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                               Assembleia Municipal do Cartaxo



                                DECLARAÇÃO DE VOTO

  Data : 30 de Abril de 2012                       N.º de Páginas : 6


Assunto:

           “Relatório de Gestão (RG) de 2011” com as “Demonstrações
        Financeiras (DF)” e o “Parecer e Certificação Legal de Contas”


Tendo analisado os documentos do “Relatório de Gestão” e as respectivas “Demonstrações
Financeiras” e os “Parecer e Certificação Legal de Contas” que, em conjunto, constituem a
prestação da actividade e das contas da Câmara Municipal do Cartaxo, desenvolvidas ao longo de
2011, os Deputados eleitos pelo PSD para a Assembleia Municipal do Cartaxo, consideram que:


                                 FIM DE LINHA DA ILUSÃO…


Ao longo dos últimos anos a situação financeira da Câmara Municipal do Cartaxo foi correctamente
identificada pelos autarcas eleitos pelo PSD e, em resumo, a realidade traduziu-se no seguinte:


   • As Despesas (sobretudo Correntes) não tinham cobertura pelas Receitas arrecadadas;
   • O recurso aos empréstimos bancários serviu para disfarçar o problema num primeiro
       momento e o endividamento de Médio e Longo prazo cresceu;
   • Quando a capacidade de endividamento se aproximou dos limites legalmente previstos, fez-
       se recurso a Receitas extraordinárias e artificiais para fazer face ao sorvedouro que
       constituíam as Despesas (as «rendas da EDP», a venda do «Campo da Feira» ou as
       «contrapartidas da OTA» são exemplo disso);




                                                                                                  1
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                               Assembleia Municipal do Cartaxo

   • Como estas Receitas nunca se concretizaram mas as Despesas continuavam a crescer e era
       urgente o seu pagamento, a alienação de activos foi o passo seguinte para encontrar novas
       Receitas, com a concessão das águas e do saneamento à Cartágua;
   • Durante todo este espaço de tempo o Investimento Municipal foi escasso e normalmente o
       seu pagamento foi retardado aos fornecedores;
   • Com o QREN já em exercício, recorreu-se ao Saneamento Financeiro, com a utilização
       extraordinária de 13 milhões de Euros para pagar aos fornecedores e libertar alguns
       recursos financeiros para a execução de projectos co-financiados;
   • Ao longo destes anos, nunca se concretizou nenhum plano de contenção das Despesas nem
       nunca se conseguiu maximizar a Receita;


Apesar dos sucessivos alertas, a maioria absoluta do Partido Socialista (PS) que governa a Câmara
Municipal e que tem aprovado – também por maioria absoluta – a estratégia para a autarquia na
Assembleia Municipal, foi sempre insensível e incapaz de reagir. Continuou a errar e conduziu o
Município para o precipício.


Nesta Assembleia Municipal do Cartaxo só o PS errou ao conduzir o Município para esta situação.
O projecto político que o PS tinha para o Município do Cartaxo faliu.


Hoje em dia, o Município do Cartaxo precisa de ser resgatado financeiramente.


As Despesas continuam a ser superiores à Receita e esta realidade está longe de ter uma solução.
Já não é um problema momentâneo ou de circunstância. Trata-se de um problema estrutural.


A solução para o Município do Cartaxo já não passa pelo Saneamento Financeiro. Trata-se de
recorrer ao auxílio da administração central e do sistema financeiro para negociar o seu
Reequilíbrio Financeiro. Por isso, a Câmara Municipal do Cartaxo tem de ser resgatada!




                                                                                               2
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                                  Assembleia Municipal do Cartaxo

O “Relatório de Gestão - 2011” com as respectivas “Demonstrações Financeiras” e os “Parecer e
Certificação Legal de Contas” comprovam tudo isto.


                                             DESPESA…


   a) Ao nível da DESPESA, destaca-se:
       i.        Uma previsão de Despesa Global de 61,146 M€ com uma concretização de 18,465
                 M€, ou seja, cerca de 30,2% de execução orçamental. Em 2010, era de 35%;
       ii.       Prevista uma Despesa Corrente de 27,078 M€ e concretizados 13,117 M€,
                 correspondente a 48,4% de execução orçamental (quando em 2010 foi de 55,4%);
       iii.      A confrangedora execução da Despesa de Capital, com 34,067 M€ previstos no
                 Orçamento para 2011 e consumidos 5,347 M€ que correspondem a uma execução
                 insignificante de 15,7% (foi de 18,2% em 2010);


