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Presentación Andrés Bustamante, Gobierno Digital Chile en Simposio Tendencias Digitales 19 jul

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Presentación Andrés Bustamante, Gobierno Digital Chile en Simposio Tendencias Digitales 19 jul

Presentación de Andrés Bustamante, Jefe de División Gobierno Digital, Ministerio Secretaria General de la Presidencia "El rol de las Nuevas tecnologías en la Transformación Digital de Estado" en el marco del Simposio de Tendencias Digital, realizado por Fundación País Digital con el apoyo de Corfo e Imagen de Chile, los días 18 y 19 de julio 2018

Presentación de Andrés Bustamante, Jefe de División Gobierno Digital, Ministerio Secretaria General de la Presidencia "El rol de las Nuevas tecnologías en la Transformación Digital de Estado" en el marco del Simposio de Tendencias Digital, realizado por Fundación País Digital con el apoyo de Corfo e Imagen de Chile, los días 18 y 19 de julio 2018

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Presentación Andrés Bustamante, Gobierno Digital Chile en Simposio Tendencias Digitales 19 jul

  1. 1. División de Gobierno Digital Agentes de cambio y Transformación Digital Andrés Bustamante Valenzuela Jefe de División de Gobierno Digital Ministerio Secretaría General de la Presidencia #gobdigital
  2. 2. Nuestra Misión Como División de Gobierno Digital tenemos la misión de cumplir con el nuevo mandato legal del Ministerio, respecto de coordinar y asesorar intersectorialmente a los órganos de la Administración del Estado en el uso estratégico de las tecnologías digitales, apoyando su uso, datos e información pública para la mejora de gestión y la entrega de servicios cercanos y de calidad a los personas
  3. 3. ¿Qué dice el programa de Gobierno? “Necesitamos un Estado moderno, inteligente y cercano, que descentralice sus funciones, exija absoluta profesionalidad a sus funcionarios y use plenamente la tecnología digital para facilitar al máximo los trámites y simplificar la vida de los ciudadanos. Nuestro propósito es terminar con el papeleo y los trámites burocráticos que tanto cansan a la gente.” Los valores que nos motivan: • Creemos en las personas y en su capacidad de superarse en la vida. • Creemos que el Estado tiene un rol clave en mejorar la vida de todos las personas y potenciar sus capacidades. • Creemos que la tecnología permite que el Estado pueda cumplir ese rol. Proyecto de Ley de Transformación Digital
  4. 4. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Rol de ejecución transversal Mandato de ley transf. digital Secretaría mejora calidad del estado Apoyo 360º a instituciones Definición estándares nacionales Creación soluciones estatales Monitoreo desarrollos digitales Para nosotros, la Transformación Digital y el Diseño de Servicios a las personas de calidad, es un imperativo ético y moral en las instituciones públicas
  5. 5. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Modelo de trabajo en cuatro ámbitos Consultoría y coordinación Liderazgo y gobernanza digital Desarrollo de soluciones Plataformas compartidas Transformación digital Diseño de servicios Experiencia de uso Uso de tecnología Coordinación interinstitucional Uso intensivo de datos Estándares digitales nacionales Evaluación ex ante de proyectos tecnológicos Optimización compras de tecnología Generación competencias tecnológicas Trabajo colaborativo con la industria Análisis y mejoramiento de normativas Kit de integración para interoperabilidad Framework de presentación para UX Desarrollo soluciones proyectos especiales Apoyo en desarrollo agile de aplicaciones SIMPLE BPM Firma electrónica avanzada Oficina partes virtuales Gestión documentos y expedientes Gestión de casos Datos abiertos, transparencia y participación
  6. 6. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Gestión de la demanda Distribución capacidad Proyectos de apoyo a instituciones Proyectos de modernización del estado Proyectos propios de gobierno digital
