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1
POR UN
ECUADOR
LIBRE DE
TRANSGENICOS
ACCION ECOLOGICA
acción ecológica
2
E
n el Ecuador se ha querido introducir cultivos
transgénicos desde hace algunos años. Uno
de los primeros intentos se hizo por parte de
las empresas Monsanto y Delta and Pine Land, quie-
nes querían sembrar algodón transgénico en la Cos-
ta.
Entre los alimentos, se ha detectado el ingreso de
soya transgénica en donaciones y programas de
ayuda alimentaria; por otro lado es posible que estén
ingresando alimentos transgénicos añadidos en pro-
ductos alimenticios elaborados, importados especial-
mente de Estados Unidos, Argentina y Canadá, los
mayores productores de transgénicos en el mundo.
La introducción de estos alimentos es ilegal, pues
nuestra Constitución dice que el Estado tomará me-
didas orientadas a regular bajo estrictas normas de
bioseguridad la propagación en el ambiente, la expe-
rimentación, el uso, la comercialización y la importa-
ción de organismos genéticamente modificados. Co-
mo estas normas no existen, cualquiera de estas ac-
tividades es ilegal.
Un precedente importante es el Amparo Constitucio-
nal No. 499-2000, presentado por varias organizacio-
nes ecuatorianas, que fue acogido, aunque extempo-
ráneamente, en la segunda Sala del Tribunal Cons-
titucional, y suspendió la nacionalización de pasta de
INTRODUCCIÓN
soya ingresada al país, prohibió su comercialización,
así como el arribo al país de la pasta de soya que
aun no había ingresado. El amparo se basó en la de-
fensa del ejercicio del Principio de Precaución, el
Principio del Consentimiento Fundamentado Previo y
el Principio de la Debida Información.
Al momento existen varios intentos de regular el in-
greso de transgénicos al Ecuador, por medio de le-
yes u otras normas.
Sin embargo, al igual que en la mayor parte de paí-
ses del Tercer Mundo, no existen los conocimien-
tos científicos para determinar los impactos que los
transgénicos pueden producir en el medio ambiente
o en la salud humana. Este problema es especial-
mente grave para un país como el Ecuador,
que posee la mayor biodiversidad por unidad de área
en el mundo, y un escaso desarrollo científico y tec-
nológico, especialmente en el área de bioseguridad.
Nuestra Constitución, en su artículo 91, reconoce el
Principio de Precaución, que obliga al Estado a tomar
medidas precautelatorias, cuando existan dudas so-
bre los impactos negativos que una acción u omisión
pueda tener sobre el medio ambiente.
Por ello, y como una aplicación de este principio,
pedimos que se declare al Ecuador, como un país li-
bre de transgénicos.
por un ecuador libre de transgénicos
3
¿QUÉ SON
LOS CULTIVOS
TRANSGÉNICOS?
Los organismos TRANSGÉNICOS, también conoci-
dos como ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MO-
DIFICADOS, o como ORGANISMOS VIVOS MODI-
FICADOS, son plantas, animales o micro organismos
cuyo material genético o hereditario ha sido modifica-
do en el laboratorio por científicos.
Los organismos transgénicos son producto de la in-
geniería genética. Este es un proceso mediante el
cual, se introduce el material genético (genes) de
una bacteria, virus, hongo o insecto en una planta,
animal o viceversa. En general se introducen genes
de 4 o 5 organismos distintos. Esta operación rompe
con todas las barreras biológicas y las leyes de la na-
turaleza.
La finalidad de estas modificaciones genéticas es
que estos organismos adquieran una nueva caracte-
rística, totalmente ajena a su naturaleza, y busca be-
neficiar a las industrias farmacéuticas, de semillas,
alimentarias, de cosméticos y hasta a la industria bé-
lica.
Los cultivos transgénicos han sido rechazados en to-
do el mundo.
acción ecológica
4
Los agricultores los han rechazado porque les inser-
ta en un modelo agrícola mucho más dependiente de
la empresas transnacionales. Los consumidores, por
los riesgos a la salud. Los ecologistas, por los impac-
tos ambientales y en la biodiversidad. Varios gobier-
nos y empresas los rechazan para evitar que sus pro-
ductos sean rechazados en el mercado.
LOS
PRINCIPALES CULTIVOS
TRANSGÉNICOS
CULTIVOS CON RESISTENCIA A HERBICIDAS
El mayor porcentaje de cultivos transgénicos son
manipulados para que presenten resistencia a un de-
terminado herbicida, especialmente al herbicida de
amplio espectro GLIFOSATO o Roundup. Se los co-
noce como cultivos RR.
Tanto las semillas como el herbicida son producidos
por la misma empresa: Monsanto.
El principal cultivo con resistencia a herbicidas es la
soya RR. Otros cultivos con esta característica y que
tienen algún tiempo en el mercado internacional son
maíz, algodón y colza, además del trigo que está a
punto de ser comercializado.
por un ecuador libre de transgénicos
5
CULTIVOS CON RESISTENCIA A INSECTOS
A varios cultivos se les ha incorporado genes de una
bacteria que vive naturalmente en el suelo, y que
produce toxinas insecticidas. Esta bacteria fue usa-
da por muchos años en agricultura orgánica.
Hoy, se han introducido los genes que producen es-
ta toxina en algunos cultivos, conocidos como culti-
vos Bt, convirtiéndolas en “plantas insecticidas“. Al
momento se comercializa maíz Bt, algodón Bt y es-
tán en proceso de comercialización el arroz Bt y la
papa Bt.
Hay otros cultivos como la papaya con resistencia a
virus.
acción ecológica
6
por un ecuador libre de transgénicos
7
Hacemos un llamamiento para que el Ecuador se
declare país Libre de Transgénicos por las siguientes
razones:
Los transgénicos significan un riesgo para la
salud de los consumidores
La mayor parte de los alimentos transgénicos que
se comercializan tienen genes de resistencia
a antibióticos. Estos genes pueden entrar en contac-
to con bacterias patógenas, las que pueden a su vez
desarrollar resistencia a los antibióticos. Es decir,
que el uso continuo de alimentos transgénicos podría
convertir en intratables algunas enfermedades que
requieren el uso de antibióticos, como la tifoidea, la
gonorrea, el cólera y otras.
Además se han registrado ya muchos casos de aler-
gias producidas por el consumo de alimentos trans-
génicos, especialmente en el caso de un tipo de maíz
modificado genéticamente conocido como Star Link.
En estudios hechos con animales de laboratorio se
ha encontrado que los alimentos transgénicos produ-
cen desórdenes en el sistema inmunológico.
1
POR UN ECUADOR
LIBRE DE
TRANSGÉNICOS
acción ecológica
8
Adicionalmente, están los impactos por ingerir pro-
ductos con cantidades muy elevadas de herbicidas.
