Se ha denunciado esta presentación.
Utilizamos tu perfil de LinkedIn y tus datos de actividad para personalizar los anuncios y mostrarte publicidad más relevante. Puedes cambiar tus preferencias de publicidad en cualquier momento.
Eindrapport
Quickscan Aanpak Jeugdwerkloosheid
Arbeidsmarktregio Drechtsteden
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 2
Uitgevoerd in opdracht van
Programm...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 3
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ..........
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 4
7.6 Van wijk naar werk................
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 5
1. Inleiding
Onder regie van het Pr...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 6
2. Doelstelling, uitgangspunten en ...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 7
• De quickscan is uitgevoerd met be...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 8
Stap 4 – Verzamelen aanvullende inf...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 9
3. Context: jeugdwerkloosheid in de...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 10
Uit onderzoek (verricht door Onder...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 11
Intentieverklaring regio Drechtste...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 12
jeugdwerkloosheid. Deze lijn kan i...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 13
4. Algemene bevindingen: lessen ui...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 14
Focus Aantal projecten
Focus op we...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 15
Zoals de bovenstaand staafdiagram ...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 16
4.4 Doelgroep/deelnemers
Het totaa...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 17
Voorbeeld projectresultaten kwalit...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 18
Tijdens de bijeenkomst met project...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 19
4.7 Blinde vlekken
Op basis van de...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 20
5. Conclusies en aanbevelingen
Het...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 21
Opbrengsten, resultaten, werkzame ...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 22
Aanbeveling 2 Meer aandacht voor w...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 23
Aanbeveling 3 Doe het samen: verst...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 24
Bijlage 1 Geraadpleegde literatuur...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 25
Bijlage 2 Codeboek
Codeboek
Quicks...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 26
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 27
Algemeen
1. Projectnummer:
2. Naam...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 28
12. Samenwerking/verbinding met an...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 29
□ Subsidie uit regionaal actieplan...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 30
26. Zijn de geplande activiteiten ...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 31
Doelgroep / deelnemers
31. Typerin...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 32
37. Selectie-eisen deelnemers?
Ja ...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 33
45. In het project ontwikkelde pro...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 34
□ Nee
□ Ja, alleen intern
8
□ Ja, ...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 35
58. Tips en adviezen voor andere p...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 36
Bijlage 3 Gespreksleidraad telefon...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 37
30. Wat voor tips en adviezen zou ...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 38
Bijlage 4 Overzicht geïnterviewde ...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 39
Bijlage 5 Overzicht deelnemers sta...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 40
Bijeenkomst 3 juli 2015: bestuurde...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 41
Bijlage 6 Rapport ‘Buitenspel’ Ins...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 42
Bijlage 7 Bevindingen projecten
De...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 43
• Een medewerker binnen Da Vinci C...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 44
7.3 Leerwerkloket/leerwerkmakelaar...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 45
7.4 Maritieme kans op werk
Maritie...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 46
Het project is in februari 2015 ge...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 47
werkgevers die ervaring hebben met...
Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 48
• Het is belangrijk om oog te hebb...
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden

  • Inicia sesión para ver los comentarios

  • Sé el primero en recomendar esto

RAO-315.07.08 DEF Eindrapportage Quickscan JWL Arbeidsmarktregio Drechtsteden

  1. 1. Eindrapport Quickscan Aanpak Jeugdwerkloosheid Arbeidsmarktregio Drechtsteden
  2. 2. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 2 Uitgevoerd in opdracht van Programma Arbeidsmarktbeleid Drechtsteden Rapportage RAO-315.07.08 Dordrecht, augustus 2015
  3. 3. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 3 Inhoudsopgave Inhoudsopgave ...................................................................................................................................3 1. Inleiding .....................................................................................................................................5 2. Doelstelling, uitgangspunten en onderzoeksopzet......................................................................6 2.1 Doelstelling....................................................................................................................6 2.2 Uitgangspunten .............................................................................................................6 2.3 Onderzoeksopzet...........................................................................................................7 3. Context: jeugdwerkloosheid in de Drechtsteden .........................................................................9 3.1 Landelijke context..........................................................................................................9 3.2 Regionale context..........................................................................................................9 3.3 Jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden in cijfers................................................. 11 3.4 Bestuurlijke context en visie ........................................................................................ 11 4. Algemene bevindingen: lessen uit de geanalyseerde projecten................................................13 4.1 Algemeen ....................................................................................................................13 4.2 Doelstelling en activiteiten ...........................................................................................14 4.3 Interventie....................................................................................................................14 4.4 Doelgroep/deelnemers.................................................................................................16 4.5 Opbrengsten en resultaten ..........................................................................................16 4.6 Randvoorwaarden, succesfactoren en knelpunten.......................................................17 4.7 Blinde vlekken .............................................................................................................19 4.8 Tips en adviezen..........................................................................................................19 5. Conclusies en aanbevelingen...................................................................................................20 5.1 Conclusies...................................................................................................................20 5.2 Aanbevelingen.............................................................................................................21 Bijlage 1 Geraadpleegde literatuur...............................................................................................24 Bijlage 2 Codeboek......................................................................................................................24 Bijlage 3 Gespreksleidraad telefonische interviews......................................................................36 Bijlage 4 Overzicht geïnterviewde personen ................................................................................38 Bijlage 5 Overzicht deelnemers stakeholders-bijeenkomsten.......................................................39 Bijlage 6 Samenvatting Rapport ‘Buitenspel’ Inspectie SZW .........................................................40 Bijlage 7: Bevindingen projecten .......................................................................................................42 7.1 School Ex ....................................................................................................................42 7.2 Helpende Handen........................................................................................................43 7.3 Leerwerkloket/leerwerkmakelaar..................................................................................44 7.4 Maritieme kans op werk ...............................................................................................45 7.5 Buzinezzclub Drechtsteden..........................................................................................45
  4. 4. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 4 7.6 Van wijk naar werk.......................................................................................................46 7.7 Dreamteam Drechtsteden ............................................................................................47 7.8 Actief naar Werk ..........................................................................................................47 7.9 Matchmaker.................................................................................................................48 7.10 Startersbeurs ...............................................................................................................49 7.11 Metalent.......................................................................................................................49 7.12 Bureau Stage en Werk.................................................................................................50 Bijlage 8: Projectsamenvattingen ......................................................................................................52
  5. 5. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 5 1. Inleiding Onder regie van het Programma Arbeidsmarktbeleid Drechtsteden wordt de aanpak jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden uitgevoerd. Deze aanpak wordt zowel regionaal als lokaal, binnen de betrokken gemeenten, uitgevoerd. In de afgelopen periode zijn er in de regio Drechtsteden in het kader van deze aanpak diverse projecten uitgevoerd gericht op de aanpak van jeugdwerkloosheid, onder andere met middelen uit het regionaal actieplan jeugdwerkloosheid. Deze projecten maken deel uit van het regionaal actieplan "Drechtsteden benutten talent". Het Programma Arbeidsmarktbeleid Drechtsteden heeft Arbeid Opleidingen Consult gevraagd om voor de regio een quickscan uit te voeren voor een selectie van projecten om inzicht te krijgen in (de opbrengsten van) deze aanpak. Op basis van deze quickscan kan worden bezien hoe de huidige aanpak in de regio wordt aangescherpt en/of verder geoptimaliseerd. Dit rapport beschrijft de bevindingen van de quickscan en geeft aanbevelingen voor het actieplan jeugdwerkloosheid voor de komende periode. Hierbij is het van belang om op te merken dat de reguliere dienstverlening in het kader van de aanpak jeugdwerkloosheid door partijen als UWV WERKbedrijf, de SDD en overige intermediairs in deze quickscan niet is meegenomen; dit valt buiten de kaders van de onderzoeksopdracht. De kwantitatieve resultaten zijn in opdracht van het ministerie van SZW gemonitord door het bureau Panteia. Over de monitor resultaten heeft het Programma Arbeidsmarktbeleid het Drechtstedenbestuur periodiek geïnformeerd. Opbouw rapport Hoofdstuk 2 beschrijft de doelstelling, uitgangspunten en onderzoeksopzet van de quickscan. Hoofdstuk 3 schetst relevante cijfers en de context in de arbeidsmarktregio Drechtsteden waarbinnen de projecten zijn uitgevoerd. Hoofdstuk 4 gaat in op de overkoepelende bevindingen: welke lessen kunnen worden geleerd uit de ervaringen en resultaten van de twaalf in deze quickscan geanalyseerde projecten? Hoofdstuk 5 sluit af met de conclusies en aanbevelingen.
  6. 6. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 6 2. Doelstelling, uitgangspunten en onderzoeksopzet Dit hoofdstuk beschrijft achtereenvolgens de doelstelling, uitgangspunten en onderzoeksopzet van de quickscan. 2.1 Doelstelling De doelstelling van dit onderzoek luidde als volgt: Het opzetten en uitvoeren van een quickscan van een selectie van twaalf projecten die in de afgelopen periode zijn uitgevoerd met onder andere middelen uit het actieplan jeugdwerkloosheid voor de regio Drechtsteden, waarin interventies zijn ontwikkeld en ingevoerd ter bestrijding van de jeugdwerkloosheid. Middels deze quickscan wordt inzicht verkregen in: • de gekozen aanpak van deze projecten; • de opbrengsten, resultaten, werkzame elementen en succes- en faalfactoren van deze projecten/interventies; • de aandachtspunten en leerpunten voor de aanpak van de jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden in de komende periode. Op basis van de resultaten van de quickscan zal onder regie van het Programma Arbeidsmarktbeleid Drechtsteden een nieuw actieplan jeugdwerkloosheid worden ontwikkeld voor de regio Drechtsteden. Daartoe komen binnenkort coördinatiemiddelen beschikbaar van het Rijk. De regio heeft daarvoor eind maart 2015 een intentieverklaring getekend met het Ministerie van SZW en het Ministerie van OCW. 2.2 Uitgangspunten Bij de uitvoering van het onderzoek is rekening gehouden met de volgende uitgangspunten: • Met de planning van het onderzoek is aangesloten op de planning van de ontwikkeling van het nieuwe plan van aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden. • De 12 projecten zijn gericht op één of meerdere van de drie doelstellingen zoals beschreven in het eerste monitorrapport van Panteai (voorjaar 2014) in kader van de aanpak jeugdwerkloosheid. In onderstaande tabel is te zien om welke projecten het gaat en op welke van de drie doelstellingen het desbetreffende project zich (met name) richt: Bevorderen uitstroom Buzinezzclub Van wijk naar werk Matchmaker Startersbeurs Metalent Beperken instroom Actief naar Werk School Ex Bureau Stage en Werk Arbeidsfit houden/ Uitstroomkansen vergroten Dreamteam Helpende Handen Leerwerkloket Maritieme kans naar werk
  7. 7. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 7 • De quickscan is uitgevoerd met behulp van de ‘codeboek methodiek’ (zie onderstaand kader). • De resultaten van het onderzoek zijn op twee manieren gerapporteerd: o via een onderzoeksrapportage (inclusief aanbevelingen) voor de gemeente (zie onderhavig rapport); o via een brochure die onder een bredere doelgroep kan worden verspreid. • De cijfermatige ontwikkeling omtrent jeugdwerkloosheid in de regio is in kaart gebracht door het Onderzoekcentrum Drechtsteden. Deze cijfers zijn opgenomen in de onderzoeksrapportage (zie paragraaf 3.3). Beleidsinterventie instrument: de ‘codeboek methodiek’ Een codeboek is vergelijkbaar met een gestructureerde vragenlijst, waarin kenmerken en resultaten van interventies worden gecodeerd door de onderzoeker. Dit beleidsinterventie instrument is ontwikkeld door Arbeid Opleidingen Consult en is onder andere ingezet voor het analyseren van de effectiviteit van onderwijsinnovaties (zie www.impulsvo.nl, in opdracht van ministerie OCW en Kennisnet) en interventies gericht op het verhogen van het aantal vrouwen in topposities (zie www.vrouwenaandetop.nu, in opdracht van Instituut GAK en in samenwerking met de Universiteit Utrecht). Middels dit instrument kan rijke informatie over interventies op een gestructureerde en efficiëntie manier worden verzameld. Denk bijvoorbeeld aan informatie zoals het type interventie, de doelstelling, kwantitatieve en kwalitatieve resultaten, succes- en faalfactoren, randvoorwaarden en tips en adviezen. Ook wordt voor iedere interventie een korte samenvatting opgesteld in het codeboek. 2.3 Onderzoeksopzet Het onderzoek is uitgevoerd in de volgende stappen: 1. Deskresearch; 2. Ontwikkelen codeboek; 3. Invullen codeboeken op basis van beschikbaar materiaal (projectplannen, voortgangsrapportages, producten / instrumenten); 4. Verzamelen aanvullende informatie via telefonische interviews; 5. Bijeenkomsten met stakeholders; 6. Rapportage. Stap 1 – Deskresearch In deze stap zijn relevante documenten en rapporten bestudeerd over de aanpak jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden en landelijk. In bijlage 1 is een lijst opgenomen van de geraadpleegde literatuur. Ook is in deze stap de beschikbare informatie per project (globaal) bestudeerd met als doel een zo optimaal mogelijk codeboek te ontwikkelen (zie stap 2). Stap 2 – Ontwikkelen codeboek Op basis van de analyse van relevante informatie in stap 1 is in deze stap een codeboek ontwikkeld (zie bijlage 2). Stap 3 – Invullen codeboeken op basis van beschikbaar materiaal In deze stap zijn met behulp van het codeboek alle voor het onderzoek beschikbare documenten (projectplannen, voortgangsrapportages, producten/instrumenten) over de twaalf geselecteerde projecten gecodeerd; alle relevante informatie is genoteerd en gestructureerd in het codeboek.
