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Les Grandes lignes du budget de 2020 2021 Haiti

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Une présentation du budget 2020 - 2021 par le Ministère de l'Economie et des Finances d'Haiti

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Les Grandes lignes du budget de 2020 2021 Haiti

  1. 1. LES GRANDES LIGNES DU BUDGET 2020-2021 Présenté par le Ministre de l’Economie et des Finances
  2. 2. Page § 2 Création des conditions pour un environnement macroéconomique stable favorisant une reprise de la croissance économique suite au chocs socio-politique et sanitaire qu’a connu les pays ces deux dernières années Nécessité de doter le pays d’un document de référence qui fait ressortir le niveau de perception des recettes et l’exécution des dépenses publiques dès le début du nouvel exercice Souci d’assurer la cohérence entre les prévisions budgétaires 2020-2021 et la mise en œuvre du Plan de Relance Économique Post Covid-19 (PREPOC 2020-2023). Assurer les base pour la reprise des négociations avec le FMI Contexte du budget 2020-2021
  3. 3. Page § 3 le renforcement de la sécurité et de l’Etat de droit pour redonner confiance à la population et faciliter aux opérateurs privés l’exercice de leurs activités le renforcement des services d’infrastructures existants pour réduire les coûts de production et contribuer à l’amélioration de la compétitivité de l’économie ainsi que l’accès à l’énergie le renforcement des politiques d’inclusion sociale pour répondre aux urgences engendrées par les crises socio- politiques répétitives dont les effets ont été exacerbés par la pandémie COVID-19 l’amélioration de la gouvernance notamment l’efficacité de la gestion publique. Axes prioritaires du budget 2020-2021
  4. 4. Page § 4 un relèvement de la croissance une accélération de la création d’emplois par l’extension des parcs industriels et des zones franches et la création d’entreprises notamment les micro petites et moyennes entreprises dans les secteurs porteurs en particulier : • l’agro-industrie • le tourisme par le développement du tourisme local et du tourisme de croisière • l’immobilier en encourageant les initiatives privées les partenariats publics-privés (PPP) et • le numérique. OBJECTIFS DU BUDGET 2020-2021
  5. 5. Page § 5 Une croissance du PIB de l’ordre de 2.4% Une inflation de fin d'exercice estimée à 18.2% en glissement annuel Des recettes fiscales projetées à 1326 milliards de gourdes Une pression fiscale de 8.4% contre 6.5% l’année précédente Des émissions nettes de trésorerie à 25 milliards de gourdes compte tenu Un financement monétaire limité à 371 milliards de gourdes LES PERSPECTIVES MACROÉCONOMIQUES 2020-2021
  6. 6. Page § 6 Une croissance du PIB de 3% en moyenne annuelle so utenue par une hausse de l’investisse ment public et des transferts sans contrepartie Une inflation de 10% d’ici la troisième année Une pression fiscale de 8.7% en moyenne annuelle sur les trois prochaines années Une substitution progressive du financement monétaire aux émissions de trésorerie PERSPECTIVE MACROECONOMIQUE A MOYEN TERME 2020-2023
  7. 7. Page § 7 PERSPECTIVE MACROECONOMIQUE A MOYEN TERME 2020-2023 CADRE MACRO 2020-2023 Indicateurs macroéconomiques 2020-21 2021-22 2022-23 PIB à prix constant (en millions de gourdes) 638,161.43 657,358.87680,535.52 variation annuelle 2.4% 3.0% 3.5% PIB à prix courant ( en millions de gourdes) 1,528,628 1,778,997 2,077,459 variation annuelle 15.9% 16.4% 16.8% Déflateur du PIB 2.40 2.71 3.05 Variation annuelle 13.2% 13.0% 12.8% Inflation (%) en glissement annuel 18.2 13.7 10.0 en moyenne annuelle 22.7 16.3 11.3