Por ejemplo, el glifosato es considerado como el ter-
cer herbicida con mayor impacto en la salud humana.
Finalmente, debido a que estamos hablando de una
técnica muy poco precisa, y sus impactos son aún
desconocidos, los riesgos a la salud podrían ser mu-
cho más graves.
Los transgénicos atentan contra la sobera-
nía alimentaria del país
Los cultivos transgénicos están diseñados para la
exportación ya que las empresas transnacionales
productoras de semillas modificadas genéticamente,
para recuperar las inversiones en el desarrollo de ca-
da nueva variedad, necesitan de mercados inmen-
sos a escala global. Esto atenta contra la soberanía
alimentaria de los países.
En Argentina, por ejemplo, existen más de 20 millo-
nes de hectáreas de monocultivos que son maneja-
das por apenas 2000 grandes empresas. Esta reali-
dad convive con otra Argentina que, teniendo 35 mi-
llones de habitantes, registra 15 millones de pobres y
más de 4 millones de indigentes. Si bien se han da-
do los niveles más altos en las exportaciones, se im-
portan más del 50% de los alimentos que se consu-
men. En los últimos años, los pequeños productores
2
por un ecuador libre de transgénicos
9
han sido expulsados del campo. Por eso en Argenti-
na se habla de una agricultura sin agricultores.
De estas 20 millones de hectáreas, 9 millones (84%
de la soya cultivada) están dedicadas al cultivo de
soya Roundup Ready (RR) en el año 2000. Esta so-
ya no se utiliza para el consumo humano, sino para
alimento animal de exportación. Las tierras que an-
tes eran usadas para la producción de ganado de pri-
mera calidad, hoy están dedicadas al cultivo de
transgénicos.
Los transgénicos tienden a provocar pérdida
de diversidad genética en la agricultura
En un tipo de agricultura intensiva, que es promo-
vida a través de los transgénicos, unas pocas
variedades tienden a sustituir tanto las variedades
mejoradas por procesos convencionales, como las
variedades desarrolladas por los propios campesi-
nos.
Esto genera erosión genética, es decir pérdida en la
variabilidad de los cultivos, pero además, significa
pérdida de las prácticas tradicionales, de los siste-
mas productivos, de los hábitos alimenticios, de los
ritos y costumbres asociados con las distintas varie-
dades que van desapareciendo.
Los transgénicos significan un nuevo factor
3
acción ecológica
10
de riesgo para la agricultura
Los cultivos transgénicos refuerzan la tendencia
que tiene la agricultura moderna a homogenizar
las variedades que se usan. Estas variedades se se-
leccionan en función de apenas unas pocas caracte-
rísticas, como una respuesta favorable a los abonos
químicos, la resistencia a ciertas plagas o enferme-
dades, y en el caso de los transgénicos, la resisten-
cia a herbicidas. Esto hace que la variabilidad gené-
tica se reduzca, lo cual disminuye la capacidad del cul-
tivo para responder a cambios los imprevistos del clima
como inundaciones, heladas y sequías. Esto hace
que los cultivos se vuelvan extremadamente suscepti-
bles, con grandes riesgos para la producción.
Los transgénicos pueden provocar contami-
nación genética
Existe un peligro particular para los países que
son centro de origen y diversificación de culti-
vos: que se produzca contaminación genética desde
los cultivos transgénicos a sus variedades tradiciona-
les y parientes silvestres.
El Ecuador es centro de origen o diversificación de
varios cultivos que han sido modificados genética-
mente como el maíz, el algodón, la papa, la papaya,
entre otros. Aquí existen varios parientes silvestres y
5
4
por un ecuador libre de transgénicos
11
variedades tradicionales de estos cultivos. Los pa-
rientes silvestres son las especies no cultivadas que
están relacionadas muy cercanamente con un culti-
vo con el que pueden reproducirse. Algunos parien-
tes silvestres son los antepasados directos de los
cultivos y son usados en los programas de mejora-
miento de los cultivos.
En Estados Unidos se ha prohibido sembrar algodón
Bt al sur de Tampa y Hawai, donde hay parientes sil-
vestres de algodón.
Existe ya un precedente importante de contamina-
ción genética. En México se ha permitido la importa-
ción de maíz estadounidense sólo como alimento, sin
embargo, se ha encontrado ya contaminación gené-
tica en el sur de este país, que es uno de los centros
de origen y de mayor diversidad de este cultivo.
Los transgénicos pueden provocar el surgi-
miento de súper plagas y súper malezas
Los cultivos transgénicos con resistencia a insec-
tos, se transforman en plantas insecticidas. Co-
mo con cualquier insecticida, las plagas a las que se
quiere exterminar, pueden desarrollar resistencia a la
toxina Bt, por lo que los campesinos van a tener que
volver a usar insecticidas convencionales.
Cuando los insectos desarrollan resistencia a un de-
6
terminado insecticida, lo que hace la industria es de-
sarrollar un insecticida más fuerte. Siguiendo este
patrón deben producir, cada vez que lo crean nece-
sario, una nueva variedad transgénica que contenga
toxinas más fuertes para enfrentar a los insectos, lo
que significaría un mayor impacto en el medio am-
biente y en la salud de los consumidores.
Con el uso de semillas con resistencia a glifosato,
pueden surgir malezas con resistencia a glifosato,
conocidas como súper malezas. Cuando se utiliza
cultivos RR en sistemas de rotación de cultivos, pue-
de surgir el rebrote de plantas con resistencia al her-
bicida. En ambos casos su control podría incluir un
mayor uso de herbicida.
Los transgénicos pueden matar insectos
benéficos útiles para la agricultura y a la vi-
da microbiana del suelo
De la misma manera que ocurre con otros insec-
ticidas, los cultivos Bt pueden eliminar a otros
insectos, que no son plagas. Estos pueden ser in-
sectos benéficos usados para el control natural de
plagas, abejas, insectos polinizadores o dispersores
de semillas.
acción ecológica
12
7
Se ha encontrado que la mortalidad de las larvas de
algunos insectos benéficos se ha incrementado
cuando han sido alimentadas con plantas que po-
seen los genes de la toxina Bt.
Esto puede producir un efecto “cascada”, es decir, si
algunas poblaciones de insectos disminuyen, tam-
bién pueden disminuir las poblaciones de aves que
se alimentan de esos insectos. Se afectarán las
plantas que son polinizadas por esos insectos, y las
frutas de los árboles que son dispersadas por esas
aves.
Por otro lado, se ha encontrado que los residuos de
los cultivos Bt en el suelo, así como el exudado de
las raíces, pueden afectar a los microorganismos,
que son los encargados de dar salud al suelo.
Los impactos de los transgénicos en la na-
turaleza son irreversibles
Algunos de los efectos de los cultivos transgéni-
cos son irreversibles. Este es el caso del uso de
los agrotóxicos que producen impactos muy graves
en el medio ambiente, pero están limitados al área
donde son usados y pueden, eventualmente desapa-
recer.
