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NUEVO SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL
MODELO DE
INTEROPERABILIDAD ENTRE
LAS INSTITUCIONES DEL PODER
EJECUTIVO Y PODER JUDICIAL

             Diciembre 04 de 2009
Índice
   Antecedentes
        Objetivo General
        Objetivo del Subcomité de Arquitectura Tecnológica
        Modelo General
            PGJE
            Defensoría de Oficio Penal
            Poder Judicial del Estado
            Secretaria de Seguridad Publica


   Modelo de Interoperabilidad
        Infraestructura
        Aplicación Integral
        Numero Único de Caso
        Protocolo de Intercambio de Información
Objetivo General
 Modernizar y hacer mas eficaz y transparente la
 procuración y administración de la justicia en el estado.
 Sustentado en:


   Código de Procedimientos Penales para el Estado de Baja
    California publicada con fecha 19/Octubre/2007

   Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja
    California publicada con fecha 19/Octubre/2007
Finalidades
1. Que el juzgador se aproxime a la verdad historica

2. Que la justicia penal sea mas pronta y expedita

3. Que las controversias penales se resuelvan, en lo posible, a traves
   de salidas alternas de solucion de conflictos

4. Que la justicia se encuentre mas cercana a las personas

5. Que la justicia sea mas humana y transparente
Mesas Técnicas y Subcomités

Comision Interinstitucional

1.   Poder Judicial
2.   PGJE
3.   Defensoría de Oficio Penal
4.   SSPE

A su vez se crearon 3 Subcomités:

1. Infraestructura
2. Arquitectura Tecnológica
3. Comunicación
Objetivo del Subcomité de
Arquitectura Tecnológica

 Definir y desarrollar la arquitectura tecnológica que
 permita la implementación de las distintas etapas que
 integran el nuevo sistema de Justicia Penal, buscando
 modernizar y hacer mas eficaz la Procuración y
 Administración de Justicia en el Estado de Baja
 California.
Subcomité de Arquitectura Tecnológica
  Definición de arquitectura tecnológica compuesta por :
          1.   Hardware (Videograbación, computadoras, scanner, etc.)
          2.   Software (Edición de Video, digitalización, administración de base de
               datos, etc.)
          3.   Aplicaciones para institucionalizar los nuevos procesos y
               procedimientos normativos de las distintas etapas del modelo (Sistema
               de Justicia, Sistema de Defensoría de Oficio, Sistema de Admón.
               Penitenciaria)

  Interacción de las siguientes Entidades :
          1.   Procuraduría General de Justicia del Estado
          2.   Secretaría General de Gobierno (Defensoría de Oficio)
          3.   Poder Judicial
          4.   Secretaría de Seguridad Pública (Centro de Reclusión Preventiva y
               Ejecucion de Sentencias)

  .
PROCURADURÍA GENERAL
DE JUSTICIA DEL ESTADO
Justicia Alternativa (Mediación y
Conciliación)
Áreas de PGJE
Módulos de Operación
                                                             OPERACIÓN


Ministerio Publico                         Justicia Alternativa              Servicios Periciales                                    Policía Investigadora        Control y Seguimiento a
                                                                                                                                                                 Ratificación de Convenios
                Atención Temprana                                                                 Administración                                               Asignación
                                                                                                   de Solicitudes                                               de Juez
                                          Admón. de                                            Admón. de Informes y
                                         Documentos                                                Dictámenes                                                  Contestación
                                         Asignación y                                                        Documentos           Administración de
                                       Control de Acceso                                                                             Solicitudes

                                                                                                              Multimedia        Admón. de Informes de
                                     Consultas y Reportes
                                                                                                                                    Investigación

                 Registro denuncias                               Control y Seguimiento                  Consultas y Reportes
                                                                                                                                                  Documentos
                                                                   del Procedimiento
                 Administración de
                   Expedientes                                                                                                                    Multimedia
                                                                                      Registro del
                                     Admón. Documentos                                                                                            Consultas
                                                                                      Procedimiento
                                        y Multimedia                                                                                              y Reportes
                                                                                          Asignación
                                        Asignación y                                                                               Mandamientos
                                                                                          de Mediador
                                      Control de Acceso                                                                              Judiciales
                                                                                          Resoluciones
                                  Consultas y Reportes