                                              RECEITA…


   b) Ao nível da RECEITA, destaca-se:
      I.      O facto da previsão da Receita Global de 61.146 M€ apenas ver concretizados 18,211
              M€, ou seja, cerca de 30% (foi de 38,3% em 2010);
     II.      A Receita Corrente contemplar uma previsão de 27,080 M€ dos quais 45,8% são
              concretizados (12,411 M€). Em 2010, a execução foi de 75%;
    III.      A Receita de Capital corresponde ao pior indicador de execução orçamental, dado que
              estava prevista uma arrecadação de 34,066 M€ e apenas se obtiveram 3,497 M€,
              correspondentes a 10,3% da execução orçamental. Em 2010 foi de 11,8%;


Afinal, os empolamentos e as considerações tecidas na discussão dos Documentos Previsionais que
tivemos em 2010 e que mantivemos em 2011 faziam sentido…




                                                                                                3
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                               Assembleia Municipal do Cartaxo


                         SITUAÇÃO ECONÓMICA E FINANCEIRA…


                                             2010                         2011
       ACTIVO                            87.958.465,00               65.448,396,53
       FUNDOS PRÓPRIOS                   16.226.973,34               -9.159.426,49
       PASSIVO                           71.731.491,66               74.607.823,02


   a) A depreciação do Activo, de 2010 para 2011, é superior a 22 Milhões de Euros;
   b) “O valor dos Fundos Próprios encontra-se integralmente perdido” como consta da Ênfase
       nº 10 do Revisor Oficial de Contas;
   c) O Passivo passou a ser superior ao Activo;


                             OS RESULTADO OPERACIONAIS…

Os Resultados Operacionais do Município do Cartaxo são negativos há 5 anos. Desde 2007 com -1,9
Milhões de Euros que se tem vindo a comprovar a inacção e a incapacidade desta gestão socialista.


Em 2010 voltou a suceder o mesmo! Os Resultados Operacionais voltaram a ser negativos: 4,148
Milhões de Euros. Porém, através do recurso aos Proveitos e Custos Extraordinários, bem como a
Resultados Extraordinários (que sempre foram estáveis de 2002 a 2006) a CMC foi mascarando e
maquilhando alguns resultados financeiros.


Os Resultados Operacionais de 2011 são novamente negativos. O Executivo PS não consegue
operacionalizar o Município. Ou seja, a operação do Município, não se paga a si própria…




                                                                                                4
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                               Assembleia Municipal do Cartaxo


                         O RESULTADO LIQUIDO DO EXERCÍCIO…


No documento pode-se constatar que o Resultado Líquido do Exercício é negativo. Corresponde ao
montante de -5.394.117,25 Euros…


                 O AUMENTO DA DÍVIDA DE CURTO PRAZO EM 2010…


As dívidas de curto prazo em 2008 correspondiam a 6,4 Milhões de Euros.
Em 2009, estas dívidas passaram para 14,3 Milhões de Euros, o que significava um crescimento
desta dívida em cerca de mais 8 Milhões de Euros.
Em 2010, a dívida de curto prazo atingiu os 18.836.185,50 Euros…
Em 2011, ela volta a aumentar para 23.049.808,00 Euros… Cresceu cerca de 4,5 Milhões de Euros!


Entre 2008 e 2011 a dívida de Curto Prazo aumentou mais de 16,5 Milhões de Euros.
Será do pagamento de obra realizada como era afirmado pelo Presidente Paulo Caldas?


                         ALGUNS INDICADORES DO EXERCÍCIO…


   • O Serviço da Dívida Municipal custou em 2011 cerca de 1.759.256,19 Euros. Atendendo ao
       Orçamento que foi executado, este montante já se aproxima dos 10% do total das
       Despesas Municipais;
   • Em 2011 e apesar das fortes expectativas criadas juntos dos agentes culturais e
       desportivos, a CMC não assegurou a assinatura e pagamento dos Protocolos para com
       todas as Colectividades do Concelho. Ainda há dívidas da CMC para cumprir estes
       Protocolos. Consideramos lamentável esta falta de lealdade do Município do Cartaxo para
       com todo o movimento associativo do Concelho;




                                                                                             5
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                               Assembleia Municipal do Cartaxo

   • A CMC – através da ‘RUMO 2020 Empresa Municipal’ - está a criar um novo Quadro de
       Pessoal, quando sempre afirmou que tal não era necessário…


                                         VOTAÇÃO:


Os Deputados do PSD na Assembleia Municipal do Cartaxo votam contra o “Relatório de Gestão”,
as respectivas “Demonstrações Financeiras” e o “Parecer e Certificação Legal de Contas” que, em
conjunto, constituem a prestação da actividade e das contas da Câmara Municipal do Cartaxo,
desenvolvidas ao longo de 2011.



                               DECLARAÇÃO DE VOTO

  Data : 30 de Abril de 2012                     N.º de Páginas : 6


Assunto:

            “Balanço e demonstração de resultados consolidados”


Este mesmo “voto contra” é assumido pelo conjunto destes eleitos para o ponto da Ordem de
Trabalhos que se refere ao “Balanço e demonstração de resultados”.




