Este documento resume la estrategia de la Unión Europea conocida como Pacto Verde Europeo y su aplicación a la Política Agrícola Común. El Pacto Verde establece objetivos ambiciosos como reducir el uso de pesticidas y fertilizantes un 50% para 2030. La nueva estrategia "De la Granja a la Mesa" busca hacer el sistema alimentario más sostenible. Se proponen varias acciones legislativas para lograr estos objetivos. Además, se discuten los detalles del presupuesto de la PAC para 2021

1. European Union
La PAC del Pacto Verde Europeo:
De la “granja a la mesa” y Marco Financiero plurianual
Ricard RAMON
Jefe de Unidad Adjunto
AGRI C-1, Comisión Europea
14 de septiembre de 2020

2. 2
El Pacto Verde Europeo:
Nueva estrategia de crecimiento lanzada en Diciembre 2019
The
European
Green
Deal
Movilizar la industria para una
economía limpia y circular
Preservar y restaurar los
ecosistemas y la biodiversidad
Estrategia “de la Granja a la
mesa” para un sistema
alimentario saludable y sostenible
Uso eficiente de la energía y recursos
naturales en la construcción y
renovación de edificios
Acelerar el cambio hacia una
movilidad sostenible e inteligente
Incrementar la ambición climática
de la UE para 2030 y 2050
Proporcionar energía limpia, al
asequible y segura
Ambición de contaminación cero
y de un ambiente libre de
toxicidad
Transformación de
la
economía de la UE
hacia un futuro
sostenible
Y no dejando
a nadie atrás
Configuración de políticas profundamente
transformadoras

3. Estrategia de la Granja a la Mesa: Objetivos
Reducir la huella
climática y ambiental
del Sistema alimentario
Liderar la transición
global un modelo de
producción sostenible
Crear un sistema
alimentario sólido
y resiliente
Aprovechar
las nuevas
oportunidades
food security
Asegurar la
seguridad
alimentaria y la
salud pública

4. Acciones para asegurar una producción de alimentos sostenible
Revisión de la Directiva e Uso Sostenible de Pesticidas y mejorar la
gestión integrada de plagas (2022)
Iniciativa de la UE sobre la captura de carbono en suelos agrícolas
(2021)
Adoptar recomendaciones a los EEMM atendiendo a los 9 Objetivos
Específicos de la Política Agrícola Común (CAP), antes de la
presentación de los Planes Estratégicos (2020)
Revisión del Reglamento para facilitar los productos fitosanitarios con
sustancias activas biológicas (2021)
Plan de Acción para el sector de la agricultura ecológica 2021-2026
para estimular oferta y demanda (2020)
Red de Datos de Sostenibilidad Agrícola (RECAN)
(2022)
Iniciativas legislativas para estimular la cooperación en
el sector primario (2021-22)
Evaluación i revisión de la legislación de bienestar
animal (incluyendo transporte y sacrificio) (2023)
Propuesta de revisión del Reglamento de aditivos
para piensos (2021)
Clarificación del ámbito de las normas de
competencia en relación a la sostenibilidad en
acciones colectivas (2022)

5. • Horizon 2020: convocatoria adicional de 1.000 MEUR para prioridades del Green Deal (2020)
• Horizon Europe: EUR 10 M EUR en investigación en el ámbito de alimentos, bioeconomía,
recursos naturales, agricultura, Pesca, acuicultura y medio ambiente
• Partenariado para los sistemas alimentarios para las comunidades I+D en sistemas
alimentarios
• Partnerariado Europeo para la Innovación (EIP-Agri)
• Fondos FEADER (ampliados) y Fondos FEDER
• Banda ancha de internet en zonas Rurales: Objetivo 100% para 2025
• Medidas para reducir los riesgos y facilitar inversiones
(Fondo InvestEU, estrategia de finanzas sostenibles)
Para permitir la transición: investigación, innovación, inversiones

6. 2030 Metas para una producción de alimentos sostenible
Reducción en un 50%
del Uso y Riesgo de los
plaguicidas y reducir el
uso en un 50% de los
plaguicidas más
peligrosos
Reducir las pérdidas de
nutrientes en al menos un
50% garantizando que no
se deteriore la fertilidad del
suelo; esto reducirá el uso
de fertilizantes en al
menos un 20 %
Reducción de las ventas de
antimicrobianos para
ganadería y acuicultura en
un 50%
Alcanzar al menos un
25% de la superficie
agrícola europea en
agricultura ecológica
Incorporar al menos
un 10% de la
superficie agrícola
con elementos de
paisaje de alta
densidad
Definidas por la Comisión Europea en la Estrategia de la Granja a la Mesa y la Estrategia de la Biodiversidad, Mayo 2020

