O documento discute estratégias para combater o abandono do interior em Portugal, analisando dois casos: Dão-Lafões e Pinhal Interior Sul. Apresenta projeções populacionais até 2030 e analisa os desafios de geração de emprego e coesão territorial nestas regiões. Conclui que Dão-Lafões precisa atrair migrantes, especialmente jovens, enquanto Pinhal Interior Sul requer maiores saldos migratórios para reverter a perda populacional.

1. Combater o abandono do interior:
converter o programa estratégico europeu em políticas
públicas
Jan Wolf
Carlos Jorge Silva
José Manuel Martins
universidade
de aveiro
departamento de ciências sociais,
políticas e do território
grupo de estudos em território e
inovação (GETIN_UA)

2. universidade
de aveiro
2
Economically Sustainable DEMOgraphy
ReverSing Decline in Peripheral RegIoNs
(DEMOSPIN)
instituto
politécnico
de leiria Instituto Politécnico
de Castelo Branco
universidade
de aveiro
Financiamento:

3. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Assimetrias territoriais

4. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Assimetrias territoriais

5. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Objetivo: construir uma ferramenta de apoio à decisão, que permitisse a definição de
estratégias políticas em territórios demograficamente deprimidos
2 componentes principais:
i) a económica - modelos input-output
ii) a componente demográfica - saldos migratórios e projeções demográficas
Estimação de populações para as 30 NUTS III portuguesas, até 2030
DEMOSPIN

6. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Objetivo
Analisar os desafios que se colocam
às políticas de desenvolvimento
inteligente, sustentável e inclusivo
visado pela Estratégia Europa 2020
em regiões demograficamente
recessivas e de baixa densidade:
• Dão-Lafões
• Pinhal Interior Sul

7. universidade
de aveiro DEMOSPIN
2010 2030
||||||| 85 + ||||||||||||||| ||||||||||||| 85 + |||||||||||||||||||||
||||||||||| 80-84 ||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 80-84 ||||||||||||||||||||||||||||
||||||||||||||||| 75-79 ||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 75-79 |||||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||| 70-74 ||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||| 70-74 ||||||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||| 65-69 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||||| 65-69 |||||||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||| 60-64 ||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||| 60-64 |||||||||||||||||||||||||||||
||||||||||||||||||||||||| 55-59 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||||||| 55-59 ||||||||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||||| 50-54 |||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||||||| 50-54 ||||||||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||||| 45-49 ||||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 45-49 |||||||||||||||||||||||||||
||||||||||||||||||||||||| 40-44 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 40-44 ||||||||||||||||||||||||
||||||||||||||||||||||||||| 35-39 |||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 35-39 ||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||||| 30-34 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 30-34 |||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||| 25-29 ||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||| 25-29 ||||||||||||||||||||
||||||||||||||||||||| 20-24 ||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||| 20-24 ||||||||||||||||||
||||||||||||||||||||| 15-19 ||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||| 15-19 ||||||||||||||||
||||||||||||||||||||| 10-14 |||||||||||||||||||| ||||||||||||||| 10-14 ||||||||||||||
||||||||||||||||||| 05-09 |||||||||||||||||| |||||||||||||| 05-09 |||||||||||||
|||||||||||||||| 0-4 ||||||||||||||| ||||||||||||| 0-4 |||||||||||||
Dão-Lafões
Sustentabilidade demográfica

8. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Pinhal Interior Sul
2010 2030
|||||||||||||||| 85 + ||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||| 85 + |||||||||||||||||||||||
||||||||||||||||||| 80-84 ||||||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||| 80-84 ||||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||||| 75-79 |||||||||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||||| 75-79 |||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||||| 70-74 |||||||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||||||| 70-74 |||||||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||| 65-69 ||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||||||| 65-69 |||||||||||||||||||||||||||||||
||||||||||||||||||||||||| 60-64 |||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 60-64 ||||||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||||||| 55-59 |||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||| 55-59 |||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||||||| 50-54 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 50-54 |||||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||||||| 45-49 |||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||| 45-49 |||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||||||| 40-44 |||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 40-44 ||||||||||||||||||||
|||||||||||||||||||| 35-39 |||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 35-39 |||||||||||||||||||
||||||||||||||||||| 30-34 ||||||||||||||||||| |||||||||||||||||| 30-34 |||||||||||||||||
||||||||||||||||||| 25-29 ||||||||||||||||| ||||||||||||||| 25-29 |||||||||||||||
|||||||||||||||||| 20-24 |||||||||||||||||| |||||||||||| 20-24 ||||||||||||
||||||||||||||||||| 15-19 ||||||||||||||||| |||||||||||| 15-19 |||||||||||
||||||||||||||||| 10-14 |||||||||||||||| ||||||||||| 10-14 |||||||||||
|||||||||||||| 5-9 |||||||||||||| ||||||||||| 5-9 ||||||||||
||||||||||| 0-4 ||||||||||| |||||||||| 0-4 |||||||||
Sustentabilidade demográfica

9. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Dão-Lafões Pinhal Interior Sul
H
M
HM
Tendência atual
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Índice Sintético de Fecundidade: 2,1 Índice Sintético de Fecundidade: 2,1

10. Indice síntetico de fecundidade de 2,1
Viseu
Sertã
Oleiros
Mação
Tondela
Sátão
Vouzela
Nelas
Mangualde
Castro Daire
Mortágua
Proença-a-Nova
São Pedro do Sul
Vila de Rei
Aguiar da Beira
Vila Nova de Paiva
Carregal do Sal
Penalva do Castelo
Oliveira de Frades
Santa Comba Dão
±
0 10 205 km
Legenda
População 2085 (%)
40 - 54
55 - 68
69 - 74
75 - 78
79 - 85
Viseu
Sertã
Oleiros
Mação
Tondela
Sátão
Vouzela
Nelas
Mangualde
Castro Daire
Mortágua
Proença-a-Nova
São Pedro do Sul
Vila de Rei
Aguiar da Beira
Vila Nova de Paiva
Carregal do Sal
Penalva do Castelo
Oliveira de Frades
Santa Comba Dão
±
0 10 205 km
Legenda
População 2085 (%)
21 - 25
26 - 33
34 - 37
38 - 42
43 - 47
Tendência atual

11. Áreas temáticas do desenvolvimento inteligente
Desenvolvimento
inteligente
Formação
TIC
Reconhecimento
de competências
Inovação regional
Infraestruturas
Inovação
social
Sectores de ponta
Inovação
transversal
Sectores
tradicionais
Conversão de
sectores obsoletos
Cultura e
criatividade
Administração
Automação
Artes
plásticas
Inovação
institucional
Políticas
públicas
Música
Design
Redes
Sistemas
Interfaces
E-acessibilidades
Materiais
Nanotecnologia
Saúde
Mobilidade
de quadros
Benchmarking
universidades
Integração
mercado de
trabalho
União da
Inovação
Juventude
em
Movimento
Agenda
Digital para a
Europa

12. Áreas temáticas do desenvolvimento sustentável
Desenvolvimento
sustentável
Energia
Mobilidade
Alimentação
Economia verde
Qualidade
ambiental
ICT
Ecodesign
Agricultura
biológica/
integrada
Conservação
Ar
Água
Materiais
Construção
Smart
grids
Fontes de
energia
renováveis
Conforto
térmico
Gestão de
tráfego
Resíduos
Ecosistemas
Reciclagem
Produção
energia
Turismo
Logística
Biodiversidade
Riscos
Clima
Saúde Rural
Balnear
Modos de
transporte
Distribuição
/produção
local
Eficiência no
uso de
recursos
Política
Industrial na
Globalização

13. Áreas temáticas do desenvolvimento inclusivo
Desenvolvimento
inclusivo
Saúde e Bem-estar
Acessibilidades
CompetênciasCoesão territorial
Formação ao
longo da vida
Criação de
emprego
Proximidade
formação-mundo
empresarial
Educação
especial
Envelhecimento
activo
Reabilitação
Desenho
inclusivo
Acessibilidade
edifícios
Relação
rural/urbano
Infraestruturas
Serviços
públicos
Fundos de
coesão
Formação
para a saúde
Apoio de
proximidade
Configuração de
infraestruturas
públicas
Plataforma
Europeia contra
a Pobreza
Agenda para as
Competências

