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Sobre los Plenos municipales en Navalafuente celebrados en sesión
extraordinaria y urgente
Solo tenemos que leer la norma y comprobar como la actuación del alcalde se ajusta a la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
A partir de esta norma y de estos hechos, si algún concejal cree que ha sido vulnerada la
ley, no tiene más que efectuar su reclamación ante el órgano correspondiente.
También sabemos cuál va a ser el resultado de esa reclamación por supuesta vulneración
de la ley.
Será desestimada y la autoridad le solicitará al reclamante que no haga perder el
tiempo al alcalde, al resto de los concejales, a la población en general y a la
jurisdicción correspondiente.
En Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del
Régimen Local, título V, capítulo
primero, artículo 46 se recoge todo
lo relativo a la celebración de
plenos municipales, y para el caso
que nos ocupa, nos centraremos
en los PLENOS
EXTRAORDINARIOS Y
URGENTES.
¿Cómo funcionan los órganos
colegiados locales?
Los órganos colegiados de las
entidades locales funcionan en
régimen de sesiones ordinarias
de periodicidad preestablecida y
extraordinarias, que pueden ser,
además, urgentes.
Celebración del Pleno en sesión ordinaria
● mínimo cada mes en municipios de más de 20.000 habitantes
● cada dos meses en municipios entre 5.001 y 20.000 habitantes
● cada tres meses en municipios de hasta 5.000 habitantes
Celebración del Pleno en sesión extraordinaria
El Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la
cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Corporación.
En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de quince días
hábiles desde que fuera solicitada.
Si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el número de concejales
indicado dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocado para el décimo día hábil
siguiente al de la finalización de dicho plazo, a las doce horas, lo que será notificado por el Secretario
de la Corporación a todos los miembros de la misma al día siguiente de la finalización del plazo
citado anteriormente.
Las sesiones plenarias han de convocarse, al menos, con dos días hábiles de
antelación, salvo las extraordinarias que lo hayan sido con carácter urgente, cuya
convocatoria con este carácter deberá ser ratificada por el Pleno.
La documentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día, que deba servir de
base al debate y, en su caso, votación, deberá figurar a disposición de los Concejales o Diputados,
desde el mismo día de la convocatoria, en la Secretaría de la Corporación.
Resumidamente este sería el procedimiento en lo que respecta a la convocatoria,
convocantes y fechas de celebración. Se adjunta el texto oficial completo para comprobar la
veracidad de lo aquí resumido.
El procedimiento seguido por el alcalde de Navalafuente en la convocatoria del pleno en sesión
extraordinaria y urgente se acopla a la ley.
Publicación de la convocatoria de pleno en sesión extraordinaria y urgente:
● 27 de abril de 2022 antes de las 15,00 horas
Celebración del pleno en sesión extraordinaria y urgente:
● 28 de abril de 2022 a las 15,30 horas.
Documentación de los puntos a tratar:
● puesta a disposición de los concejales en la Secretaría del Ayuntamiento el día 27 de abril de
2022 y enviada por correo electrónico el mismo día 27 de abril de 2022 antes de las 15,00
horas.
Ratificación del carácter extraordinario y urgente:
● ratificación efectuada durante la celebración del pleno, votada por mayoría.
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
Título V
Disposiciones comunes a las Entidades locales
Capítulo I Régimen de funcionamiento
Artículo 46.
1. Los órganos colegiados de las entidades locales funcionan en régimen de sesiones ordinarias de
periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, además, urgentes.
2. En todo caso, el funcionamiento del Pleno de las Corporaciones Locales se ajusta a las siguientes
reglas:
a) El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo cada mes en los Ayuntamientos de
municipios de más de 20.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales; cada dos meses en los
Ayuntamientos de los municipios de una población entre 5.001 habitantes y 20.000 habitantes; y
cada tres en los municipios de hasta 5.000 habitantes.
Asimismo, el Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o
lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Corporación, sin que
ningún concejal pueda solicitar más de tres anualmente. En este último caso, la celebración del
mismo no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada, no
pudiendo incorporarse el asunto al orden del día de un Pleno ordinario o de otro extraordinario con
más asuntos si no lo autorizan expresamente los solicitantes de la convocatoria.
Si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el número de
concejales indicado dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocado para el
décimo día hábil siguiente al de la finalización de dicho plazo, a las doce horas, lo que será
notificado por el Secretario de la Corporación a todos los miembros de la misma al día siguiente de la
finalización del plazo citado anteriormente. En ausencia del Presidente o de quien legalmente haya
de sustituirle, el Pleno quedará válidamente constituido siempre que concurra el quórum requerido en
la letra c) de este precepto, en cuyo caso será presidido por el miembro de la Corporación de mayor
edad entre los presentes.
b) Las sesiones plenarias han de convocarse, al menos, con dos días hábiles de
antelación, salvo las extraordinarias que lo hayan sido con carácter urgente, cuya
convocatoria con este carácter deberá ser ratificada por el Pleno.
La documentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día, que deba servir
de base al debate y, en su caso, votación, deberá figurar a disposición de los Concejales o
Diputados, desde el mismo día de la convocatoria, en la Secretaría de la Corporación.
c) El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del mínimo legal de
miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. En los municipios de hasta 100 residentes,
que no funcionen en régimen de Concejo Abierto, el Pleno se constituirá válidamente con la
asistencia del número legal de miembros del mismo, que nunca deberá ser inferior a dos. Estos
quórums deberán mantenerse durante toda la sesión. En todo caso, se requiere la asistencia del
Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes legalmente les sustituyan.
d) La adopción de acuerdos se produce mediante votación ordinaria, salvo que el propio
Pleno acuerde, para un caso concreto, la votación nominal. El voto puede emitirse en sentido
afirmativo o negativo, pudiendo los miembros de las Corporaciones abstenerse de votar. La ausencia
de uno o varios Concejales o Diputados, una vez iniciada la deliberación de un asunto, equivale, a
efectos de la votación correspondiente, a la abstención. En el caso de votaciones con resultado de
empate, se efectuará una nueva votación, y si persistiera el empate, decidirá el voto de calidad del
Presidente.
e) En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los demás órganos de la
Corporación deberá presentar sustantividad propia y diferenciada de la parte resolutiva, debiéndose
garantizar de forma efectiva en su funcionamiento y, en su caso, en su regulación, la participación de
todos los grupos municipales en la formulación de ruegos, preguntas y mociones.
3. En todo caso, cuando concurran situaciones excepcionales de fuerza mayor, de grave
riesgo colectivo, o catástrofes públicas que impidan o dificulten de manera desproporcionada el
normal funcionamiento del régimen presencial de las sesiones de los órganos colegiados de las
Entidades Locales, estos podrán, apreciada la concurrencia de la situación descrita por el Alcalde o
Presidente o quien válidamente les sustituya al efecto de la convocatoria de acuerdo con la normativa
vigente, constituirse, celebrar sesiones y adoptar acuerdos a distancia por medios electrónicos y
telemáticos, siempre que sus miembros participantes se encuentren en territorio español y quede
acreditada su identidad. Asimismo, se deberá asegurar la comunicación entre ellos en tiempo real
durante la sesión, disponiéndose los medios necesarios para garantizar el carácter público o secreto
de las mismas según proceda legalmente en cada caso. A los efectos anteriores, se consideran
medios electrónicos válidos las audioconferencias, videoconferencias, u otros sistemas tecnológicos
o audiovisuales que garanticen adecuadamente la seguridad tecnológica, la efectiva participación
política de sus miembros, la validez del debate y votación de los acuerdos que se adopten.

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Sobre los Plenos municipales en Navalafuente celebrados en sesión extraordinaria y urgente.pdf

  • 1. Sobre los Plenos municipales en Navalafuente celebrados en sesión extraordinaria y urgente Solo tenemos que leer la norma y comprobar como la actuación del alcalde se ajusta a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. A partir de esta norma y de estos hechos, si algún concejal cree que ha sido vulnerada la ley, no tiene más que efectuar su reclamación ante el órgano correspondiente. También sabemos cuál va a ser el resultado de esa reclamación por supuesta vulneración de la ley. Será desestimada y la autoridad le solicitará al reclamante que no haga perder el tiempo al alcalde, al resto de los concejales, a la población en general y a la jurisdicción correspondiente. En Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, título V, capítulo primero, artículo 46 se recoge todo lo relativo a la celebración de plenos municipales, y para el caso que nos ocupa, nos centraremos en los PLENOS EXTRAORDINARIOS Y URGENTES. ¿Cómo funcionan los órganos colegiados locales? Los órganos colegiados de las entidades locales funcionan en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, además, urgentes. Celebración del Pleno en sesión ordinaria ● mínimo cada mes en municipios de más de 20.000 habitantes ● cada dos meses en municipios entre 5.001 y 20.000 habitantes ● cada tres meses en municipios de hasta 5.000 habitantes Celebración del Pleno en sesión extraordinaria El Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Corporación. En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada. Si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el número de concejales indicado dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocado para el décimo día hábil siguiente al de la finalización de dicho plazo, a las doce horas, lo que será notificado por el Secretario de la Corporación a todos los miembros de la misma al día siguiente de la finalización del plazo citado anteriormente. Las sesiones plenarias han de convocarse, al menos, con dos días hábiles de antelación, salvo las extraordinarias que lo hayan sido con carácter urgente, cuya convocatoria con este carácter deberá ser ratificada por el Pleno.
