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Guía para la 
incorporación del 
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inclusión en la 
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Crecimiento económico equitativo y sostenible 
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en el norte del Perú. 
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Incremento de la 
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gobierno nacional y 
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Incremento de la 
capacidad de los 
GR para desarrollar, 
implementar y 
mantener 
herramientas de 
GE, compatibles e 
integradas (cuando 
sea necesario) con 
aquellas del 
gobierno local y 
nacional.
Proyecto ProGobernabilidad 
Planificación 
estratégica 
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y gestión púbica 
Sistemas de 
gestión de la 
información 
2 Ejes transversales: 
• Género e inclusión 
• Medio ambiente 
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electrónico 
CEPLAN SGP-PCM 
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INEI ONGEI
Proyecto ProGobernabilidad
Proyecto ProGobernabilidad 
• Enfoque de género: 
– Estrategia de sensibilización en gobiernos 
regionales y sociedad civil. 
– Asistencia técnica en procesos de incorporación 
de enfoque en identificación de brechas, 
alineamiento de planes y presupuestos sensibles 
al género. 
– Fortalecimiento de capacidades de funcionarios y 
funcionarias en transversalización de género en la 
gestión regional.
Verdadero desarrollo 
El desarrollo de un país o de una región no se 
aprecia solamente a partir de los datos del 
crecimiento económico general. 
Se expresa principalmente en el nivel de desarrollo 
humano que se logra alcanzar, así como en la 
superación de la desigualdad social y económica 
que existe al interior de su población y además, en 
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derechos humanos en el ámbito de su territorio.
Brechas de género 
• La tasa de analfabetismo femenina es mayor 
que la tasa de analfabetismo masculina: 5.3 en 
las mujeres y 3.3 en los varones. 
• Con relación a las tasas netas por sexo, en la 
asistencia escolar en primaria la situación de los 
varones es mejor, salvo en el caso de Tumbes. 
• De cada 100 varones en edad de trabajar, 87 
tenían empleo o lo estaban buscando, mientras 
que de cada 100 mujeres, sólo 62 habían 
conseguido emplearse o estaban a la búsqueda 
de trabajo.
Brechas de género 
• Baja proporción de mujeres que accede a empleo 
en el sector no agrícola: 36.3%. 
• Porcentaje del ingreso promedio mensual de la 
PEA femenina con respecto de la PEA masculina 
en el 2011: 57.09% 
• Aunque la presencia de mujeres ocupando 
alcaldías provinciales y distritales ha aumentado 
ligeramente en el último proceso electoral, la 
desigualdad sigue siendo muy grande: 1 mujer 
frente a 12 hombres.
Violencia contra las mujeres 
• Alguna forma de control y situaciones 
humillantes por parte del esposo o conviviente: 
75.1% 
• Violencia física y sexual ejercida por la pareja: 
37.9% 
• Violencia sexual ejercida por la pareja: 6.9% 
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atentatorio contra los derechos de las mujeres es 
un poderoso mecanismo para afianzar la 
desigualdad.
La Guía 
Es una herramienta elaborada para apoyar este 
proceso que aporta elementos conceptuales 
básicos en el tema de género, brindando 
información sobre el marco normativo que lo 
respalda y propuestas concretas para la 
incorporación del enfoque de género de manera 
transversal en los distintos aspectos de la 
gestión regional.
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Que las dependencias de la administración regional 
incorporen en sus programas y políticas internas, 
criterios de igualdad de género e inclusión como 
parte de su quehacer institucional cotidiano y que 
se constituya en práctica instalada en los procesos 
clave de la gestión regional. 
APORTAR AL DESARROLLO REGIONAL CON 
UN ENFOQUE DE GÉNERO
Estructura de la Guía
Contenido de la Guia I 
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• La Guía refleja una concepción unitaria del 
trabajo de fortalecimiento de la gestión regional, 
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género de manera transversal. 
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gestión regional, a partir de la identificación de 
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lograr un verdadero proceso de desarrollo 
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enfoque de género en la planificación y la 
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asistencia técnica y capacitación. 
• Complementar el trabajo que realiza el MIMP 
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la gestión regional. La Guía está a disposición 
para su uso en otros departamentos del país.
Revisión y 
ajuste de 
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• Presentación de la Guía: apropiarse de la 
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• Identificación de áreas prioritarias para 
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PASO 1. Planificación estratégica regional: brechas de género priorizadas y con metas de reducción contempladas en el PDC, Plan institucional y el 
POI regional 
1. Identifiquen tres brechas de género relevantes en la región, con la respectiva información estadística de sustento. 
2. Respondan acerca de cuáles son las causas y los efectos o consecuencias de estas brechas. 
3. Definan qué acciones se pondrían en marcha para enfrentarlas. 
4. Respondan si el gobierno regional está en capacidad de enfrentarlas. 
5. Planteen metas de reducción para cada una de ellas y definir cómo se incluirán en el PDC, en el Plan Institucional y en el POI del gobierno regional.
