La Infografía de la región Piura contiene un análisis de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña 2010 y contiene información sobre el estado de Nutrición, Salud materna y neonatal, Educación e Identidad en el 2011. La infografía se ha elaborado en el marco del Proyecto Gobernabilidad y Transparencia, ejecutado por Prisma y financiado por DFID-UKaid.

1. Año 2 / Boletín Nº 2
Infografía en Políticas Sociales
de Atención a la Infancia
PIURA

2. Presentación
El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP
y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de
descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una
mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de
calidad.
Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el
cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda
de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca
fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación
eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e
identidad.
¿Qué contiene la Infografía?
Un análisis de la evolución de los Programas
Presupuestales de atención a la infancia con El Acuerdo de
los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en Gobernabilidad
la campaña electoral 2010.
Características.
Metas Regionales.
Situación de los Acuerdos
de Gobernabilidad.
Indicadores de Resultado y
análisis del presupuesto público
Salud
Materna y Talara Sullana
Neonatal
Ayabaca
Nutrición
Paita
Piura Morropón
ba
m
ba
ca
an
Educación
Hu
Sechura
2012 2013
2011 2014
2010
2

3. 1 Indicadores de Resultado en Infancia
¿Sabías que en el 2011?
En la región 26 de cada 100 niñas y niños
que culminan el segundo grado de primaria
logran las competencias en comprensión
En la región, 16 de cada 100 lectora (El promedio nacional es de 29 de
El número de muertes maternas niñas y niños tiene desnutrición cada 100 niños y niñas).
en el año es de 28 casos (El crónica (El promedio nacional En Piura solo 12 de cada 100 niñas y niños
promedio nacional de muertes es de 15,2 de cada 100 niños y que culminan el segundo grado de primaria
maternas es de 17,4). niñas). logran las competencias en cálculo lógico
La tasa de mortalidad neonatal En Piura 4 de cada 10 niños matemático (El promedio nacional es de
es de 14 /1,000 nacidos vivos y niñas registran anemia (El 14 de cada 100 niños y niñas).
(El promedio nacional es de promedio nacional es de 4,1
10/ 1,000 nacidos vivos). de cada 10 niños y niñas).
¿Cómo ha mejorado la situación
de las niñas y niños de Piura?
Reducción de la Reducción de
Reducción en la
mortalidad materna la desnutrición Mejoramiento del
Proporción de niños
en 1 casos. crónica en 6,8% razonamiento lógico
de 6 a 59 meses que
no están inscritos en matemático: 6,2%
la oficina registral o
Reducción de la
municipalidad: 2%
mortalidad neonatal
en razón de 6 por Mejoramiento
mil nacidos vivos en comprensión
lectora: 12,7%
Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010
3

4. En nutrición infantil
Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Piura
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 22,9 17,0 16,1 16,1 6,8 Progreso 15,2
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 29,6 23,0 22,9 19,1 10,5 Progreso 19,5
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 58,7 63,0 43,4 53,2 -5,5 Retroceso 70,6
Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 49,3 46,4 36,8 36,6 12,7 Progreso 41,6
Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 23,9 20,0 25,1 20,5 3,4 Progreso 17,8
Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 19,5 17.3 21,0 24,2 -4,7 Retroceso 17,6
Incidencia de bajo peso al nacer 8,4 8.4 9,0 9,8 -1,4 Retroceso 7,1
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para
62,4 55.5 59,2 66,7 4,3 Progreso 72,7
su edad
Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su
18,4 23.7 30,2 43,1 24,7 Progreso 47,3
edad.
Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 8,4 7.7 13,2 6,6 -1,8 Retroceso 17,0
Proporción de acceso a agua tratada 90,1 89,2 91,1 91,1 1,0 Progreso 93,3
Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 31,7 49,3 65,6 70,3 38,6 Progreso 71,1
Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 86,2 87,0 91,8 90,5 4,3 Progreso 87,8
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
En salud materno neonatal
Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Piura
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Número de muertes maternas 33,0 39,0 28,0 32,0 1,0 Progreso 17,4
Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren
16,0 15,0 14,0 10,0 6,0 Progreso 10,0
antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 44,0 60,0 60,0 50,9 6,9 Progreso 62,5
Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes
10,6 15,3 15,3 11,9 1,3 Progreso 8,2
del área rural.
Proporción de partos institucional 75,4 82,4 85,3 78,0 2,6 Progreso 83,8
Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 12,5 15,2 15,9 20,4 -7,9 Retroceso 15,8
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más
77,9 77,4 84,3 80,3 2,4 Progreso 83,5
controles prenatales.
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer
74,4 74,0 77,4 74,9 0,5 Estancamiento 74,9
control pre natal en el 1er trimestre de gestación.
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012
(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
4

5. En logros de aprendizaje e Identidad
Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Piura
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 13,5 13,7 21,0 26,2 12,7 Progreso 28,7
Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 5,7 7,7 11,5 11,9 6,2 Progreso 13,8
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Piura
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2011
RESULTADO FINAL
Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la
6,5 5,5 4,5 2,0 Progreso 5,0
Municipalidad /Oficina Registral RENIEC
Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Inversión del Gobierno Regional de Piura
2 a favor de la Infancia
¿Sabías que en el 2011?
El Gobierno Regional invirtió
el 7.92% de sus recursos
para mejorar los logros de
aprendizaje.
El Gobierno Regional
invirtió el 4.9% de su
El Gobierno Regional invirtió presupuesto para combatir
el 2.39% de sus recursos la desnutrición infantil.
para la atención materno
neonatal.
5

