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ENCUENTRO EMPRESARIAL

ESTRATEGIAS PARA LA CONTINUIDAD DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON INCLUSIÓN SOCIAL
Conferencia

Tania Quispe
Jefa
SUNAT

Martes, 17 de setiembre de 2013

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  1. 1. ESTRATEGIAS PARA LA CONTINUIDAD DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON INCLUSIÓN SOCIAL TRIBUTACIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL Tania Quispe SUNAT PERUMIN
  2. 2. Tributación e inclusión social (Esquema) I.- Tributación e inclusión social. Definiciones II.- Aporte minero y gestión directa de SUNAT. III.- Minería ilegal e inclusión social. IV.- La necesaria inversión minera y el entorno rural. V.- Conclusiones
  3. 3. I. DEFINICIONES
  4. 4. I.- Tributación, bien común e inclusión social 1.-La tributación es el compromiso con el bien común y por lo tanto con la inclusión social.
  5. 5. 2.- Tributación, inclusión social y democracia
  6. 6. ESTADO CIUDADANO Impuestos (Estructura y administración) Gasto (Bienes públicos y redistribución) Reciprocidad Mejor gasto, mayor disposición a pagar impuestos Rendición de cuentas Más impuestos, mayor empoderamiento y exigencia de rendición de cuentas Mejor gasto, mas impuestos…circulo virtuoso
  7. 7. 3.- SUNAT, cumplimiento tributario, inclusión social
  8. 8. Reducción de la informalidad y la evasión SUNAT FORMALIZACIÓN LUCHA CONTRA LA EVASIÓN DERECHOS LABORALES INCLUSIÓN SOCIAL MAS RECURSOS PARA EL BIENESTAR SOCIAL COMPETITIVIDAD
  9. 9. Estimaciones de Evasión Tributo Porcentaje de Incumplimiento IGV 29.5% Renta 50.0% Fuente: SUNAT Elaboración: SUNAT
  10. 10. Frecuencia de prácticas empresariales no éticas (Encuesta CADE 2012)
  11. 11. II.- Aporte minero y gestión directa de SUNAT.
  12. 12. Presión tributaria, Minería y resto (2003 – 2013) 12.66 12.52 12.53 12.68 12.45 13.30 12.63 13.13 13.34 14.23 15.04 0.26 0.57 1.06 2.48 3.16 2.42 1.14 1.72 2.21 1.77 0.97 10 11 12 13 14 15 16 17 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 I SEM Resto de actividades Minería 12,9 13,1 13,6 15,2 15,6 15,7 13,8 14,8 15,5 16,0 16,0 Fuente: SUNAT Elaboración: SUNAT
  13. 13. Recaudación por año del Nuevo Esquema Minero (En millones de Nuevos Soles) 59 442 252 71 572 379 136 942 620 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 2011 2012 2013 * IEM-Impuesto Especial a la Minería Regalía Minera GEM-Gravámen Especial a la Minería * Al 06-09-2013.
  14. 14. Recaudación Acumulada desde la vigencia del Nuevo esquema Minero (En millones de Nuevos Soles) 753 1,021 1,698 - 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 Total Acumulado por tipo de esquema del 2011 - 2013 * IEM-Impuesto Especial a la Minería Regalía Minera GEM-Gravámen Especial a la Minería * Al 06-09-2013.
  15. 15. Impuesto a la Renta de Tercera Categoría por actividad económica 15 Fuente: SUNAT Elaboración: SUNAT -55.4 -54.9 -16.9 -8.1 1.8 4.5 13.6 19.5 -14.4 -70.0 -20.0 30.0 Pesca Minería Hidrocarburos Manufactura Construcción Otros Servicios Comercio Agropecuario Total Variación Porcentual (enero-agosto 2013/2012) Participación % 2011 2012 2013 Agropecuario 0.4 0.3 0.5 Comercio 12.5 13.6 17.2 Otros Servicios 28.3 32.3 37.9 Construcción 4.5 5.5 7.2 Manufactura 12.6 13.0 13.7 Hidrocarburos 7.9 9.0 8.9 Minería 33.3 25.7 14.2 Pesca 0.6 0.6 0.4 1/ Incluye pagos a cuenta y regularización anual
  16. 16. Sector Minero: recaudación de renta de tercera categoría (S/. Millones) 16 4,791 2,218 Ene-Ago 2012 Ene-Ago.2013 16 - S/. 2 573 Millones Fuente: SUNAT Elaboración: SUNAT
  17. 17. Recaudación por dinámica de la demanda interna y gestión directa de SUNAT (En millones de S/.) 17 Fuente: SUNAT Elaboración: SUNAT 2,884.5 4,800.4 6,771.9 - 2,000 4,000 6,000 8,000 ene - jul 2011 ene - jul 2012 ene - jul 2013 41% 66%
  18. 18. Evolución de la Presión Tributaria (2009-I Sem 2013) 13.8 15.3 15.5 16.0 16.0 12.5 13.0 13.5 14.0 14.5 15.0 15.5 16.0 16.5 2009 2010 2011 2012 I Sem 2013 Ingresos Tributarios Gobierno Central % del PBI (Presión Tributaria) 19 19 Fuente: SUNAT Elaboración: SUNAT
  19. 19. III.- MINERIA ILEGAL E INCLUSION SOCIAL
  20. 20. La minería ilegal e informal se ha extendido en todo el país Fuente: Ministerio de Energía y Minas
  21. 21. Minería ilegal e informal (cifras) •Producción de oro: aprox. 40 toneladas al año. Valor de exportaciones: aprox. US$ 2.600 millones en valor bruto •Trabajadores: 100 mil directos; 400 mil indirectos. •Fuente MEM.
  22. 22. ¿Qué está haciendo el Estado para enfrentar la minería ilegal? PCM MEM INTERIOR OSINERGMIN OEFA SUNAT MINAM FISCALIA DEFENSA
  23. 23. ¿Cuál es el rol de la SUNAT en esta estrategia?
