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Drones de paquetería
Cómo volarlos de forma legal
Pablo Fernández Burgueño
Investigador jurídico en Abanlex
Pablo Fernández Burgueño - Abanlex
• Investigador Jurídico y abogado
• Socio en Abanlex
• Especializado en:
• Innovación y desarrollo jurídico
• Fintech – Insurtech
• Defensa de la creatividad
• Privacidad y Datos Personales
• Delitos informáticos
29/03/2017 @pablofb 2
Índice de la sesión
1. ¿Qué queremos? Drones de paquetería
2. ¿Qué se puede hacer hoy? Real Decreto-ley 8/2014
3. ¿Qué se podrá hacer “mañana”? Borrador de Real Decreto
4. ¿Podré grabar y reconocer facialmente a mi cliente?
5. ¿Y si no sigo las normas y vuelo de forma ilegal? Sanciones
29/03/2017 @pablofb 3
¿Qué queremos?
Drones de paquetería
Bloque 1
29/03/2017 @pablofb 4
29/03/2017 @pablofb 5
Imagen
cedida por
Sam Churchill
¿Qué se puede hacer hoy?
Real Decreto-ley 8/2014
Bloque 2
29/03/2017 @pablofb 6
Normas para volar drones en España
29/03/2017 @pablofb 7
• Constitución Española
• Ley 18/2014, art. 50  Ley de drones
• Ley de Navegación Aérea  definición de aeronave
• Reglamento UE 1178/2011, anexo VII  Escuelas de formación
• Orden de Presidencia del Gobierno 14/03/1957  Grabaciones
• Ley Orgánica 15/1999  Protección de datos
• Opinión 1/2015 Grupo del Artículo 29  Captación de datos
• RD 37/2001  Límites del seguro de daños a terceros (<20Kg)
• Reglamento 785/2004  Límites del seguro a terceros (>20kg)
Imagen
compartida
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Vuelos domésticos de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 8
• Exterior  prohibido
• Excepción, cuando se den todas las circunstancias:
• Zona adecuada
• Zonas de vuelo de aeromodelismo
• Zona despoblada
• Siempre a la vista
• Máxima altura: 120 metros
• Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas
• El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado) Imagen
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Vuelos domésticos de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 9
• Interiores  permitido, con cautelas
• Con aberturas  prohibido, con excepciones
• Completamente cerrados (redes incluidas):
• Propios  Permitido
• Ajenos  Requiere autorización del titular del espacio
• Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas
• El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado)
Imagen compartida
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Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 10
• Regla general  Prohibidos
• Excepción: art. 50.4 RD-ley 8/2014
• Prueba de producción y de mantenimiento
• Demostración dirigida a asistentes o potenciales clientes
• Investigación para demostrar la viabilidad
• Puesta a punto de técnicas y procedimientos previos a la producción
• I+D para el desarrollo de nuevos productos
Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 11
Requisitos para entrar en la excepción (1/5):
• Aeronaves civiles pilotadas por control remoto
• De día y en condiciones meteorológicas visuales
• En espacio aéreo no controlado
• Dentro del alcance visual del piloto
• Fuera de ciudades o pueblos
• Fuera de lugares habitados o de reuniones de personas al aire libre
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Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 12
Requisitos (2/5):
• Operador inscrito en el Registro
• Documentación sobre caracterización del dron:
• Configuración
• Características
• Prestaciones.
• Estudio aeronáutico de seguridad
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Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 13
Requisitos (3/5):
• Pilotos con conocimientos teóricos
• Tener licencia de piloto
• Haber tenido (en los últimos 5 años) licencia de piloto
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• Individual tras un examen, para licencias de piloto de ultraligero
Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 14
Requisitos (4/5):
• Pilotos con:
• Certificado médico:
• < o = 25Kg  Clase LAPL
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• Conocimientos sobre la aeronave y su pilotaje
• Certificado de operador, fabricante o escuela aprobada
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Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 15
Requisitos (5/5):
• Póliza de seguro
• Medidas:
• De protección frente a interferencias
• De control frente a accesos ilícitos
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• A más de 8km/15km de cualquier aeropuerto Imagen
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Resumen del bloque 2
1. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería está:
1. Permitido en zonas interiores
2. Muy restringido en zonas exteriores
2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería está:
1. Permitido en zonas interiores
2. Prohibido en zonas exteriores
3. La normativa contempla autorizar el vuelo experimental
29/03/2017 @pablofb 16
¿Qué se podrá hacer mañana?