  8. 8. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 8 Stap 4 – Verzamelen aanvullende informatie via telefonische interviews Omdat het deskresearch geen volledig beeld van alle projecten geeft, zijn via telefonische en face-to- face interviews aanvullende gegevens over de projecten verzameld. Hiervoor is, op basis van het codeboek, een gespreksleidraad ontwikkeld (zie bijlage 3). Tevens is middels deze telefonische interviews ‘rijke’ informatie verzameld over bijvoorbeeld succes- en faalfactoren, resultaten, opbrengsten, tips en adviezen. Voor alle projecten is één (telefonisch) interview afgenomen met de projectleider (met uitzondering van het project Startersbeurs). Bijlage 4 geeft een overzicht van de geïnterviewde personen. Additioneel is op overkoepelend, op bestuurlijk niveau een diepte-interview gehouden met de portefeuillehouder regionaal arbeidsmarktbeleid, de heer Bert van de Burgt (portefeuilles Onderwijs, Arbeidsmarkt, Sociale Zaken) die tevens coördinerend wethouder jeugdwerkloosheid is namens de Centrumgemeente. Het doel van dit interview was om de bestuurlijke context en de visie en aanpak in de arbeidsmarktregio Drechtsteden scherp te krijgen (zie voor een beschrijving: paragraaf 3.4). Stap 5 – Bijeenkomsten met stakeholders In deze stap zijn de bevindingen uit de voorgaande stappen getoetst tijdens drie bijeenkomsten met stakeholders (zie bijlage 5 voor het overzicht van de deelnemers): • een bijeenkomst met projectleiders van de projecten (mei 2015); • een bijeenkomst met vertegenwoordigers namens de gemeenten, RMC / DGJ en de Entree opleidingen (juni 2015); • een bijeenkomst met bestuurders namens overheid (gemeenten, UWV WERKbedrijf), onderwijs (Da Vinci) en werkgevers (Werkgeversvereniging Drechtsteden, WGV Zorg & Welzijn en Deltametaal, een samenwerkingsverband in de metalectro) (juli 2015). Tijdens deze bijeenkomsten zijn met de stakeholders aanbevelingen geformuleerd voor toekomstig beleid (zie hoofdstuk 5). Stap 6 – Rapportage In deze stap is gerapporteerd over de uitkomsten van de vorige stappen: • Onderzoeksrapportage: onderhavig onderzoeksrapport waarin de resultaten van de diverse projecten worden beschreven. Op basis van de bevindingen zijn aanbevelingen geformuleerd, die kunnen worden benut bij de ontwikkeling van het plan van aanpak voor de komende periode (zie hoofdstuk 5). • Brochure: er is, naast onderhavig onderzoeksrapport, een brochure ontwikkeld, die voor een breed publiek geschikt is. De brochure beschrijft de projecten/interventies, inclusief tips en aanbevelingen, foto’s, quotes uit de telefonische interviews en dergelijke. • Excel database: de onderzoeksresultaten zijn tevens opgeleverd in de vorm van een Excel database, waarin per project/interventie de resultaten systematisch zijn opgenomen. Overleg opdrachtgever Tussentijds hebben de onderzoekers overlegd met de opdrachtgever, in de persoon van Stanley Ramkhelawan, Programmamanager en tevens Projectleider aanpak jeugdwerkloosheid. De volgende stukken zijn besproken met de opdrachtgever en ter goedkeuring voorgelegd: het codeboek, de gespreksleidraad voor telefonische interviews, de opzet van de bijeenkomsten met stakeholders, het rapport en de brochure.
  9. 9. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 9 3. Context: jeugdwerkloosheid in de Drechtsteden Dit hoofdstuk beschrijft de context waarin het onderzoek is uitgevoerd. Paragraaf 3.1 start met een beknopte schets van de landelijke context. Vervolgens gaat paragraaf 3.2 in op de regionale context in de arbeidsmarktregio Drechtsteden. Paragraaf 3.3 schets de jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden in cijfers. Tenslotte vat paragraaf 3.4 de bestuurlijke context en visie samen. 3.1 Landelijke context Twee jaar geleden is het kabinet gestart met een speciale aanpak van jeugdwerkloosheid. Voor een periode van twee jaar werd Mirjam Sterk aangesteld als ambassadeur om de aanpak aan te jagen en om een vruchtbare samenwerking tussen overheden, sociale partners, onderwijsinstellingen en jongeren te stimuleren. Nu er een eind is gekomen aan deze periode, is het tijd voor een volgende fase. In de agenda ‘Aanpak Jeugdwerkloosheid 2015 – 2016’ presenteert het kabinet haar ambities en de daarbij behorende aanpak voor de komende twee jaar. Hierbij gaat extra aandacht uit naar de meest kwetsbare jongeren: jongeren zonder startkwalificatie, jongeren met een uitkering en migrantenjongeren. Eén van die ambities is het sluiten van meer werkakkoorden. Om de aanpak van jeugdwerkloosheid regionaal te continueren heeft het ministerie van SZW samen met OCW op 31 maart 2015 een intentieverklaring getekend met de 35 arbeidsmarktregio's. Werkakkoorden Er zijn begin 2015 landelijk 75 werkakkoorden afgesloten tussen de ministeries van SZW en OCW en bedrijven/instellingen, waarin afspraken zijn gemaakt om de kansen van jongeren op werk te vergroten. In navolging hierop zullen regionale akkoorden worden afgesloten, als integraal onderdeel van de regionale aanpak jeugdwerkloosheid. Buitenspel: onderzoek uitvoering WWB en WW ten aanzien van jongeren In april 2015 heeft de Inspectie SZW het rapport ‘Buitenspel’ gepubliceerd over de uitvoering van de WWB en WW ten aanzien van jongeren (18 – 27 jaar). De belangrijkste uitkomsten van dit onderzoek zijn beschreven in bijlage 6. Geconcludeerd kan worden dat volgens de Inspectie SZW een meer activerende en integrale uitvoering geboden is om de jeugdwerkloosheid succesvoller aan te pakken. 3.2 Regionale context Voor de regionale context zijn de volgende documenten van belang: • het Programma Arbeidsmarktbeleid Drechtsteden; • de regionale actieplannen jeugdwerkloosheid; • de intentieverklaring regio Drechtsteden. Deze worden hieronder achtereenvolgens kort toegelicht. Programma Arbeidsmarktbeleid In 2010 is het Regionaal Programma Arbeidsmarktbeleid van start gegaan, opgezet en gecoördineerd door de gemeente Dordrecht. De missie is om een bijdrage te leveren aan het inspelen op de vraag van het bedrijfsleven en om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk mensen in de Drechtsteden aan de slag zijn. Binnen het regionale arbeidsmarktbeleid staat het talent van mensen centraal. Dat is de basis voor de insluiting op de arbeidsmarkt. In het regionale arbeidsmarktprogramma is sinds 2010 geïnvesteerd in alliantievorming met verschillende stakeholders in de regio.
  10. 10. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 10 Uit onderzoek (verricht door Onderzoekcentrum Drechtsteden) blijkt dat het arbeidsmarktbeleid in de afgelopen vier jaar gezorgd heeft voor: • een betere samenwerking tussen overheid, onderwijs en bedrijven; • nieuwe samenwerkingsverbanden zoals Maritieme Delta en CIV Maritiem; • Techniekdock op het Leerpark; • een stevige aanpak van de jeugdwerkloosheid: 1.000 jongeren hebben een nieuwe kans op werk gekregen, 3.600 jongeren hebben kennis gemaakt met techniek, er zijn 700 leerwerkplekken gecreëerd en de instroom bij techniek in het beroepsonderwijs is toegenomen. Het arbeidsmarktbeleid dat de gemeente Dordrecht in 2010 is gestart, wordt regionaal voortgezet en uitgebreid met lokale werkgevers en onderwijsinstellingen onder de naam ‘Drechtsteden Werkt!’. In het regionale arbeidsmarktbeleid 2015-2018 wordt samen met partners uit de drie O's ingezet op 4 thema's, te weten: • Transitie van Onderwijs naar Werk; • Transitie van Uitkering naar Werk; • Duurzame Inzetbaarheid; • Jongeren en Werk. De lange termijn focus is om te werken aan een economisch vitale regio die zich onderscheidt van andere regio's door een maritieme topregio te zijn. Regionale actieplannen jeugdwerkloosheid Binnen de context van het regionaal arbeidsmarktprogramma heeft de arbeidsmarktregio Drechtsteden de afgelopen jaren twee regionale actieplannen jeugdwerkloosheid opgezet en uitgevoerd, namelijk ‘Geef jongeren een kans’ (looptijd 2009-2011) en ‘Drechtsteden benutten talent!’ (looptijd 2013-2015). Hieronder worden de resultaten van beide actieplannen kort toegelicht: 1. ‘Geef jongeren een kans’ De resultaten hiervan laten zien dat veel jongeren zijn bereikt met de verschillende projecten die in kader van dit actieplan in de regio zijn uitgerold. Er werd daarbij aandacht besteed aan groepen jongeren met een diversiteit aan wensen, behoeften, mogelijkheden, capaciteiten en achtergronden. Dit alles met één gemeenschappelijk hoofddoel: het begeleiden en plaatsen van jongeren naar werk of scholing. Onder meer door de inzet van deze actieplanmiddelen en trajecten is de jeugdwerkloosheid in de regio afgenomen van circa 1.250 in 2010 naar iets meer dan 1.000 jongeren (tot 27 jaar) in 2011. Ook de opgebouwde netwerken en samenwerkingsverbanden zijn een winstpunt van het actieplan. Dit blijkt het evaluatierapport ''Lessons learned''. 2. ‘Drechtsteden benutten talent!’ Er is in de regio een aantal grotere initiatieven opgezet ter bestrijding van de jeugdwerkloosheid, namelijk het ‘Leerpark’ en de ‘Duurzaamheidsfabriek’. Daarnaast is in de regio geïnvesteerd in branche gerichte allianties, in de aanpak van voortijdig schoolverlaters (VSV) en bijvoorbeeld de Startersbeurs. De focus ligt daarbij op zowel de jongeren, het werk als de werkgevers. De doelstelling van het regionaal actieplan is om 1.000 jongeren te bereiken middels 500 leerwerkbanen, 250 stages of vrijwilligersbanen en 250 reguliere vacatures. Het 3e Monitorverslag van Panteia laat zien dat deze doelstelling om 1000 jongeren te bereiken ruimschoots is gehaald.