  8. 8. Page § 8 PERSPECTIVE MACROECONOMIQUE A MOYEN TERME 2020-2023 CADRE MACRO 2020-2023 Indicateurs macroéconomiques 2020-21 2021-22 2022-23 Recettes totales en millions de gourdes (1) 128,040.0 153,597.5 184,878.0 variation 50.3% 20.0% 20.4% Dépenses courantes en millions de gourdes (2) 136,121.9 147,002.2 162,228.7 Dépenses d'invest. (Trésor public (PIP)) en millions de gourdes (3) 24,189.0 30,611.9 32,841.9 Dépenses totales en millions de gourdes 254,704.0 189,617.0 206,883.9 Solde Global de l'Admin. Centrale (hors EDH) en millions de Gourdes -32,499.6 -1,781.0 14,273.1 Déficit Public du Sect. non Fin. (Incluant EDH) en millions Gourdes -34,145.8 -37,298.4 -37,298.4 Bons du Trésor et autres sources du sect. fin. en millions de gourdes 65,000.0 46,503.2 35,503.2 - Emissions nettes de bons du trésor 25,000.0 13,000.0 13,000.0 - Financement BRH 40,000.0 33,503.2 22,503.2 Pression fiscale 8.4% 8.6% 8.9%
  9. 9. Page § 9 Grandes masses du Budget 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. » The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. Total Ressources 254,704 Dépenses Totales 254,704 Dépenses courantes 136,121.9 Dépenses en capital 75,489.3 Amortissement de la Dette 43,092.9 Ressources Domestiques 132,613.0 Dons 29,946.2 Financement 92,144.8
  10. 10. Page § 10 Voies et moyens du Budget 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. » The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. La hausse de 28,2% des voies et moyens du budget 2020-2021 repose sur • les efforts considérables qui seront déployés par les organismes de perception dans la mobilisation des ressources ; • l’augmentation des appuis financiers des partenaires au développement • l’utilisation de nouveaux outils de financement interne. • La hausse sera également soutenue par • la poursuite des réformes au niveau administrations fiscales et douanières portant sur le renforcement du contrôle fiscal, • la rationalisation progressive des exonérations • l’amélioration de la productivité des services de recouvrement, qui permettront de limiter la baisse des ressources internes due au contexte macroéconomique difficile.
  11. 11. Page § 11 Voies et moyens du Budget 2020-2021 0,0 20 000,0 40 000,0 60 000,0 80 000,0 100 000,0 120 000,0 140 000,0 Recettes Courantes Support budgétaire Annulation dette FMI Autre Financeme nt Interne des projets Dons & emprunts Bons du Trésor Institutions financières (emprunt BRH) Projection 19-20 89 339,9 17 959,1 2 569,3 4 095,4 28 785,3 25 771,0 30 180,0 Projection 2020-2021 132 613,0 9 969,7 2 190,5 19 700,5 28 114,0 25 000,0 37 116,3 Titredel'axe Voies et moyens du Budget 2020-2021
  12. 12. Page § 12 Voies et moyens du Budget 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. – The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. Recettes Courantes 52% Support budgétaire 4% Annulation dette FMI 1% Autre Financement Interne des projets 8% Dons & emprunts 11% Bons du Trésor 10% Institutions financières (emprunt BRH) 14% Pondération des voies et moyens du Budget 2020-2021
  13. 13. Page § 13 Voies et moyens du Budget 2020-2021 Ne pas confondre recettes courantes et ressources domestiques 0% 20% 40% 60% 80% 100% Projection 20-21 Projection 20-21 Recettes Courantes 132 613 Autre Financement Interne des projets 19 700 Bons du Trésor 25 000 Institutions financières (emprunt BRH) 37 116 Ressources domestiques 2020- 2021 Projection 20-21 Autres ressources domestiques 4 499 Recettes douanières 32 916 Recettes Internes 95 199 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 Recettes courantes 2020-2021
  14. 14. Page § 14 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. » The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. Les dépenses projetées traduisent la volonté du Gouverne ment de Relancer l’activité économique, Limiter l’impact de la crise sanitaire sur le secteur productif Continuer les efforts pour augmenter notre capacité de production énergétique et faciliter l’accès à l’électricité.