Borrador de Real Decreto
Bloque 3
29/03/2017 @pablofb 17
Borrador de Real Decreto sobre drones
29/03/2017 @pablofb 18
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Drones de paquetería: Vuelos de emergencia
29/03/2017 @pablofb 19
Situaciones: catástrofe o calamidad pública
• Requisitos:
• Solicitud de la autoridad pública
• Operador habilitado para aéreas especializadas
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Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 20
“las aeronaves [incluidos los drones (RPAS)]
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29/03/2017 @pablofb 21
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Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 22
Operaciones Áreas Especializadas (1/4) - A
• Habilitación  Comunicación previa
• Solo para:
• < = 25Kg (siempre)
• < = 50Kg (fuera de FIZ y espacio controlado)
• Entregar: Identificación + Tipo de operación
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Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 23
Operaciones Áreas Especializadas (2/4) - A
• RPA sin certificado de aeronavegabilidad
• Fuera de ciudades, pueblos y FIZ (Zona de Información de vuelo)
• En espacio aéreo no controlado
• Alcance visual o (con observadores) por radio [VLOS o EVLOS]
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Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 24
Operaciones Áreas Especializadas (3/4) - B
• Habilitación  Autorización
• De > 25kg a < o = 50Kg (dentro de FIZ y espacio controlado) y > 50 (siempre)
• RPA que puedan detectar y evitar (con sistema aprobado por AESA)
• Sobre ciudades:
• < o = 10Kg + VLOS + <100m (horizontal) + 120m (altura)
• Población limitada + > 150m de edificios + > 50m de personas
• Vuelo nocturno
Arts. 21 y 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones
Vuelos profesionales de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 25
Operaciones Áreas Especializadas (4/4) - B
• Habilitación  Autorización
• Entregar: lo mismo que para la comunicación previa
• Entregar: estudio de seguridad + certificado de aeronavegabilidad
• Otros requisitos en caso de BVLOS (más allá del alcance visual del piloto)
• Respuesta: 6 meses. Silencio negativo
• Art. 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones
Resumen del bloque 3
1. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería estará:
1. Permitido en zonas interiores
2. Muy restringido en zonas exteriores
2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería estará:
1. Permitido en zonas interiores
2. Prohibido en zonas exteriores
3. La normativa contemplará autorizar el vuelo experimental
4. En catástrofes, se podrá pedir el vuelo de drones de paquetería
29/03/2017 @pablofb 26
¿Podré grabar y reconocer
facialmente a mi cliente?
Bloque 4
29/03/2017 @pablofb 27
29/03/2017 @pablofb 28
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cedida
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¿Y si no sigo las normas y vuelo de
forma ilegal? Sanciones
Bloque 5
29/03/2017 @pablofb 29
Sanciones: apercibimientos y multas
• Apercibimiento
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• De 60 euros (infracción leve en régimen general)
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• Multas RGPD: hasta 20 000 000 € o el 4% facturación global anual
Art. 55 - Ley 21/2003 de Seguridad Aérea | Art. 83RGPD
29/03/2017 @pablofb 30
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Drones de paquetería: normativa actual y futura

  • 1. Drones de paquetería Cómo volarlos de forma legal Pablo Fernández Burgueño Investigador jurídico en Abanlex
  • 2. Pablo Fernández Burgueño - Abanlex • Investigador Jurídico y abogado • Socio en Abanlex • Especializado en: • Innovación y desarrollo jurídico • Fintech – Insurtech • Defensa de la creatividad • Privacidad y Datos Personales • Delitos informáticos 29/03/2017 @pablofb 2
  • 3. Índice de la sesión 1. ¿Qué queremos? Drones de paquetería 2. ¿Qué se puede hacer hoy? Real Decreto-ley 8/2014 3. ¿Qué se podrá hacer “mañana”? Borrador de Real Decreto 4. ¿Podré grabar y reconocer facialmente a mi cliente? 5. ¿Y si no sigo las normas y vuelo de forma ilegal? Sanciones 29/03/2017 @pablofb 3
  • 4. ¿Qué queremos? Drones de paquetería Bloque 1 29/03/2017 @pablofb 4
  • 6. ¿Qué se puede hacer hoy? Real Decreto-ley 8/2014 Bloque 2 29/03/2017 @pablofb 6