  11. 11. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 11 Intentieverklaring regio Drechtsteden Op 31 maart 2015 heeft de wethouder Bert van de Burgt namens de arbeidsmarktregio Drechtsteden een intentieverklaring getekend met de ministeries van SZW en OCW om de regionale aanpak van de jeugdwerkloosheid de komende twee jaar voort te zetten, samen met de (regionale) stakeholders. De belangrijkste afspraken in deze intentieverklaring zijn: • De coördinerende wethouders en UWV WERKbedrijf committeren zich voor de komende twee jaar aan het actief bemiddelen naar werk van jongeren met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt, o.a. door het maken van afspraken met werkgevers die een landelijk werkakkoord hebben afgesloten/afsluiten en ook in de regio Drechtsteden opereren en deels door het afsluiten van regionale werkakkoorden met ‘nieuwe’ bedrijven in de regio. • Het ontwikkelen van een regionaal plan van aanpak jeugdwerkloosheid voor de komende twee jaar met concretisering van ambities: • Doelgroep en aantal te plaatsen jongeren; • Werkgevers waarmee afspraken worden gemaakt over de doelgroep; • Benodigde nieuwe/bestaande samenwerkingspartners / -structuren. De afspraken in de intentieverklaring moeten regionaal uitgewerkt worden in de vorm van een nieuw actieplan jeugdwerkloosheid voor de komende twee jaar. 3.3 Jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden in cijfers Het aantal jongeren met een WW-uitkering in de Drechtsteden is sinds 2013 met 6,5 procent gedaald, terwijl het aantal jongeren met een WW-uitkering landelijk gezien met 4,5 procent is gestegen. De WW-dichtheid van de Drechtsteden ligt nagenoeg op het landelijk gemiddelde. Op 1 januari 2015 kregen 476 jongeren (1,3% van de bevolking 15-26 jaar) in de Drechtsteden een werkloosheiduitkering. Als het gaat om het aantal jongeren in de bijstand doen de Drechtsteden het slechter dan het landelijke gemiddelde. Sinds 2013 zijn er in de Drechtsteden 25 procent meer jongeren bijgekomen die in de bijstand zitten, terwijl dit aantal landelijk gelijk is gebleven. De WWB- dichtheid ligt wel onder het landelijk gemiddelde. Op 1 januari 2015 zaten 397 jongeren (1,0% van de bevolking 15-26 jaar) in de bijstand. De cijfers omtrent niet-werkende werkzoekenden zijn minder betrouwbaar dan de eerdergenoemde cijfers, maar een schatting van niet-werkende jongeren die niet bij UWV WERKbedrijf / SDD geregistreerd zijn, is op basis van landelijke ramingen enkele honderden. 3.4 Bestuurlijke context en visie De regionale aanpak van de jeugdwerkloosheid in de Drechtsteden maakt integraal onderdeel uit van het regionaal arbeidsmarktbeleid. Het projectmanagement is onderdeel van het Programma Arbeidsmarktbeleid Drechtsteden en de bestuurlijke verantwoordelijkheid valt onder de portefeuillehouder regionaal arbeidsmarktbeleid. Deze integrale aanpak betreft, naast jeugdwerkloosheid, meerdere gebieden. Denk ook aan de aansluiting beroepsonderwijs– arbeidsmarkt, de aanpak VSV en het Zorg-Onderwijs-Werk overleg (ZOW). In deze integrale aanpak werken de drie O’s in de regio (onderwijs, ondernemers/bedrijfsleven en overheid) rondom verschillende thema’s intensief samen. De integrale aanpak betekent ook dat financiële middelen worden verknoopt om projecten voor jongeren te initiëren (Rijksmiddelen, ESF-J, VSV-gelden, O&O gelden etc.). Deze integrale aanpak, waarbij één bestuurder zes gemeenten vertegenwoordigt met één plan waarin alles is opgenomen, is uniek en succesvol en zorgt voor veel beweging. De rolneming van de gemeente is hierin faciliterend: de stakeholders worden gefaciliteerd in de aanpak van
  12. 12. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 12 jeugdwerkloosheid. Deze lijn kan in de toekomst voortgezet en uitgebouwd worden tot ‘overheidsparticipatie’, waarbij de overheid meer in de samenleving staat en participeert in wat de regionale stakeholders goed doen, door te luisteren, te presenteren, te faciliteren en te stimuleren. Samenwerking tussen de Sociale Dienst (Baanbrekend Drechtsteden), het UWV WERKbedrijf en het onderwijs is belangrijk voor een succesvolle arbeidsmarktbenadering. Momenteel wordt in de regio gewerkt aan één werkgeversbenadering, wat nodig is om de werkgevers in de regio in positie te brengen. Bij voorkeur hebben werkgevers één accountmanager die bij hen langskomt met alle instrumenten en voorzieningen om mensen te kunnen plaatsen.
  13. 13. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 13 4. Algemene bevindingen: lessen uit de geanalyseerde projecten Dit hoofdstuk gaat in op de overkoepelende bevindingen: welke lessen kunnen worden geleerd uit de ervaringen en resultaten van de twaalf in deze quickscan geanalyseerde projecten? Voor dit hoofdstuk zijn de ingevulde codeboeken voor de selectie van 12 projecten geanalyseerd (de bevindingen per project zijn opgenomen in bijlage 6). De bevindingen uit de bijeenkomst met de projectleiders zijn ook in dit hoofdstuk verwerkt. De bevindingen zijn in dit hoofdstuk geordend naar de onderdelen in het codeboek. 4.1 Algemeen Door middel van de quickscan is een selectie van twaalf projecten, waarin interventies zijn ontwikkeld en ingezet voor een effectieve bestrijding van de jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden, in kaart gebracht. Het betreft twee projecten die reeds zijn afgerond en 10 projecten die nog lopen. De starttijd van de projecten varieert van 2009 tot en met 2015. Bij de meeste projecten wordt er samengewerkt met diverse partijen en met andere projecten zoals Metalent, Matchmaker en Leerwerkloket. Het merendeel van de projecten wordt Drechtsteden breed uitgevoerd, enkele projecten richten zich op een specifieke gemeente en bij een aantal projecten gaat het om een landelijk initiatief. De samenwerkingspartners binnen de projecten laten zich als volgt typeren: De projecten hebben vaak meerdere focussen en over het algemeen is de insteek zowel curatief als preventief. De volgende tabel geeft de focus van de verschillende projecten weer: 11 9 8 4 3 Samenwerkingspartners Onderwijs (11) Ondernemers (9) Overheid (8) Zorg/Schuldhulpverlening (4) Overig, bijvoorbeeld vrijwilligersorganisaties (3)
  14. 14. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 14 Focus Aantal projecten Focus op werk en werkgevers 9 Focus op leren en werken 8 Focus op kwetsbare jongeren 8 Focus op onderwijs 4 Focus op samenwerking tussen de drie O’s (onderwijs, overheid, ondernemers) 2 De meeste projecten zijn gefocust op werk en werkgevers, leren en werken en kwetsbare jongeren. Dit past binnen de gekozen lijn in de regionale actieplannen jeugdwerkloosheid. Projecten zijn relatief minder gericht op het onderwijs of de samenwerking tussen de drie O’s. De reden hiervan is dat door het programma Arbeidsmarktbeleid al flink is geïnvesteerd in samenwerkingsstructuren tussen de 3 O's; dit blijkt uit het eerder aangehaalde onderzoek van het OCD. In het codeboek is voor alle projecten aangegeven of het project zich richt op één of meerdere specifieke sectoren. Hierbij werd onderscheid gemaakt tussen de sectoren ‘Techniek/maritieme maakindustrie’, ‘zorg’, ‘educatie’, ‘logistiek’ of ‘anders’. Uit de resultaten blijkt dat zeven van de twaalf geanalyseerde projecten zich niet op een specifieke sector richten. Drie projecten richten zich specifiek op de sector techniek, één project op de sector zorg en één project richt zich op de techniek, logistiek en toerisme en recreatie. De projecten worden veelal gefinancierd door een combinatie van Europese subsidiegelden en Rijksbijdragen/Sectorplanmiddelen. Enkele projecten zijn bijna volledig zelfonderhoudend. 4.2 Doelstelling en activiteiten Elk project heeft een eigen doelstelling en unieke werkwijze met bijbehorende projectactiviteiten, passend bij de wensen en mogelijkheden van de specifieke doelgroep waar het project zich op richt. De resultaten laten zien dat door de verschillende projecten wordt gewerkt aan één overkoepelend, gemeenschappelijk doel, namelijk het begeleiden en plaatsen van jongeren naar werk of scholing. Opvallend is dat bij drie projecten de kwantitatieve doelstelling in de loop der tijd is aangepast. Bij twee van de drie projecten bleek het project zo succesvol dat de doelstelling tussentijds naar boven is bijgesteld. Bij één project ging het om een aanpassing wat als doelstelling gemeten werd (aantal bereikte deelnemers in plaats van het aantal gevoerde gesprekken). Bij twee projecten zijn de geplande projectactiviteiten in de loop der tijd aangepast. Hierbij ging het, eveneens vanwege het succes van het project, om een uitbreiding van activiteiten. 4.3 Interventie Een project zet vaak meerdere typen interventies in om de boogde doelstelling te behalen. Onderstaande figuur laat zien welke interventies binnen de projecten het meest worden ingezet:
  15. 15. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 15 Zoals de bovenstaand staafdiagram laat zien, worden de volgende type interventies het meeste ingezet in de 12 onderzochte projecten: • actieve bemiddeling / matching; • begeleiding/coaching naar werk; • ervaringsplaatsen op de arbeidsmarkt. Opvallend is dat slechts één project zich richt op incentives voor werkgevers om jongeren aan te nemen. Hierbij is het van belang om op te merken dat dergelijke incentives voor werkgevers regionaal geregeld zijn vanuit het UWV WERKbedrijf (regeling Premiekorting voor jonge werknemers) of Baanbrekend Drechtsteden, dus niet op projectniveau. Uiteraard kunnen projecten werkgevers wel voorlichten over de beschikbare incentives. Sommige projecten zetten interventies in die getypeerd zijn als ‘anders’. Hieronder wordt bijvoorbeeld verstaan: • het stimuleren van jongeren om scholing weer op te pakken; • het ondersteunen van werkgevers. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Type Interventie Aantal projecten
  16. 16. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 16 4.4 Doelgroep/deelnemers Het totaal aantal deelnemers binnen de projecten varieert van 19 tot 295. Bij 10 projecten worden deelnemers gescreend op basis van selectie-eisen, alvorens zij kunnen instromen. Op deze manier zorgen de projecten ervoor dat de juiste categorieën jongeren instromen in het juiste project. Overigens heeft dit ook als consequentie dat sommige jongeren niet in projecten kunnen instromen, omdat zij niet aan de eisen voldoen. Hierdoor vallen sommige jongeren in de regio nog te veel buiten de boot (zie ook paragraaf 4.7: blinde vlekken). Er wordt in de geanalyseerde projecten bijvoorbeeld geselecteerd op woonplaats, leeftijd, behaald diploma, werkhouding, beheersing van de Nederlandse taal en wel of geen uitkering. Alle projecten richten zich op zowel allochtonen als autochtonen en op zowel jongens als meisjes. De analyses van de ingevulde codeboeken laten zien dat de projecten zich daarbij richten op de volgende doelgroepen: Doelgroep Aantal projecten Jongeren die voortijdig school hebben verlaten zonder startkwalificatie 9 Jongeren die dreigen voortijdig school te verlaten zonder startkwalificatie 5 Jongeren met een start- of hogere kwalificatie die geen baan kunnen vinden 8 Jongeren die hun baan zijn kwijt geraakt (zonder startkwalificatie) 6 Jongeren die hun baan zijn kwijt geraakt (met startkwalificatie) 8 Praktijkschoolleerlingen 2 Anders 8 Onder anders wordt bijvoorbeeld verstaan: • bedoeld voor jongeren met een bepaald mbo niveau; • werkgevers; • niet speciaal voor jongeren. Opvallend is dat in slechts twee projecten de praktijkschoolleerlingen tot de doelgroep behoren. Dit wordt bevestigd door de stakeholders tijdens de stakeholdersbijeenkomst. Hierin werd aangegeven dat met name de zeer kwetsbare jongeren, zoals praktijkschoolleerlingen, leerlingen van de entreeopleidingen en thuisloze jongeren, nog relatief onderbelicht zijn in de aanpak jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden. Deze jongeren staan vaak op grote afstand tot de arbeidsmarkt en hebben extra begeleiding en ondersteuning nodig, zeker in het licht van de invoering van de Participatiewet. Tijdens de stakeholdersbijeenkomst werd ook aangegeven dat er in de regio een relatief grote groep jongeren zonder uitkering is, de ‘nuggers’. Ook dit lijkt een onderbelichte doelgroep in de projecten. Omdat er geen middelen voor deze jongeren beschikbaar zijn, is het voor hen lastiger om deel te nemen aan trajecten. 4.5 Opbrengsten en resultaten Over het algemeen zijn de ingezette activiteiten succesvol gebleken. Binnen de projecten zijn diverse producten en instrumenten ontwikkeld die bijdragen aan het behalen van de beoogde doelstellingen in het kader van de aanpak jeugdwerkloosheid. Bij vrijwel alle projecten wordt er tussentijds gemonitord.