14. 2 desafios centrais
Coesão territorial
Geração de emprego
universidade
de aveiro DEMOSPIN

15. Proporção de migrantes por grupo etário
Perfil migratório estimado para Dão-Lafões entre 1991-2001 e 2001-2011
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
Homens Mulheres
Resultados

16. Proporção de migrantes por grupo etário
Perfil migratório estimado para Pinhal Interior Sul entre 1991-2001 e 2001-2011
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
Homens Mulheres
Resultados

17. Resultados
Viseu
Sertã
Oleiros
Mação
Tondela
Mangualde
Sátão
Castro Daire
Mortágua
Vouzela
Proença-a-Nova
Nelas
São Pedro do Sul
Vila de Rei
Aguiar da Beira
Vila Nova de Paiva
Carregal do Sal
Penalva do Castelo
Santa Comba Dão
Oliveira de Frades
±
0 10 205 km
Legenda
Municipios
Migrações 2010-2030
1,4% - 1,9%
1,91% - 2,6%
2,61% - 3,8%
3,81% - 5,5%
5,51% - 11,5%
Legenda
Municipios
Migrações 2010-2030
1,4% - 1,9%
1,91% - 2,6%
2,61% - 3,8%
3,81% - 5,5%
5,51% - 11,5%

18. Proporção de migrantes por grupo etário
Perfil migratório estimado para Dão-Lafões entre 1991-2001 e 2001-2011
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
H 1991-2001 M 1991-2001 H 2001-2011 M 2001-2011
Resultados

19. Resultados
Proporção de migrantes por grupo etário
Perfil migratório estimado para Pinhal Interior Sul entre 1991-2001 e 2001-2011
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
H 1991-2001 M 1991-2001 H 2001-2011 M 2001-2011

20. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Geração de emprego
Dão-Lafões: 1,5% de homens e 0,8% de mulheres de saldo migratório
positivo (5473 indivíduos), sendo que a tendência de saída dos jovens
entre 20 e 30 anos se mantém (o saldo migratório entre 2001-2011 foi de -
0,1%);
O emprego económico na região deverá ser de 92980 postos de trabalho
em 2030, o que representa uma diferença para o emprego demográfico de
864 empregos por quinquénio;
Refira-se que a diminuição de empregos no último quinquénio foi de 8,8%
(INE).

21. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Geração de emprego
Pinhal Interior Sul: necessita de saldos migratórios de 7,4% de homens e
5,8% de mulheres (9835 indivíduos), sobretudo jovens;
O emprego deverá somar 17301 postos de trabalho no total da economia,
sendo que a diferença entre os empregos económico e demográfico deverá
ser de 997 por quinquénio;
Relativamente a 2010, será necessário que o emprego económico aumente
2,1%, sob pena de não conseguir atrair migrantes; esta evolução obrigará à
reversão do comportamento da economia, pois, no último quinquénio, a
região perdeu 13,2% do emprego (INE).

22. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Coesão territorial
O decréscimo da população em regiões de baixa densidade
populacional dificulta a prestação de serviços e a disponibilização de
infraestruturas
O envelhecimento torna a população remanescente cada vez mais
dependente da sua prestação
A reconfiguração dos equipamentos e serviços disponíveis

23. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Coesão territorial
Princípios da concentração descentralizada
concentração de equipamentos e serviços nas áreas urbanas
reforçando o seu posicionamento a nível nacional
explorar complementariedades

24. universidade
de aveiro DEMOSPIN
Obrigado pela vossa atenção!

25. universidade
de aveiro
departamento de ciências sociais, políticas
e do território
grupo de estudos em território e inovação
(GETIN_UA)

26. 2014-2020
Investimento que estimule o
crescimento
Programação integrada
Governação multinível (maior
autonomia local e regional)
Condicionalismos
Cooperação
Concentração e selectividade
Do QCA III e do QREN 2007-2013 ao QEC 2014-2020

27. 2014-2020
Eficiente utilização de recursos
Inovação e competitividade das
PME
Combate à pobreza e à exclusão
Competências e qualificações
Criação de emprego
Principais áreas temáticas de política pública
Eficiência energética e fontes de
energia renovável
Investimento selectivo em
infraestruturas