En el caso de los transgénicos, una vez liberados en
por un ecuador libre de transgénicos
13
8
la naturaleza no es posible retirarlos, porque se trata
de organismos vivos que se reproducen, entran en
interacción con otros organismos, se pueden disper-
sar a grandes distancias, por medio del aire, del
agua, de animales que se alimentan de ellos, pueden
ser transportados por los zapatos de una persona,
etc.
Una agricultura basada en transgénicos in-
crementa el uso de insumos, y por lo tanto
los costos
La soya RR ha incrementado el uso de glifosato.
En Argentina, en la campaña 1991/1992, cuando
aún no habían transgénicos, se utilizó un millón de li-
tros de glifosato. En 1998/1999 su consumo alcanzó
a cerca de 60 millones de litros. Hoy se habla de 70
millones de litros, un promedio 2 litros de glifosato
por habitante, cantidad que aumenta considerable-
mente los riesgos tanto para la salud humana como
para el ambiente.
Como parte de la implementación del paquete “semi-
lla transgénica – herbicida” , la empresa productora
de estos insumos, hizo una campaña en los Estados
Unidos y en la Unión Europea, para que se aumente
el límite de tolerancia a los residuos de glifosato en
los alimentos en un 200%.
acción ecológica
14
9
La empresas transnacionales quieren
negar el derecho de los consumidores a
la información
Los consumidores no están conscientes de los
riesgos que los transgénicos pueden tener en la
salud. Por otro lado, ni siquiera pueden saber si es-
tán consumiendo o no transgénicos, pues no tienen
manera de saberlo, ya que este tipo de datos no
consta en la etiqueta, a pesar de que ya está norma-
do el etiquetado obligatorio a todos los productos
transgénicos en la Ley Orgánica de Defensa del
Consumidor en su Artículo 13.
¿Quién se responsabiliza por los
riesgos?
Las empresas transnacionales afirman que no hay
riesgos con los transgénicos, por lo que se rehú-
san a asumir cualquier responsabilidad por los efec-
tos negativos que éstos podrían generar.
Algunas empresas de seguros sólo se comprometen
a asumir riesgos a corto plazo producidos por plantas
por un ecuador libre de transgénicos
15
1
1
10
genéticamente modificadas introducidas en el medio
ambiente, pero no están dispuestas a cubrir daños
catastróficos en el mediano y largo plazo.
Por ejemplo, ¿quién, asumirá la responsabilidad por
los impactos causados por la contaminación de las
variedades tradicionales de maíz en México?
Los transgénicos benefician sobre todo
a las empresas transnacionales
La producción de transgénicos beneficia funda-
mentalmente a las empresas transnacionales
que lucran de la venta de semillas y otros insumos
agrícolas que forman parte de este paquete tecnoló-
gico. Al momento vivimos un fuerte proceso de con-
centración de las empresas transnacionales. Estas
son cada vez menos y más grandes, y sus ganancias
son mayores. A través de los subsidios que reciben
y de los acuerdos de libre comercio, están haciendo
desaparecer a los pequeños y medianos producto-
res.
La industria de semillas transgénicas está en manos
de muy pocas empresas transnacionales. Una sólo
empresa, Monsanto (hoy comprada por la farmacéu-
tica Pharmacia) controló el 94% del total del área
sembrada con cultivos transgénicos en el año 2000
en todo el mundo.
acción ecológica
16
12
Las 10 empresas más grandes de semillas controlan
el 30% del mercado mundial. Este es un mercado
que genera US$ 24,4 mil millones de dólares.
Por otro lado, diez empresas controlan el 85% del
mercado mundial de agroquímicos que asciende a
US$ 30 mil millones.
Los transgénicos pueden afectar seria-
mente a los agricultores
Las semillas transgénicas tiene derechos de pro-
piedad intelectual. Esto significa que el campesi-
no tendrá que pagar, por cada saco de semillas que
compre, una cantidad de dinero adicional por rega-
lías, pues las empresas consideran que el campesi-
no debe pagar por el trabajo que la empresa ha rea-
lizado para desarrollar estas nuevas semillas. Ade-
más, tiene que pagar a la empresa una cantidad de
dinero extra por cada hectárea cultivada con sus se-
millas. Por ejemplo, en los Estados Unidos, los agri-
cultores han tenido que pagar unos $US 64, adicio-
nales por hectárea.
A esto se suma el hecho de que el agricultor deberá
volver a comprar las semillas transgénicas cada año.
No podrá guardar, intercambiar o vender semillas, lo
que significa una violación a los derechos de los agri-
cultores. En un contrato que firman con la empresa
por un ecuador libre de transgénicos
17
13
que les vende las semillas, se estipula que el agricul-
tor debe permitir que la empresa envíe sus inspecto-
res para ver si están dando un uso debido a sus se-
millas.
Además, el agricultor debe utilizar únicamente los
insumos agrícolas producidos por la empresa. Si el
agricultor viola los términos del contrato, éste debe
pagar 100 veces el valor de las semillas, multiplicado
por el número de unidades de semillas transferidas,
más una suma considerable para pagar a un
abogado y otros gastos legales.
De esta forma, el agricultor podría enfrentar juicios si
la empresa descubre que está haciendo “uso indebi-
do“ de sus semillas. Este fue el caso de Percy Sch-
meiser, un agricultor canadiense, quien enfrentó un
juicio por parte de la empresa Monsanto porque su
finca había sido contaminada con las semillas trans-
génicas de sus vecinos.
Existen otras alternativas
Hay quienes sostienen, entre ellos las empresas pro-
ductoras, que a pesar de los riesgos de los transgé-
nicos, estos son la única esperanza para el hambre
en el mundo. Esta afirmación no tiene ningún funda-
mento.
acción ecológica
18
14
El problema del hambre en el mundo no está ligado
sólo con los niveles de producción, sino con la capa-
cidad que tengan las personas para acceder a los ali-
mentos y del país para promover un tipo de produc-
ción que asegure alimentación para todos.
Aún si nos centramos exclusivamente en el tema de
la producción, vemos que diversas investigaciones
alrededor del mundo demuestran que los sistemas
agroecológicos producen incrementos importantes
en la producción agrícola. En estos sistemas se han
visto aumentos de entre el 100 y el 300% en la pro-
ductividad, con costos más bajos y con un aumento
en la mano de obra que utiliza.
La agroecología no sólo ofrece productos más nutri-
tivos y saludables, sino que NO produce contamina-
ción ambiental, preserva los recursos naturales y es
claramente más sustentable que en los sistemas
convencionales y más aún que con los transgénicos.
Finalmente, en la gran biodiversidad que tiene nues-
tro país, podemos encontrar una gran cantidad de
productos que pueden mejorar nuestra dieta, y bus-
car también soluciones a los problemas de plagas y
otros problemas agronómicos.