  17. 17. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 17 Voorbeeld projectresultaten kwalitatief Verbetering zelfvertrouwen en identiteit deelnemers Geen uitkering benodigd voor jongeren Jongeren gaan niet hangen in de stad Voorkomen/verlagen voortijdige schoolverlaters Positief effect op de omgeving (rolmodel) Voorbeeld projectresultaten kwantitatief Aantal en aandeel deelnemers die succesvol zijn binnen het project (variërend van 45% tot 100%) Daarnaast kennen de projecten een diversiteit aan bijvangst zoals: • meer leerlingen; • meer en beter contact met werkgevers; • brede maatschappelijke effecten (sociale cohesie); • beter inzicht in problematiek van de doelgroep. Binnen de meeste projecten neemt de gemeente een duidelijke rol in en wordt er naar tevredenheid op diverse niveaus met de gemeente samengewerkt. Financiering speelt een belangrijke rol in de borging van de meeste projecten, evenals de samenwerking met diverse partners (gezamenlijk actie voeren) en een solide projectmanagementstructuur. De projecten verzorgen zelf, al dan niet in combinatie met de gemeente, de communicatie rondom het project. Daartoe wordt er gebruik gemaakt van diverse communicatiemiddelen zoals websites, nieuwsbrieven, social media en informatie- en netwerkbijeenkomsten. Voor het creëren van draagvlak worden uiteenlopende acties ingezet, zoals: • aantoonbaar maken van succes; • instellen van een raad van advies; • goede openbare activiteiten; • samenwerking met andere partijen; • inspelen op vraag en aanbod. 4.6 Randvoorwaarden, succesfactoren en knelpunten De randvoorwaarden, succesfactoren en knelpunten zijn door alle afzonderlijke projecten specifiek benoemd (zie hiervoor de projectsamenvattingen in bijlage 5). Hieronder worden de punten benoemd die door meerdere projecten aangedragen of opvallend zijn: Randvoorwaarden • Voldoende financiering • Brede kennis van de regio • Draagvlak partners • Flexibel activiteitenaanbod • Kennis en ervaring met doelgroep • Goede en praktische invulling
  18. 18. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 18 Tijdens de bijeenkomst met projectleiders werden de meeste van de genoemde knelpunten herkend. Daarnaast werden in de discussie aanvullend de volgende knelpunten in de aanpak jeugdwerkloosheid in de regio genoemd: • Miscommunicatie tussen mbo en bedrijfsleven over inschrijving voor bbl-trajecten, waardoor het veel jongeren niet lukt om een bbl-plek te vinden. Het ROC schrijft jongeren pas in als zij een bbl-plaats hebben gevonden, terwijl bedrijven jongeren pas een bbl-plek willen geven als zij zich hebben ingeschreven bij het ROC. Dit is een groot maar ongeregistreerd knelpunt in de regio. • Onbekendheid onder werkgevers over de mogelijkheden en financiële ondersteuning voor het aannemen van jeugdwerklozen. • Voor sommige jongeren ontbreekt het aan mogelijkheden om in te stromen in projecten en trajecten, omdat in hun basisbehoeften niet is voldaan. Zij leven op straat of gaan van adres naar adres. Het ontbreekt aan zorg voor deze groep jongeren. • Samenwerking wordt soms bemoeilijkt doordat organisaties soms hun eigen belang voorop stellen op het grotere belang en doel; dit wordt ook in de hand gewerkt door de wijze waarop de financieringsstromen lopen. • Het ontbreekt aan een totaaloverzicht en ‘warme overdracht’ van jongeren tussen de verschillende projecten, waardoor jongeren niet altijd de voor hen optimale route kunnen doorlopen. Het leerwerkloket Drechtsteden bouwt een digitaal overzicht (‘Wegwijzer voor scholing en arbeidsmarktprojecten’) zodat alle professionals in de regio makkelijk toegang krijgen tot het aanbod van mogelijkheden om jongeren sneller en beter op de juiste route te plaatsen. Knelpunten • Garanderen continuïteit • Rondkrijgen duurzame financiering • Samenwerking met diverse partijen • Beheersing Nederlandse taal en omgangsvormen • Beperkt beschikbare werk- en opleidingsplaatsen • Beperkt beschikbare capaciteit en tijd Succesfactoren • Breed netwerk • Goede financiering • Persoonlijke, individuele aanpak • Gemotiveerde jongeren • Gestructureerde, duidelijke begeleiding • Goede nazorg
  19. 19. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 19 4.7 Blinde vlekken Op basis van de bevindingen vanuit de geanalyseerde projecten, de bijeenkomst met projectleiders en het interview met de wethouder zijn de volgende ‘blinde vlekken’ in de aanpak jeugdwerkloosheid in de arbeidsmarktregio Drechtsteden gesignaleerd: Doelgroep In de aanpak jeugdwerkloosheid wordt de groep jongeren met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt nog relatief weinig betrokken en/of bereikt. Het gaat hierbij meer in het bijzonder om de volgende groepen jongeren: • Jongeren die geen uitkering ontvangen (‘nuggers’). Het is voor hen lastiger om deel te nemen aan bepaalde trajecten omdat er geen middelen voor deze groep beschikbaar zijn. • Leerlingen van het praktijkonderwijs/Voortgezet Speciaal Onderwijs. Dit zijn kwetsbare jongeren die extra aandacht vragen in de aanpak. • Leerlingen van entreeopleidingen (mbo niveau 1). Deze groep leerlingen wordt door de verschillende projecten wel voorgelicht maar nog nauwelijks bereikt. Het gaat om leerlingen die minder goed kunnen leren en waarvoor extra begeleiding en ondersteuning dient te worden ingezet. • Jongeren die niet in hun basisbehoeften (bed, bad, brood) kunnen voorzien en daardoor de stap naar opleiding of werk niet kunnen maken. Focus Wanneer we kijken naar waar de projecten binnen de aanpak jeugdwerkloosheid zich op richten, valt het volgende op: • Iets meer dan de helft van de projecten richt zich niet specifiek op één sector of op specifieke beroepen of functies binnen een sector in de regio Drechtsteden. • Relatief weinig projecten richten zich op het geven van voorlichting en het bieden van incentives aan werkgevers om hen te stimuleren om jeugdwerklozen aan te nemen. • De focus van de projecten ligt op het helpen van jongeren aan opleiding en werk. Er wordt in de projecten relatief weinig aandacht besteed aan zorg en begeleiding op het gebied van het voorzien in basisbehoeften. 4.8 Tips en adviezen In de telefonische interviews met de projectleiders is gevraagd naar tips en adviezen voor andere projecten en voor het Programma Arbeidsmarktbeleid Drechtsteden. In bijlage 5 vindt u een overzicht van deze tips en adviezen per project. Over het algemeen wordt als advies gegeven: • zorg voor duidelijkheid; • pas een individuele benadering toe; • zorg voor kennis van de doelgroep; • besteed aandacht aan taalachterstand bij jongeren; • versterk het netwerk; • zorg voor verbinding tussen projecten en met andere beleidsterreinen; • kies voor een sectoraanpak; • laat de vraag op arbeidsmarkt leidend zijn.
  20. 20. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 20 5. Conclusies en aanbevelingen Het doel van deze quickscan was om inzicht te verkrijgen in: • de gekozen aanpak van de selectie van 12 onderzochte projecten; • de opbrengsten, resultaten, werkzame elementen en succes- en faalfactoren van deze projecten; • de aandachtspunten en leerpunten voor de aanpak van de jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden in de komende periode. Op basis van de resultaten van het onderzoek en de drie bijeenkomsten met stakeholders in mei – juli 2015 is een aantal conclusies en aanbevelingen geformuleerd. Paragraaf 6.1 vat de belangrijkste conclusies van het onderzoek samen; paragraaf 6.2 presenteert de aanbevelingen voor het plan van aanpak jeugdwerkloosheid voor de komende periode. 5.1 Conclusies Hieronder worden puntsgewijs de belangrijkste conclusies samengevat wat betreft de gekozen aanpak en wat betreft de opbrengsten, resultaten, werkzame elementen en succes- en faalfactoren van de selectie van 12 in dit onderzoek geanalyseerde projecten. Aanpak projecten • Elk project heeft een eigen doelstelling en unieke werkwijze met bijbehorende projectactiviteiten, passend bij de wensen en mogelijkheden van de categorie jongeren waar het project zich op richt. De groep werkloze jongeren in de regio Drechtsteden kenmerkt zich immers door een grote diversiteit: de projecten richten zich op specifieke categorieën jongeren en spelen hiermee in op de diversiteit van de groep werkloze jongeren. De resultaten laten zien dat door de verschillende projecten wordt gewerkt aan één overkoepelend, gemeenschappelijk doel, namelijk het begeleiden en plaatsen van jongeren naar werk of scholing. • Bij enkele projecten is de kwantitatieve doelstelling tussentijds, vanwege het succes, naar boven bijgesteld. • De projecten richten zich veelal op een combinatie van verschillende typen interventies. De volgende typen interventies worden het meest ingezet in de 12 onderzochte projecten: actieve bemiddeling / matching, begeleiding / coaching naar werk en ervaringsplaatsen op de arbeidsmarkt. • De meeste projecten screenen jongeren op basis van selectie-eisen, alvorens zij kunnen instromen, zodat de jongeren instromen in een project dat past bij hun mogelijkheden, wensen en behoeften. Hierdoor vallen sommige jongeren echter nog te veel buiten de boot, omdat er voor bepaalde categorieën jongeren nog relatief weinig interventies worden aangeboden. • Relatief weinig projecten richten zich op de volgende categorieën jongeren: o Jongeren die geen uitkering ontvangen (‘nuggers’). o Leerlingen praktijkonderwijs/Voortgezet Speciaal Onderwijs. o Leerlingen entreeopleidingen (mbo niveau 1). o Jongeren die niet in hun basisbehoeften (bed, bad, brood) kunnen voorzien en daardoor de stap naar opleiding of werk niet kunnen maken. • De meeste projecten hanteren een aanpak waarbij geen onderscheid wordt gemaakt in doelgroep op basis van etniciteit of geslacht.
  21. 21. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 21 Opbrengsten, resultaten, werkzame elementen en succes- en faalfactoren Over het algemeen zijn de ingezette activiteiten succesvol gebleken. Het aandeel deelnemers dat een traject succesvol afrondt varieert tussen de projecten tussen de 45 en 100%. Binnen de projecten zijn diverse producten en instrumenten ontwikkeld die bijdragen aan het behalen van de beoogde doelstellingen. Bij vrijwel alle projecten wordt er tussentijds gemonitord. Voorbeelden van projectresultaten zijn verbetering zelfvertrouwen en identiteit deelnemers, geen uitkering benodigd voor jongeren, jongeren gaan niet hangen in de stad, voorkomen/verlagen voortijdige schoolverlaters en positief effect op de omgeving (rolmodel). Projecten slagen onder meer vanwege een breed netwerk, goede financiering, persoonlijke aanpak, gemotiveerde jongeren, een gestructureerde begeleiding en goede nazorg. De belangrijkste knelpunten waar de projecten tegenaan lopen zijn de continuïteit vanwege een gebrek aan duurzame financiering, onvoldoende coördinatie en afstemming in de keten, onbekendheid over regelingen voor jongeren bij werkgevers, het gebrek aan beschikbare werk- en opleidingsplaatsen en de beperkingen van jongeren (op het gebied van taal, omgangsvormen en basisbehoeften). 5.2 Aanbevelingen Op basis van het onderzoek zijn aanbevelingen geformuleerd om de aanpak jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden nog verder te versterken. Deze aanbevelingen zijn getoetst en aangevuld tijdens de drie bijeenkomsten met stakeholders. Deze paragraaf beschrijft de aanbevelingen. Aanbeveling 1 Specificeer de doelgroepen binnen de aanpak jeugdwerkloosheid Zorg ervoor dat de divers samengestelde groep werkloze jongeren zo optimaal mogelijk wordt bediend: - stimuleer lokale initiatieven, dichtbij de jongeren. - zet succesvolle initiatieven en projecten (zoals startersbeurs, matchmaker, metalent) voort. - bied meer maatregelen en voorzieningen voor leerlingen van de entree opleidingen: deze leerlingen hebben extra begeleiding, ondersteuning en structuur nodig. Benut ook de infrastructuur en voorzieningen in de regio voor deze doelgroep. Ook leerlingen van entree opleidingen zouden bijvoorbeeld in de duurzaamheidsfabriek ervaring kunnen opdoen. - bied meer maatregelen en voorzieningen gericht op leerlingen van het praktijkonderwijs/Voortgezet Speciaal Onderwijs, voor wie de overstap naar werk kan worden vergroot door al vroeg extra te investeren, bijvoorbeeld via externe stages bij bedrijven, in het vrijwilligerswerk of door het opdoen van werkervaring in projecten. - zorg voor meer financiële mogelijkheden voor de groep ‘nuggers’ om trajecten te volgen. Deze groep kan nu vaak niet participeren in trajecten, omdat er geen financiële voorzieningen zijn vanuit de uitkerende instanties. Zoek hiervoor naar financiële middelen, bijvoorbeeld vanuit de regionale sectorplannen. - zorg ervoor dat jongeren voor wie de basis (bed, bad, brood) ontbreekt beter in hun basisbehoeften kunnen voorzien. Dit vraagt een integrale aanpak voor de volledige breedte van de problematiek (wonen, welzijn, werk). - besteed extra aandacht en bied ondersteuning aan de kwetsbare groep Wajongers. Zorg voor aanvullende voorzieningen om jongeren te helpen in hun ontwikkeling wat betreft taal en soft skills zodat jongeren trajecten succesvoller kunnen doorlopen.