  24. 24. Estrategia de Formalización y Control - SUNAT Control del transporte Insumo Maquinaria y Equipo Distribución del Insumo y Maquinaria Plantas de Acopio y Procesamiento Comercialización del Oro Exportación del Oro Declaración de Compromiso Formalización Tributaria Control de la Recaudación
  25. 25. Establecimiento de Rutas Fiscales
  26. 26. Puestos de Control Obligatorio
  27. 27. CONTROL DE LA COMERCIALIZACIÓN DEL ORO Medidas control en la comercialización de oro mediante el uso de Liquidación de Compra:  Eliminación de restricción del monto mínimo de S/.700 para la retención a fin de evitar la atomización de las opera- ciones de venta con liquida- ción de compra. Aplicación de tasa al 4% a las operaciones con liquidación de compra Aumento en tasa de detracciones de 9% a 12% para las operaciones de comercialización de oro.
  28. 28. Impuesto a la Renta – Retenciones Retenciones sobre Liquidaciones de Compra En millones de Nuevos Soles 34.1 27 39.6 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 2011 2012 2013 Información acumulada entre enero a agosto
  29. 29. ¿Qué va a hacer la SUNAT en el corto y mediano plazo? Registro de Insumos químicos y bienes fiscalizados. Zona de régimen especial .  Establecer cuotas de suministro de combustible para los grifos.
  30. 30. La Pampa Huepetue Unión Progreso Puente Inambari COINCRI ¿Qué va a hacer la SUNAT en el corto y mediano plazo en Madre de Dios?
  31. 31. Enfrentar a la minería ilegal es responsabilidad de todos Compromiso tanto del sector público como el privado.  No fomentemos, con nuestra actividad, a la minería Ilegal.
  32. 32. IV.- La necesaria inversión minera y el entorno rural.
  33. 33. Fuente: Boletín Estadístico de Minería N° 04-2013, Lima, Perú Inversiones totales en minería (US$ millones)
  34. 34. Conflictos sociales y la la actividad minera Fuente: Defensoría del Pueblo
  35. 35. PERÚ: unidades agropecuarias 1994 y 2012, según dimensión. 36
  36. 36. Problema rural : pequeños agricultores excluidos de los beneficios de la comercialización 1 kilo de papa amarilla en Europa = S/. 17 1 kilo de papa amarilla en Lima = S/. 4.00 1 kilo de papa amarilla en chacra = S/. 0.30 El 70% de lo que consumen los peruanos proviene de los pequeños productores agrarios.
  37. 37. Desafio : Inclusión social productiva de pequeños productores agrarios; aporte de la tributación(ley 29972)
  38. 38. Beneficios de la Ley 29972 para pequeños productores agrarios SOCIOS PRODUCTORES AGRARIOS (SPA) COOPERATIVA AGRARIA CLIENTES PROVEEDOR Operación Inafecta Venta de Bienes Muebles y Prestación de Servicios La Cooperativa: -No pierde crédito fiscal de las compras destinadas a sus socios. - Solicita SFMB y Drawback IGV }
  39. 39. Beneficios de la Ley 29972 para pequeños productores agrarios SOCIOS PRODUCTORES AGRARIOS (SPA) COOPERATIVA AGRARIA CLIENTES a) b) c) Venta/Transf. de Bs. Adquiridos al SPA Otras Ventas/Transf. Otros Ingresos Ingresos x… CLIENTES Tasa 15% del IR si: Los Ingresos provengan principalmente: - Operaciones realizadas con sus socios [a)] - Transferencias a terceros de bienes adquiridos a sus socios [b)] Ingresos X Operac. realizadas con sus socios IR }
  40. 40. Ley 29972: implementación / responsabilidad social minera I. Universo de pequeñas unidades agropecuarias 1’811,000 II. Universo de pequeños productores agrarios asociados 102,0001 III. Universo de pequeñas unidades aisladas ( I – II ) 1’709,0002 1.Estimación a partir del número de cooperativas agrarias identificadas con RUC: 136; y de asumir un promedio de 750 socios por cooperativa. Principalmente cafetaleras, cacaoteras, palma aceitera y pijuayo para palmito. 2.Vgr. producción de papa, camote, pallar, olluco, quinua, kiwicha, yuca, tomate, plátano. Concretar la asociatividad constituye una misión prioritaria del Estado con el apoyo del sector privado (responsabilidad social de la minería) 41
  41. 41. V.- Reflexiones finales La contribución de la minería al crecimiento sostenible de la economía peruana y al fortalecimiento de la inclusión social es crucial. En la coyuntura actual, no obstante la menor contribución de la minería en los ingresos tributarios por los precios internacionales, el dinamismo de la demanda interna y la gestión directa de la SUNAT están sosteniendo el nivel alcanzado en el 2012. SUNAT, como parte de un conjunto de entidades públicas, ha asumido un rol importante en el esfuerzo para enfrentar a la minería ilegal. Pero esta compleja tarea nacional requiere la participación de todos los sectores, incluyendo los empresarios privados. La minería en su propósito de generar un entorno favorable en el campo para su inversión, debe valorar en su estrategia de responsabilidad social la potencialidad que encierra la ley 29972 como herramienta para generar desarrollo rural.
  42. 42. Gracias

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