  7. 7. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Ejes de acción Plan de Gobierno Digital Gobierno cercano Identidad digital Estrategia de identificación digital única Chile sin papeleo 2.0 Digitalización de todos los trámites del estado ChileAtiende personas Fortalecimiento de red multiservicios, omnicanal ChileAtiende pymes Apoyo en el viaje completo del emprendedor Gobierno abierto Gobierno inteligente Política Datos Abierto 2.0 Norma de datos, portal de datos abiertos 2.0, instructivo, Lobby 2.0 Cuantovale.cl Plataforma de comparación de precios de productos y servicios nacionales DataChile Plataforma revolucionaria de datos abiertos para la toma de decisiones informada Rendición de cuentas Plataforma pública de seguimiento de programas Participación ciudadana Plataforma centralizada, reclamos.gob.cl, fondos concursables Datos políticas públicas Cuatro iniciativas para el data driven government Uso inteligente tecnología Framework de gobierno digital, políticas, evaluación, competencias, IT dashboard Gobierno cero papel Ley, instructivo, plataformas, FEA, administración, certificados Diseño de servicios Consultoría, kit de diseño, competencias, framework
  8. 8. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Algunos proyectos en desarrollo con otras instituciones SubTrans ISL ODEPA MINVU SAG ProChile Mun. Viña del Mar Mun. De Teno Mun. De lo Barnechea Academia Servicio Civil Oficina de proyectos sustentables - Economía Empresa en un día 2.0 Digitalización Registro Civil Plataforma fondos concursables SEGEGOB BUD - S. Prevención del delito Rediseño ChileCompra Asesoramiento políticas públicas TIC 9 Proyectos de apoyo a instituciones 8 Proyectos modernización del estado
  9. 9. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio ¿Cómo hacemos las cosas? No es cuestión de digitalizar por digitalizar Con datos y evidencia Con los funcionarios Con equipos motivados de la institución En terreno con los ciudadanos Con resultados tempranos Con tecnología de alto impacto y baja inversión
  10. 10. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Modelo de Transformación Digital Ayudamos a generar las Capacidades en tecnología, gestión de proyectos, análisis de datos, conocimiento de usuarios y procesos Apoyamos con estándares de datos, interoperabilidad, accesibilidad de los datos e inteligencia sobre datos Estandarizamos procesos digitales comunes en el Estado.Como la medición de transacciones, documentación y satisfacción Construimos y entregamos herramientas tecnológicas gratuitas, integradas al ecosistema de gobierno PERSONAS HERRAMIENTAS DIGITALES NUEVOS PRODUCTOS NUEVOS MODELOS DE SERVICIO INFORMACIÓN PROCESOS Facilitamos la creación de nuevos productos y nuevos modelos de servicio, a través de uso de tecnología disruptiva
  11. 11. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio La tecnología que “viene” ● Inteligencia Artificial: ML / Bots ● Data Driven Government ● VR / AR ● Blockchain ● ¿Móviles? ● IoT ● API Economy
  12. 12. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Gobernar sin datos es como tener los ojos vendados• Usando como fuente los datos de matrícula publicados en formato abierto por el Ministerio de Educación , se estimó cuál es el gasto adicional para el Estado de pagar las subvenciones escolares nuevamente para aquellos estudiantes que repiten un curso, especialmente más de una vez y para los alumnos que abandonan para las cohortes de estudiantes que ingresaron a primer básico entre los años 2004 y 2015 inclusive • DT mediante ML buscó formas de aumentar la tasa de acierto del proceso de fiscalización planificada (proactiva), mediante la generación de modelos predictivos, que permitan determinar, mediante la caracterización, las empresas con alta probabilidad de presentar infraccionalidad laboral.
  13. 13. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Gobernar sin datos es como tener los ojos vendados• SUSESO está desarrollando un modelo predictivo para responder preguntas como: ¿Quién vendrá a reclamar?, ¿Quién debiera resolver el caso?, ¿Cómo debiera resolverse un caso?, ¿Quién va a volver a reclamar? • SERNAC esta desarrollando modelos para análisis de texto inestructurado para derivar correctamente los casos y aumentar su impacto • Subsecretaría de prevención del delito, para modelos de predicción de delitos, o facilitación de identificación de amenazas • MIDESO un modelo para alertas tempranas de protección de infancia • DIPRES – Chilecompra, para determinar mejores modelos de compra y uso de recursos compartidos