                                                                                             6

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Voto contra relatórios financeiros Câmara Municipal Cartaxo

  • 1. Grupo Parlamentar na Assembleia Municipal do Cartaxo DECLARAÇÃO DE VOTO Data : 30 de Abril de 2012 N.º de Páginas : 6 Assunto: “Relatório de Gestão (RG) de 2011” com as “Demonstrações Financeiras (DF)” e o “Parecer e Certificação Legal de Contas” Tendo analisado os documentos do “Relatório de Gestão” e as respectivas “Demonstrações Financeiras” e os “Parecer e Certificação Legal de Contas” que, em conjunto, constituem a prestação da actividade e das contas da Câmara Municipal do Cartaxo, desenvolvidas ao longo de 2011, os Deputados eleitos pelo PSD para a Assembleia Municipal do Cartaxo, consideram que: FIM DE LINHA DA ILUSÃO… Ao longo dos últimos anos a situação financeira da Câmara Municipal do Cartaxo foi correctamente identificada pelos autarcas eleitos pelo PSD e, em resumo, a realidade traduziu-se no seguinte: • As Despesas (sobretudo Correntes) não tinham cobertura pelas Receitas arrecadadas; • O recurso aos empréstimos bancários serviu para disfarçar o problema num primeiro momento e o endividamento de Médio e Longo prazo cresceu; • Quando a capacidade de endividamento se aproximou dos limites legalmente previstos, fez- se recurso a Receitas extraordinárias e artificiais para fazer face ao sorvedouro que constituíam as Despesas (as «rendas da EDP», a venda do «Campo da Feira» ou as «contrapartidas da OTA» são exemplo disso); 1
  • 2. Grupo Parlamentar na Assembleia Municipal do Cartaxo • Como estas Receitas nunca se concretizaram mas as Despesas continuavam a crescer e era urgente o seu pagamento, a alienação de activos foi o passo seguinte para encontrar novas Receitas, com a concessão das águas e do saneamento à Cartágua; • Durante todo este espaço de tempo o Investimento Municipal foi escasso e normalmente o seu pagamento foi retardado aos fornecedores; • Com o QREN já em exercício, recorreu-se ao Saneamento Financeiro, com a utilização extraordinária de 13 milhões de Euros para pagar aos fornecedores e libertar alguns recursos financeiros para a execução de projectos co-financiados; • Ao longo destes anos, nunca se concretizou nenhum plano de contenção das Despesas nem nunca se conseguiu maximizar a Receita; Apesar dos sucessivos alertas, a maioria absoluta do Partido Socialista (PS) que governa a Câmara Municipal e que tem aprovado – também por maioria absoluta – a estratégia para a autarquia na Assembleia Municipal, foi sempre insensível e incapaz de reagir. Continuou a errar e conduziu o Município para o precipício. Nesta Assembleia Municipal do Cartaxo só o PS errou ao conduzir o Município para esta situação. O projecto político que o PS tinha para o Município do Cartaxo faliu. Hoje em dia, o Município do Cartaxo precisa de ser resgatado financeiramente. As Despesas continuam a ser superiores à Receita e esta realidade está longe de ter uma solução. Já não é um problema momentâneo ou de circunstância. Trata-se de um problema estrutural. A solução para o Município do Cartaxo já não passa pelo Saneamento Financeiro. Trata-se de recorrer ao auxílio da administração central e do sistema financeiro para negociar o seu Reequilíbrio Financeiro. Por isso, a Câmara Municipal do Cartaxo tem de ser resgatada! 2
  • 3. Grupo Parlamentar na Assembleia Municipal do Cartaxo O “Relatório de Gestão - 2011” com as respectivas “Demonstrações Financeiras” e os “Parecer e Certificação Legal de Contas” comprovam tudo isto. DESPESA… a) Ao nível da DESPESA, destaca-se: i. Uma previsão de Despesa Global de 61,146 M€ com uma concretização de 18,465 M€, ou seja, cerca de 30,2% de execução orçamental. Em 2010, era de 35%; ii. Prevista uma Despesa Corrente de 27,078 M€ e concretizados 13,117 M€, correspondente a 48,4% de execução orçamental (quando em 2010 foi de 55,4%); iii. A confrangedora execução da Despesa de Capital, com 34,067 M€ previstos no Orçamento para 2011 e consumidos 5,347 M€ que correspondem a uma execução insignificante de 15,7% (foi de 