Por todas estas razones hacemos un llamado a de-
clarar a nuestro Ecuador un País Libre de Transgéni-
cos.
por un ecuador libre de transgénicos
19
Nuestro principal objetivo debe ser alcanzar la
soberanía alimentaria. No se trata solamente
de que exista suficiente cantidad de alimentos y
los recursos para comprarlos, sino, por un lado,
garantizar el derecho de los campesinos a ali-
mentar a la población de su país y, por otro, que
todas las personas puedan alimentarse bien.
Que la sociedad pueda decidir qué alimentos se
producen, cómo se producen y quiénes los pro-
ducen.
Para ello debemos apoyar y fortalecer iniciati-
vas de autogestión tales como la agricul-
tura familiar, producción ecológica, comercio
justo y el libre intercambio de conocimientos,
semillas y otros productos para incentivar la bio-
diversidad agrícola y multiplicar alternativas sa-
ludables.
acción ecológica
20
¿QUÉ
PODEMOS
HACER?
1
2
Mantener nuestra diversidad agrícola, por me-
dio de usar nuestras propias semillas y los sis-
temas agrícolas tradicionales. Propiciar el inter-
cambio de semillas, para evitar la erosión
genética, y la pérdida de nuestra cultura. La
conservación de la diversidad agrícola se pue-
de lograr a través de reservas de germoplasma,
por ejemplo, en granjas agroecológicas y su in-
tegración con los ecosistemas naturales.
Trabajar para que se norme a favor de los dere-
chos de los agricultores, los mismos que ya han
sido reconocidos en la legislación ecuatoriana,
incluyendo el derecho a usar y guardar sus se-
millas, mantener la práctica ancestral de libre
intercambio de semillas entre comunidades y el
reconocimiento de la contribución hecha por los
campesinos a través de la historia en el proce-
so de mejoramiento de las semillas.
Consumir productos nuestros, elaborados en
el Ecuador. Así apoyamos a nuestros producto-
res, y tendremos menos oportunidad de con-
sumir transgénicos.
Defender políticas que garanticen el derecho a
la información de los consumidores frente a sus
opciones alimentarias.
por un ecuador libre de transgénicos
21
4
5
6
3
acción ecológica
22
Repudiar toda introducción de transgénicos en
los programas de ayuda alimentaria.
Trabajar a nivel de los gobiernos locales para
que se declare cada región del Ecuador en libre
de transgénicos.
Trabajar por el reclamo de otros derechos como
son el derecho a la tierra y al agua.
Apoyar otras luchas relacionadas, como son la
oposición al Tratado de Libre Comercio para las
Américas (ALCA), y la Organización Mundial de
Comercio (OMC)
UNIRSE A LA CAMPAÑA POR UN ECUADOR
LIBRE DE TRANSGENICOS
7
8
9
10
Informes
Acci n Ecol gica
soberania@accionecologica.org
Alejandro de Valdez N24-33 y La Gasca
TelØfono/Fax: 2547- 516 o 2527 - 583
Quito Ecuador
11
por un ecuador libre de transgénicos
23
N”
LUCIO GUTIERREZ
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REP BLICA
Considerando:
Que, la Constitución Política del Ecuador, en el Art. 86, in-
ciso primero, establece que el Estado protegerá el dere-
cho de la población a vivir en un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo
sustentable, velará para que este derecho no sea afecta-
do y garantizará la preservación de la naturaleza;
Que, la Constitución Política del Ecuador en el inciso se-
gundo, numeral 1 del Art. 86, declara de interés público la
preservación del medio ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimo-
nio genético del país;
Que, la Constitución Política del Ecuador en el Art. 89, nu-
meral tercero, declara que el Estado tomará medidas
orientadas a regular, bajo estrictas normas de bioseguri-
dad, la propagación en el medio ambiente, la experimen-
tación, el uso, la comercialización y la importación de or-
ganismos genéticamente modificados;
Que, la Constitución Política del Ecuador en el Art. 91, in-
ciso segundo, señala que el Estado tomará medidas pre-
ventivas sobre posibles impactos o consecuencias am-
acción ecológica
24
por un ecuador libre de transgénicos
25
bientales negativas de alguna acción u omisión, aunque
no exista evidencia científica de daño;
Que, el Principio de Precaución, instaurado en el Preám-
bulo 9 del Convenio sobre Diversidad Biológica, del cual
Ecuador es Parte Contratante, en la Decisión 391 de la
Comunidad Andina que establece el Régimen Común so-
bre Acceso a Recursos Genéticos, así como en el Princi-
pio 15 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, incorporado a nuestra legislación nacional a
través del Artículo 3 de la Ley de Gestión Ambiental, rea-
firma que, cuando exista amenaza de reducción o pérdida
sustancial de la diversidad biológica no debe alegarse la
falta de pruebas científicas inequívocas como razón para
aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mí-
nimo esa amenaza;
Que, el Art. 8, literal (g) del Convenio sobre Diversidad
Biológica, acuerda que cada Parte establecerá medidas
para evitar los riesgos derivados de la utilización y la libe-
ración de organismos vivos modificados como resultado
de la biotecnología, que tengan repercusiones ambienta-
les adversas para la conservación y la utilización sosteni-
ble de la diversidad biológica, y para la salud humana;
Que, el numeral 3 del Art. 15, relativo a los “Derechos del
Agricultor” del Compromiso Internacional sobre los Recur-
sos Fitogenéticos establecido por la Comisión de Recur-
sos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura de
FAO, declara que no se limitará el derecho de los agricul-
tores a conservar, utilizar, intercambiar y vender material
de siembra/propagación conservado en las fincas;
Que, por medio del Decreto Ejecutivo Nº 1039, publicado
en el Registro Oficial Nº 234 del 13 de enero de 1998,
se declaró la seguridad alimentaria de la población ecua-
toriana como política de Estado y que para efectos de su
aplicación se tomará como una de las principales medidas
de desarrollo la diversificación de cultivos y que, por lo
tanto los organismos genéticamente modificados atentan
contra este principio;
Que, no se ha comprobado científicamente que los orga-
nismos genéticamente modificados no constituyen un
riesgo para la salud humana, el medio ambiente y la con-
servación y uso sostenible de la diversidad biológica;
Que, la mayoría de agricultores en nuestro país depen-
den de las semillas que guardan de sus cosechas para su
subsistencia; y
En ejercicio de las facultades que le confieren la Constitu-
ción y la Ley
DECRETA:
Declarar al Ecuador un territorio libre de organismos ge-
néticamente modificados, y decide:
Artículo 1.- Suspender inmediatamente cualquier acción
que regule la propagación en el medio ambiente, la expe-
rimentación, el uso, la comercialización, la producción e
importación de organismos genéticamente modificados
Artículo 2.- Prohibir dentro de todo el territorio ecuatoria-
acción ecológica
26
por un ecuador libre de transgénicos
27
no la experimentación, el uso, la comercialización, la pro-
ducción, la importación, la reproducción de organismos vi-
vos, vegetales, animales y microorganismos obtenidos
por manipulación genética y la comercialización de estos
