1.
Oleh :
Sawa Suryana, Drs., M.Si
Disampaikan dalam rangka penguatan
Karakter mahasiswa PPGT
Bandungan, 20 Februari 2014

2.
PELAKSANAAN
PROGRAM KEGIATAN
GOVERNMENT
PEMBANGUNAN
MASYARAKAT
SEKTOR
SWASTA
SEKTOR
LAIN
INSTITUSI &
TOMA/TOGA
POLICY
REGULATION
FACILITY
ALUR PIKIR (PROSES)
PEMBANGUNAN MASYARAKAT
COORDINATING
SUPPORT
MASYARAKAT
BERDAYA
(MAMPU, MAJU &
MANDIRI) ALTERNATIF
SOLUSI

3.
PEMBANGUNAN
MASYARAKAT
Mencakup:
Community Development
(pembangunan masyarakat)
Community Based Development
(pembangunan yang bertumpu pada masyarakat)
Community-driven Development
(pembangunan yang digerakkan masyarakat)
?
“Memampukan dan Memandirikan
Masyarakat” = PEMBERDAYAAN

4.
 Konsep pembangunan berkelanjutan (sustainable development)
pada awalnya diketengahkan oleh the World Commision on
Environmentand Development, pada tahun 1987. Komisi tersebut
juga disebut Brundtland Commision sesuai dengan nama
ketuanya yaitu Ny. Bo Brundtland waktu itu menjabat sebagai
perdana menteri Norwegia. Komisi tersebut memaknai
pembangunan berkelanjutan sebagai development that meets the
needs of presents without compromising the ability of future generations
to meet their needs. Boleh dikatakan dengan pembangunan
berkelanjutan adalah merupakan suatu daya upaya untuk
memenuhi kebutuhan generasi sekarang dengan tanpa
mengorbankan kebutuhan generasi yang akan datang. Sedangkan
dalam Ox ford concise Dictionary of Politics mengatakan bahwa
pembangunan berkelanjutan adalah merupakan konsep yang
menekankan keseimbangan antara kepentingan-kepentingan
pertumbuhan ekonomi dan perlindungan pelestarian lingkungan.

5.
 Dalam rangka mewujudkan pertumbuhan perokononiian
yang berkelanjutan dan pembangunan sosial tersebut
diperlukan langkah khusus untuk menjadikan manusia dan
masyarakat sebagai modal utama pembangunan. Oleh
karena itu paradigma ini kemudian menekankan manusia
dan masyarakat sebagai modal social. Bertolak dari sini
maka berkembanglah apa yang disebut sebagai human
capital dan sosial capital
 Pembangunan yang berbasis pada manusia mencakup
pembangunan masyarakat (community based development)
dan pembangunan manusia (people centered development).
Sesungguhnya aliran pembangunan ini lahir atas dasar
keprihatinan terjadinya degradasi manusia, yang hanya
disamakan statusnya dengan alat produksi. Manusia tidak
dihargai harkat dan martabatnya, mereka tidak lebih
hanyalah sebagai alat produksi sebagaimana mesin industri.

6.
1. Pengetahuan dan pengertian tentang apa yang akan
dikerjakan dan bagaimana melaksanakannya
2. Pengetahuan dan pengertian tentang sikap dan
kemungkinan tanggapan terhadap upaya pemberdayaan
masy. Termasuk kecenderungan atau kemauan untuk
melaksanakan rancangan yang dikehendaki
3. Kemampuan sasaran atau khalayak untuk
melaksanakan cita-cita yang dikembangkan tersebut
setelah dapat diterimanya.
STRATEGI DAN TAHAPAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
1. Perluasan jangkauan (Expansion
Program)
2. Pembinaan (Maintenance Program)
3. Pelembagaan dan pembudayaan
STRATEGI
TAHAPAN

7.
 Tampaknya pendekatan pemberdayaan
masyarakat dalam penyelenggaraan
pembangunan nasional merupakan pilihan yang
harus diambil. Jika tidak menempuh cara ini maka
pembangunan akan semakin jauh dari visi dan
misi sebagaimana tertuang dalam UUD 1945.
Dalam pembangunan perekonomian rakyat untuk
memberdayakan rakyat hendaklah disertai
tranformasi secara seimbang, baik itu tranformasi
ekonomi, sosial, budaya maupun politik. Dengan
demikian akan terjadi keseimbangan dalam
masyarakat antar kekuatan ekonomi, sosial
budaya, dan politik. Pemikiran demikian
diperkuat oleh sistem perekonomian kerakyatan.

