades de
negocio en torno a la generación ‘sil-
ver ‘o plateada, es decir, los jubila-
dos. Así, por un lado, habrá un ma-
yor desarrollo del sector servicios
orientado al cuidado, la salud, pero
tambien se abrirá un campo mayor
en lo que repecta al ocio. «Hay todo
un mercado que se abre y oportuni-
dades de negocio que generán más
empleos».
:: DV
Informe de competitividad del País Vasco
Agricultura,
pesca,
ganadería
Manufacturas
Extractivas
y energía
Construcción
Distribución,
transporte
y hostelería
Servicios
empresariales
Servicios no
mercantiles
Total
sectores
Expansión
del empleo
>=100
95-99
90-94
85-89
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
EDAD
HOMBRES MUJERES
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
Pirámide de población
2018 2031
Reemplazo
Oportunidades
de empleo
Promedio
anual
oportunidades
de empleo
s/total
oportun.
de empleo
Reemplazo
s/empleo
de 2018
Reemplazo
s/total de
oportun.
de empleo
Oportunidades
de empleo
-5.417
-27.253
-385
-1.220
43.768
51.767
17.537
78.796
2.136
68.832
3.464
24.555
111.782
121.428
116.637
448.834
-3.280
41.578
3.079
23.335
155.550
173.195
134.174
527.630
-273
3.465
257
1.945
12.962
14.433
11.181
43.969
-0,6%
7,9%
0,6%
4,4%
29,5%
32,8%
25,4%
100,0%
18,5%
36,2%
41,4%
42,5%
47,7%
51,1%
58,3%
47,7%
-
165,5%
112,5%
105,2%
71,9%
70,1%
86,9%
85,1%
Fuente: Orkestra
:: P. A.
SAN SEBASTIÁN. Como des-
taca el informe de Orkestra, una
de las mayores tasas de reempla-
zo se requerirán en la Adminis-
tración vasca, que cuenta con una
plantilla muy envejecida. El Go-
bierno Vasco no facilita la cifra
concreta de esas necesidades glo-
bales que se producirán con la ju-
bilación de miles de trabajado-
res. Se remite a las cifras que fa-
cilitó en 2015 con motivo del Pri-
mer Plan de Empleo que realizó
el Ejecutivo para atajar el enve-
jecimiento, la desigualdad e in-
terinidad del personal que traba-
ja en la Administración General.
Entonces la plantilla era de 4.888
personas (ahora llega a las 7.313)
y la foto de aquella radiografía
era la de una plantilla media de
50,8 años (52,8 en jefaturas), que
se jubilará en un 68% antes de
2030 (80,36% en jefaturas), y con
una tasa de interinidad del 33,9%.
SegúnfuentesdeELA,delaAd-
ministración General saldrán en
lospróximoscuatroaños600per-
sonas por jubilación; de la Educa-
ción pública 4.000; de Osakidet-
za otros 4.000; de la Ertzaintza
1.300, en este caso en tres años;
delsistemadeJusticia,1.000,yde
otros organismos públicos como
EITB,300.Entotalsuman11.200.
ElGobiernoVascoestablecíaen
dicho plan tres ejes de actuación.
Por un lado, consolidación y reju-
venecimiento de la plantilla con
concursos de traslados, procesos
especiales de consolidación para
los interinos y OPEs. El segundo
eje era la adecuación de la estruc-
tura organizativa a las nuevas ne-
cesidades y el tercero la igualdad
entre hombres y mujeres. Preci-
samente, este pasado martes el
Ejecutivovascodioaconoceruna
nuevaOPEparalaAdministración
General,con1.026plazasparaeste
año y otras 500 para el que viene,
que se sumarán a las 337 ya apro-
badas en 2018 y a las 150 autori-
zadas el ejercicio anterior con el
objetivo de consolidar unos em-
pleos que en algunos casos sopor-
tantasasdeinterinidad,admiten,
superiores al 50%.
Una OPE que ELA considera
«claramente insuficiente porque
no llega a cubrir ni la tercera par-
te de la interinidad existente»,
al tiempo que destaca que se tra-
ta de «una reserva de plazas como
las anteriores, que todavía no han
dado lugar a convocatorias oficia-
les». LAB también arremete con-
tra el Ejecutivo vasco al conside-
rar que «admite sin pudor que no
tiene intención de sustituir el
empleo que pierde» y añade que
para lograr la estabilidad en laAd-
ministración General habría que
haber convocado 3.500 plazas.
La Administración
vasca jubilará a
11.200 personas
en cuatro años
:: FO TOLIA
37Sábado 02.11.19
EL DIARIO VASCO ECONOMÍA