y sus productos derivados
Artículo 3.- Promover los productos locales de calidad y
llevar a cabo a cabo una campaña educativa sobre los be-
neficios nutricionales de los productos tradicionales y or-
gánicos
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE
Dado en el Palacio Nacional en Quito, a los ………días
de………….del 2003
Lucio GutiØrrez
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REP BLICA
DEL ECUADOR

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  • 1. por un ecuador libre de transgénicos 1 POR UN ECUADOR LIBRE DE TRANSGENICOS ACCION ECOLOGICA
  • 2. acción ecológica 2 E n el Ecuador se ha querido introducir cultivos transgénicos desde hace algunos años. Uno de los primeros intentos se hizo por parte de las empresas Monsanto y Delta and Pine Land, quie- nes querían sembrar algodón transgénico en la Cos- ta. Entre los alimentos, se ha detectado el ingreso de soya transgénica en donaciones y programas de ayuda alimentaria; por otro lado es posible que estén ingresando alimentos transgénicos añadidos en pro- ductos alimenticios elaborados, importados especial- mente de Estados Unidos, Argentina y Canadá, los mayores productores de transgénicos en el mundo. La introducción de estos alimentos es ilegal, pues nuestra Constitución dice que el Estado tomará me- didas orientadas a regular bajo estrictas normas de bioseguridad la propagación en el ambiente, la expe- rimentación, el uso, la comercialización y la importa- ción de organismos genéticamente modificados. Co- mo estas normas no existen, cualquiera de estas ac- tividades es ilegal. Un precedente importante es el Amparo Constitucio- nal No. 499-2000, presentado por varias organizacio- nes ecuatorianas, que fue acogido, aunque extempo- ráneamente, en la segunda Sala del Tribunal Cons- titucional, y suspendió la nacionalización de pasta de INTRODUCCIÓN
  • 3. soya ingresada al país, prohibió su comercialización, así como el arribo al país de la pasta de soya que aun no había ingresado. El amparo se basó en la de- fensa del ejercicio del Principio de Precaución, el Principio del Consentimiento Fundamentado Previo y el Principio de la Debida Información. Al momento existen varios intentos de regular el in- greso de transgénicos al Ecuador, por medio de le- yes u otras normas. Sin embargo, al igual que en la mayor parte de paí- ses del Tercer Mundo, no existen los conocimien- tos científicos para determinar los impactos que los transgénicos pueden producir en el medio ambiente o en la salud humana. Este problema es especial- mente grave para un país como el Ecuador, que posee la mayor biodiversidad por unidad de área en el mundo, y un escaso desarrollo científico y tec- nológico, especialmente en el área de bioseguridad. Nuestra Constitución, en su artículo 91, reconoce el Principio de Precaución, que obliga al Estado a tomar medidas precautelatorias, cuando existan dudas so- bre los impactos negativos que una acción u omisión pueda tener sobre el medio ambiente. Por ello, y como una aplicación de este principio, pedimos que se declare al Ecuador, como un país li- bre de transgénicos. por un ecuador libre de transgénicos 3
  • 4. ¿QUÉ SON LOS CULTIVOS TRANSGÉNICOS? Los organismos TRANSGÉNICOS, también conoci- dos como ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MO- DIFICADOS, o como ORGANISMOS VIVOS MODI- FICADOS, son plantas, animales o micro organismos cuyo material genético o hereditario ha sido modifica- do en el laboratorio por científicos. Los organismos transgénicos son producto de la in- geniería genética. Este es un proceso mediante el cual, se introduce el material genético (genes) de una bacteria, virus, hongo o insecto en una planta, animal o viceversa. En general se introducen genes de 4 o 5 organismos distintos. Esta operación rompe con todas las barreras biológicas y las leyes de la na- turaleza. La finalidad de estas modificaciones genéticas es que estos organismos adquieran una nueva caracte- rística, totalmente ajena a su naturaleza, y busca be- neficiar a las industrias farmacéuticas, de semillas, alimentarias, de cosméticos y hasta a la industria bé- lica. Los cultivos transgénicos han sido rechazados en to- do el mundo. acción ecológica 4
  • 5. Los agricultores los han rechazado porque les inser- ta en un modelo agrícola mucho más dependiente de la empresas transnacionales. Los consumidores, por los riesgos a la salud. Los ecologistas, por los impac- tos ambientales y en la biodiversidad. Varios gobier- nos y empresas los rechazan para evitar que sus pro- ductos sean rechazados en el mercado. LOS PRINCIPALES CULTIVOS TRANSGÉNICOS CULTIVOS CON RESISTENCIA A HERBICIDAS El mayor porcentaje de cultivos transgénicos son manipulados para que presenten resistencia a un de- terminado herbicida, especialmente al herbicida de amplio espectro GLIFOSATO o Roundup. Se los co- noce como cultivos RR. Tanto las semillas como el herbicida son producidos por la misma empresa: Monsanto. El principal cultivo con resistencia a herbicidas es la soya RR. Otros cultivos con esta característica y que tienen algún tiempo en el mercado internacional son maíz, algodón y colza, además del trigo que está a punto de ser comercializado. por un ecuador libre de transgénicos 5
  • 6. CULTIVOS CON RESISTENCIA A INSECTOS A varios cultivos se les ha incorporado genes de una bacteria que vive naturalmente en el suelo, y que produce toxinas insecticidas. Esta bacteria fue usa- da por muchos años en agricultura orgánica. Hoy, se han introducido los genes que producen es- ta toxina en algunos cultivos, conocidos como culti- vos Bt, convirtiéndolas en “plantas insecticidas“. Al momento se comercializa maíz Bt, algodón Bt y es- tán en proceso de comercialización el arroz Bt y la papa Bt. Hay otros cultivos como la papaya con resistencia a virus. acción ecológica 6
  • 7. por un ecuador libre de transgénicos 7 Hacemos un llamamiento para que el Ecuador se declare país Libre de Transgénicos por las siguientes razones: Los transgénicos significan un riesgo para la salud de los consumidores La mayor parte de los alimentos transgénicos que se comercializan tienen genes de resistencia a antibióticos. Estos genes pueden entrar en contac- to con bacterias patógenas, las que pueden a su vez desarrollar resistencia a los antibióticos. Es decir, que el uso continuo de alimentos transgénicos podría convertir en intratables algunas enfermedades que requieren el uso de antibióticos, como la tifoidea, la gonorrea, el cólera y otras. Además se han registrado ya muchos casos de aler- gias producidas por el consumo de alimentos trans- génicos, especialmente en el caso de un tipo de maíz modificado genéticamente conocido como Star Link. En estudios hechos con animales de laboratorio se ha encontrado que los alimentos transgénicos produ- cen desórdenes en el sistema inmunológico. 1 POR UN ECUADOR LIBRE DE TRANSGÉNICOS