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PASO 1. Planificación estratégica regional: brechas de género 
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5. Planteen metas de reducción para cada una de ellas y definir cómo 
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gobierno regional.
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PASO 2. Presupuesto regional cuenta con asignaciones 
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1. Determinen qué objetivos institucionales están 
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PASO 3. Elaboración de normativa para 
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Guía para la incorporación del 
enfoque de género e inclusión en la 
gobernabilidad regional 
http://es.scribd.com/doc/21099986 
1/Guia-para-la-incorporacion-del-enfoque- 
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gobernabilidad-regional
Flor María Monzón 
Consultora en Género - ProGobernabilidad 
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Enfoque de Género en GR Tumbes

  • 1. Guía para la incorporación del enfoque de género e inclusión en la gobernabilidad regional
  • 2. Crecimiento económico equitativo y sostenible y reducción de la desigualdad de oportunidades en el norte del Perú. Prácticas gubernamentales regionales más eficientes, transparentes e inclusivas para la promoción del crecimiento económico equitativo y sostenible. Servicios públicos más inclusivos, con mejor calidad y mayor acceso a nivel regional con énfasis especial en poblaciones vulnerables (niños, jóvenes, mujeres, rural, indígena). Incremento de la capacidad de los GR para desarrollar, implementar y mantener sistemas de gestión de información, compatibles con aquellos existentes a nivel nacional y local. Incremento de la capacidad institucional de los GR en gestión pública participativa y basada en resultados de los servicios, programas, políticas y procedimientos. Mejora de la capacidad de los GR para desarrollar sistemas de planificación participativos y sensibles al género, en coordinación con los niveles de gobierno nacional y local. P R Ó P O S I T O R E S U L T A D O S Incremento de la capacidad de los GR para desarrollar, implementar y mantener herramientas de GE, compatibles e integradas (cuando sea necesario) con aquellas del gobierno local y nacional.
  • 3. Proyecto ProGobernabilidad Planificación estratégica orientada a resultados Administración y gestión púbica Sistemas de gestión de la información 2 Ejes transversales: • Género e inclusión • Medio ambiente Gobierno electrónico CEPLAN SGP-PCM SERVIR INEI ONGEI
  • 5. Proyecto ProGobernabilidad • Enfoque de género: – Estrategia de sensibilización en gobiernos regionales y sociedad civil. – Asistencia técnica en procesos de incorporación de enfoque en identificación de brechas, alineamiento de planes y presupuestos sensibles al género. – Fortalecimiento de capacidades de funcionarios y funcionarias en transversalización de género en la gestión regional.
  • 6. Verdadero desarrollo El desarrollo de un país o de una región no se aprecia solamente a partir de los datos del crecimiento económico general. Se expresa principalmente en el nivel de desarrollo humano que se logra alcanzar, así como en la superación de la desigualdad social y económica que existe al interior de su población y además, en el nivel de cumplimiento y garantía de los derechos humanos en el ámbito de su territorio.
  • 7. Brechas de género • La tasa de analfabetismo femenina es mayor que la tasa de analfabetismo masculina: 5.3 en las mujeres y 3.3 en los varones. • Con relación a las tasas netas por sexo, en la asistencia escolar en primaria la situación de los varones es mejor, salvo en el caso de Tumbes. • De cada 100 varones en edad de trabajar, 87 tenían empleo o lo estaban buscando, mientras que de cada 100 mujeres, sólo 62 habían conseguido emplearse o estaban a la búsqueda de trabajo.
  • 8. Brechas de género • Baja proporción de mujeres que accede a empleo en el sector no agrícola: 36.3%. • Porcentaje del ingreso promedio mensual de la PEA femenina con respecto de la PEA masculina en el 2011: 57.09% • Aunque la presencia de mujeres ocupando alcaldías provinciales y distritales ha aumentado ligeramente en el último proceso electoral, la desigualdad sigue siendo muy grande: 1 mujer frente a 12 hombres.
  • 9. Violencia contra las mujeres • Alguna forma de control y situaciones humillantes por parte del esposo o conviviente: 75.1% • Violencia física y sexual ejercida por la pareja: 37.9% • Violencia sexual ejercida por la pareja: 6.9% La violencia contra las mujeres, además de ser atentatorio contra los derechos de las mujeres es un poderoso mecanismo para afianzar la desigualdad.
  • 10. La Guía Es una herramienta elaborada para apoyar este proceso que aporta elementos conceptuales básicos en el tema de género, brindando información sobre el marco normativo que lo respalda y propuestas concretas para la incorporación del enfoque de género de manera transversal en los distintos aspectos de la gestión regional.