  15. 15. Page § 15 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. » The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. Le service de la dette publique pour l’exercice fiscal est prévu à hauteur de 49 194 478 911 gourdes réparties de la manière suivante : 38 386 154 188 gourdes au titre de la dette interne et 10 808 324 723 gourdes de la dette externe. Les charges de personnel, affichant une hausse de 40,1%, sont prévues à 66 558 516 554 gourdes, soit une augmentation de 19 042 234 644 gourdes par rapport au niveau inscrit dans le budget 2019- 2020. Cette hausse permettra non seulement de prendre en charge l’ajustement de salaire des agents de la fonction publique, de deux nouvelles promotions de policiers mais aussi d’annualiser la régularisation de la situation de certains agents publics réalisée au cours de l’exercice 2019-2020.
  16. 16. Page § 16 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. » The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. Les dépenses liées au fonctionnement courant de l’administration, estimées à 33 571 764 826 gourdes, sont en hausse de 8,6% par rapport à l’exercice antérieur. Par ailleurs, les dépenses de subventions estimées à 26 273 310 920 gourdes afficheront une baisse importante de 30,7%, en raison principalement de l’élimination de la subvention des produits pétroliers et le retour à l’application de la loi de 1995 sur les accises variables. Les dépenses d’investissements publics dans le budget de l’exercice fiscal 2019-2020 s’élèvent à 74 194 000 000 gourdes et sont financées à 62,11% à partir des ressources nationales, soit 46 080 000 000 gourdes, et 37,89% sur les dons et emprunts projets correspondant à 28 114 000 000 gourdes.
  17. 17. Page § 17 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. – The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. 47 516 66 559 33 032 37 188 37 935 26 273 2 662 6 102 59 340 74 194 813 1 295 17 402 43 093 Projection 19-20 Projection 20-21 Crédits budgétaires 2020-2021 par nature de dépense Dépenses de personnel Dépenses Biens et services Quote Part et Subventions Intérêt de la Dette Programmes et projets Immobilisation Amortissement de la Dette
  18. 18. Page § 18 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. – The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. 16 769 40 463 34 898 2 217 86 163 31 886 6 408 7 744 42 - 24 526 - 2 388 1 200 - ECONOMIQUE POLITIQUE SOCIAL CULTUREL AUTRES ADM. Crédits budgétaires 2020-2021 par secteur fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes SESTEUR fonctionnement investissement Ressources Nationales Inv. Ressources Externes TOTAL POND ECONOMIQUE 16,769 31,886 24,526 73,181 28.7% POLITIQUE 40,463 6,408 - 46,871 18.4% SOCIAL 34,898 7,744 2,388 45,031 17.7% CULTUREL 2,217 42 1,200 3,459 1.4% AUTRES ADM. 86,163 - - 86,163 33.8% 180,510 46,080 28,114 254,704 100.0%
  19. 19. Page § 19 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. – The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. SECTEUR ECONOMIQUE fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes TOTAL POND MPCE 1,562 3,341 - 4,903 6.7% MEF 8,015 2,125 156 10,296 14.1% MARNDR 1,909 2,931 3,533 8,374 11.4% MTPTC 1,666 21,644 20,837 44,148 60.3% MCI 791 491 - 1,282 1.8% MDE 1,709 878 - 2,587 3.5% M. TOURISME 254 382 - 636 0.9% CSCCA 863 93 - 956 1.3% TOTAL 16,769 31,886 24,526 73,181 MPCE MEF MARNDR MTPTC MCI MDE M. TOURISME CSCCA Crédits budgétaires du secteur economique par ministère fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes
  20. 20. Page § 20 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. – The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. MJSP MHAVE MAE PRESIDENCE PRIMATURE MICT M. DEFENSE SENAT CH. DEPUTES CSPJ CEP OPC Crédits budgétaires du secteur politique par ministère fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes SECTEUR POLITIQUE fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes TOTAL POND MJSP 17,793 2,776 - 20,569 43.9% MHAVE 146 30 - 176 0.4% MAE 6,207 - - 6,207 13.2% PRESIDENCE 2,133 - - 2,133 4.6% PRIMATURE 2,284 270 - 2,554 5.4% MICT 2,354 1,620 - 3,974 8.5% M. DEFENSE 2,025 964 - 2,989 6.4% SENAT 1,754 693 - 2,447 5.2% CH. DEPUTES 2,676 - - 2,676 5.7% CSPJ 2,268 15 - 2,284 4.9% CEP 655 40 - 695 1.5% OPC 165 - - 165 0.4% TOTAL 40,463 6,408 - 46,871