  • 8. acción ecológica 8 Adicionalmente, están los impactos por ingerir pro- ductos con cantidades muy elevadas de herbicidas. Por ejemplo, el glifosato es considerado como el ter- cer herbicida con mayor impacto en la salud humana. Finalmente, debido a que estamos hablando de una técnica muy poco precisa, y sus impactos son aún desconocidos, los riesgos a la salud podrían ser mu- cho más graves. Los transgénicos atentan contra la sobera- nía alimentaria del país Los cultivos transgénicos están diseñados para la exportación ya que las empresas transnacionales productoras de semillas modificadas genéticamente, para recuperar las inversiones en el desarrollo de ca- da nueva variedad, necesitan de mercados inmen- sos a escala global. Esto atenta contra la soberanía alimentaria de los países. En Argentina, por ejemplo, existen más de 20 millo- nes de hectáreas de monocultivos que son maneja- das por apenas 2000 grandes empresas. Esta reali- dad convive con otra Argentina que, teniendo 35 mi- llones de habitantes, registra 15 millones de pobres y más de 4 millones de indigentes. Si bien se han da- do los niveles más altos en las exportaciones, se im- portan más del 50% de los alimentos que se consu- men. En los últimos años, los pequeños productores 2
  • 9. por un ecuador libre de transgénicos 9 han sido expulsados del campo. Por eso en Argenti- na se habla de una agricultura sin agricultores. De estas 20 millones de hectáreas, 9 millones (84% de la soya cultivada) están dedicadas al cultivo de soya Roundup Ready (RR) en el año 2000. Esta so- ya no se utiliza para el consumo humano, sino para alimento animal de exportación. Las tierras que an- tes eran usadas para la producción de ganado de pri- mera calidad, hoy están dedicadas al cultivo de transgénicos. Los transgénicos tienden a provocar pérdida de diversidad genética en la agricultura En un tipo de agricultura intensiva, que es promo- vida a través de los transgénicos, unas pocas variedades tienden a sustituir tanto las variedades mejoradas por procesos convencionales, como las variedades desarrolladas por los propios campesi- nos. Esto genera erosión genética, es decir pérdida en la variabilidad de los cultivos, pero además, significa pérdida de las prácticas tradicionales, de los siste- mas productivos, de los hábitos alimenticios, de los ritos y costumbres asociados con las distintas varie- dades que van desapareciendo. Los transgénicos significan un nuevo factor 3
  • 10. acción ecológica 10 de riesgo para la agricultura Los cultivos transgénicos refuerzan la tendencia que tiene la agricultura moderna a homogenizar las variedades que se usan. Estas variedades se se- leccionan en función de apenas unas pocas caracte- rísticas, como una respuesta favorable a los abonos químicos, la resistencia a ciertas plagas o enferme- dades, y en el caso de los transgénicos, la resisten- cia a herbicidas. Esto hace que la variabilidad gené- tica se reduzca, lo cual disminuye la capacidad del cul- tivo para responder a cambios los imprevistos del clima como inundaciones, heladas y sequías. Esto hace que los cultivos se vuelvan extremadamente suscepti- bles, con grandes riesgos para la producción. Los transgénicos pueden provocar contami- nación genética Existe un peligro particular para los países que son centro de origen y diversificación de culti- vos: que se produzca contaminación genética desde los cultivos transgénicos a sus variedades tradiciona- les y parientes silvestres. El Ecuador es centro de origen o diversificación de varios cultivos que han sido modificados genética- mente como el maíz, el algodón, la papa, la papaya, entre otros. Aquí existen varios parientes silvestres y 5 4
  • 11. por un ecuador libre de transgénicos 11 variedades tradicionales de estos cultivos. Los pa- rientes silvestres son las especies no cultivadas que están relacionadas muy cercanamente con un culti- vo con el que pueden reproducirse. Algunos parien- tes silvestres son los antepasados directos de los cultivos y son usados en los programas de mejora- miento de los cultivos. En Estados Unidos se ha prohibido sembrar algodón Bt al sur de Tampa y Hawai, donde hay parientes sil- vestres de algodón. Existe ya un precedente importante de contamina- ción genética. En México se ha permitido la importa- ción de maíz estadounidense sólo como alimento, sin embargo, se ha encontrado ya contaminación gené- tica en el sur de este país, que es uno de los centros de origen y de mayor diversidad de este cultivo. Los transgénicos pueden provocar el surgi- miento de súper plagas y súper malezas Los cultivos transgénicos con resistencia a insec- tos, se transforman en plantas insecticidas. Co- mo con cualquier insecticida, las plagas a las que se quiere exterminar, pueden desarrollar resistencia a la toxina Bt, por lo que los campesinos van a tener que volver a usar insecticidas convencionales. Cuando los insectos desarrollan resistencia a un de- 6
  • 12. terminado insecticida, lo que hace la industria es de- sarrollar un insecticida más fuerte. Siguiendo este patrón deben producir, cada vez que lo crean nece- sario, una nueva variedad transgénica que contenga toxinas más fuertes para enfrentar a los insectos, lo que significaría un mayor impacto en el medio am- biente y en la salud de los consumidores. Con el uso de semillas con resistencia a glifosato, pueden surgir malezas con resistencia a glifosato, conocidas como súper malezas. Cuando se utiliza cultivos RR en sistemas de rotación de cultivos, pue- de surgir el rebrote de plantas con resistencia al her- bicida. En ambos casos su control podría incluir un mayor uso de herbicida. Los transgénicos pueden matar insectos benéficos útiles para la agricultura y a la vi- da microbiana del suelo De la misma manera que ocurre con otros insec- ticidas, los cultivos Bt pueden eliminar a otros insectos, que no son plagas. Estos pueden ser in- sectos benéficos usados para el control natural de plagas, abejas, insectos polinizadores o dispersores de semillas. acción ecológica 12 7
  • 13. Se ha encontrado que la mortalidad de las larvas de algunos insectos benéficos se ha incrementado cuando han sido alimentadas con plantas que po- seen los genes de la toxina Bt. Esto puede producir un efecto “cascada”, es decir, si algunas poblaciones de insectos disminuyen, tam- bién pueden disminuir las poblaciones de aves que se alimentan de esos insectos. Se afectarán las plantas que son polinizadas por esos insectos, y las frutas de los árboles que son dispersadas por esas aves. Por otro lado, se ha encontrado que los residuos de los cultivos Bt en el suelo, así como el exudado de las raíces, pueden afectar a los microorganismos, que son los encargados de dar salud al suelo. Los impactos de los transgénicos en la na- turaleza son irreversibles Algunos de los efectos de los cultivos transgéni- cos son irreversibles. Este es el caso del uso de los agrotóxicos que producen impactos muy graves en el medio ambiente, pero están limitados al área donde son usados y pueden, eventualmente desapa- recer. En el caso de los transgénicos, una vez liberados en por un ecuador libre de transgénicos 13 8