  22. 22. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 22 Aanbeveling 2 Meer aandacht voor werkgevers Vergroot de kansen op werk Vergroot de kansen van jongeren op werk bij werkgevers in de regio door: - de behoeften van werkgevers aan de onderkant van de arbeidsmarkt voor de prioritaire sectoren in kaart te brengen: welke beroepen/functies zijn het meest kansrijk en wat vragen deze beroepen/functies aan competenties van jongeren? Ontwikkel profielen voor de meest kansrijke beroepen/functies en stem hier de trajecten in de regio op af. - intersectorale oriëntatieprogramma’s te ontwikkelen waarin jongeren kennis kunnen maken met/zich kunnen oriënteren op de in deze regio meest kansrijke beroepen en functies. Jongeren kunnen vervolgens worden doorgeleid naar gerichte (opleidings)trajecten voor deze beroepen en functies. - jongeren kansen te bieden om arbeidsmarktrelevante certificaten en deelkwalificaties voor bovengenoemde kansrijke beroepen/functies te behalen en externe stages bij bedrijven te kunnen lopen. - werkgevers te ontzorgen door praktische instrumenten te bieden, zoals een no-risk polis of job coaching van jongeren. Voorzie in ondersteuning aan de bedrijven, bijvoorbeeld door bedrijven die jongeren plaatsen te trainen in sociaal pedagogische vaardigheden. Voorlichting en communicatie Geef voorlichting aan werkgevers: - stroomlijn de communicatie richting werkgevers; zorg voor een duidelijk aanspreekpunt voor werkgevers (centrale werkgeversbenadering). - informeer werkgevers over de incentives om jongeren een stageplaats, leerwerkbaan en/of werk te bieden. - organiseer inspiratiesessies voor P&O en HR managers om hen te laten ervaren wat de mogelijkheden zijn en hoe verrijkend het is om de doelgroep ‘in huis’ te hebben. - informeer bedrijven over het belang van het creëren van draagvlak binnen het bedrijf voor het plaatsen jongeren uit de doelgroep om te voorkomen dat mensen met beperking of jongeren met problematiek weer snel buiten de deur komen te staan. Licht bedrijven hierover voor en bied bijvoorbeeld een ‘train-de-trainer’ cursus aan. - benut bijeenkomsten voor bedrijven in de regio om werkgevers voor te lichten en te stimuleren om jeugdwerklozen kansen op stage, een leerwerkbaan en/of werk te bieden. Netwerkvorming Bouw aan en leg verbindingen met (netwerken van) werkgevers en werk hierin samen met de verschillende stakeholders: - breng de bestaande contacten en netwerken met bedrijven in beeld, deel deze met elkaar en bouw deze verder uit. - maak concrete afspraken met bedrijven en betrek hen actief in de (ontwikkeling en uitvoering van) projecten en trajecten. - besteed speciale aandacht aan het MKB; daar liggen volgens de geraadpleegde stakeholders in deze regio de grootste kansen voor jeugdwerklozen. Zoek het MKB op daar waar ze elkaar treffen in de regio (beurzen, bijeenkomsten e.d.).
  23. 23. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 23 Aanbeveling 3 Doe het samen: versterk de ketenaanpak in de regio De ketenaanpak kan verder worden versterkt om jongeren beter te bereiken en succesvoller toe te leiden naar werk. Dit vraagt van de partijen bereidheid om op alle domeinen samen te werken en uit te wisselen. Ontwikkel publiek-private arrangementen met enkele werkgevers in de kansrijke sectoren voor de aanpak van jeugdwerkloosheid, bijvoorbeeld in de (maritieme) techniek en de zorg. Binnen deze arrangementen maken individuele werkgevers met onderwijs en overheid concrete afspraken over hun bijdrage aan de aanpak jeugdwerkloosheid (inzet, baangaranties, stageplaatsen etc.) en de uitvoering van deze arrangementen. Benut bij de ontwikkeling van deze arrangementen de relevante regionale structuren in de kansrijke sectoren en landelijke initiatieven. Verbind succesvolle projecten en initiatieven: - ontwikkel ‘stroomschema’s’ voor verschillende categorieën jongeren binnen de jeugdwerkloosheid. Er is veel diversiteit binnen de doelgroep jeugdwerklozen en er zijn veel trajecten waar verschillende typen jongeren in kunnen stromen, maar het ontbreekt aan een totaaloverzicht en ‘warme overdracht’ van jongeren tussen de verschillende projecten, waardoor jongeren niet altijd de voor hen optimale route kunnen doorlopen. - deel goede praktijkvoorbeelden in de regio om een olievlekwerking te realiseren. Verzamel gegevens over lopende en nieuwe projecten jeugdwerkloosheid, maak hierbij eventueel gebruik van het in het kader van deze quickscan ontwikkelde codeboek. Maak de informatie over de projecten breed toegankelijk, bijvoorbeeld door een website te ontwikkelen waarin alle informatie over projecten te vinden is. - verbind succesvolle initiatieven en projecten: zorg ervoor dat projecten zowel regionaal als lokaal elkaars kracht weten te vinden. Aanbeveling 4 Onderzoek de mogelijkheden voor een ‘warehousemodel’ Om de ketenaanpak te versterken is het van belang om verschillende instrumenten te verbinden. Projecten en organisaties kunnen bijvoorbeeld worden samengebracht in een ‘warehousemodel’. Onderzoek de mogelijkheden om projecten en organisaties in een ‘warehousemodel’ samen te brengen, zowel digitaal als fysiek. Hierin kunnen jongeren worden bereikt en doorgeleid naar de voor hen meest kansrijke route voor opleiding en werk. In een dergelijk model kan een integrale case aanpak worden geboden, waarbij de krachten van de verschillende partijen optimaal worden benut. In dit warehousemodel kunnen ook ervaringen van projecten en netwerken met bedrijven met elkaar worden gedeeld. De middelen zijn momenteel nog te veel verdeeld over verschillende partijen en projecten. Om een ketenaanpak en het warehousemodel te kunnen organiseren is inzicht in de financiële stromen van belang. De verschillende stromen kunnen met elkaar worden verbonden om gezamenlijk nog meer resultaat te behalen. Breng deze financiële stromen in kaart en zoek, middels ‘financial engineering’, naar mogelijkheden om deze stromen met elkaar te verbinden.
  24. 24. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 24 Bijlage 1 Geraadpleegde literatuur • Drechtsteden benutten talent! Regionaal actieplan jeugdwerkloosheid Drechtsteden (Programma Regionaal Arbeidsmarktbeleid, september 2013). • Evaluatie actieplan jeugdwerkloosheid Zuid-Holland Zuid. Lessons Learned (RadarAdvies, november 2011). • Op weg naar een vitale arbeidsmarkt: tussenevaluatie programma regionaal arbeidsmarktbeleid, Onderzoekcentrum Drechtsteden (januari 2014) • Regionaal Uitvoeringsprogramma Arbeidsmarktbeleid 2015 – 2018. Kansen zien en kansen grijpen (Programma Regionaal Arbeidsmarktbeleid, maart 2015). • Persbericht Drechtsteden, onderwijs en werkgevers in Drechtsteden werkt! (Programma Regionaal Arbeidsmarktbeleid, maart 2015). • Presentatie SZW-Leercirkel Aanpak jeugdwerkloosheid: Brainstorm Verduurzamen: toelichting aanpak Drechtsteden (Programma Regionaal Arbeidsmarktbeleid, januari 2015). • Intentieverklaring met de ministeries van SZW en OCW (maart, 2015). • Landelijke werkakkoorden (Ministeries SZW en OCW, maart 2015). • Buitenspel: onderzoek uitvoering WWB en WW ten aanzien van jongeren (Inspectie SZW, april 2015). • De website www.dordtwerkt.nl.
  25. 25. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 25 Bijlage 2 Codeboek Codeboek Quickscan Projecten Jeugdwerkloosheid Arbeidsmarktregio Drechtsteden Codeboek ontwikkeld in opdracht van de Gemeente Dordrecht / Programma Arbeidsmarkt Drechtsteden Maart 2015 Arbeid Opleidingen Consult BV Dordrecht Dr. J. de Ruijter MSc. M. Zijlstra
  26. 26. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 26
  27. 27. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 27 Algemeen 1. Projectnummer: 2. Naam van het project: 3. Projectleider: (Naam + rol/functie) 4. Contactgegevens projectleider: 5. Hoofdaanvrager van het project: 6. Website project (indien beschikbaar): 7. Samenwerkingspartners in het project [naam + plaats] 1RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 2RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 3RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 4RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 5RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 6RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 7RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 8RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 8. Typering samenwerkende partijen [meerdere antwoorden mogelijk] Onderwijs □ Ondernemers □ Overheid □ Zorg/schuldhulpverlening □ Overig 1 □ 9. Looptijd van het project (van [maand] [jaar] tot en met [maand] [jaar]) RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 10. Gemeenten waarin dit project is uitgevoerd [Meerdere antwoorden mogelijk) Dordrecht □ Zwijndrecht □ Papendrecht □ Hendrik-Ido Ambacht □ Sliedrecht □ Alblasserdam □ Drechtsteden (alle gemeentes) □ Anders □ 11. [Indien 10, anders] Welke andere gemeenten/regio’s? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 1 Bijvoorbeeld: vrijwilligersorganisaties, welzijnsorganisaties etc.
  28. 28. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 28 12. Samenwerking/verbinding met andere projecten in de arbeidsmarktregio Drechtsteden? Ja □ Nee □ 13. [Indien 12 ja] Welke projecten/programma’s/initiatieven? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 14. Focus van het project: waarop is het project gericht? 2 [Meerdere antwoorden mogelijk] Focus op onderwijs □ Focus op leren en werken □ Focus op werk en werkgevers □ Focus op kwetsbare jongeren □ Focus op samenwerking tussen de drie O’s (onderwijs, overheid, ondernemers) □ 15. Insteek curatief of preventief? Curatief (‘genezen’) □ Preventief (‘voorkomen’) □ Zowel curatief als preventief □ 16. Gericht op specifieke sector? Ja □ Nee □ 17. [Indien 16, ja] Op welke sector? Techniek / maritieme maakindustrie □ Zorg □ Educatie □ Logistiek □ Anders □ 18. [Indien 17, anders] Welke sector? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 19. Status project □ Project loopt nog, resultaten deels bekend □ Project loopt nog, resultaten niet bekend □ Project is afgerond, resultaten zijn bekend □ Project is afgerond, resultaten zijn niet bekend 20. Financiering project [meerdere antwoorden mogelijk] 2 De focus van een project gaat meer over het bredere doel van de interventie. Terwijl de typering meer specifiek is, en concreter aangeeft wat er in het project is gedaan.
  29. 29. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 29 □ Subsidie uit regionaal actieplan jeugdwerkloosheid □ Middelen sociale dienst Drechtsteden □ Europese subsidie □ Anders 3 21. [Indien 20, anders] Welke financiering? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR Doelstelling 22. Doel van het project RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 23. Werkwijze/aanpak van het project 4 RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR Activiteiten 24. Projectactiviteiten [activiteiten die in het kader van het project zijn uitgevoerd, bijvoorbeeld: verkenning, ontwikkelen interventie, evaluatie 5 ] 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 25. Is de doelstelling van het project in de loop der tijd aangepast? □ Ja □ Nee □ Niet duidelijk 3 Bijvoorbeeld: Instituut Gak, Startfoundation, O&O gelden 4 Hier globaal beschrijven wat de aanpak binnen het project is geweest. Later bij activiteiten en interventies binnen het traject meer details opschrijven over de werkwijze. 5 Dit is ter illustratie, de beschrijving van de activiteiten is uitgebreider, hierbij wordt de bewoording van de projectleider en/of projectdocumenten gebruikt.