6. ¿Cuánto y para qué productos claves ha
destinado el Gobierno Regional sus recursos?
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el
Gobierno Regional Piura (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 4.301.363 9.311.838 20.112.507 50.305.066 34.919.698
PIM del Pliego del Gobierno Regional 872.428.830 1.080.405.075 1.126.955.926 1.019.867.902 928.027.884
% del pliego regional destinado al PAN 0,49% 0,86% 1,78% 4,93% 3,76%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Inversión pública del Gobierno Regional Piura a las principales finalidades del Programa
Articulado Nutricional (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Niños con Vacuna completa 141.877 413.239 4.293.824 7.070.559 1.292.267
Niños con CRED completo según edad 339.725 556.194 7.804.008 9.019.215 7.806.247
Niños con suplemento de hierro y vitamina A 172.794 176.242 461.280 429.816 105.952
Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 508.704 168.320 1.009.010 852.485 238.225
Atención IRAS (normal y con complicaciones) 528.188 1.622.500 3.311.130 16.510.800 4.597.437
Atención EDAS (normal y con complicaciones) 396.345 581.587 863.124 8.209.858 14.636.807
Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano - - 190.229 142.649 137.281
Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano - - 616.908 1.489.556 4.218.238
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el
Gobierno Regional Piura (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 12.227.426 11.850.595 13.400.930 24.424.754 26.541.983
PIM del Pliego del Gobierno Regional 872.428.830 1.080.405.075 1.126.955.926 1.019.867.902 928.027.884
% del pliego regional destinado al PAN 1,40% 1,10% 1,19% 2,39% 2,86%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Inversión pública del Gobierno Regional Piura a las principales finalidades del Salud Materno
Neonatal (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Población accede a métodos de planificación familiar 144.220 41.193 298.237 407.236 112.767
Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 42.206 178.910 203.056 1.725.460 339.939
Atención de parto normal 491.853 884.532 2.680.915 5.302.352 3.666.998
Atención de parto complicado no quirúrgico 382.657 957.622 418.439 1.161.372 768.607
Atención de parto complicado quirúrgico 737.267 975.369 2.485.968 2.689.480 3.615.788
Atención del recién nacido normal 470.446 563.696 1.485.919 1.864.000 1.932.109
Atención del recién nacido con complicaciones 2.120.245 543.811 718.706 1.267.639 1.171.759
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
6

7. Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR Piura (2009-2011)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros
35.200.041 42.594.687 80.760.217 222.251.758
de Aprendizaje
PIM del Pliego del Gobierno Regional 1.080.405.075 1.126.955.926 1.019.867.902 928.027.884
% del pliego regional destinado al PELA 3,26% 3,78% 7,92% 23,95%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un
incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
Inversión pública del Gobierno Regional Piura a las principales finalidades de Programa Logros
de Aprendizaje (2008-2012)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
Desarrollo de la enseñanza 28.357.483 35.941.224 74.058.835 216.428.514
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
- - 72.248 110.664
segundo grado (Aula)
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
2.000 - 49.002 -
segundo grado (Alumnos)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
- - 14.805 96.072
escolarizados de Educación Inicial (Alumno)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
- - 23.584 14.804
escolarizados de educación inicial (Aula)
Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de
- 3.458.049 3.206.892 2.422.018
especialistas y contratados
Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras
- 3.015 1.221.609
educativas comunitarias
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias
elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en
la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
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8. 3
El Acuerdo de Gobernabilidad
El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones
Nombre del Pacto Político por la Gobernabilidad Regional
regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la Acuerdo Piura 2011-2014
oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del
Tipo de
debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con Acuerdo
Desarrollo Integral
los Acuerdos de Gobernabilidad.
•Dimensión Económica
•Dimensión Social
Ejes
Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha Temáticos
•Dimensión Político Institucional
•Dimensión de Desarrollo Territorial y Gestión
propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población Ambiental
a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de
atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Han firmado Nueve (09) de Trece (13)
Nº de candidatos al gobierno regional.
Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura Candidatos La “Alianza Electoral Unidos Construyendo”
de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer Firmantes ganador de las elecciones regionales, también
ha firmado los Acuerdos de Gobernabilidad
los mecanismos de participación y los procesos de concertación en
lo regional y local. Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para
la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)
Metas regionales concertadas a favor de la infancia
Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014
Derecho a la Nutrición 2009 2014
Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 16% 5%
Reducir la prevalencia de Anemia 46.4% 23%
Derecho a la Salud 2009 2014
Reducir la Mortalidad Materna 42 35
Reducir la Mortalidad Neonatal 16.7 30%
Derecho a la Educación 2009 2014
Mejorar la Comprensión Lectora 13.7% 50%
Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 11.5% 40%
Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%
Derecho a la Identidad 2009 2014
Población que cuenta con partida de nacimiento 98.65% 100%
Población que cuenta con DNI 95.21% 100%
Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).
Situación del Acuerdo de Gobernabilidad
Institucionalización del La Gerencia de Desarrollo Social es la
Acuerdo de Gobernabilidad encargada de su implementación.
La ratificación del Acuerdo de
A nivel de la Gerencia de Desarrollo Social se viene trabajando en la Gobernabilidad se ha dado en
estrategia de articulación entre el “Pacto de Gobernabilidad 2011- Octubre del 2011, en el marco del
2014” y el “Acuerdo Regional 2007-2021” con el Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo Concertado.
Concertado.
El Gobierno Regional viene definiendo la ruta metodológica para la
implementación del “Pacto de Gobernabilidad 2011-2014”.
Experiencias a nivel local en:
Al mes de Septiembre ya se cuenta con un primer avance desde el • Provincia de Ayabaca
Gobierno Regional con la creación del “Sistema Regional de Atención • La Arena
Integral de la Primera Infancia Crecer Piura con Equidad”.
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