  • 14. la naturaleza no es posible retirarlos, porque se trata de organismos vivos que se reproducen, entran en interacción con otros organismos, se pueden disper- sar a grandes distancias, por medio del aire, del agua, de animales que se alimentan de ellos, pueden ser transportados por los zapatos de una persona, etc. Una agricultura basada en transgénicos in- crementa el uso de insumos, y por lo tanto los costos La soya RR ha incrementado el uso de glifosato. En Argentina, en la campaña 1991/1992, cuando aún no habían transgénicos, se utilizó un millón de li- tros de glifosato. En 1998/1999 su consumo alcanzó a cerca de 60 millones de litros. Hoy se habla de 70 millones de litros, un promedio 2 litros de glifosato por habitante, cantidad que aumenta considerable- mente los riesgos tanto para la salud humana como para el ambiente. Como parte de la implementación del paquete “semi- lla transgénica – herbicida” , la empresa productora de estos insumos, hizo una campaña en los Estados Unidos y en la Unión Europea, para que se aumente el límite de tolerancia a los residuos de glifosato en los alimentos en un 200%. acción ecológica 14 9
  • 15. La empresas transnacionales quieren negar el derecho de los consumidores a la información Los consumidores no están conscientes de los riesgos que los transgénicos pueden tener en la salud. Por otro lado, ni siquiera pueden saber si es- tán consumiendo o no transgénicos, pues no tienen manera de saberlo, ya que este tipo de datos no consta en la etiqueta, a pesar de que ya está norma- do el etiquetado obligatorio a todos los productos transgénicos en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor en su Artículo 13. ¿Quién se responsabiliza por los riesgos? Las empresas transnacionales afirman que no hay riesgos con los transgénicos, por lo que se rehú- san a asumir cualquier responsabilidad por los efec- tos negativos que éstos podrían generar. Algunas empresas de seguros sólo se comprometen a asumir riesgos a corto plazo producidos por plantas por un ecuador libre de transgénicos 15 1 1 10
  • 16. genéticamente modificadas introducidas en el medio ambiente, pero no están dispuestas a cubrir daños catastróficos en el mediano y largo plazo. Por ejemplo, ¿quién, asumirá la responsabilidad por los impactos causados por la contaminación de las variedades tradicionales de maíz en México? Los transgénicos benefician sobre todo a las empresas transnacionales La producción de transgénicos beneficia funda- mentalmente a las empresas transnacionales que lucran de la venta de semillas y otros insumos agrícolas que forman parte de este paquete tecnoló- gico. Al momento vivimos un fuerte proceso de con- centración de las empresas transnacionales. Estas son cada vez menos y más grandes, y sus ganancias son mayores. A través de los subsidios que reciben y de los acuerdos de libre comercio, están haciendo desaparecer a los pequeños y medianos producto- res. La industria de semillas transgénicas está en manos de muy pocas empresas transnacionales. Una sólo empresa, Monsanto (hoy comprada por la farmacéu- tica Pharmacia) controló el 94% del total del área sembrada con cultivos transgénicos en el año 2000 en todo el mundo. acción ecológica 16 12
  • 17. Las 10 empresas más grandes de semillas controlan el 30% del mercado mundial. Este es un mercado que genera US$ 24,4 mil millones de dólares. Por otro lado, diez empresas controlan el 85% del mercado mundial de agroquímicos que asciende a US$ 30 mil millones. Los transgénicos pueden afectar seria- mente a los agricultores Las semillas transgénicas tiene derechos de pro- piedad intelectual. Esto significa que el campesi- no tendrá que pagar, por cada saco de semillas que compre, una cantidad de dinero adicional por rega- lías, pues las empresas consideran que el campesi- no debe pagar por el trabajo que la empresa ha rea- lizado para desarrollar estas nuevas semillas. Ade- más, tiene que pagar a la empresa una cantidad de dinero extra por cada hectárea cultivada con sus se- millas. Por ejemplo, en los Estados Unidos, los agri- cultores han tenido que pagar unos $US 64, adicio- nales por hectárea. A esto se suma el hecho de que el agricultor deberá volver a comprar las semillas transgénicas cada año. No podrá guardar, intercambiar o vender semillas, lo que significa una violación a los derechos de los agri- cultores. En un contrato que firman con la empresa por un ecuador libre de transgénicos 17 13
  • 18. que les vende las semillas, se estipula que el agricul- tor debe permitir que la empresa envíe sus inspecto- res para ver si están dando un uso debido a sus se- millas. Además, el agricultor debe utilizar únicamente los insumos agrícolas producidos por la empresa. Si el agricultor viola los términos del contrato, éste debe pagar 100 veces el valor de las semillas, multiplicado por el número de unidades de semillas transferidas, más una suma considerable para pagar a un abogado y otros gastos legales. De esta forma, el agricultor podría enfrentar juicios si la empresa descubre que está haciendo “uso indebi- do“ de sus semillas. Este fue el caso de Percy Sch- meiser, un agricultor canadiense, quien enfrentó un juicio por parte de la empresa Monsanto porque su finca había sido contaminada con las semillas trans- génicas de sus vecinos. Existen otras alternativas Hay quienes sostienen, entre ellos las empresas pro- ductoras, que a pesar de los riesgos de los transgé- nicos, estos son la única esperanza para el hambre en el mundo. Esta afirmación no tiene ningún funda- mento. acción ecológica 18 14
  • 19. El problema del hambre en el mundo no está ligado sólo con los niveles de producción, sino con la capa- cidad que tengan las personas para acceder a los ali- mentos y del país para promover un tipo de produc- ción que asegure alimentación para todos. Aún si nos centramos exclusivamente en el tema de la producción, vemos que diversas investigaciones alrededor del mundo demuestran que los sistemas agroecológicos producen incrementos importantes en la producción agrícola. En estos sistemas se han visto aumentos de entre el 100 y el 300% en la pro- ductividad, con costos más bajos y con un aumento en la mano de obra que utiliza. La agroecología no sólo ofrece productos más nutri- tivos y saludables, sino que NO produce contamina- ción ambiental, preserva los recursos naturales y es claramente más sustentable que en los sistemas convencionales y más aún que con los transgénicos. Finalmente, en la gran biodiversidad que tiene nues- tro país, podemos encontrar una gran cantidad de productos que pueden mejorar nuestra dieta, y bus- car también soluciones a los problemas de plagas y otros problemas agronómicos. Por todas estas razones hacemos un llamado a de- clarar a nuestro Ecuador un País Libre de Transgéni- cos. por un ecuador libre de transgénicos 19