                                                                                           Audiencias
                                        Acumulación
                                                                                    Admón. de Doctos.
                                          Remisión                                    y Multimedia

                 Administración de                                                        Acumulación
                Objetos y evidencias
                 Administración de                                                 Consultas y Reportes
                   Archivo Físico
                     Mandamientos
                       Judiciales

               Administración de Agenda

                   Envío/Recepción
                Expedientes/Documentos
DEFENSORÍA DE OFICIO
Modelo de Operación
                                 OPERACIÓN


       Control y Seguimiento                 Envío/Recepción de Expedientes/
         del Proceso Penal                     Documentos/Notificaciones

                                  Administración de
                                Asignación de Defensor

                                                          Asignación Aleatoria


                                                          Reasignación Directa

                         Administración de Expedientes

                                                          Admón. de Documentos
                                                              y Multimedia

                                                           Consultas y Reportes


                               Administración de Agenda


                                 Alarmas Automáticas
PODER JUDICIAL
Módulos de Operación
                                                                                  OPERACIÓN

Control y Seguimiento del                           Administración de                Envío/Recepción de                                                    Control y Seguimiento a
                                                                                                                         Justicia Alternativa
     Proceso Penal                              Citaciones y Notificaciones        Expedientes/Documentos                                                 Ratificación de Convenios
                        Administración de                                      Asignación        Control y Seguimiento                          Asignación
                       Asignación de Jueces                                   de Notificador                                                     de Juez
                                                                                                  del Procedimiento
                                        Asignación Aleatoria

                                      Reasignación Aleatoria
                                                                         Seguimiento                                Registro del
                                        (Excusa o Recusa)                                                                                       Contestación
                                                                         a Notificación                            Procedimiento
                                       Reasignación Directa
                                   (por orden de Corte Suprema)                                                     Asignación
                        Administración de                                                                           de Mediador
                         Causas Penales
                                                                                                                    Resoluciones
                                     Admón. de Documentos
                                         y Multimedia                                                                Audiencias
                                              Audiencias                                                         Admón. de Doctos.
                                                                                                                   y Multimedia
                                            Resoluciones
                                                                                                                    Acumulación
                                              Sentencias
                                                                                                                Consultas y Reportes
                                     Recursos de Apelación
                                          Registro de
                                       Mandamiento Judicial

                                      Consultas y Reportes

                                              Acumulación
                           Admón. de
                      Mandamientos Judiciales

                      Administración de Agenda

                            Computo de Pena

                        Alarmas Automáticas
SECRETARÍA DE SEGURIDAD
PÚBLICA (CENTRO DE RECLUSIÓN
PREVENTIVA Y MEDIDAS
CAUTELARES)
Medidas Cautelares
MODELO DE
INTEROPERABILIDAD
INFRAESTRUCTURA
Arquitectura Tecnológica



   INFRAESTRUCTURA DE               INFRAESTRUCTURA DE
                                                                   APLICACIONES
     PROCESAMIENTO Y                     CÓMPUTO
       CONECTIVIDAD
• Servidores de aplicaciones y   • Sistema de videograbación   • Definición de proceso
  base de datos.                   de juicios orales             sistematizado
• Unidades de                    • Computadoras
  almacenamiento                 • Laptops                     • Aplicación para Nuevo
• Sistemas de respaldo                                           Sistema de Justicia Penal
                                 • Impresoras
• Sistemas de seguridad          • Pantallas de consulta       • Capacitación y Certificación
• Sistemas de monitoreo          • Baterias de respaldo          de competencias operativas
• Equipo de comunicaciones       • Scanners
• Cableado estructurado y        • Lectores de código de       • Implementación
  fibra optica                     barras
• Sistema de tierras                                           • Mantenimiento y Soporte
                                 • Sistema de control de
• Conmutador telefónico            acceso y videovigilancia
APLICACIÓN INTEGRAL
Metodología de Trabajo para la definición de
procesos
      a)   Se integro un grupo interdisciplinario por parte de la PGJE incluyendo Abogados,
           Ingenieros en Sistemas e Ingenieros Industriales
      b)   Se genero y aprobó una agenda de los procesos a definir por parte de PGJE y
           Defensoría de Oficio Penal
      c)   Se genera una agenda diaria de los procesos que se van a definir
      d)   Las reuniones inician a las 9:00 hrs y terminan a las 15:00 hrs (con opción de ampliarse
           por las tardes para resolver dudas)
      e)   Las reuniones están integradas por el grupo interdisciplinario, el usuario dueño del
           proceso dentro de la dependencia, DGI e Informática de la dependencia
      f)   En la reunión se revisa el flujo del proceso propuesto por el proveedor
      g)   Como resultado de la reunión se genera básicamente:

