1. Importancia de la Planificación
Sí tengo 4 horas para
cortar un árbol,
gastaría al menos 3
horas afilando mi
hacha.
Abraham Lincoln

2. Plan Anual de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Pablo Pinto Ariza
@pablojosepinto

3. La Planificación
• La importancia de planificar radica en la necesidad
de organizar de manera coherente lo que se quiere
lograr.
• Una buena planificación logrará reducir costos,
incrementar la productividad y sobre todo que el
sistema de gestión esté al servicio de los
trabajadores y no que los trabajadores estén al
servicio del sistema de gestión.

4. Esta es la
primera parte
de un sistema
de gestión
basado en el
ciclo de mejora
continua o
PHVA

5. Esencia de la Planificación
Planes
UTILIZAR
a tiempo
las
Oportunidades
APROVECHAR
las
Fortalezas
PREVENIR
el efecto
de las
Debilidades
ANTICIPARSE
al
efecto de las
Amenazas

6. Para establecer el SGSST se realiza una evaluación inicial o estudio
de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y
seguridad en el trabajo.
o (Esto fue tomado de las directrices ILO-OSH 2001. Este
artículo fue reglamentado en el artículo 77 del DS 005 y
cuando lo comparamos con el numeral 3.7 de la ILO-OSH
2001 , vemos que fue tomado casi sin cambiarle nada.
o Para hacer esta línea de base se debe involucrar al comité o
supervisor de SST, por lo tanto es necesario que estos ya
estén conformados antes de realizar el diagnóstico.
o El modelo para dejar registro de esta actividad fue
establecido en la RM 050 -2013-TR.)
Artículo 37 de la ley 29783
Elaboración de línea de base del SGSST

7. Los resultados obtenidos son comparados con lo establecido en
esta Ley y otros dispositivos legales pertinentes, (comprende a
todas las normas nacionales generales y sectoriales en materia
de seguridad y salud en el trabajo, así como, a las normas
internacionales ratificadas. También se incluyen las disposiciones
en la materia acordadas por negociación colectiva, de ser el
caso).
…Artículo 37 Elaboración de línea de base del
SGSST

8. …Artículo 37 Elaboración de línea de base del
SGSST
y sirven de base para planificar (La línea de base nos dice
donde estamos inicialmente en cuanto a la gestión de SST
en la empresa. Con esa información nos toca hacer el
primer Plan de Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo -
PASS, a fin de subsanar las falencias identificadas. Por lo
tanto, si en la línea de base encontramos 30
incumplimientos, nuestro PASS debe tener al menos ___
actividades.)

9. …aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora
continua. (La línea de base se hace una sola vez, pero se
debe revisar periódicamente para evaluar el avance en la
subsanación de falencias y mejora en las fortalezas del
sistema de gestión. Como el Comité de SST debe hacer un
informe trimestral, lo recomendable es que la línea de
base sea revisada cada 3 meses)
La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las
organizaciones sindicales. (Para evidenciar esto, se puede:
o Colocar en la intranet de la empresa
o Publicar en el periódico mural
o Enviar a todos por correo electrónico
o Entregar a todos impresa)
…Artículo 37 Elaboración de línea de base del
SGSST

10. La planificación, desarrollo y aplicación del SGSST permite a la empresa:
a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y
reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales y otras
derivadas de la práctica preventiva. (Por eso es que en línea de
base se debe identificar el grado de cumplimiento de las leyes y
otros requisitos aplicables)
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura (La seguridad
deben ir de la productividad van de la mano. Siempre la empresa
desea producir más cantidad y en menor tiempo, pero debe
hacerse sin poner en peligro al trabajador)
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera
que sean seguros y saludables. (En la línea de base se identifican
cuales son los puntos críticos de los procesos, con el fin de
implementar medidas de control)
Artículo 38 Planificación del SGSST

11. Los objetivos de la planificación del SGSST se centran en el
logro de resultados específicos ( Por eso los objetivos
deben ser acorde con el giro de negocio, principales
peligros y tamaño de la empresa), realistas y posibles de
aplicar por la empresa ( Por eso deben ser medibles y tener
metas razonables. No se puede colocar como objetivos
cosas como: Cero accidentes, puesto que aunque es un
ideal, en la práctica no es alcanzable). La gestión de los
riesgos comprende:
a) Medidas de identificación, prevención y control.
(Estos se evidencia a través de la matriz IPER).
Artículo 39 Objetivos de la Planificación del
SGSST

12. b) La mejora continua de los procesos, (Este principio se
aplica a todo el SGSST. Siempre se debe apuntar a optimizar
procesos y a tener mejores resultados) la gestión del cambio
(Cada vez que se desee hacer una modificación en los
procesos operativos, por ejemplo: reemplazar una máquina
por otra, o en los procesos administrativos, por ejemplo:
modificar los horarios o turnos de trabajo. Se debe hacer una
identificación de los potenciales peligros y evaluación de los
nuevos peligros.), la preparación y respuesta a situaciones de
emergencia
…Artículo 39 Objetivos de la Planificación del
SGSST

13. c) Las adquisiciones (Antes de comprar elementos claves
de los procesos productivos, tales como maquinarias o
insumos, es necesario establecer los criterios de SST. Por
ejemplo: Que la maquinaria tenga un manual y señales de
seguridad en español o que los insumos traigan Hojas de
Datos de Seguridad o MSDS.) y contrataciones (En los
contratos de servicios se deben colocar clausulas para
presionar al contratista sobre el cumplimiento de la
normativa de SST vigente y las medidas de seguridad de la
empresa contratante).
d) El nivel de participación de los trabajadores y su
capacitación. (Se debe involucrar al comité o supervisor de
SST en la formulación de los objetivos de SST de la empresa).
…Artículo 39 Objetivos de la Planificación del
SGSST

14. Contenido del Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Según el anexo 3 de la RM 050-2013-TR, el plan
de anual de seguridad y salud en el trabajo
está constituido por un conjunto de programas
como:
1. Programa de seguridad y salud en el trabajo.
2. Programa de capacitación y entrenamiento.
3. Programación Anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, otros.
¿Qué debe contener?