18,2% em 2010); RECEITA… b) Ao nível da RECEITA, destaca-se: I. O facto da previsão da Receita Global de 61.146 M€ apenas ver concretizados 18,211 M€, ou seja, cerca de 30% (foi de 38,3% em 2010); II. A Receita Corrente contemplar uma previsão de 27,080 M€ dos quais 45,8% são concretizados (12,411 M€). Em 2010, a execução foi de 75%; III. A Receita de Capital corresponde ao pior indicador de execução orçamental, dado que estava prevista uma arrecadação de 34,066 M€ e apenas se obtiveram 3,497 M€, correspondentes a 10,3% da execução orçamental. Em 2010 foi de 11,8%; Afinal, os empolamentos e as considerações tecidas na discussão dos Documentos Previsionais que tivemos em 2010 e que mantivemos em 2011 faziam sentido… 3
  • 4. Grupo Parlamentar na Assembleia Municipal do Cartaxo SITUAÇÃO ECONÓMICA E FINANCEIRA… 2010 2011 ACTIVO 87.958.465,00 65.448,396,53 FUNDOS PRÓPRIOS 16.226.973,34 -9.159.426,49 PASSIVO 71.731.491,66 74.607.823,02 a) A depreciação do Activo, de 2010 para 2011, é superior a 22 Milhões de Euros; b) “O valor dos Fundos Próprios encontra-se integralmente perdido” como consta da Ênfase nº 10 do Revisor Oficial de Contas; c) O Passivo passou a ser superior ao Activo; OS RESULTADO OPERACIONAIS… Os Resultados Operacionais do Município do Cartaxo são negativos há 5 anos. Desde 2007 com -1,9 Milhões de Euros que se tem vindo a comprovar a inacção e a incapacidade desta gestão socialista. Em 2010 voltou a suceder o mesmo! Os Resultados Operacionais voltaram a ser negativos: 4,148 Milhões de Euros. Porém, através do recurso aos Proveitos e Custos Extraordinários, bem como a Resultados Extraordinários (que sempre foram estáveis de 2002 a 2006) a CMC foi mascarando e maquilhando alguns resultados financeiros. Os Resultados Operacionais de 2011 são novamente negativos. O Executivo PS não consegue operacionalizar o Município. Ou seja, a operação do Município, não se paga a si própria… 4
  • 5. Grupo Parlamentar na Assembleia Municipal do Cartaxo O RESULTADO LIQUIDO DO EXERCÍCIO… No documento pode-se constatar que o Resultado Líquido do Exercício é negativo. Corresponde ao montante de -5.394.117,25 Euros… O AUMENTO DA DÍVIDA DE CURTO PRAZO EM 2010… As dívidas de curto prazo em 2008 correspondiam a 6,4 Milhões de Euros. Em 2009, estas dívidas passaram para 14,3 Milhões de Euros, o que significava um crescimento desta dívida em cerca de mais 8 Milhões de Euros. Em 2010, a dívida de curto prazo atingiu os 18.836.185,50 Euros… Em 2011, ela volta a aumentar para 23.049.808,00 Euros… Cresceu cerca de 4,5 Milhões de Euros! Entre 2008 e 2011 a dívida de Curto Prazo aumentou mais de 16,5 Milhões de Euros. Será do pagamento de obra realizada como era afirmado pelo Presidente Paulo Caldas? ALGUNS INDICADORES DO EXERCÍCIO… • O Serviço da Dívida Municipal custou em 2011 cerca de 1.759.256,19 Euros. Atendendo ao Orçamento que foi executado, este montante já se aproxima dos 10% do total das Despesas Municipais; • Em 2011 e apesar das fortes expectativas criadas juntos dos agentes culturais e desportivos, a CMC não assegurou a assinatura e pagamento dos Protocolos para com todas as Colectividades do Concelho. Ainda há dívidas da CMC para cumprir estes Protocolos. Consideramos lamentável esta falta de lealdade do Município do Cartaxo para com todo o movimento associativo do Concelho; 5
  • 6. Grupo Parlamentar na Assembleia Municipal do Cartaxo • A CMC – através da ‘RUMO 2020 Empresa Municipal’ - está a criar um novo Quadro de Pessoal, quando sempre afirmou que tal não era necessário… VOTAÇÃO: Os Deputados do PSD na Assembleia Municipal do Cartaxo votam contra o “Relatório de Gestão”, as respectivas “Demonstrações Financeiras” e o “Parecer e Certificação Legal de Contas” que, em conjunto, constituem a prestação da actividade e das contas da Câmara Municipal do Cartaxo, desenvolvidas ao longo de 2011. DECLARAÇÃO DE VOTO Data : 30 de Abril de 2012 N.º de Páginas : 6 Assunto: “Balanço e demonstração de resultados consolidados” Este mesmo “voto contra” é assumido pelo conjunto destes eleitos para o ponto da Ordem de Trabalhos que se refere ao “Balanço e demonstração de resultados”. 6