  • 7. Normas para volar drones en España 29/03/2017 @pablofb 7 • Constitución Española • Ley 18/2014, art. 50  Ley de drones • Ley de Navegación Aérea  definición de aeronave • Reglamento UE 1178/2011, anexo VII  Escuelas de formación • Orden de Presidencia del Gobierno 14/03/1957  Grabaciones • Ley Orgánica 15/1999  Protección de datos • Opinión 1/2015 Grupo del Artículo 29  Captación de datos • RD 37/2001  Límites del seguro de daños a terceros (<20Kg) • Reglamento 785/2004  Límites del seguro a terceros (>20kg) Imagen compartida por Alles
  • 8. Vuelos domésticos de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 8 • Exterior  prohibido • Excepción, cuando se den todas las circunstancias: • Zona adecuada • Zonas de vuelo de aeromodelismo • Zona despoblada • Siempre a la vista • Máxima altura: 120 metros • Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas • El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado) Imagen compartida por McKarri
  • 9. Vuelos domésticos de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 9 • Interiores  permitido, con cautelas • Con aberturas  prohibido, con excepciones • Completamente cerrados (redes incluidas): • Propios  Permitido • Ajenos  Requiere autorización del titular del espacio • Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas • El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado) Imagen compartida por EpiVictor
  • 10. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 10 • Regla general  Prohibidos • Excepción: art. 50.4 RD-ley 8/2014 • Prueba de producción y de mantenimiento • Demostración dirigida a asistentes o potenciales clientes • Investigación para demostrar la viabilidad • Puesta a punto de técnicas y procedimientos previos a la producción • I+D para el desarrollo de nuevos productos
  • 11. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 11 Requisitos para entrar en la excepción (1/5): • Aeronaves civiles pilotadas por control remoto • De día y en condiciones meteorológicas visuales • En espacio aéreo no controlado • Dentro del alcance visual del piloto • Fuera de ciudades o pueblos • Fuera de lugares habitados o de reuniones de personas al aire libre Imagen cedida por kimhyeri
  • 12. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 12 Requisitos (2/5): • Operador inscrito en el Registro • Documentación sobre caracterización del dron: • Configuración • Características • Prestaciones. • Estudio aeronáutico de seguridad Imagen cedida por Frankhöffner
  • 13. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 13 Requisitos (3/5): • Pilotos con conocimientos teóricos • Tener licencia de piloto • Haber tenido (en los últimos 5 años) licencia de piloto • >18 años + Certificado: • Emitido por organización de formación aprobada por AESA, ATO • Individual tras un examen, para licencias de piloto de ultraligero
  • 14. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 14 Requisitos (4/5): • Pilotos con: • Certificado médico: • < o = 25Kg  Clase LAPL • >25Kg  Clase 2 • Conocimientos sobre la aeronave y su pilotaje • Certificado de operador, fabricante o escuela aprobada Imagen cedida por Eduardofamendes
  • 15. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 15 Requisitos (5/5): • Póliza de seguro • Medidas: • De protección frente a interferencias • De control frente a accesos ilícitos • Para garantizar la seguridad de la operación • Para garantizar la protección de las personas y los bienes • A más de 8km/15km de cualquier aeropuerto Imagen cedida por Tdb2016
  • 16. Resumen del bloque 2 1. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería está: 1. Permitido en zonas interiores 2. Muy restringido en zonas exteriores 2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería está: 1. Permitido en zonas interiores 2. Prohibido en zonas exteriores 3. La normativa contempla autorizar el vuelo experimental 29/03/2017 @pablofb 16
  • 17. ¿Qué se podrá hacer mañana? Borrador de Real Decreto Bloque 3 29/03/2017 @pablofb 17
  • 18. Borrador de Real Decreto sobre drones 29/03/2017 @pablofb 18 Estado del borrador: • Redactado ✓ • Audiencia pública ✓ • Trámites ✘
  • 19. Drones de paquetería: Vuelos de emergencia 29/03/2017 @pablofb 19 Situaciones: catástrofe o calamidad pública • Requisitos: • Solicitud de la autoridad pública • Operador habilitado para aéreas especializadas • Permitido incluso en espacio aéreo controlado • Los operadores serán indemnizados por daños y perjuicios Art. 44 - Borrador del Real Decreto sobre drones Imagen compartida por MarsRover
  • 20. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 20 “las aeronaves [incluidos los drones (RPAS)] […] dedicadas a trabajos técnicos o científicos […] no podrán realizar ningún servicio público de transporte aéreo de personas o de cosas, con o sin remuneración. […]” Arts. 11 y 150.1 - Ley 48/1960 sobre Navegación Aérea.