7. • Elementos a retener de la propuesta:
• Nivel de ambición ambiental superior (“principio de no regresión” / Art. 92), condicionalidad reforzada, eco-
esquemas obligatorios, nivel mínimo de gasto ambiental en el FEADER, datos e indicadores, acciones para
favorecer la cadena alimentaria
• Posibles ajustes (en el marco de las negociaciones entre los colegisladores)
• Nivel mínimo para los eco-esquemas + más detalle (lista), mayor integración de la legislación de bienestar
animal y antibióticos
• Acciones de la Comisión para facilitar la implementación de los Planes
• Dialogo estructurado, recomendaciones, transparencia en la aprobación, exigencias en los pagos acoplados y
programas sectoriales
Y la PAC? La propuesta de 2018 es compatible con el Green Deal

8. RECOMENDACIONES
EM 1
EM 4EM 2
EM 3
EM 5
El nuevo diálogo estructurado
• Antes del 31/12/2020
• Basadas en la evidencia
• Atención particular a las metas del Paco Verde
• Consistencia con los otros instrumentos

9. Planes Estratégicos de la PAC
Lógica de la intervención
Análisis DAFO
Identificación, priorización y ranking de necesidades
Estrategia de la intervención
Selección de las intervenciones y
asignaciones financieras
Metas para los indicadores
de resultado
Metas del
Pacto Verde
Plaguicidas
Fertilizantes
Antimicrobianos
Agricultura ecológica
Elementos de paisaje

10. Financiación de la PAC 2021-2027
Acuerdo Consejo Europeo 21 Julio 2020
2018 prices
EUR billion
EUR
billion
EUR
billion
%
EUR
billion
%
EUR
billion
%
EUR
billion
%
TOTAL CAP * 343,9 386,7 + 4,3 + 1,1% + 6,1 + 1,6% + 21,7 + 6,0% - 4,7 - 1,2%
* including EAFRD funding under Next Generation EU
Current prices
Change to:
2020*7 2014-2020
2020 COM
proposal
2018 COM
proposal

11. Financiación de la PAC - Anualidades
EUR billion; current prices
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 TOTAL
Direct payments 38,10 38,36 38,50 38,61 38,72 38,82 38,93 270,04
Market related
expenditure
3,10 3,12 3,15 3,17 3,20 3,22 3,25 22,20
Total needs 41,20 41,49 41,65 41,78 41,91 42,04 42,18 292,25
Assigned revenue 0,28 0,23 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 1,16
EAGF 40,92 41,26 41,52 41,65 41,78 41,91 42,05 291,09
EAFRD (MFF) 14,79 12,11 12,11 12,11 12,11 12,11 12,11 87,44
EAFRD (NGEU) 4,06 4,14 8,20
EAFRD 14,79 16,17 16,25 12,11 12,11 12,11 12,11 95,64
CAP 55,71 57,42 57,77 53,76 53,89 54,02 54,16 386,73

12. «Core» MFF
• Asignación = 87 440 MEUR
• Incluye « asignaciones especiales »
• 15 MS: BE, DE, IE, EL, ES, FR, HR, IT,
CY, MT, AT, PT, SI, SK, FI
• EUR 6 000 MEUR
• Perfil anualidades = Propuesta
COM 2020 « frontloading en 2021 »
FEADER/Desarrollo Rural
Next Generation EU
• Asignación = 8 200 MEUR
• Asignación: pro rata propuesta 2018
• 50-50% en precios 2018
=> En precios corrientes
• 2022: EUR 4 060 MEUR
• 2023: EUR 4140 MEUR

13. FEAGA – Pagos directos
 Modelo de convergencia COM
 Cubrir 50% e la brecha en 6 años
 Financiado por todos los EEMM (recorte
máximo del 2%)
 Ayuda mínima por Ha (3 países báticos)
 200 EUR en 2022
 215 EUR en 2027
 Financiado vía dinero FEAGA “fresco”
Recorte limitado de los pagos directos
+ más convergencia externa
-
100
200
300
400
500
600
MT EL NL BE IT HR CY DK DE SI FR EU 27 LU AT IE HU CZ ES SE FI PL BG SK RO PT LT LV EE
EUR/ha
Average DP/ha baseline Average DP/ha after cut before convergence
Average DP/ha after cut after convergence (2027) Baseline EU average
90% of EU average after cut before convergence
*Amountsafter cut including cotton

14. La PAC en las conclusiones del Consejo Europeo
 Meta de gasto dedicado acción climática:
 30% para MFF y Next Generation EU; Contribución PAC 40%
 Capping voluntario, sólo pago básico, deducción costes laborales
 Reserva agrícola:
 Al menos 400 MEUR/año => 450 MEUR/año
 “Roll-over” de fondos no gastados; Disciplina financiera como resorte último
 Flexibilidad entre pilares
 Entre Pagos directos y Desarrollo rural: 15% => 25%
 Transferencia a Desarrollo Rural para clima (15%) y jóvenes agricultores (2%)
 Transferencia hacia Pagos Directos para 11 EEMM < 90% ayuda/ha: 30% [EE-LV-LT-PT-RO-SK-BG-PL-
FI-SE-ES]

15. Muchas gracias por su atención