8.
 Pada hakikatnya pemberdayaan merupakan penciptaan
suasana atau iklim yang memungkinkan potensi
masyarakat berkembang (enabling). Logika ini didasarkan
pada asumsi bahwa tidak ada masyarakat yang sama sekali
tanpa memiliki daya. Setiap masyarakat pasti memiliki
daya, akan tetapi kadang kadang mereka tidak menyadang,
atau daya tersebut masih belum dapat diketahui secara
eksplisit. Oleh karena itu daya harus digali, dan kemudian
dikembangkan. Jika asumsi ini yang berkembang, maka
pemberdayaan adalah upaya untuk membangun daya,
dengan cara mendorong, memotivasi dan membangkitkan
kesadaran akan potensi yang dimiliki serta berupaya untuk
mengembangkannya. Di samping itu pemberdayaan
hendaknya jangan menjebak masyarakat dalam perangkap
ketergantungan (charity), pemberdayaan sebaliknya harus
mengantarkan pada proses kemandirian

9.
PEMBERDAYAAN SASARAN FUNGSI
Masyarakat
Keluarga
Pria/Perempuan
dan Anak
Pasangan
Suami -Istri
Kelembagaan
Masyarakat FASILITASI
PENGGERAKA
N
PENDAMPINGANIndividu
KERANGKA PROGRAM
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

10.
PROVINSI
KOTA/
KABUPATEN
KECAMATAN
KELURAHAN
Regulator
O
P
E
R
A
T
O
R
Implementator
Program
Supervisor
Kegiatan
Pelaksana
Kegiatan
(Eksekutor)
Unit terkait dan LSM
Peduli prog pemb masy
HIRARKI FUNGSI PEMB. MASY
Unit terkait dan LSM
Peduli prog pemb masy
Unit terkait dan LSM
Peduli prog pemb masy
Unit terkait dan LSM
Peduli prog pemb masy

11.
Community
Empowerment
Goverment
PENGGERAKAN DAN POLA JEJARING
DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Institution
& Leader
People
Participation & Responsibility
Pemberdayaan masyarakat

12.
PELAYANAN
MASYARAKAT
Goverment
PELAYANAN, PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DAN PEMBANGUNAN
Private Community
Participation & Responsibility
Movement
Partnership
Empowerment
Community Development

13.
Sebagaimana disampaikan di muka bahwa proses belajar
dalam rangka pemberdayaan masyarakat akan berlangsung
secara bertahap. Tahap-tahap yang harus dilalui tersebut
adalah meliputi:
 Tahap penyadaran dan pembentukan perilaku menuju
perilaku sadar dan peduli sehingga merasa membutuhkan
peningkatan kapasitas diri.
 Tahaptransformasi kemampuan berupa wawasan
pengetahuan, kecakapan keterampilan agar terbuka
wawasan dan memberikan keterampilan dasar sehingga
dapat mengambil peran di dalam pembangunan.
 Tahap peningkatan kemampuan intelektual, kecakapan-
keterampilan sehingga terbentuklah inisiatif dan
kemampuan inovatif untuk mengantarkan pada
kemandirian.

14.
Tahapan Afektif Tahapan Kognitif Tahapan Psikomotorik Tahapan Konatif
Belum merasa sadar &
peduli
Belum memiliki wawasan
pengetahuan
Belum memiliki ketrampilan
dasar
Tidak berperilaku
membangun
Tumbuh rasa kesadaran
& kepedulian
Menguasai pengetahuan
dasar
Menguasai ketrampflan dasar Bersedia terlibat dalam
pembangunan
Memupuk semangat
kesadaran & kepedulian
Mengembangkan
pengetahuan dasar
Mengembangkan ketrampilan
dasar
Berinisiatif untuk mengambil
peran dalam pembangunan
Merasa membutuhkan
kemandirian
Mendalami pengetahuan
pada tingkat yang lebih
tinggi
Memperkaya variasi
ketrampilan
Berposisi secara mandiri untuk
membangun diri dan
lingkungan