  • 21. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 21 “Este real decreto no contempla la posibilidad de autorización de otras operaciones con aeronaves civiles pilotadas por control remoto, señaladamente el transporte. […] no existen a fecha de hoy condiciones objetivas de seguridad para su autorización”. Exposición de Motivos. Borrador del Real Decreto sobre drones
  • 22. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 22 Operaciones Áreas Especializadas (1/4) - A • Habilitación  Comunicación previa • Solo para: • < = 25Kg (siempre) • < = 50Kg (fuera de FIZ y espacio controlado) • Entregar: Identificación + Tipo de operación • Disponer de: estudio de seguridad, seguro, caracterización del dron… Arts. 21 y 39 - Borrador del Real Decreto sobre drones Imagen comparti da por JanBaby
  • 23. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 23 Operaciones Áreas Especializadas (2/4) - A • RPA sin certificado de aeronavegabilidad • Fuera de ciudades, pueblos y FIZ (Zona de Información de vuelo) • En espacio aéreo no controlado • Alcance visual o (con observadores) por radio [VLOS o EVLOS] • Distancia < o = 500m (horizontal); 120m (altura) Arts. 21 y 39 - Borrador del Real Decreto sobre drones
  • 24. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 24 Operaciones Áreas Especializadas (3/4) - B • Habilitación  Autorización • De > 25kg a < o = 50Kg (dentro de FIZ y espacio controlado) y > 50 (siempre) • RPA que puedan detectar y evitar (con sistema aprobado por AESA) • Sobre ciudades: • < o = 10Kg + VLOS + <100m (horizontal) + 120m (altura) • Población limitada + > 150m de edificios + > 50m de personas • Vuelo nocturno Arts. 21 y 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones
  • 25. Vuelos profesionales de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 25 Operaciones Áreas Especializadas (4/4) - B • Habilitación  Autorización • Entregar: lo mismo que para la comunicación previa • Entregar: estudio de seguridad + certificado de aeronavegabilidad • Otros requisitos en caso de BVLOS (más allá del alcance visual del piloto) • Respuesta: 6 meses. Silencio negativo • Art. 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones
  • 26. Resumen del bloque 3 1. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería estará: 1. Permitido en zonas interiores 2. Muy restringido en zonas exteriores 2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería estará: 1. Permitido en zonas interiores 2. Prohibido en zonas exteriores 3. La normativa contemplará autorizar el vuelo experimental 4. En catástrofes, se podrá pedir el vuelo de drones de paquetería 29/03/2017 @pablofb 26
  • 27. ¿Podré grabar y reconocer facialmente a mi cliente? Bloque 4 29/03/2017 @pablofb 27
  • 29. ¿Y si no sigo las normas y vuelo de forma ilegal? Sanciones Bloque 5 29/03/2017 @pablofb 29
  • 30. Sanciones: apercibimientos y multas • Apercibimiento • Multas LSA: • De 60 euros (infracción leve en régimen general) • A 4 500 000 euros (infracción muy grave, cualificada por el sujeto infractor) • Multas RGPD: hasta 20 000 000 € o el 4% facturación global anual Art. 55 - Ley 21/2003 de Seguridad Aérea | Art. 83RGPD 29/03/2017 @pablofb 30
  • 31. Gracias por la atención. ¿Comentarios? ¿Preguntas? DATOS DE CONTACTO Pablo Fernández Burgueño – @pablofb pablo@abanlex.com www.abanlex.com