  • 11. Finalidad de la Guía Que las dependencias de la administración regional incorporen en sus programas y políticas internas, criterios de igualdad de género e inclusión como parte de su quehacer institucional cotidiano y que se constituya en práctica instalada en los procesos clave de la gestión regional. APORTAR AL DESARROLLO REGIONAL CON UN ENFOQUE DE GÉNERO
  • 13. Contenido de la Guia I Módulo I: Enfoque de Género y gestión pública Unidad 1: El enfoque de género, la inclusión social y las políticas públicas en el Perú. Unidad 2: Rectoría en igualdad de género e inclusión social y roles en materia del financiamiento de las políticas. Unidad 3: La transversalización del enfoque de género en la gestión pública regional.
  • 14. Contenido de la Guia II Módulo 2: GR y enfoque de género: operativizando políticas Unidad 4: Una gestión regional que apunte a cerrar brechas de género y exclusión. Unidad 5: Cómo institucionalizar y operar las políticas de igualdad de género en los GORE. Unidad 6: Formulación de la normatividad regional para la igualdad de género y la inclusión. Unidad 7: Incorporación del enfoque de género en los sistemas administrativos regionales.
  • 15. Características de la Guía • La Guía refleja una concepción unitaria del trabajo de fortalecimiento de la gestión regional, el cual debe tener incorporado el enfoque de género de manera transversal. • Propone que el enfoque de género debe impregnar cada uno de los procesos clave de la gestión regional, a partir de la identificación de brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, para organizarse con el fin de superarlas, para así lograr un verdadero proceso de desarrollo regional.
  • 16. Utilidad de la Guía • Sensibilización del funcionariado regional en materia de igualdad de género. • Brindará pautas básicas para incorporar el enfoque de género en la planificación y la administración pública regional, a través de asistencia técnica y capacitación. • Complementar el trabajo que realiza el MIMP para transversalizar el enfoque de género en la gestión regional. La Guía está a disposición para su uso en otros departamentos del país.
  • 17. Revisión y ajuste de contenidos Adecuación pedagógica Validación de contenidos y metodología Pasos seguidos
  • 18. Objetivos del Taller • Presentación de la Guía: apropiarse de la herramienta. • Realización de un primer ejercicio de aplicación en alguna de los campos de la gestión pública para la incorporación del enfoque de género. • Identificación de áreas prioritarias para desarrollar enfoque de género: asistencia técnica de Progobernabilidad.
  • 19. Dinámica de trabajo del Taller PASO 1. Planificación estratégica regional: brechas de género priorizadas y con metas de reducción contempladas en el PDC, Plan institucional y el POI regional 1. Identifiquen tres brechas de género relevantes en la región, con la respectiva información estadística de sustento. 2. Respondan acerca de cuáles son las causas y los efectos o consecuencias de estas brechas. 3. Definan qué acciones se pondrían en marcha para enfrentarlas. 4. Respondan si el gobierno regional está en capacidad de enfrentarlas. 5. Planteen metas de reducción para cada una de ellas y definir cómo se incluirán en el PDC, en el Plan Institucional y en el POI del gobierno regional.
  • 20. Dinámica de trabajo del Taller PASO 1. Planificación estratégica regional: brechas de género priorizadas y con metas de reducción contempladas en el PDC, Plan institucional y el POI regional (TODOS) 1. Identifiquen tres brechas de género relevantes en la región, con la respectiva información estadística de sustento. 2. Respondan acerca de cuáles son las causas y los efectos o consecuencias de estas brechas. 3. Definan qué acciones se pondrían en marcha para enfrentarlas. 4. Respondan si el gobierno regional está en capacidad de enfrentarlas. 5. Planteen metas de reducción para cada una de ellas y definir cómo se incluirán en el PDC, en el Plan Institucional y en el POI del gobierno regional.
  • 21. Dinámica de trabajo del Taller PASO 2. Presupuesto regional cuenta con asignaciones presupuestales específicas vinculadas 1. Determinen qué objetivos institucionales están vinculados a las metas de reducción planteadas. 2. Definan qué gastos va a implicar la realización de las acciones previstas. 3. Hagan el análisis presupuestal necesario para prever cómo se insertarán estas acciones al presupuesto (seguir instrucciones de la Unidad 5) de manera específica.
  • 22. Dinámica de trabajo del Taller PASO 3. Elaboración de normativa para institucionalizar las acciones priorizadas 1. Evalúen qué tipo de norma es preciso proponer para institucionalizar las acciones planteadas en el ámbito del gobierno regional. 2. Elaboren un borrador de propuesta de norma 3. Establezcan cuáles serían los pasos a seguir para lograr la aprobación de la norma planteada.
  • 23. Guía para la incorporación del enfoque de género e inclusión en la gobernabilidad regional http://es.scribd.com/doc/21099986 1/Guia-para-la-incorporacion-del-enfoque- de-genero-e-inclusion-en-la- gobernabilidad-regional
  • 24. Flor María Monzón Consultora en Género - ProGobernabilidad ¡Muchas Gracias! www.progobernabilidad.org.pe ProGobernabilidad info@progob.org.pe Únete a la Gobernabilidad @pgobernabilidad ProGobernabilidad Peru