  30. 30. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 30 26. Zijn de geplande activiteiten van het project in de loop der tijd aangepast? □ Ja □ Nee □ Niet duidelijk 27. Toelichting op aanpassing project 6 [zo concreet mogelijk] RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR Interventie 28. Geef een korte omschrijving van de interventie(s) die in het project is/zijn ingezet [zo concreet mogelijk, bijvoorbeeld: ‘een instroomtraject gericht op instroom in een zorgopleiding op mbo-niveau 2’; ‘bieden van stage-mogelijkheden voor jongeren die dreigen uit te vallen uit school’’.] RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 29. Typering van de interventie [meerdere antwoorden mogelijk] □ Communicatie en voorlichting □ Beroepenoriëntatie □ Betere aansluiting VO -MBO □ Scholing (zonder werkcomponent) □ Scholing (inclusief stage / werkcomponent) □ Informatie en advies over leren en werken □ Arbeidsbemiddeling □ Begeleiding/coaching tijdens de schoolloopbaan □ Begeleiding/coaching naar werk □ Ervaringsplaatsen op de arbeidsmarkt (bijv. startersbeurs) □ Stimuleren ondernemerschap □ Incentives voor werkgevers om jongeren aan te nemen □ Anders 30. [Indien 29, anders] Welk type interventie? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 6 Hier zowel aangepast doelstellingen als activiteiten beschrijven
  31. 31. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 31 Doelgroep / deelnemers 31. Typering A: doelgroep van het project [Meerdere antwoorden mogelijk] Jongeren die voortijdig school hebben verlaten zonder startkwalificatie □ Jongeren die dreigen voortijdig school te verlaten zonder startkwalificatie □ Jongeren met een start- of hogere kwalificatie die geen baan kunnen vinden □ Jongeren die hun baan zijn kwijt geraakt (zonder startkwalificatie) □ Jongeren die hun baan zijn kwijt geraakt (met startkwalificatie) □ Praktijkschoolleerlingen □ Niet bekend □ Anders □ 32. [Indien 31, anders] Welke doelgroep dan? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 33. Typering B: uitkering doelgroep [Meerdere antwoorden mogelijk] Jongeren zonder uitkering □ Jongeren met WW (werkloosheidsuitkering) □ Jongeren met WWB (bijstandsuitkering) □ Jongeren met Wajong (arbeidsondersteuning jonggehandicapten) □ Niet bekend □ Anders □ 34. [Indien 33, anders] Welke uitkering dan? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 35. Is het project specifiek gericht op allochtone deelnemers? Ja □ Nee □ 36. [Indien 35, ja] Toelichting? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
  32. 32. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 32 37. Selectie-eisen deelnemers? Ja □ Nee □ 38. [Indien 37, ja] Welke selectie-eisen? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 39. Totaal aantal deelnemers (jeugdwerklozen) aan de interventie/het project RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 40. Aantal ‘succesvolle’ deelnemers (die de interventie/het project volledig en met succes hebben doorlopen) RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR Opbrengsten / resultaten 41. Is de oorspronkelijke doelstelling van het project behaald? □ Ja □ Deels □ Nee □ Niet duidelijk 42. Toelichting op behalen oorspronkelijke doelstelling project [zo concreet mogelijk] RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 43. [Indien 25, ja] Is de bijgestelde doelstelling van het project behaald? □ Ja □ Deels □ Nee □ Niet duidelijk 44. Toelichting op behalen bijgestelde doelstelling project [zo concreet mogelijk] RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
  33. 33. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 33 45. In het project ontwikkelde producten en instrumenten 1RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 2RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 3RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 4RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 5RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 46. Projectresultaten [kwalitatief en kwantitatief] Kwalitatief: 1. 2. 3. 4. Kwantitatief: 1. 2. 3. 4. 47. Tussentijdse monitoring/evaluatie □ Ja □ Nee 48. Rolneming gemeente 7 [zo concreet mogelijk] RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 49. Borging project [zo concreet mogelijk] RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 50. Bijvangst van het project [zo concreet mogelijk] RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 51. Wie communiceert er over het project □ Programma arbeidsmarkt Drechtsteden □ Het project zelf □ Anders 52. [Indien 51, anders] Wie communiceert er voornamelijk? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 53. Interne en/of externe communicatie over het project 7 Rolneming gemeente is de manier waarop de gemeente bij het project betrokken is/was.
  34. 34. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 34 □ Nee □ Ja, alleen intern 8 □ Ja, alleen extern 9 □ Ja, zowel intern als extern 54. [Indien 53, ja] Communicatiemiddelen [meerdere antwoorden mogelijk] □ Geen □ Nieuwsbrief □ Brochure □ Diverse publicaties (vakblad, krant, tijdschrift) □ Website □ Conferentie □ Voorlichtingsbijeenkomst □ Anders 55. [Indien 54, anders] Welke communicatiemiddelen? RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 56. Hoe is voorzien in draagvlak 10 ? [Zo concreet mogelijk] RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR Randvoorwaarden, succesfactoren en knelpunten 57. Randvoorwaarden 11 , succesfactoren en knelpunten Randvoorwaarden 1. 2. 3. 4. Succesfactoren: 1. 2. 3. 4. Knelpunten: 1. 2. 3. 4. 8 Draagvlak onder achterban, motiveren om mee te doen 9 Betrokkenen informeren over successen en mee te laten doen 10 Zowel extern (in de regio) als intern (bij de samenwerkingspartners) 11 Zoals achteraf geïnterpreteerd door de projectleider
  35. 35. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 35 58. Tips en adviezen voor andere projecten RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 59. Adviezen voor Programma Arbeidsmarkt Drechtsteden RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 60. Adviezen voor communicatie Programma Arbeidsmarkt Drechtsteden RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 61. Foto’s en documenten die we kunnen gebruiken voor het rapport of de brochure 1RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 2RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 3RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 4RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 5RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 6RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 7RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 8RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 62. Projectsamenvatting (ca. 1 A4) Projectsamenvatting “[Projectnaam]” [Inleiding] Wat houdt het project in? [Doel; doelgroep; werkwijze van het project; welke interventie is ingezet; rolneming gemeente] Resultaten [Is de doelstelling behaald en waarom wel/niet; welke producten en instrumenten zijn ontwikkeld; wat zijn de belangrijkste resultaten/opbrengsten van het project] Randvoorwaarden, successen en knelpunten [Waar moet aan voldaan worden om het project te laten slagen? Wat ging goed? Waar liep men tegen aan in het project, wat had men anders gewild?] Tips en adviezen [Tips en adviezen voor andere projecten] Meer informatie [Bijvoorbeeld een website met extra informatie]
  36. 36. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 36 Bijlage 3 Gespreksleidraad telefonische interviews Gespreksleidraad Quickscan Projecten Jeugdwerkloosheid Arbeidsmarktregio Drechtsteden NB Voor de informatie die al is gehaald uit de documenten van het project wordt in het interview gecheckt of de informatie juist en volledig is. Voor de onderdelen waarvoor nog geen informatie beschikbaar is wordt de informatie via het interview verkregen. 1. Wat was het belangrijkste doel van het project? 2. Wat was de doelgroep van het project (evt. zie codeboek voor indeling)? Was het project ook specifiek gericht op de doelgroep allochtonen? 3. In welke periode hebben jullie het project uitgevoerd? 4. Welke gemeenten waren in het project betrokken? 5. Wie werkten in het project samen? Hoe waren de rollen verdeeld in het project? 6. Hoe (met welke middelen) is het project gefinancierd? 7. Is er in het project verbinding gelegd/samenwerking gezocht met andere projecten, programma’s, en/of initiatieven in de arbeidsmarktregio Drechtsteden? Zo ja, welke? 8. Wat was de rolneming van de gemeente in het project? Bent u hier tevreden over? 9. Hoe ervaart u de samenwerking met de projectleider jeugdwerkloosheid van de gemeente? 10. Hoe is er draagvlak gecreëerd voor het project? (in de regio/tussen samenwerkingspartners?) 11. Kunt u wat meer vertellen over het project? Hoe hebben jullie e.e.a. aangepakt/wat was de werkwijze? Welke activiteiten zijn uitgevoerd? 12. Hoe is het project gefinancierd? 13. Was het project gericht op een specifieke sector? Zo ja, welke? 14. Welke interventie(s) hebben jullie in het project ingezet om de jeugdwerkloosheid in de Drechtsteden aan te pakken? 15. Zijn er selectie-eisen gesteld aan de deelnemers aan het project? Zo ja, welke? 16. Hoeveel deelnemers (jeugdwerklozen) hebben aan de interventie/het project meegedaan? 17. Hoeveel deelnemers (jeugdwerklozen) hebben de interventie/het project volledig en met succes doorlopen? 18. Is het project tussentijds gemonitord en/of geëvalueerd? Zo ja: intern en/of extern? 19. Is het project in de loop der tijd bijgesteld? Zo ja, waarom? 20. Is de doelstelling (zowel oorspronkelijk als aangepast – indien van toepassing) van het project behaald? Waarom wel/niet? 21. Welke producten en/of instrumenten hebben jullie in het project ontwikkeld? 22. Wat zijn de belangrijkste opbrengsten en resultaten van het project (kwalitatief en kwantitatief)? 23. Heeft het project ook bijvangst opgeleverd? Zo ja, welke? 24. Hoe hebben jullie over het project gecommuniceerd (intern en/of extern)? Wat was hierin de rol van de gemeente/programma arbeidsmarkt Drechtsteden? 25. Aan welke voorwaarden moet worden voldaan om een project zoals dit project te kunnen laten slagen? 26. Wat ging goed in het project? Wat waren de belangrijkste succesfactoren? 27. Wat verliep minder goed? Wat waren de belangrijkste knelpunten? 28. Hoe wordt het project geborgd? 29. Wat voor tips en adviezen zou u geven aan andere projecten gericht op de aanpak van jeugdwerkloosheid?
  37. 37. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 37 30. Wat voor tips en adviezen zou u geven aan het Programma Arbeidsmarkt Drechtsteden voor de aanpak van jeugdwerkloosheid in de komende jaren? (Specifiek ook vragen naar tips en adviezen omtrent communicatie over projecten door de gemeente/programma arbeidsmarkt Drechtsteden) 31. Heeft u foto’s en documenten die we kunnen gebruiken voor het rapport of de brochure? Zo ja, zou u deze naar ons kunnen mailen? Aan het eind van het interview: Graag willen we u vragen of de volgende informatie correct is: Check vervolgens voor de informatie die we op basis van de projectanalyse in het codeboek verwerkt hebben of deze informatie juist en volledig is. NB dit hoef je niet voor alles te doen, alleen voor de onderdelen waar nog een check voor nodig is. Je kan ook afspreken om het ingevulde codeboek per mail toe te sturen met verzoek om te controleren.
  38. 38. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 38 Bijlage 4 Overzicht geïnterviewde personen Project Geïnterviewde School Ex Sjoerd Visser Helpende Handen Femke Spruit Leerwerkloket/leerwerkmakelaar Loud Mommersteeg Maritieme kans op werk Michel de Man Buzinezzclub Drechtsteden Brian Amjahad Van wijk naar werk Ivan Smitter Dreamteam Drechtsteden Kenneth Adboelhafiezkhan Actief naar Werk Angelique Nelen Matchmaker Daphne Richardson Startersbeurs n.v.t. Metalent Marco de Korte Bureau Stage en Werk Louske Cazemier en Ria de Wit
  39. 39. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 39 Bijlage 5 Overzicht deelnemers stakeholders- bijeenkomsten Bijeenkomst 7 mei 2015: projectleiders Project/Organisatie Aanwezig Maritieme kans op werk Michel de Man Stichting Behouden Vaart Rudy-Jan van Zenderen Bureau stage en werk/ Da Vinci College Mohamed Alfounti Metalent/Deltametaal Chris Plaat Matchmaker Daphne Richardson Leerwerkloket Ricardo Choenni Actief naar Werk Angelique Neelen Van wijk naar werk Mayhar Zarrinphaker Buzinezzclub Drechtsteden Brian Amjahad Dreamteam Drechsteden Kenneth Adboelhafiezkhan Gemeente Dordrecht Stanley Ramkhelawan Gemeente Dordrecht Katarina Sledz Gemeente Dordrecht Fiona van hetzelfde AO Consult Judith de Ruijter AO Consult Mieke Zijlstra Bijeenkomst 24 juni 2015: vertegenwoordigers namens de gemeenten, RMC / DGJ en de Entree opleidingen Project/Organisatie Aanwezig Gemeente Papendrecht Rob Kok Gemeente Sliedrecht Diana Vonk Gemeente Alblasserdam Gerard van Andel Gemeente Dordrecht Maaike van der Wiel Gemeente Zwijndrecht Rob van der Sluijs SBB Marijke Heine Dienst Jeugd en Gezondheid Erwin Keuskamp Da Vinci College Louske Cazemier Da Vinci College Ria de Wit Leerwerkloket Loud Mommersteeg Gemeente Dordrecht Stanley Ramkhelawan Gemeente Dordrecht Katarina Sledz Gemeente Dordrecht Fiona van hetzelfde AO Consult Inge Hansen AO Consult Mieke Zijlstra
  40. 40. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 40 Bijeenkomst 3 juli 2015: bestuurders namens overheid (gemeenten, UWV WERKbedrijf), onderwijs (Da Vinci) en werkgevers zorg, techniek, Werkgevers Drechtsteden Project/Organisatie Aanwezig UWV Gerard Jellema UWV Marleen van Veldhoven Da Vinci College Nicolette Visser Werkgeversvereniging Zorg Wim Both Deltametaal Marco de Korte Werkgevers Drechtsteden Arie van den Herik Gemeente Dordrecht Bert van de Burgt Gemeente Dordrecht Thea van Biemen Gemeente Dordrecht Stanley Ramkhelawan AO Consult Inge Hansen AO Consult Mieke Zijlstra
  41. 41. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 41 Bijlage 6 Rapport ‘Buitenspel’ Inspectie SZW In april 2015 heeft de Inspectie SZW het rapport ‘Buitenspel’ gepubliceerd over de uitvoering van de WWB en WW ten aanzien van jongeren (18 – 27 jaar). De belangrijkste uitkomsten van dit onderzoek zijn: • Diversiteit jongeren: er is binnen de groep jongeren die een WWB uitkering ontvangt sprake van een grote diversiteit. Hier dient in de aanpak jeugdwerkloosheid rekening mee te worden gehouden. • Diversiteit van dienstverlening: jongeren zijn gebaat bij verschillende dienstverleningsvormen. Het gaat dan om een integraal pakket van zowel vraag- als aanbodgerichte dienstverlening. Met name de intensievere vormen van vraaggerichte dienstverlening zijn effectief voor het bevorderen van arbeidsparticipatie. • Een goede samenwerking met werkgevers is hierbij cruciaal. Directe bemiddeling naar werk functioneert goed met inzet van (financiële) instrumenten voor plaatsing, zoals de premiekortingsregeling, loonkostensubsidies en werken met behoud van uitkering. Werkgevers worden nog niet altijd goed voorgelicht over (de mogelijkheden van) deze instrumenten. • Plan van aanpak: het is van belang dat gemeente en jongere gezamenlijk afspraken maken over het zoeken naar werk, verplichtingen die gelden en eventuele ondersteuning. • Persoonlijke aandacht: persoonlijke aandacht voor de persoonlijke situatie van jongeren is van belang om jongeren te motiveren. • Integrale dienstverlening en ketensamenwerking: De kansen van jongeren op de arbeidsmarkt verbeteren indien sociale diensten intensief samenwerken met onderwijs, welzijn- en zorginstellingen en bijvoorbeeld zorgen voor warme overdracht, regelmatige terugkoppeling, afstemming over trajecten etc. Deze intensieve vormen van samenwerking komen nog relatief weinig voor. • Jongeren buiten beeld: er zijn jongeren zonder uitkering die geen beroep doen op de dienstverlening van gemeenten, terwijl ze ook geen werk hebben of een opleiding volgen. Het gaat deels om kwetsbare jongeren, zoals zwerfjongeren. Deze jongeren maken geen gebruik van (inkomens)-ondersteuning van gemeenten, omdat ze bijvoorbeeld niet op de hoogte zijn van regelingen of de procedures te complex vinden of een leven buiten het zicht van de gemeenten prefereren. Gemeentelijke sociale diensten hebben beperkt aandacht voor deze jongeren.