  21. 21. Page § 21 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. – The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. MENFP MAST MSPP MCFDF MJSAC UEH Crédits budgétaires du secteur Social par ministère fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes SECTEUR SOCIAL fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes TOTAL POND MENFP 23,942 3,307 1,852 29,100 64.6% MAST 1,357 979 - 2,336 5.2% MSPP 7,070 2,848 536 10,454 23.2% MCFDF 228 52 - 280 0.6% MJSAC 773 100 - 873 1.9% UEH 1,527 459 - 1,986 4.4% TOTAL 34,898 7,744 2,388 45,031
  22. 22. Page § 22 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. – The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. M. CULTES M. CULTURE M. COMM. AKA Crédits budgétaires du secteur culturel par ministère fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes SECTEUR CULTUREL fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes TOTAL POND M. CULTES 268 - - 268 7.7% M. CULTURE 1,490 32 1,200 2,722 78.7% M. COMM. 416 - - 416 12.0% AKA 43 10 - 53 1.5% TOTAL 2,217 42 1,200 3,459
  23. 23. Page § 23 Crédits Budgetaires 2020-2021 § The text demonstrates how your own text will look when you replace the placeholder with your own text. § This is a placeholder text. This text can be replaced with your own text. § If you don’t want to use the style and size of the fonts as used in this placeholder it is possible to replace it by selecting different options. – For replacing the placeholder text you need to click on the placeholder text and insert your own text. – The text that you insert will retain the same style and format as the placeholder text. INT. PUB. DETTE DOT. SPEC.SECT. ENERGIE Crédits budgétaires du secteur "Autres Administrations" fonctionnement investissement Ressources Nationales Ressources Externes AUTRES ADMINISTRATIONS fonctionnement POND INT. PUB. 20,968 24.3% DETTE 49,194 57.1% DOT. SPEC.SECT. ENERGIE 16,000 18.6% TOTAL 86,163
  24. 24. Page § 24 La mise en œuvre du Plan de Rationalisation des Dépenses Fiscales (PRDF), validé en juin 2020 par le MEF, qui vise l’amélioration de la performance des organismes de perception en réduisant les largesses fiscales Des efforts sont amorcés pour une meilleure transparence budgétaire. L’adoption du calendrier de mise en œuvre de la Loi sur l’Elaboration et l’Exécution de la loi de Finances. Il s’agit d’un processus impliquant l’ensemble de l’administration publique dont l’objectif fondamental est d’arriver à l’implémentation du budget- programme Le Renforcement des structures d’exécution de dépenses publiques et l’amélioration des procédures d’exécution budgétaire mesures et réformes pour l’atteinte des objectifs du budget 2020-2021
  25. 25. Page § 25 L’ajustement de salaire dans la fonction publique pour prendre en compte les dernières dispositions légales relatives au salaire minimum La construction de logements sociaux et la promotion d’initiatives privées dans des projets de construction de logements à prix abordables pour la classe moyenne Un programme de stages et d’insertion professionnel pour des jeunes diplômes Des projets de développement des filières pour encourager l’élargissement de la base productive, notamment à travers la politique de substitution aux importations et l’augmentation de la gamme des produits exportés mesures et réformes pour l’atteinte des objectifs du budget 2020-2021
  26. 26. Page § 26 L’ajustement de salaire dans la fonction publique pour prendre en compte les dernières dispositions légales relatives au salaire minimum La construction de logements sociaux et la promotion d’initiatives privées dans des projets de construction de logements à prix abordables pour la classe moyenne Un programme de stages et d’insertion professionnel pour des jeunes diplômes Des projets de développement des filières pour encourager l’élargissement de la base productive, notamment à travers la politique de substitution aux importations et l’augmentation de la gamme des produits exportés mesures et réformes pour l’atteinte des objectifs du budget 2020-2021

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