  14. 14. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Hacer las preguntas correctas, encontrar la técnica• Lo realmente importante es hacer las preguntas correctas, no usar ML porque es cool, de modo que sea un aporte sustancial al diseño de políticas públicas • Luego se pueden escoger técnicas como análisis espacial, análisis de redes, aprendizaje automático, inteligencia territorial, optimización, pruebas A/B, simulación, visualización analítica de datos, visualización de datos • En el mundo se han dado ejemplos notables como entregar a agricultores fechas óptimas de siembra y cosecha dependiendo el tipo de clima, mejorando ingresos, detección de fraudes y abusos de protección social, identificación de pobreza y vulnerabilidad, deserción escolar y universitaria, ramos inútiles universitarios, fiscalización, rutas para vehículos de emergencia, plagas y alertas sanitarias, crímen, predicción de demanda de enfermedades crónicas
  15. 15. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Ideas para gobernanza
  16. 16. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Acerca de los bots • Nada suena mas cool que los bots, todos quieren bots, son cada vez mas fáciles de hacer… • Se supone que bajan costos de call center o sistemas de ayuda... Pero ¿lo hacen? • A veces salen mas caros y son mas ineficientes • Hay un efecto tipo “uncanny valley” • Es importante que se generen las expectativas adecuadas, hay un diseño de servicio que realizar • Diferenciar los bots Q&A de los que tienen intents • No fantasear sobre el entrenamiento de los últimos • Como generamos bases razonables de entrenamiento
  17. 17. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Evitando al gran hermano • IBM and the Holocaust: The Strategic Alliance between Nazi Germany and America's Most Powerful Corporation: investigación de Edwin Black. Uso de censo con tarjetas perforadas para identificación de potenciales amenazas. En esa época Thomas J. Watson asume como CEO… Evidentemente esto es una investigación periodística, no necesariamnete probada y cuestionada tanto por IBM y otros. • El caso de Cambridge Analytica, sobre influencia en votantes usando microtargeting de comportamiento, utilizando psicología del comportamiento con análisis avanzado de datos • ¿Que pasa si gobiernos dictatoriales quisieran tener estos sistemas?, hay al menos 50 países en esa situación (datos discutibles, según sesgos) • La industria se está moviendo en la creación de códigos de ética en el uso de AI, así como el liability de la misma
  18. 18. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Realidad Aumentada Asistencia Virtual • Medicina • Atención Ciudadana • Atención especializada Rediseño de espacios • Hospitales • Oficinas • Ergonomía
  19. 19. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Realidad Virtual Diseño de espacios, sucursales y experiencias de usuario Ej: Ikea Salud Mental: • Fobias • PSTD • Autismo • Agorafobia • Crisis de Pánico
  20. 20. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Neurociencia • Análisis de comportamiento en sucursales • Experiencia de uso • Atención en educación • Experiencia de uso digital
  21. 21. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio Blockchain Beneficios Potenciales Blockchain • Generar confianza con ciudadanía • Mejor protección de datos sensibles • Eficiencia (Smart contracts) • Transferencias condicionadas • Descentralización ¿Cómo? • Generar masa crítica (pilotear) • Educar • Integración con privados • Uso racional
  22. 22. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio API Economy - Interoperabilidad • Eliminación de certificados • Integración con Privados • Identidad Digital • Simplificación de trámites
  23. 23. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio IoT • Polución • Planificación de transporte • Diseño inteligente de espacios (beacons) • Desborde de aguas • Gestión de tráfico • Gestión de desastres • Análisis de recursos naturales • Mejoras en agronomía
  24. 24. División de Gobierno Digital – Agentes de cambio En resumen… • El uso de datos, AI y nuevas tecnologías, es crucial para el desarrollo de un gobierno objetivo, basado en evidencia y funcional a la realidad • Debe complementarse con análisis cualitativo • Lo importante son las preguntas y no las técnicas • El uso de tecnología simple, APIs y otros es crucial • Tenemos que tener datos decentes • Un modelo ético de uso de datos y algoritmos para evitar sesgos • No perder el foco de la transformación, la tecnología es secundaria. Lo que se pueda resolver con Excel, que se resuelva con Excel
  25. 25. Transformación Digital en acciónDivisión Gobierno Digital Ministerio Secretaría General de la Presidencia #gobdigital

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