  42. 42. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 42 Bijlage 7 Bevindingen projecten Deze bijlage vat de bevindingen per project samen. Per project wordt kort beschreven: • Wat de gekozen aanpak van het project is; • Wat de resultaten van het project zijn; • Wat de succesfactoren en knelpunten zijn die door de projectleider zijn benoemd; • Welke tips en adviezen aan de regio Drechtsteden ten aanzien van de aanpak jeugdwerkloosheid het project heeft. Achtereenvolgens komen in dit hoofdstuk de volgende projecten aan de orde: 1. School Ex; 2. Helpende Handen; 3. Leerwerkloket / leerwerkmakelaar; 4. Maritieme kans naar werk; 5. Buzinezzclub; 6. Van wijk naar werk; 7. Dreamteam; 8. Actief naar Werk; 9. Matchmaker; 10. Startersbeurs; 11. Metalent; 12. Bureau stage en werk. De keuze voor deze projecten heeft zoals eerder vermeld te maken met het feit dat deze projecten gefinancierd zijn met actieplangelden van het Rijk, als dan niet in combinatie met ESF-J of participatiebudget. Een uitgebreidere projectsamenvatting van alle projecten is opgenomen in bijlage 8. Tevens worden alle projecten gepresenteerd in een brochure, die in aanvulling op dit onderzoeksrapport is ontwikkeld. Met deze projecten is in het kader van de aanpak jeugdwerkloosheid in de regio Drechtsteden ingespeeld op de wensen en behoeften van verschillende categorieën werkzoekende jongeren. 7.1 School Ex Het School ex-programma maakt deel uit van het Actieplan Jeugdwerkloosheid dat de ministers van OCW en Sociale Zaken in maart 2013 lanceerden. De Drechtstedelijke uitvoering van het School-Ex programma is als volgt. Binnen het Da Vinci College worden vragenlijsten uitgedeeld aan alle mbo-studenten tijdens de diplomering. Hierin geven zij aan wat ze na hun opleiding gaan doen, en of het Da Vinci College ze hierbij kan ondersteunen. Indien dit het geval is, gaat het Da Vinci College hiermee aan de slag. Resultaten, succesfactoren en knelpunten Alle leerlingen die hebben aangegeven dat ze begeleiding nodig hebben, worden gebeld door de loopbaanadviseurs. Niet alle leerlingen worden bereikt, bijvoorbeeld doordat de leerling is verhuisd of simpelweg de telefoon niet opneemt. Een belangrijke succesfactor is dat het verassend is dat studenten zich niet realiseren dat het Da Vinci College deze taak op zich neemt, dit levert enthousiaste reacties op. Twee belangrijke uitdagingen bij het School Ex project zijn: 1.771 leerlingen ontvangen de vragenlijst van het Da Vinci College
  43. 43. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 43 • Een medewerker binnen Da Vinci College vinden die het School Ex project erbij wil doen, in een toch al drukke periode (september). • Ongelukkige timing: inschrijving moet voor 1 oktober, daarna zou het beter uitkomen maar dan kan student zich niet meer inschrijven mochten ze door willen studeren. Eerder is het vakantie. Tips voor regio Drechtsteden • Netwerkaanpak blijven stimuleren: de gemeente moet zorgen voor een structurele samenwerking tussen projecten. • Zorg ervoor dat er met name voor arbeidsplekken voor entreestudenten stimulansen komen, dat kan het Da Vinci niet alleen. Hiervoor moet je de handen ineenslaan. 7.2 Helpende Handen Helpende Handen is een project waarbij studenten (Helpende) Zorg & Welzijn, variërend van entreestudenten tot studenten op mbo niveau 4, de wijk in gaan om bewoners te helpen met licht huishoudelijk werk, maar ook met het lezen van de krant of het doen van boodschappen. De studenten kunnen ook op een cliënt letten zodat de mantelzorger even een ochtendje het huis uit kan. Helpende Handen biedt ook stageplekken aan hbo studenten toegepaste psychologie. Resultaten, succesfactoren en knelpunten Helpende handen is begonnen met een streven van 800 hulpvragen die werden verricht door 10 stagiaires op één locatie. Onlangs is er een nieuwe locatie geopend, waar nu 10 tot 12 stagiaires actief zijn en zo’n 50 tot 60 hulpvragen per week worden verwerkt. Op de andere locatie werken zo’n 28 stagiaires, die samen 10.000 hulpvragen per jaar oplossen. Naast meetbare resultaten leidt Helpende Handen er o.a. ook toe dat de maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid van bewoners in de wijk wordt bevorderd. Twee knelpunten voor Helpende Handen zijn het feit dat er binnen de gemeente niet altijd goed wordt samengewerkt tussen verschillende afdelingen. De financiering blijft een punt van zorg. De volgende factoren zorgen er voor dat Helpende Handen een succes is: • Goed en bevlogen personeel dat is gekneed door visie. • Studenten krijgen het gevoel dat ze er toe doen omdat ze zelfstandig naar de wijkbewoners toe mogen, hierdoor voelen ze zich meer verantwoordelijk voor hun werk. • Studenten krijgen vertrouwen en dat geven ze dan ook terug. • Strenge maar heldere begeleiding, de jongeren krijgen een duidelijke structuur geboden. Tips voor regio Drechtsteden • De gemeente moet zoveel mogelijk in verbinding doen met andere beleidsterreinen (bijvoorbeeld VSV). Dit kan de gemeente innovatiever aanpakken. • De participatie van Wajongers moet wat meer schwung krijgen, vooral de toestroom en daar over een drempel stappen. Zo’n 28 stagiaires van Helpende Handen verzorgen 10.000 hulpvragen per jaar in de wijk Sterrenburg
  44. 44. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 44 7.3 Leerwerkloket/leerwerkmakelaar Het leerwerkloket is een initiatief van de Drechtsteden, het UWV WERKbedrijf en het ROC Da Vinci College. Het leerwerkloket is bedoeld om iedereen die vragen heeft over leren en werken te helpen. Daarnaast wil het leerwerkloket ook midden- en kleinbedrijf ondersteunen bij het creëren van leerwerkplekken. Er zijn twee fysieke loketten waar mensen terecht kunnen, namelijk het Werkplein en het Leerpark. Het leerwerkloket probeert door middel van individuele gesprekken met kandidaten de vraag helder te krijgen en mensen de weg te wijzen. Het leerwerkloket vervult een informatie-, advies- en doorverwijsfunctie voor werkzoekenden, werknemers en werkgevers op het brede terrein van leren en werken. Resultaten, succesfactoren en knelpunten De resultaten van het leerwerkloket zijn in de volgende cijfers uit te drukken: 295 gesprekken met nieuwe kandidaten, 50 competentie- en andere testen aangevraagd, 26 leerwerkbanen, 12 bedrijfsbezoeken in verband met leerwerkbanen en 13 voorlichtingsbijeenkomsten. Het Leerwerkloket heeft ook een concept ontwikkeld voor zogenaamde BBL-markten. Dit is tot nu toe twee keer succesvol uitgevoerd en heeft ook landelijk aandacht getrokken van het ministerie van OCW en SZW. Via de BBL-markt worden jongeren direct gekoppeld aan Leerwerkplekken van bedrijven uit de regio. Daarnaast is in de afgelopen jaren het netwerk om kandidaten te informeren over de mogelijkheden van het leerwerkloket uitgebreid. Er is gebleken dat kleine bedrijven op een simpele manier geholpen kunnen worden, waardoor er meer leerwerkplekken ontstaan. Het succes van het leerwerkloket zit in de individuele gesprekken die met mensen worden gevoerd; de persoonlijke aandacht voor iemand. Daarnaast is het leerwerkloket onafhankelijk; het bezoeken van het leerwerkloket heeft geen gevolgen voor de uitkering. Het leerwerkloket heeft een brede netwerkkring in de regio en organiseert hiervoor netwerkbijeenkomsten. Ook dit maakt het leerwerkloket succesvol. De uitdagingen voor het leerwerkloket die door de projectleider zijn benoemd: • Het bereiken van de bedrijven is een uitdaging; in het kader van één integrale werkgeversdienstverlening is afgesproken dat het Leerwerkloket niet zelfstandig bedrijven bezoekt, maar het is nog geen automatisme dat de diensten van het leerwerkloket ook door de werkgeversadviseurs mee worden genomen. • Er is sprake van projectfinanciering. Dit levert een concreet afbreukrisico op. Als medewerkers weggaan nemen ze niet alleen expertise maar ook een deel van hun netwerk mee. Tips voor regio Drechtsteden • De administratie van ESF kost veel energie en ESF kan beperkend werken. Natuurlijk zijn dit middelen die goed gebruikt kunnen worden, maar het is altijd ingewikkelder of beperkter dan vooraf verwacht. • Door de financiële beperkingen (geen financiële voorzieningen zijn vanuit de uitkerende instanties) wordt er weinig geïnvesteerd in de ‘nuggers’. Het is juist van belang om ook deze doelgroep te bereiken in verband met lange termijn effecten. • Probeer om SROI (Social Return On Investment) anders in te richten. • 295 gesprekken • 50 competentie – en andere testen • 26 leerwerkbanen • 12 bedrijfsbezoeken • 13 voorlichtingsbijeenkomsten
  45. 45. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 45 7.4 Maritieme kans op werk Maritieme kans op werk is een project van Trivium Lindenhof waarbij werklozen een kans krijgen om aan de slag te gaan met hun competenties en interesses binnen de maritieme sector. Bestaande projecten die in de sector en binnen regio ontwikkeld zijn, zoals ‘Behouden vaart’, stichting Bundung en stichting Dordtse wateren, worden gebruikt om activiteiten te ontwikkelen. ‘Aanpak op maat’ is de kern van het project ‘Maritieme kans op werk’. Er wordt gekeken naar de competenties en interesses van de deelnemer, vervolgens kunnen zij binnen een project aan de slag met activiteiten die passen bij deze competenties en interesses. Vervolgens komt er vanuit de werkgever een vacature vrij, en wordt er vanuit de deelnemers geselecteerd wie er het beste past bij de vacature. Resultaten, succesfactoren en knelpunten Het project ‘Maritieme kans op werk’ is in Dordrecht pas in januari 2015 gestart. Er zijn inmiddels wel laagdrempelige activiteiten ontwikkeld bij de aangesloten partijen. Sinds de start in januari 2015 hebben twee van de twaalf deelnemers een vaste baan gevonden. In een vergelijkbaar project in Gorinchem, dat eveneens met actieplan middelen is opgezet, is 55 procent van de deelnemers succesvol. Op dit moment zijn er binnen het project geen knelpunten, wel zijn de volgende succesfactoren benoemd: er is sprake van ‘mogen’, niet ‘moeten’. Daarnaast is er sprake van een contextuele aanpak. Binnen het project werken mensen met veel hart en passie. De ‘aanpak op maat’ is succesvol. Tips voor regio Drechtsteden • Profielen van de arbeidsmarkt (wat heeft de arbeidsmarkt nodig) moeten leidend zijn. Je kunt met elkaar bediscussiëren hoe je dat dynamische vraagstuk aanpakt. Aan de onderkant van de arbeidsmarkt speelt het onderwijs een bedenkelijke rol, dit kan verklaard worden door de huidige onderwijsfinanciering. Deze jongeren vertonen ook problematisch schoolgedrag (vooral met betrekking tot verzuim). Het zijn jongeren die al vroeg hebben aangegeven dat ze liever werken, laat ze dan ook werken. De arbeidsmarkt geeft aan dat voor bepaalde beroepen, zeker aan de onderkant van de arbeidsmarkt, een startkwalificatie helemaal niet nodig is. 7.5 Buzinezzclub Drechtsteden Bij de Buzinezzclub Drechtsteden krijgen jongeren een intensief trainings- en coachingsprogramma aangeboden, waarin zij hun dromen ontdekken en deze omzetten in plannen voor scholing, werk of een eigen onderneming. Als de jongeren na het intensieve programma de stap naar scholing, werk of ondernemerschap maken worden zij gedurende twee jaar begeleid door vrijwilligers (coaches: professionals en ondernemers uit het werkveld). De buzinezzclub ontvangt landelijke financiering vanuit verschillende partners zoals Het Oranjefonds, Fonds 21, stichting Levi Lassen. Daarnaast dragen lokale gemeentes ook hun financiële steentje bij. Resultaten, succesfactoren en knelpunten Deelnemers gaan actiever meedoen aan de maatschappij, mensen gaan in zichzelf geloven. Ze kunnen en willen weer wat! Samen met jongeren, professionals uit het bedrijfsleven, ondernemers en gemeenten maakt de Buzinezzclub dromen waar.