               Flujo del proceso revisado y adecuado
               Políticas y procesos que se aplican en el proceso
               Formatos a utilizar dentro de la aplicación
               Reportes estadísticos y operativos
               Indicadores de impacto, gestión y operacionales


      h)   Se genera minuta de reunión que es revisada y firmada por los asistentes al proceso de
           validación y definición
NUMERO UNICO DE CASO
(NUC)
Numero Único de Caso (NUC)


 Numero único dentro del nuevo sistema de justicia penal
 que permite identificar a todos los elementos
 involucrados en un proceso penal, desde su inicio en la
 Procuraduria hasta su conclusion en el Poder Judicial.


 Este contiene la información tanto digital como
 documental que integran la carpeta de investigacion y el
 expediente judicial, (delitos, imputados, audiencias, etc.)
Características del NUC


 1. Numero único que identifica un proceso penal
 2. Información Digital y electrónica de todo el proceso
 3. Compartida por las instancias del poder ejecutivo y
    poder judicial
 4. Mecanismos     de    Seguridad    electrónica   de     la
    información
 5. Genera un repositorio de información compartida
Consolidacion de la Informacion




                                                                  Salida de Informacion
                       Defensoría de                                                        Estadistica
                          Oficio                                                           Institucional


                  1.   Solicitudes de Audiencias
                  2.   Solicitudes de Recursos
                  3.   Autorizaciones de Solicitudes                                      Portal Interno
                  4.   Resoluciones Judiciales
                                                        Poder                             De Consultas
                                                       Judicial

         Secretaría                        PGJE
            de
         Seguridad                                                                        Portal Publico
          Pública                                                                          Ciudadano
PROTOCOLO DE
INTERCAMBIO DE
INFORMACION
Objetivo

 Definición del mecanismo y el
 protocolo de comunicación para el
 intercambio de información entre el
 poder ejecutivo y el poder judicial.
Modelo de Comunicación
 El modelo de comunicación que se propone es a través de
 Servicios Web XML esto debido al esquema actual de
 infraestructura de ambas instituciones, así como contar con
 un mecanismo desacoplado basado en mensajes
 estándares (Datos en XML).
  Procuraduria                                Poder Judicial




                                                       Web Server
    Servidor
  Aplicaciones            HTTPS
Seguridad
Debido a lo sensitivo de la información que se transmitirá
entre las instituciones es indispensable establecer un
mecanismo de comunicación seguro.

El modelo de comunicación tendrá la seguridad basada en
Secure Sockets Layer (SSL), esto requerirá que las
instituciones creen una infraestructura segura basada en
criptografía de claves públicas mediante certificados
digitales.
GRACIAS POR SU
  ATENCIÓN

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Modelo de Interoperabilidad entre las Instituciones del Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