  • 20. Nuestro principal objetivo debe ser alcanzar la soberanía alimentaria. No se trata solamente de que exista suficiente cantidad de alimentos y los recursos para comprarlos, sino, por un lado, garantizar el derecho de los campesinos a ali- mentar a la población de su país y, por otro, que todas las personas puedan alimentarse bien. Que la sociedad pueda decidir qué alimentos se producen, cómo se producen y quiénes los pro- ducen. Para ello debemos apoyar y fortalecer iniciati- vas de autogestión tales como la agricul- tura familiar, producción ecológica, comercio justo y el libre intercambio de conocimientos, semillas y otros productos para incentivar la bio- diversidad agrícola y multiplicar alternativas sa- ludables. acción ecológica 20 ¿QUÉ PODEMOS HACER? 1 2
  • 21. Mantener nuestra diversidad agrícola, por me- dio de usar nuestras propias semillas y los sis- temas agrícolas tradicionales. Propiciar el inter- cambio de semillas, para evitar la erosión genética, y la pérdida de nuestra cultura. La conservación de la diversidad agrícola se pue- de lograr a través de reservas de germoplasma, por ejemplo, en granjas agroecológicas y su in- tegración con los ecosistemas naturales. Trabajar para que se norme a favor de los dere- chos de los agricultores, los mismos que ya han sido reconocidos en la legislación ecuatoriana, incluyendo el derecho a usar y guardar sus se- millas, mantener la práctica ancestral de libre intercambio de semillas entre comunidades y el reconocimiento de la contribución hecha por los campesinos a través de la historia en el proce- so de mejoramiento de las semillas. Consumir productos nuestros, elaborados en el Ecuador. Así apoyamos a nuestros producto- res, y tendremos menos oportunidad de con- sumir transgénicos. Defender políticas que garanticen el derecho a la información de los consumidores frente a sus opciones alimentarias. por un ecuador libre de transgénicos 21 4 5 6 3
  • 22. acción ecológica 22 Repudiar toda introducción de transgénicos en los programas de ayuda alimentaria. Trabajar a nivel de los gobiernos locales para que se declare cada región del Ecuador en libre de transgénicos. Trabajar por el reclamo de otros derechos como son el derecho a la tierra y al agua. Apoyar otras luchas relacionadas, como son la oposición al Tratado de Libre Comercio para las Américas (ALCA), y la Organización Mundial de Comercio (OMC) UNIRSE A LA CAMPAÑA POR UN ECUADOR LIBRE DE TRANSGENICOS 7 8 9 10 Informes Acci n Ecol gica soberania@accionecologica.org Alejandro de Valdez N24-33 y La Gasca TelØfono/Fax: 2547- 516 o 2527 - 583 Quito Ecuador 11
  • 23. por un ecuador libre de transgénicos 23
  • 24. N” LUCIO GUTIERREZ PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REP BLICA Considerando: Que, la Constitución Política del Ecuador, en el Art. 86, in- ciso primero, establece que el Estado protegerá el dere- cho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea afecta- do y garantizará la preservación de la naturaleza; Que, la Constitución Política del Ecuador en el inciso se- gundo, numeral 1 del Art. 86, declara de interés público la preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimo- nio genético del país; Que, la Constitución Política del Ecuador en el Art. 89, nu- meral tercero, declara que el Estado tomará medidas orientadas a regular, bajo estrictas normas de bioseguri- dad, la propagación en el medio ambiente, la experimen- tación, el uso, la comercialización y la importación de or- ganismos genéticamente modificados; Que, la Constitución Política del Ecuador en el Art. 91, in- ciso segundo, señala que el Estado tomará medidas pre- ventivas sobre posibles impactos o consecuencias am- acción ecológica 24
  • 25. por un ecuador libre de transgénicos 25 bientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica de daño; Que, el Principio de Precaución, instaurado en el Preám- bulo 9 del Convenio sobre Diversidad Biológica, del cual Ecuador es Parte Contratante, en la Decisión 391 de la Comunidad Andina que establece el Régimen Común so- bre Acceso a Recursos Genéticos, así como en el Princi- pio 15 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, incorporado a nuestra legislación nacional a través del Artículo 3 de la Ley de Gestión Ambiental, rea- firma que, cuando exista amenaza de reducción o pérdida sustancial de la diversidad biológica no debe alegarse la falta de pruebas científicas inequívocas como razón para aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mí- nimo esa amenaza; Que, el Art. 8, literal (g) del Convenio sobre Diversidad Biológica, acuerda que cada Parte establecerá medidas para evitar los riesgos derivados de la utilización y la libe- ración de organismos vivos modificados como resultado de la biotecnología, que tengan repercusiones ambienta- les adversas para la conservación y la utilización sosteni- ble de la diversidad biológica, y para la salud humana; Que, el numeral 3 del Art. 15, relativo a los “Derechos del Agricultor” del Compromiso Internacional sobre los Recur- sos Fitogenéticos establecido por la Comisión de Recur- sos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura de FAO, declara que no se limitará el derecho de los agricul- tores a conservar, utilizar, intercambiar y vender material de siembra/propagación conservado en las fincas;
  • 26. Que, por medio del Decreto Ejecutivo Nº 1039, publicado en el Registro Oficial Nº 234 del 13 de enero de 1998, se declaró la seguridad alimentaria de la población ecua- toriana como política de Estado y que para efectos de su aplicación se tomará como una de las principales medidas de desarrollo la diversificación de cultivos y que, por lo tanto los organismos genéticamente modificados atentan contra este principio; Que, no se ha comprobado científicamente que los orga- nismos genéticamente modificados no constituyen un riesgo para la salud humana, el medio ambiente y la con- servación y uso sostenible de la diversidad biológica; Que, la mayoría de agricultores en nuestro país depen- den de las semillas que guardan de sus cosechas para su subsistencia; y En ejercicio de las facultades que le confieren la Constitu- ción y la Ley DECRETA: Declarar al Ecuador un territorio libre de organismos ge- néticamente modificados, y decide: Artículo 1.- Suspender inmediatamente cualquier acción que regule la propagación en el medio ambiente, la expe- rimentación, el uso, la comercialización, la producción e importación de organismos genéticamente modificados Artículo 2.- Prohibir dentro de todo el territorio ecuatoria- acción ecológica 26
  • 27. por un ecuador libre de transgénicos 27 no la experimentación, el uso, la comercialización, la pro- ducción, la importación, la reproducción de organismos vi- vos, vegetales, animales y microorganismos obtenidos por manipulación genética y la comercialización de estos y sus productos derivados Artículo 3.- Promover los productos locales de calidad y llevar a cabo a cabo una campaña educativa sobre los be- neficios nutricionales de los productos tradicionales y or- gánicos COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE Dado en el Palacio Nacional en Quito, a los ………días de………….del 2003 Lucio GutiØrrez PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REP BLICA DEL ECUADOR