  46. 46. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 46 Het project is in februari 2015 gestart, het doel is om in 2015 120 jongeren te begeleiden. In de eerste ronde zijn er 36 deelnemers ingestroomd, waarvan 27 aan het programma hebben deelgenomen. Inmiddels heeft één deelnemer een eigen onderneming gestart, drie zijn er aan het werk en drie volgen scholing. De overige deelnemers zitten nog in het traject. Sommigen lopen stage. Inmiddels is de tweede ronde ook gestart en op dit moment zijn er 35 deelnemers ingestroomd, maar er komen nog steeds deelnemers bij. Het streven is 40 nieuwe deelnemers in deze ronde. Gemiddeld weet 60% van de jongeren - met de begeleiding van de Buzinezzclub - de uitkering te verlaten. Voorwaarden voor succes zijn actieve ‘members’; de jongeren moeten zelf in actie komen. Belangrijk is goed luisteren, kijken wat er gebeurt en snel ingrijpen als iets niet goed gaat. Maar ook eerlijk zijn naar de jongeren over de haalbaarheid van hun plannen. • Knelpunt is op dit moment de instroom; de Buzinezzclub is afhankelijk van jongeren die door de Sociale Dienst worden aangeleverd. • Een ander knelpunt is taal. Met name de schrijfvaardigheid is van een dusdanig laag niveau dat nagedacht wordt over een voorschakelprogramma waarin de focus ligt op taal. Dit programma moet nog ontwikkeld worden. Tips voor regio Drechtsteden • Taal is een probleem voor de jongeren bij de Buzinezzclub Drechtsteden. Dan gaat het om correct Nederlands (vooral schrijven, brief maken). Aandacht hiervoor is gewenst. • Het doel is 120 jongeren begeleiden, maar Buzinezzclub Drechtsteden is afhankelijk van de instroom via de Sociale Dienst. De Buzinezzclub wil in juni met een grotere groep jongeren, ten opzichte van de pilotgroep, kunnen starten. • Vraag ook hoe jongeren over de projecten denken. 7.6 Van wijk naar werk Van wijk naar werk is een project dat jongeren met multi-problematiek toeleidt naar een (tijdelijke) baan in de techniek (asbestverwijderaars en steigerbouwers). Er worden korte opleidingstrajecten aangeboden, waarna de jongeren in een reguliere baan werken. Hierbij is het essentieel dat de jongeren nazorg krijgen. De jongeren krijgen gedurende het project ook extra begeleiding waarin hun multi-problematiek wordt aangepakt. Resultaten, succesfactoren en knelpunten Concreet kan gezegd worden dat 90% van de jongeren in het project een baan vindt. Daarnaast leidt het project er toe dat andere jongeren uit het ‘milieu’ kiezen om ook het milieu achter zich te laten en kiezen voor de opleiding. Jongeren kunnen weer leuke dingen gaan doen met hun gezin, ouders van jongeren zijn blij met de positieve verandering. Daarnaast is er een duidelijke gedragsverandering zichtbaar bij de jongeren. De volgende succesfactoren zijn door de projectleider benoemd: er wordt gewerkt volgens het principe ‘afspraak is afspraak’, er wordt respect naar elkaar getoond, de jongeren krijgen een duidelijke structuur geboden. De kandidaat moet willen, en als opleider moet je kandidaten weten te motiveren en te coachen. Daarnaast is het belangrijk dat je durft te stoppen wanneer de motivatie van de kandidaat er niet is. De projectleider is bijna 24 uur per dag bereikbaar voor de jongeren. De grootste succesfactor van Wijk naar werk is de nazorg die de jongeren krijgen wanneer ze aan het werk zijn. Het netwerk dat het project heeft met de verschillende zorginstanties maakt het project ook succesvol. De laatste twee succesfactoren zijn dat er geen enkel scholingstraject wordt gestart zonder dat er werk is en er wordt voornamelijk samengewerkt met
  47. 47. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 47 werkgevers die ervaring hebben met de doelgroep. Door de projectleider zijn de volgende knelpunten benoemd: • De communicatie met jongeren kan lastig zijn, ze kunnen niet allemaal doorgestuurd worden of een opleiding volgen. Het was soms onduidelijk waarom de een wel werd toegelaten en de ander niet. • Er is soms onbegrip, mensen snappen niet wat het project precies inhoudt. Jongeren verwachten direct na hun opleiding een baan van zes maanden, dat is niet altijd het geval. Tips voor regio Drechtsteden • Communiceer de successen. 7.7 Dreamteam Drechtsteden Het project DreamTeam Drechtsteden is uitgevoerd door IZI Solutions in nauwe samenwerking met de gemeente Dordrecht. De jongeren in het DreamTeam krijgen ondersteuning, gericht op het voorkomen van uitval en het faciliteren van stappen in leren en werken. Dat gebeurt aan de hand van de door IZI Solutions ontwikkelde Hi5-methodiek. Binnen de Hi5 methodiek© staat bewustwording van persoonlijke ontwikkeling centraal. Resultaten, succesfactoren en knelpunten De Dreamteams in Alblasserdam, Dordrecht en Papendrecht zijn succesvol opgezet en uitgerold (19 deelnemers). In Zwijndrecht/Hendrik-Ido-Ambacht is een bescheiden DreamTeam van twee personen opgezet. Door de Dreamteams zijn verschillende activiteiten geïnitieerd zoals: de Meet & Greet tijdens de werkweek van het SterkTeam, het politiekcafé over jeugdwerkloosheid en Drechtsteden On Tour (een bedrijven tour georganiseerd voor de MBO Logistiek studenten van het Da Vinci College). In een dergelijk project is nauwe samenwerking met de gemeente onontbeerlijk. Daarnaast is het belangrijk dat je kennis van en ervaring hebt met de doelgroep. 7.8 Actief naar Werk Actief naar Werk is een project van Vluchtelingenwerk Zuidvleugel dat erop gericht is om jongeren vaardigheden en attitudes te laten ontwikkelen zodat zij succesvol door kunnen stromen naar opleidingstrajecten of werk. Door het vergroten van het netwerk en het leren van de juiste culturele en werknemersvaardigheden wil dit project jongeren ondersteunen om effectief en succesvol te kunnen functioneren op de arbeidsmarkt. Het traject is zowel bedoeld voor vluchtelingen, als voor andere jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Resultaten, succesfactoren en knelpunten Het doel van het project is om in 2015 50 jongeren te begeleiden en 50 coaches op te leiden. Inmiddels zijn 41 jongeren ingestroomd. Daarvan zijn er 11 uitgestroomd naar scholing of werk. De projectleider geeft de volgende succesfactoren en knelpunten mee: • Je hebt geduld nodig om een dergelijk project te laten slagen. Het kost tijd voordat je een netwerk in de regio hebt waarbinnen je optimaal kunt werken. Nazorg is de grootste succesfactor Tip voor regio Drechtsteden Ga zo door. Hoe Drechtsteden het Dreamteam op de kaart heeft gezet loopt ver voor op andere gemeenten. Het is belangrijk om oog te hebben en te houden voor ‘kleine’ resultaten.
  48. 48. Eindrapportage Quickscan aanpak jeugdwerkloosheid Drechtsteden, augustus 2015 pagina 48 • Het is belangrijk om oog te hebben en te houden voor ‘kleine’ resultaten. Voor sommige mensen is de afstand tot de arbeidsmarkt heel groot; in het project kun je die afstand iets verkleinen, maar dat is niet altijd in uitstroomaantallen uit te drukken. • Het blijkt lastiger dan gedacht om mensen te laten uitstromen naar vrijwilligerswerk. Tips voor regio Drechtsteden • Sommige trajecten hebben wat langer de tijd nodig om op te starten, verwacht niet alleen snelle successen. Het feit dat het project dan een bepaalde looptijd heeft, maakt het best ingewikkeld. Net als alles goed loopt, stopt het, om vervolgens soms elders weer opnieuw opgezet te worden. Het advies aan de gemeente is om hierover met projecten in gesprek te gaan. • Er worden wel bijeenkomsten georganiseerd door de gemeente om verschillende projecten met elkaar in contact te brengen, maar dit kan nog veel beter. Projecten zouden elkaar nog veel beter kunnen vinden en benutten. • Doel en regelingen zijn niet altijd goed op elkaar afgestemd. Als voorbeeld wordt genoemd iemand die over een half jaar een opleiding start, maar voor die tijd nog wil werken, wordt door het project overgedragen aan Baanbrekend. Deze persoon wil graag nog een paar maanden werken voordat de opleiding start. De Sociale Dienst keurt het traject af in verband met ‘start opleiding’. 7.9 Matchmaker Matchmaker is een bemiddelingsmethodiek van TempoTeam Uitzendbureau, waarbij Matchmakers jongeren verder helpen bijvoorbeeld aan een baan, een leerwerkplek of een opleiding. Er is een lijst opgesteld met jongeren in de regio die geen werk hebben. Deze lijst is samengesteld op basis van de werkzoekende jongeren die bekend zijn bij TempoTeam, gegevens van het Leerwerkloket, Baanbrekend en de Dienst Gezondheid en Jeugd. Alle jongeren zijn uitgenodigd voor een individueel gesprek, waarbij vooral gekeken is naar de behoefte van de jongeren. Vervolgens zijn de jongeren op basis van het gesprek verder geholpen. Binnen het project zijn ook ‘Matchmakers’ opgeleid die werkzaam zijn bij verschillende instellingen in de Drechtsteden. Resultaten, succesfactoren en knelpunten Het project is een groot succes. De eerste doelstelling (25 jongeren succesvol begeleiden) is behaald voor het project was afgerond. Ook de doelstelling van de verlenging (i.e. 50 jongeren) is ruimschoots gehaald. De Matchmakers hebben momenteel van de 140 deelnemende jongeren, 68 jongeren succesvol geplaatst. De bekendheid binnen de netwerken van de Drechtsteden wordt ook als een mooi resultaat gezien. Succesfactoren in dit project waren het netwerk dat Matchmakers tot haar beschikking had en ook de kennis over andere projecten. De samenwerking daarmee is erg belangrijk. Ook de samenwerking met de gemeente was belangrijk in verband met de introductie bij bestaande netwerken. De projectleider heeft de volgende knelpunten benoemd: • Er was geen lijst aanwezig met jongeren die werk zoeken, deze moest nog worden gemaakt; dit heeft veel tijd gekost. • Er waren helemaal geen documenten beschikbaar. Alles moest nog ontwikkeld worden, bijvoorbeeld de formats voor gesprekken en een document voor het tekenen met ESF. Het zou De Matchmakers hebben momenteel van de 140 deelnemende jongeren, 68 jongeren succesvol geplaatst

×