  • 1. NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL MODELO DE INTEROPERABILIDAD ENTRE LAS INSTITUCIONES DEL PODER EJECUTIVO Y PODER JUDICIAL Diciembre 04 de 2009
  • 2. Índice Antecedentes  Objetivo General  Objetivo del Subcomité de Arquitectura Tecnológica  Modelo General  PGJE  Defensoría de Oficio Penal  Poder Judicial del Estado  Secretaria de Seguridad Publica Modelo de Interoperabilidad  Infraestructura  Aplicación Integral  Numero Único de Caso  Protocolo de Intercambio de Información
  • 3. Objetivo General Modernizar y hacer mas eficaz y transparente la procuración y administración de la justicia en el estado. Sustentado en:  Código de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California publicada con fecha 19/Octubre/2007  Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California publicada con fecha 19/Octubre/2007
  • 4. Finalidades 1. Que el juzgador se aproxime a la verdad historica 2. Que la justicia penal sea mas pronta y expedita 3. Que las controversias penales se resuelvan, en lo posible, a traves de salidas alternas de solucion de conflictos 4. Que la justicia se encuentre mas cercana a las personas 5. Que la justicia sea mas humana y transparente
  • 5. Mesas Técnicas y Subcomités Comision Interinstitucional 1. Poder Judicial 2. PGJE 3. Defensoría de Oficio Penal 4. SSPE A su vez se crearon 3 Subcomités: 1. Infraestructura 2. Arquitectura Tecnológica 3. Comunicación
  • 6. Objetivo del Subcomité de Arquitectura Tecnológica Definir y desarrollar la arquitectura tecnológica que permita la implementación de las distintas etapas que integran el nuevo sistema de Justicia Penal, buscando modernizar y hacer mas eficaz la Procuración y Administración de Justicia en el Estado de Baja California.
  • 7. Subcomité de Arquitectura Tecnológica Definición de arquitectura tecnológica compuesta por : 1. Hardware (Videograbación, computadoras, scanner, etc.) 2. Software (Edición de Video, digitalización, administración de base de datos, etc.) 3. Aplicaciones para institucionalizar los nuevos procesos y procedimientos normativos de las distintas etapas del modelo (Sistema de Justicia, Sistema de Defensoría de Oficio, Sistema de Admón. Penitenciaria) Interacción de las siguientes Entidades : 1. Procuraduría General de Justicia del Estado 2. Secretaría General de Gobierno (Defensoría de Oficio) 3. Poder Judicial 4. Secretaría de Seguridad Pública (Centro de Reclusión Preventiva y Ejecucion de Sentencias) .
  • 11. Módulos de Operación OPERACIÓN Ministerio Publico Justicia Alternativa Servicios Periciales Policía Investigadora Control y Seguimiento a Ratificación de Convenios Atención Temprana Administración Asignación de Solicitudes de Juez Admón. de Admón. de Informes y Documentos Dictámenes Contestación Asignación y Documentos Administración de Control de Acceso Solicitudes Multimedia Admón. de Informes de Consultas y Reportes Investigación Registro denuncias Control y Seguimiento Consultas y Reportes Documentos del Procedimiento Administración de Expedientes Multimedia Registro del Admón. Documentos Consultas Procedimiento y Multimedia y Reportes Asignación Asignación y Mandamientos de Mediador Control de Acceso Judiciales Resoluciones Consultas y Reportes Audiencias Acumulación Admón. de Doctos. Remisión y Multimedia Administración de Acumulación Objetos y evidencias Administración de Consultas y Reportes Archivo Físico Mandamientos Judiciales Administración de Agenda Envío/Recepción Expedientes/Documentos
  • 13. Modelo de Operación OPERACIÓN Control y Seguimiento Envío/Recepción de Expedientes/ del Proceso Penal Documentos/Notificaciones Administración de Asignación de Defensor Asignación Aleatoria Reasignación Directa Administración de Expedientes Admón. de Documentos y Multimedia Consultas y Reportes Administración de Agenda Alarmas Automáticas
  • 15. Módulos de Operación OPERACIÓN Control y Seguimiento del Administración de Envío/Recepción de Control y Seguimiento a Justicia Alternativa Proceso Penal Citaciones y Notificaciones Expedientes/Documentos Ratificación de Convenios Administración de Asignación Control y Seguimiento Asignación Asignación de Jueces de Notificador de Juez del Procedimiento Asignación Aleatoria Reasignación Aleatoria Seguimiento Registro del (Excusa o Recusa) Contestación a Notificación Procedimiento Reasignación Directa (por orden de Corte Suprema) Asignación Administración de de Mediador Causas Penales Resoluciones Admón. de Documentos y Multimedia Audiencias Audiencias Admón. de Doctos. y Multimedia Resoluciones Acumulación Sentencias Consultas y Reportes Recursos de Apelación Registro de Mandamiento Judicial Consultas y Reportes Acumulación Admón. de Mandamientos Judiciales Administración de Agenda Computo de Pena Alarmas Automáticas