15.
Tahapan Afektlf Tahapan Kognitif Tahapan Psikomotorik Tahapan Konatif
Sangat
rendah
Penyuluhan
untuk
penyadaran
Tidak
berpengeta
huan
Unskilled Pelalihan untuk
ketrampilan dasar
Perilaku acuh
tak acuh
Keteladanan
perilaku
pemerintah dan
agen pembaharu
Rendah Mobilisasi pada
program
Pengetahu an
rendah
Pembelajaran
untuk
peningkatan
Semikilled
(setengah
terampil)
Pelatihan lanjutan Bersedia ikut
serta
Motivasi menjadi
obyek
Cukup Motivasi untuk
berperan
Cukup Pilot project Skilled
(terampil)
Percobaan/ uji
coba-uji coba
Inisiatif
untuk
berperan
Pilihan-pilihan
peran utama
Relatif
tinggi
Supporting
program
Relatif tinggi Peluang bagi
pemikiran
inovatif
Sangat terampil Peluang berkarya
inovatif
Berperan
mandiri
Perilaku fasilitasi

16.
Montagu & Matson dalam Suprijatna dalam The Dehu manization of Man, yang mengusulkan
konsep The Good Communilyand Com petency yang meliputi: sembilan konsep komunitas dan
empat komponen kompetensi masyarakat.
The Good Community and Competency adalah :
 Setiap anggota masyarakat berinteraksi satu sama lain berdasarkan hubungan pribadi,
adanya kelompok juga kelompok primer.
 Komunitas memiliki otonomi yaitu kewenangan dan kemampuan untuk mengurus
kepentingannya sendiri secara bertanggung jawab.
 Memiliki vialibilitas yaitu kemampuan memecahkan masalah sendiri.
 Distribusi kekuasaan merata sehingga setiap orang berkesempatan riil, bebas memiliki
dan menyatakan kehendaknya.
 Kesempatan setiap anggota masyarakat untuk berpartisipasi aktif untuk kepentingan
bersama.
 Komunitas memberi makna kepada anggota.
 Adanya heterogenitas dan beda pendapat.
 Pelayanan masyarakat ditempatkan sedekat dan secepat kepada yang berkepentingan.
 Adanya konflik dan managing conflict.

17.
 Sedangkan untuk melengkapi sebuah
komunitas yang baik perlu ditambahkan
kompetensi sebagai berikut:
 Mampu mengidentifikasi masalah dan
kebutuhan komunitas.
 Mampu mencapai kesempatan tentang sasaran
yang hendak dicapai dan skala prioritas.
 Mampu menemukan dan menyepakati cara
dan alat mencapai sasaran yang telah disetujui.
 Mampu bekerjasama rasional dalam bertindak
mencapai tujuan.

18.
 Dalam melaksanakan pemberdayaan masyarakat,
dapat mengacu pada pendekatan yang dilakukan oleh
Kementerian Pekerjaan Umum dalam penerapan
Teknologi Tepat Guna di masyarakat
 1. Pendekatan berbasis masyarakat
 2. Pendekatan berbasis sumberdaya lokal
 3. Pendekatan sosial, budaya, ekonomi dan teknologi lokal
 4. Pendekatan lingkungan
 5. Pendekatan kemitraan antara kelompok masyarakat dan
pemerintah
 6. Pendekatan Community Based Development (CBD)
 Prinsip pembangunan CBD adalah pembangunan yang
menempatkan masyarakat baik secara perseorangan atau
kelompok sebagai penentu dan pelaku utama sehingga
seluruhpengambilan keputusan dan rencana tindak didasarkan
atas kehendak dan kesepakatan kelompok.

19.
 1. Prinsip
 Meningkatkan usaha ekonomi masyarakat;
 Mengembangkan kewirausahaan;
 Kegiatan harus memberikan manfaat secara
berkelanjutan;
 Ekonomis.

20.
 2. Pendekatan:
 Partisipatif;
 Sejak dari perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan hasil, dan
pengembangannya melibatkan masyarakat secara aktif;
 Potensi Kawasan;
 Teknologi Tepat Guna spesifik lokasi yang ditetapkan dan
dikembangkan disesuaikan dengan potensi daerah sebagai
pendorong peningkatan dan pengembangan produk unggulan
daerah;
 Keterpaduan Program;
 Melibatkan instansi sektor lainnya, seperti lembaga swadaya
masyarakat dan swasta;
 Perencanaan dari bawah;
 Menggunakan lembaga dan mekanisme yang sudah ada dan
berhasil di
 daerah.