Luvat ja valvonta -kärkihankkeessa uudistetaan lupa- ja valvontatoiminnan toimintamallit digitalisaatiota hyödyntämällä. Tarkoituksena on aidosti asiakaslähtöinen kehittäminen sekä asiakkaan tarpeisiin vastaavien lupa- ja valvontakokonaisuuksien tunnistaminen. Hanke osa osa hallitusohjelman Digitalisoidaan julkiset palvelut -kärkihankekokonaisuutta.

1. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Luvat ja valvonta –
kärkihanke
Tausta, tavoitteet, eteneminen

2. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Luvat ja valvonta - hanke on osa pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelman
Digitalisoidaan julkiset palvelu –kärkihankekokonaisuutta
Syksyllä 2015 kaksi esiselvitystä TEM vetoisesti
• Asiakaslähtöisen kehittämisen malli
• Teollisuuslaitoksen muutoshanke ja
tapahtumajärjestämisen palvelumuotoilut
Hankkeelle ensimmäisen vaiheen rahoitus
kesällä 2016 (LTAEII)
Hanke käynnistyi elokuussa 2016
Esiselvitysvaihe ja hankkeen käynnistyminen

3. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Yhteinen asiakas – monta toimijaa
Tavoitteena hallinnontasot ja
viranomaisrajat ylittävät asiakaslähtöiset
palvelukokonaisuudet
8.6.2018 3

4. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE 4
Kehitystyö on virastolähtöistä
Nykytilan haasteita
Sähköisen asioinnin kehittyneisyydessä suuria eroja Virastokohtaiset, erilliset prosessit
Hallinnon tasot toimivat erillään
8.6.2018

5. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Virastolähtöisestä asiakaslähtöiseen
palvelulupaukseen ja palvelukokemukseen
Asiakkaan tarpeesta muodostuvat
palvelukokonaisuudet
sekä
asiakaslähtöiset, sujuvat
palvelupolut ja - ketjut
58.6.2018

6. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Palvelut hallinnontasot ja organisaatiorajat ylittäen
Organisaatioriippumattomat
sujuvat palveluketjut, joissa alue-
ja toimijarajat eivät näy
asiakkaalle
Yhden luukun periaatteella
toimiva digitaalinen asiointi ja
kaikkikanavaiset tukipalvelut
8.6.2018

7. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
TIETO keskiössä
• Reaaliaikainen tieto seuraa
asiakasta
• Tietoa, analytiikkaa ja tekoälyä
hyödynnetään
• Automaatiota myös
seurannassa ja raportoinnissa
78.6.2018

8. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Yhteiset ratkaisut ja kansallinen palveluarkkitehtuuri
Palvelukerros yhteiskäyttöisine
toiminnallisuuksineen
Tukeutuminen kansallisen
palveluarkkitehtuurin ratkaisuihin
Olemassa olevien ratkaisujen
hyödyntäminen
8.6.2018 8

9. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Tavoitteena asiakaslähtöinen yhden luukun
digitalisoitu palvelukokonaisuus
Raportointi ja
valvontaraporttien
tarkastelu palvelualustan
kautta
Mahdollisuus viedä useita
velvoitteita tai lupia
eteenpäin yhtenä
hankkeena
Asiakkaan lupa-asian
profilointi ohjaa asiakkaan
toimittamaan oikeat tiedot
Kokonaiskuva
viranomaisten antamista
luvista ja päätöksistä sekä
valvontaan liittyvistä
tiedoista
Kerran toimitettujen tietojen
hyödyntäminen asioinnissa
Sähköinen asiointi ja
keskitetty yleisneuvonta
vähentää yhteydenottoja
yksittäisiin viranomaisiin
Näkyvyys siihen, mitkä
muut viranomaiset ovat
mukana hankkeessa ja
mahdollisuus keskinäiselle
kommunikaatiolle
Viranomaisille
kokonaiskuva lupa-asiasta
Kuulutusten
sähköistäminen ja
kohdentaminen
asianosaisille
Asiakas
Viranomainen
Jaettu tietopohja ja
riskiprofilointi auttaa
kohdentamaan
valvontapanosta
vaikuttavammin
= Kemikaali- tai elintarviketurvallisuusviranomainen = Pelastusviranomainen = Ympäristöviranomainen
Yhden hakemuksen
laatiminen, joka sisältää
tiedot kaikille viranomaisille
Yhden luukun lupa-asiointi
vuorovaikutteisena
sähköisenä prosessina
Lupaprosessin etenemisen
seuranta
Asiakaskohtaiset tiedot
toimivat riskiperusteisen
sääntelyn sekä
valvontakäyntien
kohdentamisen pohjana
Yhteinen

10. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Tiekartta

11. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
KA: Teknologia
Tekniikkalinjaukset (Suomi.fi)
ESISELVITYKSET (2015):
• Asiakaslähtöisen kehittämisen malli
• Teollisuuslaitoksen muutoshanke ja
tapahtumajärjestämisen palvelumuotoilut
TOTEUMA:
2016
• Toimintamallin täsmentäminen ja
palvelukerroksen toiminnallisuudet
• Hyötyarviointimalli
• Palvelumuotoilukilpailutus
2017
• Sote-yrityksen perustaminen ja
rekisteröinti (palvelumuotoilu)
• Elintarvikkeiden ja rehujen alkutuotannon
ja maaseutuyritysten palvelukokonaisuus
(palvelumuotoilu)
• Palvelukerroksen pilotti (POC)
• Palvelukerroksen tarinallinen prototyyppi
2018
• KPMG -selvitykset
• Kaivoksen toiminnanaikainen valvonta
(palvelumuotoilu)
• Palvelukerroksen keskeiset käsitteet
(sanasto)
TAPAHTUMAT:
• Hankkeen kick-off 22.3.2017
• Seminaari 24.11.2017
MYÖNNETTY RAHOITUS:
• LTAEII 2016: 1 650 000 €
• LTAEII 2017: 2 000 000 €
• TAE 2018: 3 000 000 €
Ratkaisuarkkitehtuuri (POC)
Tavoitetilan arkkitehtuurin
tarkentaminen
2016-2017
Luvat ja valvonta -kärkihankkeen tiekartta 2016-2019
2017 Q1-Q2 2017 Q3-Q4 2018 Q1-Q2 2018 Q3-Q4 2019 Q1-Q2 2019 Q3-Q4
ARKKITEHTUURI
Pilotin toteutussuunnitelma ja POC toteutus MVP
V2 määrittelyn tarkennus V3 määrittelyn tarkennus
V1 toteutus V2 toteutus V3 toteutus
V1 käyttöönotto V2 käyttöönotto
Sote-yrityksen perustaminen ja rekisteröinti
MMM -kokonaisuus
PALVELUMUOTOILUT
Kaivoksen toim.aik. valvonta
KA: Toiminta ja tieto
PALVELUKERROS
Teollisuuslaitos
Sote-yritys
Tapahtumajärjestäminen
Suomi.fi yhteensovitus
RATKAISUARKKITEHTUURI
Toiminta-arkkit.
Tietojärjestelmäarkkitehtuuri
Integraatioarkkitehtuuri
VALMISTAUTUMINEN TOIMINTATAPAMUUTOKSEEN
Tapahtumanjärjestäminen Toimintamallin ja käyttöönottojen muutostuki
TUOTANNON YLLÄPIDON VALMISTELU (HALLINTAMALLI)
Sanastotyö (TSK) – vaihe 1 Sanastopuitesopimuskilpailutus Sanastotyön jatko
Valmistelun käynnistyminen
Teollisuuslaitoksen muutoshanke: monilupaisuus ja valvonta
MVP sisällön tarkennus
MVP vaiheistus, määrittely ja aikataulu
TIETOARKKITEHTUURI
YHTEINEN SANASTOTYÖ
V1 määrittelyn tarkennus
HUOMIOIDAAN SÄÄDÖSTEN SUJUVOITTAMINEN JA KANSALLINEN PALVELUARKKITEHTUURI (SUOMI.FI –PALVELUT)
Tulevat palvelumuotoilut
Virastojen valmistautuminen käyttöönottoihin
Tietojen, tieto- ja käsitemallien yhteensovitus

12. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
2018
Luvat ja valvonta –kärkihankkeen 2018 tiekartta
2018 Q1 2018 Q2 2018 Q3 2018 Q4 2019 Q1-Q2
OHJAUSRYHMÄ:
Ohjausryhmä 5.3.
• Palvelukerroksen ratkaisu-
arkkitehtuuri ja toteuttamisen
etenemissuunnitelma
Ohjausryhmä 17.4.
• MVP:n sisällön hyväksyminen
• Tiekartta
TAPAHTUMAT:
• Sanastoseminaari (Q2)
VIESTINNÄN TEHOSTAMINEN
HANKKEEN ASIANTUNTIJA-
TUEN KILPAILUTUKSET (Q2)
• Viestinnän tuki
• Sanastotyön tuki
• Palvelumuotoilu
Valmistelun käynnistyminen
TUOTANNON YLLÄPIDON VALMISTELU (HALLINTAMALLI)
Toiminta-arkkitehtuuriTapahtumanjärjestäminen (2. vaihe)
VALMISTAUTUMINEN TOIMINTATAPAMUUTOKSEEN
Toimintamallin ja käyttöönottojen muutostuki
Tulevat palvelumuotoilutKaivoksen toim.aik. valvonta
PALVELUMUOTOILUT
Versio 2: toteutusVersio 1: toteutus
PALVELUKERROS
MVP sisällön tarkennus Versio 1: määrittelyn tarkennus
V1 käyttöönotto
Versio 2: määrittelyn tarkennus
MVP
V2 käyttöönottoTekniikkalinjausten yhteensovitus (Suomi.fi)
MVP vaiheistus, määrittely ja aikataulu
Virastojen valmistautuminen käyttöönottoihin
Sanastotyö (TSK) – vaihe 1
Integraatioarkkitehtuuri
Tietojärjestelmäarkkitehtuuri
Suomi.fi yhteensovitus
Tapahtumanjärjestäminen
Sote-yrityksen perustaminen
ARKKITEHTUURI
Teollisuuslaitoksen muutoshanke
RATKAISUARKKITEHTUURI
SANASTOTYÖ
Sanastotyön jatko
Sanastoseminaari
Tietojen, tieto- ja käsitemallien yhteensovitus
TIETOJEN YHTEENSOVITUS

13. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Organisointi

14. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Hankkeen organisointi
14
Ohjausryhmä
pj. avs Peltonen
Hankeryhmä
pj. nv Tommila
• Hyväksyy hankkeen hankesuunnitelman ja budjetin
• Hyväksyy aikatauluun, budjettiin, resursseihin, laajuuteen ja
tavoitteisiin liittyvät muutokset
• Sidosryhmäyhteistyö
• Valmistelee hankesuunnitelman, budjetin ja vaiheistuksen
• Käsittelee aikatauluun, budjettiin, resursseihin, laajuuteen ja
tavoitteisiin liittyvät muutokset
• Koordinoi ja yhteensovittaa asiakaslähtöisten palvelu-
kokonaisuuksien ryhmien valmistelutyötä
Asiakaslähtöisten
palvelukokonaisuuksien
hankeryhmät
Asiakaslähtöisten
palvelukokonaisuuksien
hankeryhmät
Asiakaslähtöisten
palvelukokonaisuuksien
hankeryhmät
Asiakaslähtöisten
palvelukokonaisuuksien
hankeryhmät
substanssivastuulliset
projektipäälliköt
• Palvelumuotoilu
• Säädöstarkastelu
• Tietomallinnus
Yhteinen
arkkitehtuuriryhmä
pj. Pietarila
Koordinoiva
sanastoryhmä
Hankeryhmä voi perustaa yhteisiä alaryhmiä
Toimijoiden johtoryhmät
Toimikausi 01.01.2017 – 31.12.2019
Hanketoimisto (TEM)
Alitalo, Tommila, Kuusela (TEM)
Tuovinen, Pietarila (Keha)
8.6.2018

15. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Ohjausryhmän kokoonpano
Puheenjohtaja: Petri Peltonen, alivaltiosihteeri, työ- ja elinkeinoministeriö
Varapuheenjohtaja: Sirpa Alitalo, teollisuusneuvos, työ- ja elinkeinoministeriö
Jäsenet:
• Mika Tuikkanen, maa- ja metsätalousministeriö (vara: Antti Vertanen)
• Anne Mattero, opetus- ja kulttuuriministeriö
• Jukka Lähesmaa, sosiaali- ja terveysministeriö (vara: Tiina Pesonen)
• Anna Mikkola, liikenne- ja viestintäministeriö
• Eeva-Liisa Koltta-Sarkanen, työ- ja elinkeinoministeriö
• Jukka Litmanen, ympäristöministeriö
• Jaska Siikavirta, valtiovarainministeriö (vara: Sami Kouki)
• Saila Machere, Helsingin kaupunki (vara: Päivi Munther)
• Teppo Rantanen, Tampereen kaupunki (vara: Tuija Telén)
Ohjausryhmässä toimii esittelijänä hankeryhmän puheenjohtaja, neuvotteleva virkamies Päivi Tommila
Ohjausryhmän sihteerinä toimii ylitarkastaja Kimmo Kuusela, työ- ja elinkeinoministeriö
Ohjausryhmä voi kutsua ryhmän tueksi pysyviä asiantuntijoita
12.6.2017
15

16. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Hankeryhmä kokoonpano
Puheenjohtaja
• Päivi Tommila, neuvotteleva virkamies, työ- ja elinkeinoministeriö
Jäsenet
• Sanna Koivumäki, maa- ja metsätalousministeriö (vara: Sari Jäälinoja)
• Jari Porrasmaa, sosiaali- ja terveysministeriö (vara: Jukka Lähesmaa)
• Juha Lahtela, ympäristöministeriö (vara: Saku Härkönen)
• Asko Harjukelo, Aluehallintovirasto (vara: Maria Siurua)
• Petri Huovinen, Valvira (vara: Eine Oinas-Soudunsaari)
• Minna Valtavaara, Tukes
• Joonas Markus, Tampereen kaupunki (vara: Jarkko Oksala)
Sihteeri
• ylitarkastaja Kimmo Kuusela, työ- ja elinkeinoministeriö
12.6.2017
16

17. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
Arkkitehtuuriryhmä
Ohjausryhmä
pj. avs Peltonen
Hankeryhmä
pj. nv Tommila
Asiakaslähtöisten
palvelukokonaisuuksien
hankeryhmät
Asiakaslähtöisten
palvelukokonaisuuksien
hankeryhmät
Toimijoiden
arkkitehtuuriryhmät
KAPA
arkkitehtuuriryhmä
Luvat ja valvonta
Yhteinen
arkkitehtuuriryhmä
Koordinoiva
sanastoryhmä
Toimijoiden johtoryhmät
Arkkitehtuurin
referenssiryhmä
Asiakaslähtöisten
palvelukokonaisuuksien
hankeryhmät
Asiakaslähtöisten
palvelukokonaisuuksien
hankeryhmät
Tietojen yhteensovitus-
ryhmät
Kootaan
tarpeen
mukaan
työn ajaksi
JHKA
Harjukelo Asko (AVI),
Huovila Mikko (STM),
Huovinen Petri (Valvira),
Härkönen Saku (YM),
Rantanen Jorma (Tukes),
Valtavaara Minna (Tukes),
Virtanen Päivi (MMM),
Pietarila Päivi, puheenjohtaja (KEHA),
Karppinen Kaarina, sihteeri (Citrus)

18. LUVAT JA VALVONTA -KÄRKIHANKE
#digiluvat
http://tem.fi/luvat-ja-valvonta-karkihanke
Lisätietoja
Päivi Tommila (paivi.tommila@tem.fi)
Sirpa Alitalo (sirpa.alitalo@tem.fi)
Kimmo Kuusela (kimmo.kuusela@tem.fi)