  • 16. SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA (CENTRO DE RECLUSIÓN PREVENTIVA Y MEDIDAS CAUTELARES)
  • 20. Arquitectura Tecnológica INFRAESTRUCTURA DE INFRAESTRUCTURA DE APLICACIONES PROCESAMIENTO Y CÓMPUTO CONECTIVIDAD • Servidores de aplicaciones y • Sistema de videograbación • Definición de proceso base de datos. de juicios orales sistematizado • Unidades de • Computadoras almacenamiento • Laptops • Aplicación para Nuevo • Sistemas de respaldo Sistema de Justicia Penal • Impresoras • Sistemas de seguridad • Pantallas de consulta • Capacitación y Certificación • Sistemas de monitoreo • Baterias de respaldo de competencias operativas • Equipo de comunicaciones • Scanners • Cableado estructurado y • Lectores de código de • Implementación fibra optica barras • Sistema de tierras • Mantenimiento y Soporte • Sistema de control de • Conmutador telefónico acceso y videovigilancia
  • 22. Metodología de Trabajo para la definición de procesos a) Se integro un grupo interdisciplinario por parte de la PGJE incluyendo Abogados, Ingenieros en Sistemas e Ingenieros Industriales b) Se genero y aprobó una agenda de los procesos a definir por parte de PGJE y Defensoría de Oficio Penal c) Se genera una agenda diaria de los procesos que se van a definir d) Las reuniones inician a las 9:00 hrs y terminan a las 15:00 hrs (con opción de ampliarse por las tardes para resolver dudas) e) Las reuniones están integradas por el grupo interdisciplinario, el usuario dueño del proceso dentro de la dependencia, DGI e Informática de la dependencia f) En la reunión se revisa el flujo del proceso propuesto por el proveedor g) Como resultado de la reunión se genera básicamente:  Flujo del proceso revisado y adecuado  Políticas y procesos que se aplican en el proceso  Formatos a utilizar dentro de la aplicación  Reportes estadísticos y operativos  Indicadores de impacto, gestión y operacionales h) Se genera minuta de reunión que es revisada y firmada por los asistentes al proceso de validación y definición
  • 23. NUMERO UNICO DE CASO (NUC)
  • 24. Numero Único de Caso (NUC) Numero único dentro del nuevo sistema de justicia penal que permite identificar a todos los elementos involucrados en un proceso penal, desde su inicio en la Procuraduria hasta su conclusion en el Poder Judicial. Este contiene la información tanto digital como documental que integran la carpeta de investigacion y el expediente judicial, (delitos, imputados, audiencias, etc.)
  • 25. Características del NUC 1. Numero único que identifica un proceso penal 2. Información Digital y electrónica de todo el proceso 3. Compartida por las instancias del poder ejecutivo y poder judicial 4. Mecanismos de Seguridad electrónica de la información 5. Genera un repositorio de información compartida
  • 26. Consolidacion de la Informacion Salida de Informacion Defensoría de Estadistica Oficio Institucional 1. Solicitudes de Audiencias 2. Solicitudes de Recursos 3. Autorizaciones de Solicitudes Portal Interno 4. Resoluciones Judiciales Poder De Consultas Judicial Secretaría PGJE de Seguridad Portal Publico Pública Ciudadano
  • 28. Objetivo Definición del mecanismo y el protocolo de comunicación para el intercambio de información entre el poder ejecutivo y el poder judicial.
  • 29. Modelo de Comunicación El modelo de comunicación que se propone es a través de Servicios Web XML esto debido al esquema actual de infraestructura de ambas instituciones, así como contar con un mecanismo desacoplado basado en mensajes estándares (Datos en XML). Procuraduria Poder Judicial Web Server Servidor Aplicaciones HTTPS
  • 30. Seguridad Debido a lo sensitivo de la información que se transmitirá entre las instituciones es indispensable establecer un mecanismo de comunicación seguro. El modelo de comunicación tendrá la seguridad basada en Secure Sockets Layer (SSL), esto requerirá que las instituciones creen una infraestructura segura basada en criptografía de claves públicas mediante certificados digitales.
  • 31. GRACIAS POR SU ATENCIÓN