  • 2. La documentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día, que deba servir de base al debate y, en su caso, votación, deberá figurar a disposición de los Concejales o Diputados, desde el mismo día de la convocatoria, en la Secretaría de la Corporación. Resumidamente este sería el procedimiento en lo que respecta a la convocatoria, convocantes y fechas de celebración. Se adjunta el texto oficial completo para comprobar la veracidad de lo aquí resumido. El procedimiento seguido por el alcalde de Navalafuente en la convocatoria del pleno en sesión extraordinaria y urgente se acopla a la ley. Publicación de la convocatoria de pleno en sesión extraordinaria y urgente: ● 27 de abril de 2022 antes de las 15,00 horas Celebración del pleno en sesión extraordinaria y urgente: ● 28 de abril de 2022 a las 15,30 horas. Documentación de los puntos a tratar: ● puesta a disposición de los concejales en la Secretaría del Ayuntamiento el día 27 de abril de 2022 y enviada por correo electrónico el mismo día 27 de abril de 2022 antes de las 15,00 horas. Ratificación del carácter extraordinario y urgente: ● ratificación efectuada durante la celebración del pleno, votada por mayoría. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local Título V Disposiciones comunes a las Entidades locales Capítulo I Régimen de funcionamiento Artículo 46. 1. Los órganos colegiados de las entidades locales funcionan en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, además, urgentes. 2. En todo caso, el funcionamiento del Pleno de las Corporaciones Locales se ajusta a las siguientes reglas: a) El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de más de 20.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales; cada dos meses en los Ayuntamientos de los municipios de una población entre 5.001 habitantes y 20.000 habitantes; y cada tres en los municipios de hasta 5.000 habitantes. Asimismo, el Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Corporación, sin que ningún concejal pueda solicitar más de tres anualmente. En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al orden del día de un Pleno ordinario o de otro extraordinario con más asuntos si no lo autorizan expresamente los solicitantes de la convocatoria. Si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el número de concejales indicado dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocado para el décimo día hábil siguiente al de la finalización de dicho plazo, a las doce horas, lo que será notificado por el Secretario de la Corporación a todos los miembros de la misma al día siguiente de la finalización del plazo citado anteriormente. En ausencia del Presidente o de quien legalmente haya de sustituirle, el Pleno quedará válidamente constituido siempre que concurra el quórum requerido en la letra c) de este precepto, en cuyo caso será presidido por el miembro de la Corporación de mayor edad entre los presentes. b) Las sesiones plenarias han de convocarse, al menos, con dos días hábiles de antelación, salvo las extraordinarias que lo hayan sido con carácter urgente, cuya convocatoria con este carácter deberá ser ratificada por el Pleno.
  • 3. La documentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día, que deba servir de base al debate y, en su caso, votación, deberá figurar a disposición de los Concejales o Diputados, desde el mismo día de la convocatoria, en la Secretaría de la Corporación. c) El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del mínimo legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. En los municipios de hasta 100 residentes, que no funcionen en régimen de Concejo Abierto, el Pleno se constituirá válidamente con la asistencia del número legal de miembros del mismo, que nunca deberá ser inferior a dos. Estos quórums deberán mantenerse durante toda la sesión. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes legalmente les sustituyan. d) La adopción de acuerdos se produce mediante votación ordinaria, salvo que el propio Pleno acuerde, para un caso concreto, la votación nominal. El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los miembros de las Corporaciones abstenerse de votar. La ausencia de uno o varios Concejales o Diputados, una vez iniciada la deliberación de un asunto, equivale, a efectos de la votación correspondiente, a la abstención. En el caso de votaciones con resultado de empate, se efectuará una nueva votación, y si persistiera el empate, decidirá el voto de calidad del Presidente. e) En los plenos ordinarios la parte dedicada al control de los demás órganos de la Corporación deberá presentar sustantividad propia y diferenciada de la parte resolutiva, debiéndose garantizar de forma efectiva en su funcionamiento y, en su caso, en su regulación, la participación de todos los grupos municipales en la formulación de ruegos, preguntas y mociones. 3. En todo caso, cuando concurran situaciones excepcionales de fuerza mayor, de grave riesgo colectivo, o catástrofes públicas que impidan o dificulten de manera desproporcionada el normal funcionamiento del régimen presencial de las sesiones de los órganos colegiados de las Entidades Locales, estos podrán, apreciada la concurrencia de la situación descrita por el Alcalde o Presidente o quien válidamente les sustituya al efecto de la convocatoria de acuerdo con la normativa vigente, constituirse, celebrar sesiones y adoptar acuerdos a distancia por medios electrónicos y telemáticos, siempre que sus miembros participantes se encuentren en territorio español y quede acreditada su identidad. Asimismo, se deberá asegurar la comunicación entre ellos en tiempo real durante la sesión, disponiéndose los medios necesarios para garantizar el carácter público o secreto de las mismas según proceda legalmente en cada caso. A los efectos anteriores, se consideran medios electrónicos válidos las audioconferencias, videoconferencias, u otros sistemas tecnológicos o audiovisuales que garanticen adecuadamente la seguridad tecnológica, la efectiva participación política de sus miembros, la validez del debate y votación de los acuerdos que se adopten.